Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG về quản lý chất thải và phế liệu
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị định này quy định về: Quản lý chất thải bao gồm chất thải nguy hại, chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thông thường, sản phẩm thải lỏng, nước thải, khí thải công nghiệp và các chất thải đặc thù khác; bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu.
Nghị định này không quy định về quản lý chất thải phóng xạ, tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, bức xạ.
Việc thu gom, vận chuyển chất thải từ khu phi thuế quan, khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất vào nội địa được thực hiện thống nhất như đối với chất thải ngoài khu phi thuế quan, khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất theo quy định tại Nghị định này; không áp dụng quy định tại Chương VIII Nghị định này đối với phế liệu từ khu phi thuế quan, khu chế xuất và doanh nghiệp chế xuất.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Nghị định này vận dụng so với cơ quan, tổ chức triển khai, hộ mái ấm gia đình, cá thể trong nước, tổ chức triển khai, cá thể quốc tế ( sau đây gọi tắt là tổ chức triển khai, cá thể ) có hoạt động giải trí tương quan đến chất thải và phế liệu nhập khẩu trên chủ quyền lãnh thổ Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gồm có đất liền, hải đảo, vùng biển và vùng trời .
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
Chất thải rắn là chất thải ở thể rắn hoặc sệt ( còn gọi là bùn thải ) được thải ra từ sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ, hoạt động và sinh hoạt hoặc những hoạt động giải trí khác .
Chất thải thông thường là chất thải không thuộc danh mục chất thải nguy hại hoặc thuộc danh mục chất thải nguy hại nhưng có yếu tố nguy hại dưới ngưỡng chất thải nguy hại.
Chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ( còn gọi là rác hoạt động và sinh hoạt ) là chất thải rắn phát sinh trong hoạt động và sinh hoạt thường ngày của con người .Chất thải rắn công nghiệp là chất thải rắn phát sinh từ hoạt động giải trí sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ .Nước thải là nước đã bị biến hóa đặc thù, đặc thù được thải ra từ sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ, hoạt động và sinh hoạt hoặc hoạt động giải trí khác .Sản phẩm thải lỏng là mẫu sản phẩm, dung dịch, vật tư ở trạng thái lỏng đã hết hạn sử dụng hoặc được thải ra từ quy trình sử dụng, sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ, hoạt động và sinh hoạt hoặc hoạt động giải trí khác. Trường hợp mẫu sản phẩm thải lỏng được thải cùng nước thải thì gọi chung là nước thải .Nguồn đảm nhiệm nước thải là nơi nước thải được xả vào, gồm có : Hệ thống thoát nước, sông, suối, khe, rạch, kênh, mương, hồ, ao, đầm, vùng nước biển ven bờ, vùng biển và nguồn đảm nhiệm khác .Khí thải công nghiệp là chất thải sống sót ở trạng thái khí hoặc hơi phát sinh từ hoạt động giải trí sản xuất, dịch vụ công nghiệp .Phân định chất thải là quy trình phân biệt một vật chất là chất thải hay không phải là chất thải, chất thải nguy cơ tiềm ẩn hay chất thải thường thì và xác lập chất thải đó thuộc một loại hoặc một nhóm chất thải nhất định với mục tiêu để phân loại và quản lý trên trong thực tiễn .Phân loại chất thải là hoạt động giải trí phân tách chất thải ( đã được phân định ) trên trong thực tiễn nhằm mục đích chia thành những loại hoặc nhóm chất thải để có những tiến trình quản lý khác nhau .Vận chuyển chất thải là quy trình chuyên chở chất thải từ nơi phát sinh đến nơi giải quyết và xử lý, hoàn toàn có thể kèm theo hoạt động giải trí thu gom, lưu giữ ( hay tập trung ) trong thời điểm tạm thời, trung chuyển chất thải và sơ chế chất thải tại điểm tập trung hoặc trạm trung chuyển .Tái sử dụng chất thải c là việc sử dụng lại chất thải một cách trực tiếp hoặc sau khi sơ chế mà không làm đổi khác đặc thù của chất thải .Sơ chế chất thải là việc sử dụng những giải pháp kỹ thuật cơ – lý đơn thuần nhằm mục đích biến hóa đặc thù vật lý như kích cỡ, nhiệt độ, nhiệt độ để tạo điều kiện kèm theo thuận tiện cho việc phân loại, lưu giữ, luân chuyển, tái sử dụng, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, giải quyết và xử lý nhằm mục đích phối trộn hoặc tách riêng những thành phần của chất thải cho tương thích với những quá trình quản lý khác nhau .Tái chế chất thải là quy trình sử dụng những giải pháp công nghệ tiên tiến, kỹ thuật để thu lại những thành phần có giá trị từ chất thải .Thu hồi nguồn năng lượng từ chất thải là quy trình thu lại nguồn năng lượng từ việc chuyển hóa chất thải .Xử lý chất thải là quy trình sử dụng những giải pháp công nghệ tiên tiến, kỹ thuật ( khác với sơ chế ) để làm giảm, vô hiệu, cô lập, cách ly, thiêu đốt, tiêu hủy, chôn lấp chất thải và những yếu tố có hại trong chất thải .Đồng giải quyết và xử lý chất thải là việc tích hợp một quy trình sản xuất sẵn có để tái chế, giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải trong đó chất thải được sử dụng làm nguyên vật liệu, nguyên vật liệu sửa chữa thay thế hoặc được giải quyết và xử lý .Cơ sở phát sinh chất thải là những cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ có phát sinh chất thải .
Chủ nguồn thải là các tổ chức, cá nhân sở hữu hoặc điều hành cơ sở phát sinh chất thải.
Khu công nghiệp là tên gọi chung cho khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp.
Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải là cơ sở triển khai dịch vụ giải quyết và xử lý chất thải ( kể cả hoạt động giải trí tái chế, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải ) .Chủ thu gom, luân chuyển chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt là tổ chức triển khai, cá thể triển khai dịch vụ thu gom, luân chuyển chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt theo pháp luật .Chủ giải quyết và xử lý chất thải là tổ chức triển khai, cá thể chiếm hữu hoặc điều hành quản lý cơ sở giải quyết và xử lý chất thải .Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn là giấy phép cấp cho chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn để thực thi dịch vụ giải quyết và xử lý, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn ( hoàn toàn có thể gồm có hoạt động giải trí luân chuyển, trung chuyển, lưu giữ, sơ chế ) .Sức chịu tải của môi trường tự nhiên nước là năng lực tiếp đón thêm chất gây ô nhiễm mà vẫn bảo vệ nồng độ những chất ô nhiễm không vượt quá giá trị số lượng giới hạn được lao lý trong những quy chuẩn kỹ thuật môi trường tự nhiên cho mục tiêu sử dụng của nguồn tiếp đón .Hạn ngạch xả nước thải là số lượng giới hạn tải lượng của từng chất gây ô nhiễm hoặc thông số kỹ thuật trong nước thải do cơ quan quản lý nhà nước phát hành so với từng nguồn tiếp đón nước thải nhằm mục đích bảo vệ việc xả nước thải không vượt quá sức chịu tải của thiên nhiên và môi trường nước .Kiểm kê khí thải công nghiệp là việc xác lập lưu lượng, đặc thù và đặc thù của những nguồn thải khí thải công nghiệp theo khoảng trống và thời hạn xác lập .Ký quỹ bảo vệ phế liệu nhập khẩu là việc tổ chức triển khai, cá thể nhập khẩu phế liệu nộp một khoản tiền vào nơi lao lý để bảo vệ cho việc giảm thiểu, khắc phục những rủi ro đáng tiếc thiên nhiên và môi trường do hoạt động giải trí nhập khẩu phế liệu gây ra .Lô hàng phế liệu nhập khẩu là lượng phế liệu nhập khẩu có cùng mã HS ( mã số phân loại sản phẩm & hàng hóa xuất nhập khẩu ) hoặc nhóm mã HS do tổ chức triển khai, cá thể nhập khẩu ĐK kiểm tra một lần để nhập khẩu vào Nước Ta .
Điều 4. Nguyên tắc chung về quản lý chất thải
Tổ chức, cá thể có nghĩa vụ và trách nhiệm tăng cường vận dụng những giải pháp về tiết kiệm chi phí tài nguyên và nguồn năng lượng ; sử dụng tài nguyên, nguồn năng lượng tái tạo và mẫu sản phẩm, nguyên vật liệu, nguồn năng lượng sạch thân thiện với thiên nhiên và môi trường ; sản xuất sạch hơn ; truy thuế kiểm toán môi trường tự nhiên so với chất thải và những giải pháp khác để phòng ngừa, giảm thiểu phát sinh chất thải .Tổ chức, cá thể có nghĩa vụ và trách nhiệm phân loại chất thải tại nguồn nhằm mục đích mục tiêu tăng cường tái sử dụng, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, giải quyết và xử lý và tịch thu nguồn năng lượng .Việc góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng cơ sở giải quyết và xử lý chất thải phải tuân thủ theo lao lý pháp lý về kiến thiết xây dựng và pháp lý bảo vệ môi trường tự nhiên có tương quan .Nước thải phải được thu gom, giải quyết và xử lý, tái sử dụng hoặc chuyển giao cho đơn vị chức năng có chức năng-phù hợp để tái sử dụng hoặc giải quyết và xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường tự nhiên trước khi thải ra thiên nhiên và môi trường .Khí thải phải được giải quyết và xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật thiên nhiên và môi trường tại cơ sở phát sinh trước khi thải ra môi trường tự nhiên .Nhà nước khuyến khích việc xã hội hóa công tác làm việc thu gom, luân chuyển, tái sử dụng, tái chế, giải quyết và xử lý chất thải và tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải .Tổ chức, cá thể phát sinh chất thải có nghĩa vụ và trách nhiệm nộp phí, giá dịch vụ cho hoạt động giải trí thu gom, luân chuyển, giải quyết và xử lý chất thải theo lao lý của pháp lý .Khuyến khích vận dụng những công nghệ tiên tiến giải quyết và xử lý chất thải thân thiện với môi trường tự nhiên. Việc sử dụng chế phẩm sinh học trong giải quyết và xử lý chất thải phải tuân theo pháp luật của pháp lý .
Chương II: QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI
Điều 5. Phân định, áp mã, phân loại và lưu giữ chất thải nguy hại
Việc phân định chất thải nguy cơ tiềm ẩn được thực thi theo mã, hạng mục và ngưỡng chất thải nguy cơ tiềm ẩn .Các chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải được phân loại theo mã chất thải nguy cơ tiềm ẩn để lưu giữ trong những vỏ hộp hoặc thiết bị lưu chứa tương thích. Được sử dụng chung vỏ hộp hoặc thiết bị lưu chứa so với những mã chất thải nguy cơ tiềm ẩn có cùng đặc thù, không có năng lực gây phản ứng, tương tác lẫn nhau và có năng lực giải quyết và xử lý bằng cùng một chiêu thức .
Nước thải nguy hại được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường trong hệ thống xử lý nước thải tại cơ sở phát sinh thì được quản lý theo quy định về quản lý nước thải tại Chương V Nghị định này.
Chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải được phân loại mở màn từ thời gian đưa vào lưu giữ hoặc chuyển đi giải quyết và xử lý .
Điều 6. Đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại
Chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn có nghĩa vụ và trách nhiệm ĐK với Sở Tài nguyên và Môi trường theo một trong những hình thức sau :a ) Lập hồ sơ ĐK để được cấp Sổ ĐK chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn ( sau đây gọi là thủ tục ĐK chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn ) ;b ) Tích hợp trong báo cáo giải trình quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn và không phải triển khai thủ tục ĐK chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn so với một số ít trường hợp đặc biệt quan trọng ( trường hợp chủ nguồn thải có số lượng giới hạn về số lượng phát sinh, mô hình và thời hạn hoạt động giải trí ) ;c ) Đăng ký trực tuyến trải qua mạng lưới hệ thống thông tin với vừa đủ thông tin tựa như như việc lập hồ sơ theo lao lý tại Điểm a Khoản 1 Điều này .Thủ tục ĐK chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn theo lao lý tại Điểm a Khoản 1 Điều này chỉ thực thi một lần ( không gia hạn, kiểm soát và điều chỉnh ) khi mở màn có hoạt động giải trí phát sinh chất thải nguy cơ tiềm ẩn. Sổ ĐK chỉ cấp lại trong trường hợp có biến hóa tên chủ nguồn thải hoặc địa chỉ, số lượng cơ sở phát sinh chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; biến hóa, bổ trợ giải pháp tự tái sử dụng, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, giải quyết và xử lý và tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn tại cơ sở .Sau khi được cấp Sổ ĐK chủ nguồn thải, thông tin về chất thải được update bằng báo cáo giải trình quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn định kỳ .Thủ tục ĐK chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn được tích hợp với việc ĐK những giải pháp : tự tái sử dụng hoặc sơ chế, tái chế, giải quyết và xử lý, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường tự nhiên trong khuôn viên cơ sở phát sinh chất thải .
