Việc bổ trợ chính sách chủ trương cho người đi cai nghiện ma túy tự nguyện là một chủ trương nhân đạo của nhà nước, khuyến khích người nghiện tự nguyện đi cai, góp thêm phần bảo vệ phúc lợi xã hội, bảo mật an ninh trật tự tại hội đồng .
Hiệu quả cai nghiện tự nguyện
Cai nghiện ma túy tự nguyện là một trong hai giải pháp cai nghiện ( bắt buộc và tự nguyện ) được pháp luật trong Luật Phòng, chống ma túy. Thời gia qua, nhà nước, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế và những địa phương đã tăng nhanh việc tiến hành đồng điệu những giải pháp, đã thu được những hiệu quả đáng kể trong công tác làm việc cai nghiện ma túy.
Trong giai đoạn 2003-2016, các cơ sở cai nghiện của nhà nước đã tổ chức cai nghiện tự nguyện cho khoảng 55.000 lượt người, chiếm gần 67% số lượt người đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện (55.000 lượt người/80.000 lượt người), trung bình hàng năm cai nghiện cho khoảng 3.500 lượt người tại 110 cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc có chức năng cai nghiện tự nguyện. Trong 4 tháng đầu năm 2018, cả nước có 1.345 người được tiếp nhận, tư vấn, điều trị, cai nghiện tại các cơ sở, trong đó cai nghiện bắt buộc theo quyết định của Tòa án là 479 học viên, cai nghiện tự nguyện tại cơ sở công lập 220 học viên, tại cơ sở tư nhân là 110 lượt học viên, quản lý tại cơ sở xã hội 536 học viên (trung bình quản lý từ 15-30 ngày).
 |
| Học viên tham gia những hoạt động giải trí đi dạo vui chơi tại một cơ sở cai nghiện |
Kết quả cai nghiện ma túy tự nguyện cho thấy được hiệu suất cao kinh tế tài chính cao. Cụ thể, cơ quan chính quyền sở tại không tốn ngân sách lập hồ sơ, xác lập thực trạng nghiện ma túy, thời hạn xem xét hồ sơ đề xuất vận dụng giải pháp cai nghiện bắt buộc ( theo đo lường và thống kê của Thành Phố Hồ Chí Minh thì ngân sách cho một người nghiện lập hồ sơ đề xuất vận dụng giải pháp cai nghiện bắt buộc khoảng chừng 2 triệu đồng / người ), như vậy riêng ngân sách lập hồ sơ đề xuất vận dụng cai nghiện bắt buộc cho 100 nghìn lượt người đã tiết kiệm ngân sách và chi phí cho Nhà nước khoảng chừng 200 tỷ đồng, chưa tính ngân sách trung bình một người nghiện sử dụng để mua thuốc khoảng chừng 200 nghìn đồng / người / ngày ( khoảng chừng 73 triệu đồng / năm ). Ngoài ra, việc tự nguyện đi cai nghiện cũng làm giảm thực trạng sử dụng ma túy trái phép, giảm thực trạng tội phạm, mất bảo đảm an toàn trật tự xã hội, tăng cường sức khỏe thể chất của người nghiện, có kiến thức và kỹ năng về những bệnh truyền nhiễm, người nghiện được phục sinh hành vi, nhân cách và có niềm tin vào đời sống. Như vậy, nếu nhà nước lan rộng ra bảo vệ cho người đi cai nghiện ma túy tự nguyện lên khoảng chừng 120 nghìn người / năm thì hàng năm tiết kiệm ngân sách và chi phí cho nhà nước và xã hội khoảng chừng 9 nghìn tỷ đồng / năm. Chương trình cai nghiện ma túy tự nguyện nếu được lan rộng ra, khuyến khích thì sẽ mang lại nhiều hiệu suất cao kinh tế tài chính – xã hội. Theo Quy hoạch mạng lưới cơ sở cai nghiện ma túy đến năm 2020 và xu thế đến năm 2030, sẽ giảm số lượng, quy mô cơ sở cai nghiện bắt buộc, tăng số lượng, quy mô cơ sở cai nghiện tự nguyện, tương thích với điều kiện kèm theo kinh tế tài chính – xã hội của quốc gia ; bảo vệ người nghiện ma túy khi có quyết định hành động của Tòa án vận dụng giải pháp cai nghiện bắt buộc đều có cơ sở cai nghiện để thi hành quyết định hành động ; những cơ sở cai nghiện tự nguyện phải kết nối với hội đồng. Đa dạng những mô hình cơ sở cai nghiện để người nghiện ma túy tiếp cận những dịch vụ cai nghiện ma túy theo nhu yếu. Nhà nước góp vốn đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, tổ chức triển khai giảng dạy cán bộ, công chức, viên chức và người lao động theo điều kiện kèm theo, tiêu chuẩn về cai nghiện ma túy.
Khuyến khích phát triển mạng lưới cơ sở cai nghiện tự nguyện theo hướng xã hội hóa nhằm huy động các tập thể, cá nhân đóng góp cho công tác cai nghiện ma túy; nghiên cứu, thí điểm đặt hàng áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật đối với các cơ sở cai nghiện dân lập, cơ sở cai nghiện tự nguyện đủ điều kiện, tiêu chuẩn về cai nghiện ma túy bắt buộc.