Điều 7. Trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải nguy hại
Đăng ký với Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có cơ sở phát sinh chất thải nguy cơ tiềm ẩn theo pháp luật tại Khoản 1 Điều 6 Nghị định này .Có giải pháp giảm thiểu phát sinh chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; tự chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về việc phân định, phân loại, xác lập số lượng chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải báo cáo giải trình và quản lý .Có khu vực lưu giữ trong thời điểm tạm thời chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; lưu giữ chất thải nguy cơ tiềm ẩn trong những vỏ hộp hoặc thiết bị lưu chứa cung ứng nhu yếu kỹ thuật và quy trình tiến độ quản lý theo lao lý .Trường hợp không tự tái sử dụng, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn tại cơ sở, chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải ký hợp đồng để chuyển giao chất thải nguy cơ tiềm ẩn với tổ chức triển khai, cá thể có giấy phép tương thích .Chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn có nghĩa vụ và trách nhiệm định kỳ 06 ( sáu ) tháng báo cáo giải trình về việc lưu giữ chất thải nguy cơ tiềm ẩn tại cơ sở phát sinh với Sở Tài nguyên và Môi trường bằng văn bản riêng hoặc tích hợp trong báo cáo giải trình quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn định kỳ khi chưa chuyển giao được trong những trường hợp sau :a ) Chưa có giải pháp luân chuyển, giải quyết và xử lý khả thi ;b ) Chưa tìm được chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn tương thích .Lập, sử dụng, tàng trữ và quản lý chứng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn, báo cáo giải trình quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ( định kỳ và đột xuất ) và những hồ sơ, tài liệu, nhật ký tương quan đến công tác làm việc quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn theo lao lý .Khi chấm hết hoạt động giải trí phát sinh chất thải nguy cơ tiềm ẩn, phải thông tin bằng văn bản cho Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có cơ sở phát sinh chất thải nguy cơ tiềm ẩn trong thời hạn không quá 06 ( sáu ) tháng .
Điều 8. Thu gom, vận chuyển chất thải nguy hại
Việc thu gom, luân chuyển chất thải nguy cơ tiềm ẩn chỉ được phép triển khai bởi những tổ chức triển khai, cá thể có Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .Các phương tiện đi lại, thiết bị thu gom, luân chuyển chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải cung ứng nhu yếu kỹ thuật và quá trình quản lý theo pháp luật. Phương tiện luân chuyển chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải được ghi trong Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .Việc sử dụng những phương tiện đi lại luân chuyển đặc biệt quan trọng như công-ten-nơ, phương tiện đi lại đường tàu, đường thủy trong nước, đường thủy hoặc những phương tiện đi lại luân chuyển không được ghi trongGiấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải cung ứng những nhu yếu kỹ thuật, quá trình quản lý theo pháp luật của Bộ Tài nguyên và Môi trường và được sự đồng ý chấp thuận của Bộ Tài nguyên và Môi trường .Vận chuyển chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải theo lộ trình tối ưu về tuyến đường, quãng đường, thời hạn, bảo vệ bảo đảm an toàn giao thông vận tải và phòng ngừa, ứng phó sự cố, tương thích với lao lý của cơ quan có thẩm quyền về phân luồng giao thông vận tải .
Điều 9. Điều kiện để được cấp Giấy phép xử lý chất thải nguy hại
Có báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng thiên nhiên và môi trường được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt so với dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư cơ sở giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn hoặc những hồ sơ, sách vở sửa chữa thay thế như sau :a ) Văn bản hợp lệ về thiên nhiên và môi trường do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phát hành so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn đã đưa vào hoạt động giải trí trước ngày 01 tháng 7 năm 2006 gồm có : Giấy xác nhận ĐK đạt tiêu chuẩn thiên nhiên và môi trường ; văn bản đánh giá và thẩm định bản kê khai những hoạt động giải trí sản xuất, kinh doanh thương mại có ảnh hưởng tác động đến thiên nhiên và môi trường ; phiếu thẩm định và đánh giá nhìn nhận ảnh hưởng tác động thiên nhiên và môi trường ; hoặc sách vở tương tự với những văn bản này ;b ) Đề án bảo vệ thiên nhiên và môi trường được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo lao lý so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn đã đưa vào hoạt động giải trí .Địa điểm của cơ sở giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ( trừ trường hợp cơ sở sản xuất có hoạt động giải trí đồng giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ) thuộc những quy hoạch có nội dung về quản lý, giải quyết và xử lý chất thải do cơ quan có thẩm quyền từ cấp tỉnh trở lên phê duyệt theo lao lý của pháp lý .Các mạng lưới hệ thống, thiết bị giải quyết và xử lý ( kể cả sơ chế, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng ), vỏ hộp, thiết bị lưu chứa, khu vực lưu giữ trong thời điểm tạm thời hoặc trung chuyển, phương tiện đi lại luân chuyển ( nếu có ) phải phân phối nhu yếu kỹ thuật và quá trình quản lý theo lao lý .Có những khu công trình bảo vệ thiên nhiên và môi trường tại cơ sở giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn phân phối nhu yếu kỹ thuật và tiến trình quản lý theo lao lý .
Có đội ngũ nhân sự đáp ứng yêu cầu như sau:
a ) Một cơ sở giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải có tối thiểu 02 ( hai ) người đảm nhiệm việc quản lý, điều hành quản lý, hướng dẫn về trình độ, kỹ thuật có trình độ trình độ thuộc chuyên ngành tương quan đến thiên nhiên và môi trường hoặc hóa học và được cấp chứng từ quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn theo lao lý ;b ) Một trạm trung chuyển chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải có tối thiểu 01 ( một ) người đảm nhiệm việc quản lý, quản lý, hướng dẫn về trình độ, kỹ thuật có trình độ trình độ thuộc chuyên ngành tương quan đến môi trường tự nhiên hoặc hóa học ;c ) Nhân sự nêu tại Điểm a, Điểm b Khoản này phải được đóng bảo hiểm xã hội, y tế theo lao lý của pháp lý ; có hợp đồng lao động dài hạn trong trường hợp không có tên trong Giấy ghi nhận ĐK kinh doanh thương mại ( hoặc sách vở tương tự ) hoặc không thuộc ban chỉ huy hoặc biên chế của tổ chức triển khai, cá thể ĐK cấp phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ;d ) Có đội ngũ quản lý và vận hành và lái xe được đào tạo và giảng dạy, tập huấn bảo vệ quản lý và vận hành bảo đảm an toàn những phương tiện đi lại, mạng lưới hệ thống, thiết bị .Có quá trình quản lý và vận hành bảo đảm an toàn những phương tiện đi lại, mạng lưới hệ thống, thiết bị thu gom, luân chuyển ( nếu có ) và giải quyết và xử lý ( kể cả sơ chế, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng ) chất thải nguy cơ tiềm ẩn .Có giải pháp bảo vệ thiên nhiên và môi trường trong đó kèm theo những nội dung về : Kế hoạch trấn áp ô nhiễm và bảo vệ môi trường tự nhiên ; kế hoạch an toàn lao động và bảo vệ sức khỏe thể chất ; kế hoạch phòng ngừa và ứng phó sự cố ; kế hoạch huấn luyện và đào tạo, tập huấn định kỳ ; chương trình quan trắc môi trường tự nhiên, giám sát quản lý và vận hành giải quyết và xử lý và nhìn nhận hiệu suất cao giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .Có kế hoạch trấn áp ô nhiễm và phục sinh môi trường tự nhiên khi chấm hết hoạt động giải trí .
Điều kiện theo quy định tại Khoản 1 Điều này không áp dụng đối với các trường hợp sau:
a ) Cơ sở sản xuất đã đưa vào hoạt động giải trí theo đúng pháp luật của pháp lý có nhu yếu bổ trợ hoạt động giải trí đồng giải quyết và xử lý chất thải dựa trên công nghệ tiên tiến sản xuất sẵn có mà không thuộc đối tượng người dùng phải lập lại báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động thiên nhiên và môi trường ;b ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải đã đưa vào hoạt động giải trí theo đúng lao lý của pháp lý có nhu yếu tái tạo, tăng cấp với công nghệ tiên tiến tiên tiến và phát triển hơn để giảm hoặc không làm ngày càng tăng ảnh hưởng tác động xấu đến thiên nhiên và môi trường, nâng cao hiệu suất cao giải quyết và xử lý, tiết kiệm chi phí tài nguyên, nguồn năng lượng mà không thuộc đối tượng người dùng phải lập lại báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng thiên nhiên và môi trường thì phải có giải pháp trình cơ quan cấp phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn để xem xét, đồng ý chấp thuận trước khi tiến hành việc tái tạo, tăng cấp .
Các trường hợp sau đây không được coi là cơ sở xử lý chất thải nguy hại và không thuộc đối tượng cấp Giấy phép xử lý chất thải nguy hại:
a ) Chủ nguồn thải tự tái sử dụng, sơ chế, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, giải quyết và xử lý hoặc tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn phát sinh nội bộ trong khuôn viên cơ sở phát sinh chất thải nguy cơ tiềm ẩn ;b ) Tổ chức, cá thể nghiên cứu và điều tra và tăng trưởng công nghệ tiên tiến giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn trong môi trường tự nhiên thí nghiệm ;c ) Cơ sở y tế có khu công trình giải quyết và xử lý chất thải y tế nguy cơ tiềm ẩn đặt trong khuôn viên để triển khai việc tự giải quyết và xử lý và thu gom, giải quyết và xử lý chất thải y tế nguy cơ tiềm ẩn cho những cơ sở y tế lân cận ( quy mô cụm ) .Bộ Tài nguyên và Môi trường pháp luật những nhu yếu kỹ thuật và quá trình quản lý so với những trường hợp nêu tại Khoản 10 Điều này .
Điều 10. Cấp Giấy phép xử lý chất thải nguy hại
Tổ chức, cá thể cung ứng những điều kiện kèm theo theo lao lý tại Điều 9 Nghị định này lập hồ sơ ĐK cấp phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn, trình cơ quan có thẩm quyền .Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn trên khoanh vùng phạm vi toàn nước .Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn lao lý rõ địa phận hoạt động giải trí, số lượng và loại chất thải nguy cơ tiềm ẩn được phép giải quyết và xử lý, những phương tiện đi lại, mạng lưới hệ thống, thiết bị cho việc luân chuyển và giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ( kể cả sơ chế, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng ), những nhu yếu khác so với chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .Thời hạn Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn là 03 ( ba ) năm kể từ ngày cấp .Thủ tục cấp Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn thay thế sửa chữa những thủ tục : Kiểm tra, xác nhận hoàn thành xong những khu công trình bảo vệ thiên nhiên và môi trường theo báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động môi trường tự nhiên, đề án bảo vệ môi trường tự nhiên ( hoặc những hồ sơ, sách vở tương tự ) ; xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt và chất thải rắn công nghiệp thường thì ( trong trường hợp cơ sở giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn phối hợp giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt và chất thải rắn công nghiệp thường thì ) ; những thủ tục về thiên nhiên và môi trường khác có tương quan đến quá trình hoạt động giải trí của cơ sở giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn theo lao lý của pháp lý .Trong quy trình xem xét, cấp Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn, Bộ Tài nguyên và Môi trường có văn bản đồng ý chấp thuận quản lý và vận hành thử nghiệm giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn làm địa thế căn cứ trong thời điểm tạm thời cho tổ chức triển khai, cá thể thực thi ký hợp đồng thu gom, luân chuyển, giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn phục vụ việc quản lý và vận hành thử nghiệm với thời hạn không quá 06 ( sáu ) tháng .Bộ Tài nguyên và Môi trường lao lý trình tự, thủ tục cấp Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
Điều 11. Cấp lại, điều chỉnh Giấy phép xử lý chất thải nguy hại
Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn được cấp lại trong những trường hợp sau :a ) Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn hết thời hạn ;b ) Đổi từ giấy phép quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn đã được cấp theo những pháp luật trước ngày Nghị định này có hiệu lực hiện hành ;c ) Giấy phép bị mất hoặc hư hỏng .2. Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn được kiểm soát và điều chỉnh khi có biến hóa về : Địa bàn hoạt động giải trí ; số lượng và loại chất thải nguy cơ tiềm ẩn được phép giải quyết và xử lý ; những phương tiện đi lại, mạng lưới hệ thống, thiết bị cho việc luân chuyển và giải quyết và xử lý chất thải ( kể cả sơ chế, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng ) ; số lượng trạm trung chuyển ; số lượng cơ sở giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .Quy định tại Khoản 2 Điều 9 Nghị định này không vận dụng so với việc cấp lại, kiểm soát và điều chỉnh theo lao lý tại Khoản 1, 2 Điều này .Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn được cấp lại, kiểm soát và điều chỉnh với thời hạn 03 ( ba ) năm kể từ ngày cấp lại, kiểm soát và điều chỉnh ; trừ trường hợp chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn chỉ đề xuất kiểm soát và điều chỉnh một phần của Giấy phép và giữ nguyên thời hạn của Giấy phép đã được cấp .Bộ Tài nguyên và Môi trường lao lý trình tự, thủ tục cấp lại, kiểm soát và điều chỉnh Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
Điều 12. Trách nhiệm của chủ xử lý chất thải nguy hại
Ký hợp đồng thu gom, luân chuyển, giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn với những chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn trên địa phận hoạt động giải trí được ghi trong Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; tiếp đón, luân chuyển, giải quyết và xử lý số lượng, loại chất thải nguy cơ tiềm ẩn bằng những phương tiện đi lại, mạng lưới hệ thống, thiết bị được phép theo đúng nội dung hợp đồng, chứng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn và Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .Thực hiện nghĩa vụ và trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn so với chất thải nguy cơ tiềm ẩn phát sinh từ quy trình hoạt động giải trí mà không có năng lực giải quyết và xử lý. Trường hợp giải quyết và xử lý được trọn vẹn những chất thải nguy cơ tiềm ẩn, chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn không phải triển khai nghĩa vụ và trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn .Thực hiện không thiếu những nội dung của hồ sơ ĐK cấp phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn được Bộ Tài nguyên và Môi trường xác nhận kèm theo Giấy phép. Hồ sơ này là địa thế căn cứ đơn cử cho hoạt động giải trí quản lý, giám sát môi trường tự nhiên so với chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .Thông báo bằng văn bản cho chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn và báo cáo giải trình Bộ Tài nguyên và Môi trường ( bằng văn bản riêng hoặc tích hợp trong báo cáo giải trình quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn định kỳ ) trong trường hợp có nguyên do phải lưu giữ trong thời điểm tạm thời chất thải nguy cơ tiềm ẩn mà chưa đưa vào giải quyết và xử lý sau 06 ( sáu ) tháng kể từ ngày thực thi chuyển giao ghi trên chứng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn .Đăng ký với Bộ Tài nguyên và Môi trường khi có nhu yếu link để luân chuyển những chất thải nguy cơ tiềm ẩn không có trong Giấy phép của mình cho chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn khác có công dụng tương thích để giải quyết và xử lý .Áp dụng Tiêu chuẩn vương quốc về Hệ thống quản lý môi trường tự nhiên ( TCVN ISO 14001 ) trong thời hạn 24 ( hai mươi bốn ) tháng kể từ ngày được cấp Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; hoặc 24 ( hai mươi bốn ) tháng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực hiện hành so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn đang hoạt động giải trí .Lập, sử dụng, tàng trữ và quản lý chứng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn, báo cáo giải trình quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ( định kỳ và đột xuất ) và những hồ sơ, tài liệu, nhật ký tương quan đến công tác làm việc quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn theo lao lý. Trường hợp chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn đồng thời là chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì hoặc chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt thì được tích hợp những báo cáo giải trình, hồ sơ, tài liệu, nhật ký cho cả việc quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn và chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt hoặc chất thải rắn công nghiệp thường thì .Thực hiện kế hoạch trấn áp ô nhiễm và phục sinh môi trường tự nhiên khi chấm hết hoạt động giải trí, nộp lại Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn cho Bộ Tài nguyên và Môi trường trong thời hạn không quá 06 ( sáu ) tháng kể từ khi chấm hết hoạt động giải trí .
Điều 13. Trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường trong quản lý chất thải nguy hại
Thống nhất quản lý nhà nước về chất thải nguy hại trên phạm vi toàn quốc và ban hành quy định về:
a ) Danh mục, mã và ngưỡng chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; nhu yếu kỹ thuật, quy trình tiến độ quản lý về phân định, phân loại, lưu giữ, trung chuyển, luân chuyển, sơ chế, tái sử dụng, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, giải quyết và xử lý và tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; nhu yếu kỹ thuật, quy trình tiến độ quản lý tương quan đến những điều kiện kèm theo để được cấp phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn và việc thực thi nghĩa vụ và trách nhiệm trong tiến trình hoạt động giải trí của chủ nguồn thải, chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ;b ) Trình tự, thủ tục về : Đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; cấp và tịch thu Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; tích hợp và thay thế sửa chữa những thủ tục có tương quan đến ĐK chủ nguồn thải, cấp phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; cấp chứng từ quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ;c ) Đăng ký luân chuyển xuyên biên giới chất thải nguy cơ tiềm ẩn theo Công ước Basel về trấn áp luân chuyển xuyên biên giới những chất thải nguy cơ tiềm ẩn và việc tiêu hủy chúng ; tổ chức triển khai triển khai tính năng cơ quan thẩm quyền và đầu mối Công ước Basel tại Nước Ta ;d ) Các trường hợp đặc trưng : Trường hợp không hề triển khai được việc thu gom, luân chuyển, lưu giữ, trung chuyển bằng những phương tiện đi lại, thiết bị được ghi trên Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn so với những chủ nguồn thải có số lượng phát sinh thấp hoặc những chủ nguồn thải ở vùng sâu, vùng xa và khu vực chưa đủ điều kiện kèm theo cho chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn trực tiếp thực thi luân chuyển bằng những phương tiện đi lại được ghi trên Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn, những chất thải nguy cơ tiềm ẩn chưa có năng lực giải quyết và xử lý trong nước hoặc được lao lý trong những Điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên ; tái sử dụng chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; luân chuyển chất thải nguy cơ tiềm ẩn từ những khu công trình dầu khí ngoài biển và những trường hợp khác phát sinh trên thực tiễn .Tổ chức quản lý, kiểm tra điều kiện kèm theo, hoạt động giải trí và những hồ sơ, hợp đồng, báo cáo giải trình, chứng từ tương quan đến những chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .Tổ chức kiến thiết xây dựng và quản lý và vận hành mạng lưới hệ thống thông tin, cơ sở tài liệu vương quốc về chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; tổ chức triển khai, hướng dẫn việc tiến hành ĐK chủ nguồn thải, kê khai chứng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn và báo cáo giải trình quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn trực tuyến ; tổ chức triển khai việc tăng cường sử dụng mạng lưới hệ thống thông tin hoặc thư điện tử để thông tin, hướng dẫn, trao đổi với tổ chức triển khai, cá thể trong quy trình cấp Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
Tổ chức thực hiện các nội dung về quản lý chất thải nguy hại phục vụ công tác lập và triển khai quy hoạch bảo vệ môi trường theo quy định tại Điều 94 Luật Bảo vệ môi trường.
Điều 14. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường trong quản lý chất thải nguy hại
Quản lý hoạt động giải trí và những hồ sơ, báo cáo giải trình, hợp đồng, chứng từ của những chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn trong khoanh vùng phạm vi địa phương mình ( kể cả chủ nguồn thải được miễn thủ tục ĐK chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn ) .Cập nhật cơ sở tài liệu về chất thải nguy cơ tiềm ẩn và tiến hành ĐK chủ nguồn thải, kê khai chứng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn, báo cáo giải trình quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn trực tuyến tại địa phương ; tăng cường sử dụng mạng lưới hệ thống thông tin hoặc thư điện tử trong quy trình ĐK chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn .Báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường về tình hình quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn, việc ĐK chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn, thời hạn của báo cáo giải trình trước ngày 31 tháng 3 của năm tiếp theo .
Chương III: QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT
Điều 15. Phân loại, lưu giữ chất thải rắn sinh hoạt
Chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt được phân loại tại nguồn tương thích với mục tiêu quản lý, giải quyết và xử lý thành những nhóm như sau :a ) Nhóm hữu cơ dễ phân hủy ( nhóm thức ăn thừa, lá cây, rau, củ, quả, xác động vật hoang dã ) ;b ) Nhóm có năng lực tái sử dụng, tái chế ( nhóm giấy, nhựa, sắt kẽm kim loại, cao su đặc, ni lông, thủy tinh ) ;c ) Nhóm còn lại .Chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt sau khi được phân loại được lưu giữ trong những vỏ hộp hoặc thiết bị lưu chứa tương thích .Việc phân loại chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt phải được quản lý, giám sát, tuyên truyền và hoạt động tổ chức triển khai, cá thể, hộ mái ấm gia đình chấp hành theo pháp luật, bảo vệ nhu yếu thuận tiện cho thu gom, luân chuyển và giải quyết và xử lý .Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn và tổ chức triển khai triển khai phân loại chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt tương thích với điều kiện kèm theo tự nhiên, kinh tế tài chính – xã hội đơn cử của mỗi địa phương .
Điều 16. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân phát sinh chất thải rắn sinh hoạt
Thực hiện việc phân loại, lưu giữ chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt theo lao lý tại Điều 15 Nghị định này .Hộ mái ấm gia đình, cá thể phải nộp phí vệ sinh cho thu gom, luân chuyển chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt theo lao lý .Chủ nguồn thải chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt có nghĩa vụ và trách nhiệm ký hợp đồng dịch vụ thu gom, luân chuyển và giải quyết và xử lý ; thanh toán giao dịch hàng loạt ngân sách theo hợp đồng dịch vụ .
Điều 17. Thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt
Chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt phải được thu gom theo tuyến để luân chuyển tới điểm tập trung, trạm trung chuyển và cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt .Trên những đường phố chính, những khu thương mại, những khu vui chơi giải trí công viên, trung tâm vui chơi quảng trường, những điểm tập trung chuyên sâu dân cư, những đầu mối giao thông vận tải và những khu vực công cộng khác phải sắp xếp những thiết bị lưu chứa tương thích và điểm tập trung chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt .Các thiết bị lưu chứa chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt phải có kích cỡ tương thích với thời hạn lưu giữ .
Các thiết bị lưu chứa tại các khu vực công cộng phải bảo đảm tính mỹ quan,
Trong quá trình vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt phải bảo đảm không làm rơi vãi chất thải, gây phát tán bụi, mùi, nước rò rỉ.
Điều 18. Trách nhiệm của chủ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt
Bảo đảm đủ yêu cầu về nhân lực, phương tiện và thiết bị chuyên dụng để thu gom, vận chuyển toàn bộ chất thải rắn sinh hoạt tại những địa điểm đã quy định.
Thông báo rộng rãi về thời gian, địa điểm, tần suất và tuyến thu gom chất thải rắn sinh hoạt tại các điểm dân cư.
Thu gom, luân chuyển chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt đến điểm tập trung, trạm trung chuyển hoặc cơ sở giải quyết và xử lý bằng những phương tiện đi lại, thiết bị cung ứng nhu yếu kỹ thuật và quy trình tiến độ quản lý theo lao lý .Trường hợp phân loại được chất thải nguy cơ tiềm ẩn từ chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt tại những điểm tập trung, trạm trung chuyển thì phải chuyển sang quản lý theo pháp luật về quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn tại Chương II Nghị định này .
Chịu trách nhiệm về tình trạng rơi vãi chất thải rắn sinh hoạt, gây phát tán bụi, mùi hoặc nước rò rỉ gây ảnh hưởng xấu đến môi trường trong quá trình thu gom, vận chuyển.
Đào tạo nghiệp vụ, trang bị bảo hộ lao động cho công nhân thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt.
Tổ chức khám bệnh định kỳ, bảo đảm các chế độ cho người lao động tham gia thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt theo quy định.
Định kỳ hàng năm báo cáo về tình hình thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt theo quy định.
Điều 19. Lựa chọn công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt
Công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt bao gồm:
a ) Công nghệ chế biến phân hữu cơ ;b ) Công nghệ đốt ;c ) Công nghệ chôn lấp hợp vệ sinh ;d ) Các công nghệ tiên tiến tái chế, tịch thu nguồn năng lượng, sản xuất loại sản phẩm từ những thành phần có ích trong chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ;đ ) Các công nghệ tiên tiến khác thân thiện với thiên nhiên và môi trường .