Tháo gỡ khó khăn và khuyến khích cai nghiện tự nguyện
Nghị định số 80/2018 / NĐ-CP sửa đổi, bổ trợ một số ít điều của Nghị định 147 / 2003 / NĐ-CP ngày 2/12/2003 của nhà nước lao lý về điều kiện kèm theo, thủ tục cấp giấp phép và quản trị hoạt động giải trí của cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện ; Nghị định 135 / 2004 / NĐ-CP ngày 10/6/2004 của nhà nước pháp luật chính sách vận dụng giải pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh, tổ chức triển khai hoạt động giải trí của cơ sở chữa bệnh theo Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính và chính sách vận dụng so với người chưa thành niên, người tự nguyện vào cơ sở chữa bệnh vừa được nhà nước phát hành đã tháo gỡ những khó khăn vất vả cho cai nghiện tự nguyện và khuyến khích tăng trưởng hoạt động giải trí này. Trước đây, pháp luật điều kiện kèm theo so với người ĐK tham gia cai nghiện tự nguyện phải có đơn ĐK và Bản sao Giấy chứng minh nhân dân hoặc sổ hộ khẩu hoặc Giấy ghi nhận tạm trú dài hạn ( có công chứng hoặc kèm theo bản chính để so sánh ) theo Quy định tại Điều 26 Nghị định 135 / 2004 / NĐ-CP. Điều này làm cho việc lan rộng ra người đi cai nghiện tự nguyện cũng gặp khó khăn vất vả, chưa đúng chủ trương cải cách thủ tục hành chính của nhà nước. Thời gian xét đơn xin đi cai nghiện là quá dài ( 7 ngày ) theo giờ thao tác và phải gửi quyết định hành động tiếp đón cho người thân trong gia đình, ủy ban nhân dân cấp xã nơi người đó sinh sống theo lao lý tại Điều 27 Nghị định 135 / 2004 / NĐ-CP. Với thời hạn xét vậy quá dài, trong khi người nghiện không phải khi nào cũng nhận thức và đủ kiên trì để đi cai nghiện ma túy tự nguyện, ngoài những việc gửi quyết định hành động về cho người thân trong gia đình, ủy ban nhân dân nơi người đó sinh sống mang sự tẩy chay, ảnh hưởng tác động bí hiểm đời tư của người nghiện ma túy. Bên cạnh đó, người nghiện ma túy đi cai nghiện tự nguyện phải trả nhiều ngân sách, trong khi hầu hết người nghiện ma túy là mái ấm gia đình khó khăn vất vả và Luật Phòng, chống ma túy đã lao lý “ nhà nước khuyến khích người nghiện tự nguyện cai nghiện ” nhưng chủ trương trong thực tiễn chưa pháp luật. Những thành phố đã bảo vệ kinh phí đầu tư cho người đi cai nghiện tự nguyện như Thành Phố Hà Nội, TPHCM … thì lôi cuốn được người nghiện tự nguyện nhiều hơn, giảm ngân sách lập hồ sơ, xác lập thực trạng nghiện ….
Theo Nghị định mới, giao dịch giữa người có nhu cầu cai nghiện ma túy và cơ sở cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy là quan hệ dân sự, được thực hiện thông qua hợp đồng cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện. Đối với người nghiện ma túy dưới 18 tuổi có nhu cầu cai nghiện ma túy phải thực hiện giao kết hợp đồng cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện thông qua cha, mẹ hoặc người giám hộ.
Khi triển khai giao kết hợp đồng, người triển khai giao kết hợp đồng phải chứng tỏ nhân thân bằng một trong những loại sách vở sau : Thẻ căn cước công dân ; chứng tỏ nhân dân ; hộ chiếu ; giấy khai sinh ; giấy phép lái xe. Ngay khi người có nhu yếu cai nghiện ma túy yêu cầu nhu yếu sử dụng dịch vụ cai nghiện ma túy và chứng tỏ nhân thân, cơ sở cai nghiện ma túy có nghĩa vụ và trách nhiệm lý giải rõ quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của người cai nghiện, quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ sở phân phối dịch vụ cai nghiện. Nghị định mới cũng bổ trợ chính sách, chủ trương so với người đi cai nghiện ma túy tự nguyện. Theo đó, ngân sách nhà nước bảo vệ tiền thuốc cắt cơn, giải độc, điều trị rối loạn tinh thần cho người cai nghiện ma túy tự nguyện tại những cơ sở cai nghiện công lập. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh địa thế căn cứ năng lực cân đối ngân sách và dự kiến số lượng người tham gia cai nghiện ma túy tự nguyện tại những cơ sở công lập thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị quyết định hành động mức tương hỗ cao hơn, đối tượng người tiêu dùng lan rộng ra hơn ngoài chính sách lao lý trên ; mức tương hỗ tiền ăn hàng tháng, tiền mặc, vật dụng hoạt động và sinh hoạt cá thể tối thiểu bằng 70 % định mức so với người nghiện ma túy bị vận dụng giải pháp giải quyết và xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc … Việc tương hỗ kinh phí đầu tư cho người đi cai nghiện tự nguyện hứa hẹn sẽ có thêm người tự nguyện đi cai, góp thêm phần bảo vệ phúc lợi xã hội, bảo mật an ninh trật tự tại hội đồng .