Lựa chọn công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo các tiêu chí sau:
a) Về công nghệ:
– Khả năng tiếp đón những loại chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt, năng lực linh động, tương thích về quy mô, lan rộng ra hiệu suất giải quyết và xử lý ;– Mức độ tự động hóa, nội địa hóa của dây chuyền sản xuất thiết bị ; tỷ suất giải quyết và xử lý, tái sử dụng, tái chế, chôn lấp chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ;– Ưu tiên công nghệ tiên tiến đã được cơ quan có thẩm quyền nhìn nhận, thẩm định và đánh giá đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường tự nhiên và tương thích với điều kiện kèm theo Nước Ta ;– Quản lý, quản lý và vận hành, bảo trì tương thích với trình độ, năng lượng của nguồn nhân lực tại địa phương .b ) Về thiên nhiên và môi trường và xã hội :– Bảo đảm những tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật thiên nhiên và môi trường ;– Tiết kiệm diện tích quy hoạnh đất sử dụng ;– Tiết kiệm nguồn năng lượng, năng lực tịch thu nguồn năng lượng trong quy trình giải quyết và xử lý ;– Đào tạo, sử dụng nhân lực tại địa phương .c ) Về kinh tế tài chính :– Chi tiêu giải quyết và xử lý tương thích với năng lực chi trả của địa phương hoặc không vượt quá mức ngân sách giải quyết và xử lý được cơ quan có thẩm quyền công bố ;– Khả năng tiêu thụ loại sản phẩm từ công nghệ tiên tiến giải quyết và xử lý, tái chế chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt .
Căn cứ quy định tại Khoản 2 Điều này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc chủ đầu tư lựa chọn công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt phù hợp với điều kiện của địa phương mình.
Điều 20. Lựa chọn chủ đầu tư, chủ xử lý chất thải rắn sinh hoạt
Việc lựa chọn chủ góp vốn đầu tư cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt theo lao lý của pháp lý về góp vốn đầu tư, kiến thiết xây dựng và đấu thầu .Việc lựa chọn chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt để quản lý, quản lý và vận hành cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt được góp vốn đầu tư bằng vốn ngân sách nhà nước tuân thủ theo lao lý của pháp lý về đáp ứng mẫu sản phẩm dịch vụ công ích .
Trường hợp cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt được đầu tư ngoài ngân sách thì chủ đầu tư trực tiếp quản lý, vận hành cơ sở xử lý chất thải rắn do mình đầu tư hoặc thuê tổ chức, cá nhân khác làm chủ xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo các quy định của pháp luật.
Điều 21. Yêu cầu bảo vệ môi trường đối với cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt
Có báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động thiên nhiên và môi trường được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt so với dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư cơ sở giải quyết và xử lý chất thải .
Có hệ thống, thiết bị xử lý (kể cả sơ chế, tái chế, đồng xử lý, thu hồi năng lượng), khu vực lưu giữ tạm thời phải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và quy trình quản lý theo quy định.
Có các công trình bảo vệ môi trường tại cơ sở xử lý chất thải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và quy trình quản lý theo quy định.
Có chương trình quản lý và giám sát môi trường tự nhiên .Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt phải được cơ quan có thẩm quyền xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên trước khi chính thức hoạt động giải trí giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt .Trước khi triển khai quản lý và vận hành thử nghiệm, chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt phải báo cáo giải trình cơ quan có thẩm quyền xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt về kế hoạch quản lý và vận hành thử nghiệm. Thời gian quản lý và vận hành thử nghiệm giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt không quá 06 ( sáu ) tháng .Bộ Tài nguyên và Môi trường xác nhận hoặc kiểm soát và điều chỉnh xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với :a ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt do Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động môi trường tự nhiên ;b ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt tiếp đón giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt trên địa phận liên tỉnh ;c ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt tích hợp với giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ( thay thế sửa chữa bằng Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ) .Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác nhận hoặc kiểm soát và điều chỉnh xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt thuộc thẩm quyền phê duyệt báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động môi trường tự nhiên và cơ sở chỉ tiếp đón giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt trên địa phận nội tỉnh .
Thời điểm nộp hồ sơ đăng ký xác nhận bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường đối với cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt như sau:
a ) Trong thời hạn không quá 06 ( sáu ) tháng kể từ ngày mở màn quản lý và vận hành thử nghiệm ;b ) Dự án giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt có nhiều quy trình tiến độ thì được nộp hồ sơ ĐK xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt cho từng tiến trình của dự án Bất Động Sản .Trường hợp cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt có đổi khác về quy mô, hiệu suất, công nghệ tiên tiến thì phải nộp hồ sơ đề xuất kiểm soát và điều chỉnh, xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, kiểm soát và điều chỉnh xác nhận theo pháp luật .Trường hợp cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt phối hợp với chất thải rắn công nghiệp thường thì thì việc xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt và xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì được tích hợp với nhau .Việc xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường theo pháp luật tại Điều này không vận dụng so với những trường hợp sau :a ) Các cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt không thuộc đối tượng người tiêu dùng phải lập báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động môi trường tự nhiên theo lao lý ; cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt đã đi vào hoạt động giải trí và đã được xác nhận triển khai xong khu công trình bảo vệ môi trường tự nhiên theo lao lý trước ngày Nghị định này có hiệu lực hiện hành thi hành ;b ) Bãi chôn lấp chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt hoạt động giải trí trước ngày Nghị định này có hiệu lực hiện hành thi hành ;c ) Tự sơ chế, tái sử dụng, tái chế, giải quyết và xử lý, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt phát sinh nội bộ trong khuôn viên cơ sở ;d ) Nghiên cứu và tăng trưởng công nghệ tiên tiến giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt trong thiên nhiên và môi trường thí nghiệm .8. Quy định tại Khoản 1 Điều này không vận dụng so với những trường hợp sau :a ) Cơ sở sản xuất đã đưa vào hoạt động giải trí theo đúng pháp luật của pháp lý có nhu yếu bổ trợ hoạt động giải trí đồng giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt dựa trên công nghệ tiên tiến sản xuất sẵn có mà không thuộc đối tượng người tiêu dùng phải lập lại báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng môi trường tự nhiên ;b ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt đã đưa vào hoạt động giải trí theo đúng pháp luật của pháp lý có nhu yếu tái tạo, tăng cấp với công nghệ tiên tiến tiên tiến và phát triển hơn để giảm hoặc không làm ngày càng tăng tác động ảnh hưởng xấu đến môi trường tự nhiên, nâng cao hiệu suất cao giải quyết và xử lý, tiết kiệm ngân sách và chi phí tài nguyên, nguồn năng lượng mà không thuộc đối tượng người tiêu dùng phải lập lại báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng môi trường tự nhiên .
Điều 22. Trách nhiệm và quyền hạn của chủ xử lý chất thải rắn sinh hoạt
Trách nhiệm của chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt :a ) Thực hiện vừa đủ những nhu yếu về bảo vệ thiên nhiên và môi trường theo pháp luật tại Điều 21 Nghị định này ;b ) Thực hiện rất đầy đủ những nội dung xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt và hồ sơ ý kiến đề nghị xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt kèm theo nội dung xác nhận. Hồ sơ này là địa thế căn cứ đơn cử cho hoạt động giải trí quản lý, giám sát thiên nhiên và môi trường so với chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ;c ) Đối với trường hợp được lao lý tại Khoản 13 Điều 21 thì phải có giải pháp trình cơ quan có thẩm quyền theo pháp luật tại Khoản 7, 8 Điều 21 Nghị định này để xem xét, đồng ý chấp thuận trước khi tiến hành hoạt động giải trí ;d ) Có nghĩa vụ và trách nhiệm thông tin bằng văn bản đến cơ quan quản lý nhà nước, những bên có tương quan trong trường hợp ngừng dịch vụ giải quyết và xử lý để sửa chữa thay thế, tái tạo, tăng cấp dịch vụ giải quyết và xử lý. Nội dung thông tin phải nêu rõ nguyên do, thời hạn tạm ngừng dịch vụ đồng thời phải có giải pháp giải quyết và xử lý ;đ ) Khi phát hiện sự cố môi trường tự nhiên phải có nghĩa vụ và trách nhiệm triển khai những giải pháp khẩn cấp để bảo vệ bảo đảm an toàn cho người và gia tài ; tổ chức triển khai cứu người, gia tài và kịp thời thông tin cho chủ góp vốn đầu tư, chính quyền sở tại địa phương hoặc cơ quan trình độ về bảo vệ môi trường tự nhiên nơi xảy ra ô nhiễm hoặc sự cố môi trường tự nhiên để phối hợp giải quyết và xử lý ;e ) Lập, sử dụng, tàng trữ và quản lý báo cáo giải trình, hồ sơ, tài liệu, nhật ký tương quan đến công tác làm việc quản lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt theo pháp luật ;g ) Trường hợp phân loại được chất thải nguy cơ tiềm ẩn từ chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt hoặc phát sinh chất thải nguy cơ tiềm ẩn tại cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt thì phải chuyển sang quản lý theo pháp luật về quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn và thực thi nghĩa vụ và trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn theo lao lý tại Chương II Nghị định này .
2. Chủ xử lý chất thải rắn sinh hoạt có quyền:
a ) Được giao dịch thanh toán đúng và đủ giá dịch vụ giải quyết và xử lý chất thải rắn theo hợp đồng đã ký kết ;b ) Đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ trợ những quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật và những định mức kinh tế tài chính kỹ thuật có tương quan đến hoạt động giải trí giải quyết và xử lý chất thải rắn ;c ) Các quyền khác theo pháp luật của pháp lý .
Điều 23. Cải tạo, phục hồi môi trường khi đóng bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt
Việc phục hồi, tái sử dụng diện tích sau khi đóng bãi chôn lấp phải đáp ứng các yêu cầu sau:
a) Trước khi tái sử dụng mặt bằng phải tiến hành khảo sát, đánh giá các yếu tố môi trường liên quan;
b ) Trong thời hạn chờ sử dụng lại mặt phẳng bãi chôn lấp chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt, việc giải quyết và xử lý nước rỉ rác, khí gas vẫn phải liên tục hoạt động giải trí thông thường ;c ) Theo dõi sự dịch chuyển của môi trường tự nhiên tại những trạm quan trắc sau khi chấm hết hoạt động giải trí của bãi chôn lấp chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt .
2. Trách nhiệm của chủ đầu tư, chủ xử lý chất thải rắn sinh hoạt:
a ) Xây dựng giải pháp tái tạo, phục sinh môi trường tự nhiên khi đóng bãi chôn lấp chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt trình cơ quan có thẩm quyền lao lý tại Khoản 7, 8 Điều 21 của Nghị định này để phê duyệt trước khi đóng bãi chôn lấp. Đối với việc tái tạo, phục sinh thiên nhiên và môi trường bãi chôn lấp chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt sử dụng nguồn kinh phí đầu tư tương hỗ từ Trung ương phải trình giải pháp cho Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, tổng hợp ;b ) Ngay sau khi đóng bãi chôn lấp chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt phải thực thi tái tạo, phục sinh thiên nhiên và môi trường và cảnh sắc khu vực đồng thời có những giải pháp ngăn ngừa ô nhiễm môi trường tự nhiên theo kế hoạch đã được phê duyệt ;c ) Tổ chức giám sát môi trường tự nhiên định kỳ, theo dõi diễn biến thiên nhiên và môi trường tại bãi chôn lấp chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt đã đóng tối thiểu 05 ( năm ) năm kể từ ngày đóng bãi chôn lấp. Kết quả giám sát thiên nhiên và môi trường định kỳ phải được báo cáo giải trình cho cơ quan quản lý nhà nước về thiên nhiên và môi trường của địa phương ;d ) Lập map địa hình của khu vực sau khi đóng bãi chôn lấp, chấm hết hoạt động giải trí của bãi chôn lấp chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ;đ ) Đề xuất những giải pháp trấn áp ô nhiễm trong những năm tiếp theo ;e ) Lập hồ sơ chuyển giao mặt phẳng cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý .
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng hướng dẫn trình tự, thủ tục, nội dung cải tạo, phục hồi môi trường của bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt và quy trình đóng bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt sau khi kết thúc hoạt động.
Điều 24. Hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt
Các loại hợp đồng:
a) Hợp đồng dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt;
b ) Hợp đồng dịch vụ thu gom, luân chuyển chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ;c ) Hợp đồng dịch vụ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt .2. Bộ Xây dựng hướng dẫn mẫu hợp đồng thu gom, luân chuyển và giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt .
Điều 25. Chi phí thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt
Ngân sách chi tiêu thu gom, luân chuyển, lưu giữ chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt phát sinh từ những cá thể, hộ mái ấm gia đình, nơi công cộng được bù đắp trải qua ngân sách địa phương .
Chi phí xử lý chất thải rắn sinh hoạt là cơ sở để xác định giá dịch vụ và là căn cứ để ký hợp đồng dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt. Chi phí xử lý chất thải rắn sinh hoạt được tính đúng, tính đủ cho một đơn vị khối lượng chất thải rắn sinh hoạt để thực hiện xử lý bao gồm:
a ) Chi tiêu quản lý và vận hành, duy trì ;b ) Chi tiêu khấu hao, máy móc, nhà xưởng, khu công trình được góp vốn đầu tư cho giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ( gồm có nước rỉ rác và khí thải nếu có ) đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo pháp luật ;c ) Các ngân sách, thuế và phí khác theo lao lý của pháp lý .3. Nguồn thu để chi trả cho việc thu gom, luân chuyển và giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt gồm có phí vệ sinh và những nguồn thu khác theo pháp luật của pháp lý .
Điều 26. Giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt
Nguyên tắc và phương pháp định giá:
a ) Gắn với chất lượng dịch vụ, công nghệ tiên tiến giải quyết và xử lý ; bảo vệ khối lượng chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt được giải quyết và xử lý đúng quy trình tiến độ kỹ thuật, phân phối những tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường tự nhiên, góp thêm phần nâng cao chất lượng thiên nhiên và môi trường, bảo vệ sức khỏe thể chất hội đồng ;b ) Việc định giá dịch vụ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt phải địa thế căn cứ theo điều kiện kèm theo hạ tầng, điều kiện kèm theo kinh tế tài chính – xã hội và năng lực chi trả của ngân sách địa phương .
2. Trách nhiệm lập, thẩm định, phê duyệt giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt:
a ) Đối với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt được góp vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước trên địa phận một tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao những sở chuyên ngành lập giải pháp giá gửi Sở Tài chính chủ trì tổ chức triển khai thẩm định và đánh giá trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt ;b ) Đối với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt được góp vốn đầu tư từ những nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước, chủ đầu tư lập và trình giải pháp giá, Sở Tài chính chủ trì phối hợp với những cơ quan tương quan đánh giá và thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt ;c ) Đối với những dự án Bất Động Sản giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt liên vùng, liên tỉnh, chủ góp vốn đầu tư lập giải pháp giá gửi Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với Bộ, ngành tương quan đánh giá và thẩm định. Kết quả đánh giá và thẩm định của Bộ Tài chính là cơ sở để Ủy ban nhân dân những tỉnh thuộc khoanh vùng phạm vi dự án Bất Động Sản phê duyệt giá giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt .
Điều 27. Trách nhiệm của các Bộ trưởng trong quản lý chất thải rắn sinh hoạt
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường có nghĩa vụ và trách nhiệm :a ) Hướng dẫn trình tự, thủ tục, hồ sơ đề xuất xác nhận, kiểm soát và điều chỉnh xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ;b ) Hướng dẫn kỹ thuật, quá trình quản lý trong việc phân loại, lưu giữ, tập trung, trung chuyển, luân chuyển, sơ chế, tái sử dụng, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, giải quyết và xử lý và tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ; nhu yếu kỹ thuật, tiến trình quản lý so với trường hợp không nhu yếu xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên theo pháp luật tại Khoản 12 Điều 21 Nghị định này và những trường hợp khác phát sinh trên thực tiễn ;
c) Tổ chức thực hiện các nội dung về quản lý chất thải rắn sinh hoạt phục vụ công tác lập và triển khai quy hoạch bảo vệ môi trường theo quy định tại Điều 98 Luật Bảo vệ môi trường;
d ) Tổ chức quản lý, kiểm tra những hoạt động giải trí bảo vệ thiên nhiên và môi trường về quản lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ;đ ) Chủ trì và phối hợp với Bộ trưởng Bộ Xây dựng tổ chức triển khai kiến thiết xây dựng cơ sở tài liệu về chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt, quản lý, khai thác, trao đổi, cung ứng thông tin có tương quan đến quản lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt .
Bộ trưởng Bộ Xây dựng có trách nhiệm:
a ) Hướng dẫn quản lý góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt theo quy hoạch được phê duyệt ; giải pháp lập, quản lý ngân sách và phương pháp định giá dịch vụ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ;b ) Công bố định mức kinh tế tài chính, kỹ thuật về thu gom, luân chuyển và giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ; suất vốn góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ;c ) Phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường kiến thiết xây dựng cơ sở tài liệu về chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt, quản lý, khai thác, trao đổi, cung ứng thông tin có tương quan đến quản lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt .Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Xây dựng và Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường đánh giá và thẩm định công nghệ tiên tiến giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt mới được nghiên cứu và điều tra và vận dụng lần đầu ở Nước Ta .
Điều 28. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong quản lý chất thải rắn sinh hoạt
Tổ chức quản lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt trên địa phận tỉnh, phân công, phân cấp nghĩa vụ và trách nhiệm cho những cơ quan trình độ và phân cấp quản lý cho Ủy ban nhân dân những cấp về quản lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt theo pháp luật .Ban hành những pháp luật đơn cử về quản lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ; những chính sách chủ trương khuyễn mãi thêm, tương hỗ để khuyến khích việc thu gom, luân chuyển và góp vốn đầu tư cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt tương thích với điều kiện kèm theo tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của địa phương .Tổ chức chỉ huy lập, đánh giá và thẩm định, phê duyệt và tổ chức triển khai tiến hành thực thi quy hoạch giải quyết và xử lý chất thải rắn, quy hoạch bảo vệ môi trường tự nhiên theo thẩm quyền ; lập kế hoạch hàng năm cho công tác làm việc thu gom, luân chuyển, giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt và sắp xếp kinh phí đầu tư triển khai tương thích với chương trình, kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính xã hội của địa phương .Xây dựng mức thu phí vệ sinh cho những đối tượng người tiêu dùng hộ mái ấm gia đình, cá thể, cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ, tổ chức triển khai, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định hành động .
Định kỳ hàng năm báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng về tình hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn, thời điểm báo cáo trước ngày 31 tháng 3 của năm tiếp theo.
Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật về quản lý chất thải rắn sinh hoạt; chỉ đạo công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về quản lý chất thải rắn trên địa bàn.
Chương IV QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP THÔNG THƯỜNG
Điều 29. Phân định, phân loại và lưu giữ chất thải rắn công nghiệp thông thường
Chất thải rắn công nghiệp thường thì phải được phân định, phân loại riêng với chất thải nguy cơ tiềm ẩn, trường hợp không hề phân loại được thì phải quản lý theo lao lý về chất thải nguy cơ tiềm ẩn .Việc phân định, phân loại, lưu giữ chất thải rắn công nghiệp thường thì phải cung ứng nhu yếu kỹ thuật và tiến trình quản lý theo lao lý .
Điều 30. Trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải rắn công nghiệp thông thường
Thực hiện nghĩa vụ và trách nhiệm phân định, phân loại, lưu giữ chất thải rắn công nghiệp thường thì theo pháp luật tại Điều 29 Nghị định này .Tự tái sử dụng, sơ chế, tái chế, giải quyết và xử lý, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng hoặc ký hợp đồng chuyển giao cho đơn vị chức năng có tính năng luân chuyển, giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì .
Định kỳ báo cáo tình hình phát sinh, quản lý chất thải rắn công nghiệp thông thường trong báo cáo giám sát môi trường định kỳ.
Điều 31. Thu gom, vận chuyển chất thải rắn công nghiệp thông thường
Việc thu gom, luân chuyển, trung chuyển chất thải rắn công nghiệp thường thì phải bảo vệ không được làm rơi vãi, gây phát tán bụi, mùi hoặc nước rò rỉ và cung ứng nhu yếu kỹ thuật, tiến trình quản lý theo pháp luật .Các chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn đã được cấp Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn được phép thu gom, luân chuyển chất thải rắn công nghiệp thường thì .Tổ chức, cá thể thu gom, luân chuyển chất thải rắn công nghiệp thường thì có nghĩa vụ và trách nhiệm chuyển giao chất thải cho cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì được phép hoạt động giải trí theo lao lý của pháp lý .
Điều 32. Yêu cầu bảo vệ môi trường đối với cơ sở xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường
Có báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động môi trường tự nhiên được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt so với dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư cơ sở giải quyết và xử lý chất thải .Các mạng lưới hệ thống, thiết bị giải quyết và xử lý ( kể cả sơ chế, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng ), vỏ hộp, thiết bị lưu chứa, khu vực lưu giữ trong thời điểm tạm thời hoặc trạm trung chuyển, phương tiện đi lại luân chuyển ( nếu có ) phải cung ứng nhu yếu kỹ thuật và quy trình tiến độ quản lý theo pháp luật .Có những khu công trình bảo vệ thiên nhiên và môi trường tại cơ sở giải quyết và xử lý chất thải phân phối nhu yếu kỹ thuật và quá trình quản lý theo pháp luật .
Có chương trình quản lý và giám sát môi trường.
Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì phải được cơ quan có thẩm quyền xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường trước khi chính thức hoạt động giải trí giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì .Trước khi triển khai quản lý và vận hành thử nghiệm, chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì phải báo cáo giải trình cơ quan có thẩm quyền xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì về kế hoạch quản lý và vận hành thử nghiệm. Thời gian quản lý và vận hành thử nghiệm giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì không quá 06 ( sáu ) tháng .Bộ Tài nguyên và Môi trường xác nhận hoặc kiểm soát và điều chỉnh xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với :a ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì do Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt báo cáo giải trình đánh, giá ảnh hưởng tác động môi trường tự nhiên ;b ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì đảm nhiệm giải quyết và xử lý từ những chủ nguồn thải trên địa phận liên tỉnh ;c ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì phối hợp với giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ( thay thế sửa chữa bằng Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ) .Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác nhận hoặc kiểm soát và điều chỉnh xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì thuộc thẩm quyền phê duyệt báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động môi trường tự nhiên của địa phương và cơ sở chỉ tiếp đón giải quyết và xử lý từ những chủ nguồn thải trên địa phận nội tỉnh .Thời điểm nộp hồ sơ ĐK xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì như sau :a ) Không quá 06 ( sáu ) tháng kể từ ngày khởi đầu quản lý và vận hành thử nghiệm so với dự án Bất Động Sản được phê duyệt báo cáo giải trình tác động ảnh hưởng môi trường tự nhiên ;b ) Dự án có nhiều quy trình tiến độ thì được nộp hồ sơ ĐK xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì cho từng quá trình của dự án Bất Động Sản .Trường hợp cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì có đổi khác về quy mô, hiệu suất, công nghệ tiên tiến thì phải lập hồ sơ đề xuất kiểm soát và điều chỉnh xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, kiểm soát và điều chỉnh xác nhận theo pháp luật .Việc xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên theo pháp luật tại Điều này không vận dụng so với những trường hợp sau :a ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì đã đưa vào hoạt động giải trí và được xác nhận triển khai xong khu công trình bảo vệ thiên nhiên và môi trường theo pháp luật trước ngày Nghị định này có hiệu lực hiện hành thi hành ;b ) Tái sử dụng chất thải rắn công nghiệp thường thì ;c ) Tự sơ chế, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, giải quyết và xử lý và tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải rắn công nghiệp thường thì phát sinh nội bộ trong khuôn viên cơ sở ;
d) Nghiên cứu và phát triển công nghệ xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường trong môi trường thí nghiệm.
Quy định tại Khoản 1 Điều này không áp dụng đối với các trường hợp sau:
a ) Cơ sở sản xuất đã đưa vào hoạt động giải trí theo đúng pháp luật của pháp lý có nhu yếu bổ trợ hoạt động giải trí đồng giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì dựa trên công nghệ tiên tiến sản xuất sẵn có mà không thuộc đối tượng người dùng phải lập lại báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động môi trường tự nhiên ;b ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải đã đưa vào hoạt động giải trí theo đúng pháp luật của pháp lý có nhu yếu tái tạo, tăng cấp với công nghệ tiên tiến tiên tiến và phát triển hơn để giảm hoặc không làm ngày càng tăng tác động ảnh hưởng xấu đến thiên nhiên và môi trường, nâng cao hiệu suất cao giải quyết và xử lý, tiết kiệm chi phí tài nguyên, nguồn năng lượng mà không thuộc đối tượng người dùng phải lập lại báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động thiên nhiên và môi trường .
Điều 33. Trách nhiệm của chủ xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường
Lập hồ sơ ĐK để được xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì .Đối với trường hợp được lao lý tại Khoản 12 Điều 32 thì phải có giải pháp trình cơ quan có thẩm quyền theo pháp luật tại Khoản 7, 8 Điều 32 Nghị định này để xem xét, đồng ý chấp thuận trước khi tiến hành hoạt động giải trí .Xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì tương thích với địa phận hoạt động giải trí, hiệu suất, loại chất thải, những mạng lưới hệ thống, thiết bị giải quyết và xử lý chất thải đã được góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng, lắp ráp và xác nhận .
Trường hợp có phát sinh chất thải nguy hại từ cơ sở xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường, phải thực hiện trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải nguy hại theo quy định.
Thực hiện đầy đủ các nội dung xác nhận bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường đối với cơ sở xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường và hồ sơ để nghị xác nhận bảo đảm yêu cầu đối với cơ sở xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường kèm theo nội dung Giấy xác nhận. Hồ sơ này là căn cứ cụ thể cho hoạt động quản lý, giám sát môi trường đối với chủ xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường.
Lập, sử dụng, tàng trữ và quản lý báo cáo giải trình, hồ sơ, tài liệu, nhật ký tương quan đến công tác làm việc quản lý chất thải rắn công nghiệp thường thì theo pháp luật, Trường hợp chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì đồng thời là chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn hoặc chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt thì được tích hợp những báo cáo giải trình, hồ sơ, tài liệu, nhật ký cho cả việc quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn hoặc chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt và chất thải rắn công nghiệp thường thì .Áp dụng tiêu chuẩn vương quốc về mạng lưới hệ thống quản lý môi trường tự nhiên ( TCVN ISO 14001 ) trong thời hạn 24 ( hai mươi bốn ) tháng kể từ khi được xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì hoặc 24 ( hai mươi bốn ) tháng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực hiện hành so với cơ sở đang hoạt động giải trí .Thực hiện kế hoạch trấn áp ô nhiễm và phục sinh thiên nhiên và môi trường, đồng thời thông tin bằng văn bản cho cơ quan có thẩm quyền xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì trong thời hạn không quá 06 ( sáu ) tháng kể từ khi chấm hết hoạt động giải trí .
Điều 34. Trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường trong quản lý chất thải rắn công nghiệp thông thường
Thống nhất triển khai công dụng quản lý nhà nước về chất thải rắn công nghiệp thường thì và phát hành lao lý về :a ) Yêu cầu kỹ thuật, quy trình tiến độ quản lý trong việc phân loại, lưu giữ, trung chuyển, luân chuyển, sơ chế, tái sử dụng, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, giải quyết và xử lý và tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải rắn công nghiệp thường thì ; nhu yếu kỹ thuật, tiến trình quản lý tương quan đến những nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì và việc triển khai nghĩa vụ và trách nhiệm trong quá trình hoạt động giải trí của chủ nguồn thải, chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì ;b ) Trình tự, thủ tục xác nhận, kiểm soát và điều chỉnh xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì ;c ) Yêu cầu kỹ thuật, quá trình quản lý so với trường hợp không nhu yếu xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên theo pháp luật tại Khoản 11 Điều 32 Nghị định này và những trường hợp khác phát sinh trên trong thực tiễn .Tổ chức quản lý, kiểm tra hoạt động giải trí và những hồ sơ, hợp đồng, báo cáo giải trình tương quan đến chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì theo thẩm quyền .Tổ chức kiến thiết xây dựng và quản lý và vận hành cơ sở tài liệu vương quốc về chất thải rắn công nghiệp thường thì ; tăng cường sử dụng mạng lưới hệ thống thông tin hoặc thư điện tử để thông tin, hướng dẫn, trao đổi với tổ chức triển khai, cá thể trong quy trình xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì .Tổ chức triển khai những nội dung về quản lý chất thải rắn công nghiệp thường thì Giao hàng công tác làm việc lập và tiến hành quy hoạch bảo vệ thiên nhiên và môi trường theo lao lý tại Điều 98 Luật Bảo vệ môi trường tự nhiên .
Điều 35. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong quản lý chất thải rắn công nghiệp thông thường
Tổ chức quản lý, kiểm tra hoạt động giải trí và những hồ sơ, hợp đồng, báo cáo giải trình tương quan đến những chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường .Tổ chức update vào cơ sở tài liệu vương quốc về chất thải rắn công nghiệp thường thì ; tăng cường sử dụng mạng lưới hệ thống thông tin hoặc thư điện tử để thông tin, hướng dẫn, trao đổi với tổ chức triển khai, cá thể trong quy trình xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì .Hàng năm thống kê, update về tình hình phát sinh, quản lý chất thải rắn công nghiệp thường thì tại địa phương và báo cáo giải trình Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, theo dõi ; thời hạn của báo cáo giải trình trước ngày 31 tháng 3 của năm tiếp theo .
Chương V QUẢN LÝ NƯỚC THẢI
Điều 36. Nguyên tắc chung về quản lý nước thải
Nước thải phải được quản lý trải qua những hoạt động giải trí giảm thiểu, tái sử dụng, thu gom, giải quyết và xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật thiên nhiên và môi trường .
Việc xả nước thải phải được quản lý kết hợp cả theo địa giới hành chính và theo lưu vực.
Tổ chức, cá nhân phát sinh nước thải phải nộp phí, giá dịch vụ xử lý nước thải theo quy định của pháp luật.
Khuyến khích những hoạt động giải trí nhằm mục đích giảm thiểu, tái sử dụng nước thải .
Điều 37. Thu gom, xử lý nước thải
Các khu công nghiệp phải có mạng lưới hệ thống thu gom riêng nước mưa và mạng lưới hệ thống thu gom, giải quyết và xử lý nước thải tập trung chuyên sâu đạt quy chuẩn kỹ thuật thiên nhiên và môi trường. Hệ thống giải quyết và xử lý nước thải phải bảo vệ đủ hiệu suất giải quyết và xử lý hàng loạt lượng nước thải phát sinh của những cơ sở trong khu công nghiệp và phải được kiến thiết xây dựng, quản lý và vận hành trước khi những cơ sở trong khu công nghiệp đi vào hoạt động giải trí. Các khu công nghiệp gần nhau hoàn toàn có thể phối hợp sử dụng chung mạng lưới hệ thống giải quyết và xử lý nước thải tập trung chuyên sâu .Các khu đô thị, khu dân cư tập trung chuyên sâu, tòa nhà cao tầng liền kề, tổng hợp khu công trình dịch vụ, thương mại phải có mạng lưới hệ thống thu gom nước mưa và thu gom, giải quyết và xử lý nước thải theo quy hoạch và tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật về thiết kế xây dựng những khu công trình hạ tầng kỹ thuật .Các cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ phải có mạng lưới hệ thống thu gom nước mưa và thu gom, giải quyết và xử lý nước thải theo những hình thức sau :a ) Tự xử lý tại mạng lưới hệ thống giải quyết và xử lý nước thải của cơ sở đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường tự nhiên trước khi thải ra môi trường tự nhiên ;b ) Bảo đảm nhu yếu nước thải nguồn vào trước khi đưa vào mạng lưới hệ thống giải quyết và xử lý nước thải tập trung chuyên sâu của khu công nghiệp hoặc làng nghề theo lao lý của chủ sở hữu mạng lưới hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp hoặc làng nghề ;c ) Chuyển giao cho đơn vị chức năng có công dụng giải quyết và xử lý bên ngoài cơ sở phát sinh theo pháp luật : Đối với nước thải nguy cơ tiềm ẩn thì được quản lý theo lao lý về quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn tại Chương II Nghị định này ; so với nước thải không nguy cơ tiềm ẩn thì chỉ được phép chuyển giao cho đơn vị chức năng có công dụng tương thích để giải quyết và xử lý .
Điều 38. Xả nước thải vào nguồn tiếp nhận
Việc xả nước thải của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vào nguồn tiếp nhận phải bảo đảm thống nhất theo các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành hoặc theo các quy chuẩn kỹ thuật môi trường của địa phương.
Các nguồn nước thải xả vào nguồn tiếp nhận phải được điều tra, đánh giá thường xuyên.
Việc xả nước thải vào nguồn tiếp nhận được quản lý phù hợp với sức chịu tải của môi trường nước và hạn ngạch xả nước thải theo quy định.
Điều 39. Quan trắc việc xả nước thải
Hoạt động xả nước thải của những cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ và khu công nghiệp phải được quan trắc định kỳ theo báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động môi trường tự nhiên đã được phê duyệt, kế hoạch bảo vệ môi trường tự nhiên đã được xác nhận hoặc những hồ sơ, sách vở tương tự theo pháp luật của pháp lý .Các khu công nghiệp phải lắp ráp mạng lưới hệ thống quan trắc nước thải tự động hóa liên tục, truyền số liệu trực tiếp cho Sở Tài nguyên và Môi trường địa phương .Các cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ nằm ngoài khu công nghiệp có quy mô xả nước thải từ 1.000 m3 / ngày đêm trở lên ( không gồm có nước làm mát ), phải lắp ráp mạng lưới hệ thống quan trắc nước thải tự động hóa liên tục và truyền số liệu trực tiếp cho Sở Tài nguyên và Môi trường địa phương .
Khuyến khích các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ nằm ngoài khu công nghiệp có quy mô xả thải dưới 1.000 m3/ngày đêm (không bao gồm nước làm mát) và có nguy cơ tác hại đến môi trường lắp đặt thiết bị quan trắc nước thải tự động liên tục.
Điều 40. Quản lý nước và bùn thải sau xử lý nước thải
Nước thải sau giải quyết và xử lý phải được thu gom cho mục tiêu tái sử dụng hoặc xả vào nguồn đảm nhiệm nước thải .Việc tái sử dụng nước thải sau giải quyết và xử lý phải tuân thủ những lao lý đơn cử cho từng mục tiêu sử dụng .Bùn thải từ mạng lưới hệ thống giải quyết và xử lý nước thải được quản lý như sau :a ) Bùn thải có yếu tố nguy cơ tiềm ẩn vượt ngưỡng chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải được quản lý theo lao lý về quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn tại Chương II Nghị định này ;b ) Bùn thải không có yếu tố nguy cơ tiềm ẩn vượt ngưỡng chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải được quản lý theo lao lý về quản lý chất thải rắn công nghiệp thường thì tại Chương IV Nghị định này .
Điều 41. Sức chịu tải của môi trường nước và hạn ngạch xả nước thải
Sức chịu tải của môi trường tự nhiên nước phải được nhìn nhận theo từng thông số kỹ thuật ô nhiễm, làm địa thế căn cứ để trấn áp tải lượng của thông số kỹ thuật ô nhiễm đó trong toàn bộ những nguồn xả nước thải trên lưu vực, dựa theo những ảnh hưởng tác động xấu đi ở mức cao nhất .Sức chịu tải được xem xét nhìn nhận dựa trên đặc thù mục tiêu sử dụng và năng lực tự làm sạch của thiên nhiên và môi trường đảm nhiệm ; quy mô và đặc thù của những nguồn xả nước thải hiện tại và theo quy hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội .Hạn ngạch xả nước thải được xác lập và phân chia dựa trên sức chịu tải của thiên nhiên và môi trường nước tương ứng với quá trình của quy hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội .Sức chịu tải của môi trường tự nhiên nước và hạn ngạch xả nước thải là một trong những địa thế căn cứ Giao hàng lập hoặc kiểm soát và điều chỉnh quy hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và quy hoạch tăng trưởng ngành, nghành nghề dịch vụ ; xem xét chấp thuận đồng ý chủ trương góp vốn đầu tư, ghi nhận góp vốn đầu tư cho những dự án Bất Động Sản .
Điều 42. Nguồn lực cho quản lý nước thải
Nhà nước khuyến khích mọi hình thức góp vốn đầu tư cho nghành nghề dịch vụ quản lý nước thải theo pháp luật của pháp lý về góp vốn đầu tư .Nguồn thu từ dịch vụ giải quyết và xử lý nước thải hoạt động và sinh hoạt phải từng bước bù đắp ngân sách dịch vụ giải quyết và xử lý nước thải hoạt động và sinh hoạt tập trung chuyên sâu .Các nguồn thu so với nước thải ( hoạt động và sinh hoạt, công nghiệp ) phải được sử dụng vào mục tiêu phòng ngừa, hạn chế, trấn áp và khắc phục ô nhiễm do nước thải gây ra .
Điều 43. Trách nhiệm của các Bộ trưởng trong quản lý nước thải
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường có nghĩa vụ và trách nhiệm :a ) Quy định nhu yếu kỹ thuật và tiến trình quản lý về : Tái sử dụng nước thải ; quản lý nước làm mát ; thu gom, giải quyết và xử lý nước mưa chảy tràn đợt đầu có năng lực bị ô nhiễm trong khuôn viên cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ ; chuyển giao nước thải để giải quyết và xử lý bên ngoài cơ sở ; những đối tượng người tiêu dùng phải có mạng lưới hệ thống giải quyết và xử lý nước thải ; quan trắc nước thải tự động hóa liên tục so với những cơ sở có rủi ro tiềm ẩn gây ô nhiễm môi trường tự nhiên lớn ; điều kiện kèm theo vật chất, hạ tầng kỹ thuật của cơ quan đảm nhiệm số liệu quan trắc nước thải tự động hóa liên tục và chính sách thông tin báo cáo giải trình ;b ) Xây dựng, phát hành hướng dẫn nhìn nhận sức chịu tải của những nguồn tiếp đón, phân vùng sử dụng và xác lập hạn ngạch xả nước thải vào những nguồn đảm nhiệm ; kiến thiết xây dựng, phát hành và phân chia hạn ngạch xả nước thải so với những lưu vực sông liên tỉnh ; quản lý trao đổi hạn ngạch xả nước thải ;c ) Hướng dẫn quản lý, giải quyết và xử lý nước thải và thống nhất phát hành những quy chuẩn kỹ thuật môi trường tự nhiên về xả nước thải vào nguồn tiếp đón ;d ) Quan trắc, trấn áp chất lượng nước tại những nguồn đảm nhiệm thuộc những lưu vực sông liên tỉnh, liên vương quốc ;đ ) Xây dựng tiến trình tìm hiểu, nhìn nhận, thiết kế xây dựng cơ sở dữ liệu nguồn nước thải trên những lưu vực sông ; quản lý cơ sở dữ liệu nguồn nước thải tại những lưu vực sông liên tỉnh và quản lý và vận hành chính sách san sẻ thông tin những nguồn nước thải trên lưu vực sông liên tỉnh, liên vương quốc .
Trách nhiệm của các Bộ trưởng liên quan về quản lý nước thải của một số nguồn thải đặc thù được thực hiện theo quy định tại Chương VII của Nghị định này.
Điều 44. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong quản lý nước thải
Chỉ đạo, tổ chức việc thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt trên địa bàn tỉnh.
Quan trắc, kiểm soát chất lượng nước tại các nguồn tiếp nhận trên địa bàn tỉnh; đầu tư cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật để tiếp nhận và quản lý kết quả quan trắc nước thải tự động liên tục.
Tổ chức nhìn nhận sức chịu tải, phát hành và phân chia hạn ngạch xả nước thải so với lưu vực sông nội tỉnh ; công bố thông tin những nguồn đảm nhiệm nước thải không còn năng lực tiếp đón nước thải trên địa phận quản lý .Tổ chức tìm hiểu, nhìn nhận, kiến thiết xây dựng cơ sở dữ liệu nguồn nước thải, quản lý, kiểm tra, giám sát những nguồn nước thải vào nguồn tiếp đón nội tỉnh ; phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và những địa phương tương quan tổ chức triển khai quản lý, kiểm tra, giám sát những nguồn nước thải vào nguồn tiếp đón có khoanh vùng phạm vi liên tỉnh theo lao lý .Hàng năm báo cáo giải trình tình hình quản lý, giải quyết và xử lý nước thải cho Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, theo dõi .
Chương VI” QUẢN LÝ KHÍ THẢI CÔNG NGHIỆP
Điều 45. Đăng ký, kiểm kê, xây dựng cơ sở dữ liệu về khí thải công nghiệp
Chủ dự án Bất Động Sản, chủ cơ sở thuộc hạng mục những nguồn thải khí thải lưu lượng lớn pháp luật tại Phụ lục của Nghị định này phải thực thi ĐK chủ nguồn thải khí thải công nghiệp, trừ trường hợp chủ nguồn thải có hoạt động giải trí đồng giải quyết và xử lý chất thải thuộc đối tượng người tiêu dùng được cấp Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn, đối tượng người dùng được xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt hoặc chất thải rắn công nghiệp thường thì .Việc ĐK chủ nguồn thải khí thải công nghiệp được triển khai khi cơ sở sản xuất quản lý và vận hành chính thức hoặc khi cơ sở có kế hoạch biến hóa nguồn thải khí thải công nghiệp ( tăng thải lượng, số lượng nguồn phát thải khí thải ) .Bộ Tài nguyên và Môi trường đảm nhiệm hồ sơ ĐK chủ nguồn thải ; triển khai kiểm kê khí thải công nghiệp và kiến thiết xây dựng cơ sở tài liệu về khí thải công nghiệp .
Điều 46. Cấp phép xả thải khí thải công nghiệp
Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét hồ sơ ĐK chủ nguồn thải khí thải công nghiệp và cấp Giấy phép xả khí thải công nghiệp so với những cơ sở đang hoạt động giải trí thuộc hạng mục những nguồn thải khí thải lưu lượng lớn lao lý tại Phụ lục của Nghị định này, trừ trường hợp chủ nguồn thải có hoạt động giải trí đồng giải quyết và xử lý chất thải thuộc đối tượng người tiêu dùng được cấp Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn, đối tượng người dùng được xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt hoặc chất thải rắn công nghiệp thường thì .
Thời hạn của Giấy phép xả khí thải công nghiệp là 05 (năm) năm. Trường hợp có sự thay đổi về nguồn thải khí thải (tăng thải lượng, số lượng nguồn phát thải khí thải), cơ sở phải lập hồ sơ đề nghị xem xét, cấp lại Giấy phép xả khí thải công nghiệp.
Việc cấp Giấy phép xả thải khí thải công nghiệp thực hiện từ ngày 01 tháng 01 năm 2018.
Điều 47. Quan trắc khí thải công nghiệp tự động liên tục
Chủ nguồn thải khí thải công nghiệp thuộc hạng mục những nguồn khí thải lưu lượng lớn lao lý tại Phụ lục của Nghị định này phải lắp ráp thiết bị quan trắc khí thải tự động hóa liên tục, truyền số liệu trực tiếp cho Sở Tài nguyên và Môi trường địa phương .Sở Tài nguyên và Môi trường địa phương có nghĩa vụ và trách nhiệm truyền số liệu quan trắc khí thải tự động hóa liên tục về Bộ Tài nguyên và Môi trường .
Điều 48. Trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường trong quản lý khí thải công nghiệp
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường pháp luật trình tự, thủ tục ĐK, kiểm kê khí thải công nghiệp, cấp Giấy phép xả khí thải công nghiệp ; thiết kế xây dựng cơ sở tài liệu về khí thải công nghiệp ; nhu yếu kỹ thuật, chuẩn liên kết tài liệu quan trắc khí thải công nghiệp tự động hóa, liên tục .
Chương VII QUẢN LÝ MỘT SỐ CHẤT THẢI ĐẶC THÙ
Điều 49. Quản lý chất thải từ hoạt động y tế
Chất thải từ hoạt động giải trí y tế ( trừ nước thải được đưa vào mạng lưới hệ thống giải quyết và xử lý nước thải của cơ sở y tế ) phải được phân loại tại nguồn như sau :a ) Chất thải y tế nguy cơ tiềm ẩn gồm có : Chất thải lây nhiễm ; chất thải nguy cơ tiềm ẩn không lây nhiễm ( phân loại riêng theo hạng mục và lao lý về quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn tại Chương II Nghị định này ) ; chất thải phóng xạ ( quản lý theo pháp luật về phóng xạ ) ;b ) Chất thải y tế thường thì gồm có : Chất thải rắn thường thì ( kể cả chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ) ; mẫu sản phẩm thải lỏng không nguy cơ tiềm ẩn .Chất thải lây nhiễm phải được quản lý ngặt nghèo, khắt khe với Lever cao nhất trong những cơ sở y tế, bảo vệ không phát tán mầm bệnh gây ảnh hưởng tác động đến môi trường tự nhiên và sức khỏe thể chất con người .
Trường hợp để lẫn chất thải lây nhiễm vào chất thải rắn sinh hoạt, chất thải thông thường thì hỗn hợp chất thải đó phải được quản lý theo quy định về chất thải nguy hại.
Các cơ sở y tế căn cứ vào quy hoạch, yếu tố địa lý, điều kiện kinh tế và môi trường để lựa chọn áp dụng một trong các phương án xử lý chất thải y tế nguy hại như sau:
a ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải y tế nguy cơ tiềm ẩn tập trung chuyên sâu hoặc cơ sở giải quyết và xử lý chất thải tập trung chuyên sâu có hạng mục giải quyết và xử lý chất thải y tế ;b ) Xử lý chất thải y tế nguy cơ tiềm ẩn theo quy mô cụm cơ sở y tế ( chất thải y tế của một cụm cơ sở y tế được thu gom và giải quyết và xử lý chung tại mạng lưới hệ thống, thiết bị giải quyết và xử lý của một cơ sở trong cụm ) ;
c) Xử lý chất thải y tế nguy hại tại hệ thống, thiết bị xử lý trong khuôn viên cơ sở y tế.
Xử lý chất thải y tế nguy hại:
a ) Ưu tiên lựa chọn những công nghệ tiên tiến không đốt, thân thiện với môi trường tự nhiên và bảo vệ việc giải quyết và xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật thiên nhiên và môi trường ;b ) Chất thải lây nhiễm sau khi khử khuẩn thì được giải quyết và xử lý như so với chất thải thường thì bằng chiêu thức tương thích .Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường pháp luật cụ thể việc luân chuyển, giải quyết và xử lý chất thải y tế .Bộ trưởng Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường pháp luật chi tiết cụ thể việc phân loại, lưu giữ, quản lý chất thải y tế trong khoanh vùng phạm vi khuôn viên những cơ sở y tế và chất thải phát sinh từ hoạt động giải trí mai táng, hỏa táng .
Điều 50. Quản lý chất thải rắn từ hoạt động xây dựng
Chất thải rắn từ hoạt động giải trí thiết kế xây dựng ( kể cả tái tạo, phá dỡ khu công trình, gọi chung là chất thải rắn thiết kế xây dựng ) phải được phân loại và quản lý như sau :a ) Đất, bùn thải từ hoạt động đào đất, nạo vét lớp đất mặt, đào cọc móng được sử dụng để bồi đắp cho đất trồng cây hoặc những khu vực đất tương thích ;b ) Đất đá, chất thải rắn từ vật tư thiết kế xây dựng ( gạch, ngói, vữa, bê tông, vật tư kết dính quá hạn sử dụng ) được tái chế làm vật tư thiết kế xây dựng hoặc tái sử dụng làm vật tư san lấp cho những khu công trình kiến thiết xây dựng hoặc chôn lấp trong bãi chôn lấp chất thải rắn thiết kế xây dựng ;c ) Chất thải rắn có năng lực tái chế như thủy tinh, sắt thép, gỗ, giấy, chất dẻo được tái chế, tái sử dụng .Hộ mái ấm gia đình tại đô thị khi triển khai những hoạt động giải trí tái tạo hoặc phá dỡ khu công trình kiến thiết xây dựng phải có giải pháp thu gom, luân chuyển giải quyết và xử lý chất thải rắn kiến thiết xây dựng theo pháp luật .Hộ mái ấm gia đình tại vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa chưa có mạng lưới hệ thống thu gom chất thải khi triển khai những hoạt động giải trí tái tạo hoặc phá dỡ khu công trình kiến thiết xây dựng phải thực thi quản lý chất thải thiết kế xây dựng theo hướng dẫn của chính quyền sở tại địa phương, không được đổ chất thải ra đường, sông ngòi, suối, kênh rạch và những nguồn nước mặt .Bộ trưởng Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường pháp luật chi tiết cụ thể về việc phân loại, thu gom, tái sử dụng, tái chế và giải quyết và xử lý chất thải thiết kế xây dựng .
Điều 51. Quản lý chất thải từ hoạt động nông nghiệp
Các chất thải nguy cơ tiềm ẩn là vỏ hộp chứa hóa chất ô nhiễm hoặc mẫu sản phẩm hóa chất ô nhiễm sử dụng trong sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp phải được thu gom, lưu giữ, luân chuyển và giải quyết và xử lý theo lao lý về quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .Các vỏ hộp chứa hóa chất bảo vệ thực vật sau sử dụng đã được làm sạch những thành phần nguy cơ tiềm ẩn thì được quản lý như so với chất thải thường thì .Nước thải chăn nuôi được tái sử dụng để tưới cây hoặc dùng trong những hoạt động giải trí sản xuất nông nghiệp khác theo lao lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Tài nguyên và Môi trường .Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn cụ thể về việc thu gom, lưu giữ chất thải phát sinh trong những hoạt động giải trí nông nghiệp .Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường lao lý cụ thể về giải quyết và xử lý những vỏ hộp, hóa chất bảo vệ thực vật, phân bón, thuốc thú y thải phát sinh trong hoạt động giải trí nông nghiệp .
Điều 52. Quản lý chất thải từ hoạt động giao thông vận tải
Chất thải phát sinh trên chủ quyền lãnh thổ Nước Ta từ những phương tiện đi lại giao thông vận tải vận tải đường bộ quốc tế được quản lý theo pháp luật của Nghị định này, không vận dụng lao lý của pháp lý về nhập khẩu, thương mại .Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đường bộ chủ trì phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường pháp luật cụ thể nhu yếu kỹ thuật và tiến trình quản lý so với chất thải nguy cơ tiềm ẩn, chất thải rắn thường thì, nước thải, khí thải phát sinh từ hoạt động giải trí giao thông vận tải vận tải đường bộ đường đi bộ, đường hàng không, đường hàng hải, đường thủy trong nước, đường tàu, bảo vệ tương thích với những Điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên .
Điều 53. Quản lý bùn nạo vét
Bùn nạo vét ( từ biển, sông, hồ, kênh, mương, mạng lưới hệ thống thoát nước và những vùng nước khác ) phải được thu gom, luân chuyển, đổ thải, tái sử dụng, tái chế và giải quyết và xử lý theo lao lý của pháp lý .Bộ trưởng Bộ Xây dựng lao lý việc quản lý bùn thải từ bể tự hoại ( còn gọi là bể phốt, hầm cầu ), bùn thải từ mạng lưới hệ thống thoát nước đô thị .Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lao lý việc quản lý bùn nạo vét từ kênh, mương và những khu công trình thủy lợi .Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường lao lý việc quản lý bùn nạo vét từ biển, sông, hồ và những vùng nước khác .Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lao lý khu vực đổ thải, giải quyết và xử lý bùn nạo vét .
Điều 54. Quản lý sản phẩm thải lỏng không nguy hại
Chủ nguồn thải có nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai việc tái sử dụng, tái chế, giải quyết và xử lý, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng từ mẫu sản phẩm thải lỏng không nguy cơ tiềm ẩn đạt quy chuẩn kỹ thuật thiên nhiên và môi trường .Trường hợp loại sản phẩm thải lỏng không nguy cơ tiềm ẩn được giải quyết và xử lý tại mạng lưới hệ thống giải quyết và xử lý nước thải tại chỗ của cơ sở phát sinh hoặc khu công nghiệp thì được quản lý theo pháp luật về quản lý nước thải tại Chương V Nghị định này .Trường hợp mẫu sản phẩm thải lỏng không nguy cơ tiềm ẩn không giải quyết và xử lý được tại cơ sở phát sinh thì chỉ được chuyển giao cho cơ sở có công dụng để giải quyết và xử lý khi có văn bản đồng ý chấp thuận của cơ quan phê duyệt báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng thiên nhiên và môi trường, đề án bảo vệ thiên nhiên và môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường tự nhiên ( hoặc những hồ sơ, sách vở tương tự ) so với cơ sở tiếp đón giải quyết và xử lý .Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường lao lý nhu yếu kỹ thuật, quá trình quản lý về phân định, phân loại, lưu giữ, thu gom, luân chuyển, tái sử dụng, tái chế và giải quyết và xử lý mẫu sản phẩm thải lỏng không nguy cơ tiềm ẩn .
Chương VIII: BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG NHẬP KHẨU PHẾ LIỆU
Điều 55. Đối tượng được phép nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài vào Việt Nam
Tổ chức, cá nhân trực tiếp sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất.
Tổ chức, cá nhân nhận ủy thác nhập khẩu cho tổ chức, cá nhân sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất.
Điều 56. Điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu
Tổ chức, cá thể trực tiếp nhập khẩu phế liệu làm nguyên vật liệu sản xuất phải cung ứng những điều kiện kèm theo sau :a ) Kho lưu giữ phế liệu nhập khẩu– Có mạng lưới hệ thống thu gom nước mưa ; mạng lưới hệ thống thu gom và giải pháp giải quyết và xử lý những loại nước thải phát sinh trong quy trình lưu giữ phế liệu bảo vệ đạt quy chuẩn kỹ thuật vương quốc về thiên nhiên và môi trường .– Có cao độ nền bảo vệ không bị ngập lụt ; mặt sàn trong khu vực lưu giữ phế liệu được phong cách thiết kế để tránh nước mưa chảy tràn từ bên ngoài vào ; sàn bảo vệ kín khít, không rạn nứt, bằng vật tư chống thấm, đủ độ bền chịu được tải trọng của lượng phế liệu cao nhất theo giám sát .– Có tường và vách ngăn bằng vật tư không cháy. Có mái che kín nắng, mưa cho hàng loạt khu vực lưu giữ phế liệu bằng vật tư không cháy ; có giải pháp hoặc phong cách thiết kế để hạn chế gió trực tiếp vào bên trong .– Có thiết bị phòng cháy chữa cháy ( tối thiểu gồm có bình bọt chữa cháy, cát để dập lửa ), sơ đồ thoát hiểm, ký hiệu hướng dẫn thoát hiểm đúng hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền về phòng cháy chữa cháy theo pháp luật của pháp lý về phòng cháy chữa cháy .b ) Bãi lưu giữ phế liệu nhập khẩu– Có mạng lưới hệ thống thu gom và giải pháp giải quyết và xử lý nước mưa đợt đầu chảy tràn qua bãi phế liệu nhập khẩu và những loại nước thải phát sinh trong quy trình lưu giữ phế liệu bảo vệ đạt quy chuẩn kỹ thuật thiên nhiên và môi trường .– Có cao độ nền bảo vệ không bị ngập lụt ; sàn bảo vệ kín khít, không rạn nứt, bằng vật tư chống thấm, đủ độ bền chịu được tải trọng của lượng phế liệu cao nhất theo giám sát .– Có giải pháp giảm thiểu bụi phát sinh từ bãi lưu giữ phế liệu .– Có thiết bị phòng cháy chữa cháy ( tối thiểu gồm có bình bọt chữa cháy, cát để dập lửa ) đúng hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền về phòng cháy chữa cháy theo pháp luật của pháp lý về phòng cháy chữa cháy .c ) Công nghệ, thiết bị tái chế, tái sử dụng phế liệu phải cung ứng nhu yếu kỹ thuật và tiến trình quản lý theo lao lý ;d ) Có công nghệ tiên tiến, thiết bị giải quyết và xử lý tạp chất đi kèm phế liệu đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường tự nhiên. Trường hợp không có công nghệ tiên tiến, thiết bị giải quyết và xử lý tạp chất đi kèm thì phải chuyển giao cho đơn vị chức năng có tính năng tương thích để giải quyết và xử lý ;đ ) Ký quỹ bảo vệ phế liệu nhập khẩu theo lao lý tại Nghị định này ;
e) Có văn bản cam kết về việc tái xuất hoặc xử lý phế liệu trong trường hợp phế liệu nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường.
Tổ chức, cá nhân nhận ủy thác nhập khẩu phải đáp ứng các điều kiện sau:
a ) Có hợp đồng ủy thác nhập khẩu ký với tổ chức triển khai, cá thể sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên vật liệu sản xuất đã cung ứng đúng những lao lý tại Khoản 1 Điều này ;b ) Ký quỹ bảo vệ phế liệu nhập khẩu theo lao lý tại Nghị định này ;c ) Có văn bản cam kết về việc tái xuất hoặc giải quyết và xử lý phế liệu trong trường hợp phế liệu nhập khẩu không cung ứng nhu yếu về bảo vệ thiên nhiên và môi trường ;d ) Không được phép lưu giữ phế liệu nhập khẩu trong trường hợp không có kho bãi bảo vệ những điều kiện kèm theo lao lý tại Khoản 1 Điều này .Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường pháp luật trình tự, thủ tục xác nhận đủ điều kiện kèm theo về bảo vệ thiên nhiên và môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên vật liệu sản xuất theo pháp luật tại Khoản 1, 2 Điều này ; hướng dẫn nhu yếu kỹ thuật và bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với công nghệ tiên tiến, thiết bị giải quyết và xử lý tạp chất đi kèm phế liệu nhập khẩu theo lao lý tại Điểm d Khoản 1 Điều này .
Điều 57. Mục đích và phương thức ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu
Việc ký quỹ bảo vệ phế liệu nhập khẩu là để bảo vệ tổ chức triển khai, cá thể nhập khẩu phế liệu chịu nghĩa vụ và trách nhiệm giải quyết và xử lý rủi ro đáng tiếc, rủi ro tiềm ẩn ô nhiễm thiên nhiên và môi trường hoàn toàn có thể phát sinh từ lô hàng phế liệu nhập khẩu .
Tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu thực hiện ký quỹ tại Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam hoặc ngân hàng thương mại nơi tổ chức, cá nhân mở tài khoản giao dịch chính.
Phương thức ký quỹ:
a ) Tiền ký quỹ được nộp, hoàn trả bằng tiền đồng Nước Ta ;
b) Tiền ký quỹ được hưởng lãi suất không kỳ hạn kể từ ngày ký quỹ.
Điều 58. Khoản tiền ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu
Tổ chức, cá thể nhập khẩu sắt, thép phế liệu phải thực thi ký quỹ bảo vệ phế liệu nhập khẩu với số tiền được lao lý như sau :a ) Khối lượng nhập khẩu dưới 500 tấn phải triển khai ký quỹ 10 % tổng giá trị lô hàng phế liệu nhập khẩu ;b ) Khối lượng nhập khẩu từ 500 tấn đến dưới 1.000 tấn phải triển khai ký quỹ 15 % tổng giá trị lô hàng phế liệu nhập khẩu ;c ) Khối lượng nhập khẩu từ 1.000 tấn trở lên phải triển khai ký quỹ 20 % tổng giá trị lô hàng phế liệu nhập khẩu .Tổ chức, cá thể nhập khẩu giấy phế liệu và nhựa phế liệu phải thực thi ký quỹ bảo vệ phế liệu nhập khẩu với số tiền được lao lý như sau :a ) Khối lượng nhập khẩu dưới 100 tấn phải thực thi ký quỹ 15 % tổng giá trị lô hàng phế liệu nhập khẩu ;b ) Khối lượng nhập khẩu từ 100 tấn đến dưới 500 tấn phải thực thi ký quỹ 18 % tổng giá trị lô hàng phế liệu nhập khẩu ;
c) Khối lượng nhập khẩu từ 500 tấn trở lên phải thực hiện ký quỹ 20% tổng giá trị lô hàng phế liệu nhập khẩu.
Tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu không thuộc quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này thực hiện ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu với số tiền được quy định là 10% tổng giá trị lô hàng phế liệu nhập khẩu.
Điều 59. Quy trình ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu
Tổ chức, cá thể nhập khẩu phế liệu phải triển khai ký quỹ trước khi triển khai thủ tục thông quan phế liệu nhập khẩu tối thiểu 15 ngày thao tác .Sau khi nhận ký quỹ, Quỹ Bảo vệ thiên nhiên và môi trường Nước Ta hoặc ngân hàng nhà nước thương mại xác nhận việc ký quỹ của tổ chức triển khai, cá thể nhập khẩu phế liệu. Bản sao xác nhận của giấy xác nhận ký quỹ phải được nộp kèm theo hồ sơ thông quan so với phế liệu nhập khẩu .
Điều 60. Quản lý và sử dụng số tiền ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu
Quỹ Bảo vệ thiên nhiên và môi trường Nước Ta hoặc ngân hàng nhà nước thương mại nơi tổ chức triển khai, cá thể ký quỹ bảo vệ phế liệu nhập khẩu có nghĩa vụ và trách nhiệm phong tỏa số tiền ký quỹ .Quỹ Bảo vệ môi trường tự nhiên Nước Ta hoặc ngân hàng nhà nước thương mại đã nhận ký quỹ có nghĩa vụ và trách nhiệm hoàn trả số tiền ký quỹ cho tổ chức triển khai, cá thể nhập khẩu phế liệu trong thời hạn 05 ngày thao tác sau khi nhận được văn bản ý kiến đề nghị của tổ chức triển khai, cá thể nhập khẩu phế liệu kèm theo bản sao xác nhận của tờ khai hải quan có đóng dấu xác nhận thông quan hoặc bản sao xác nhận của tờ khai hải quan có đóng dấu xác nhận đã tái xuất phế liệu .Trường hợp phế liệu nhập khẩu không được thông quan hoặc không hề tái xuất, khoản tiền ký quỹ được sử dụng để giao dịch thanh toán ngân sách giải quyết và xử lý phế liệu vi phạm. Nếu số tiền ký quỹ nhập khẩu phế liệu không đủ giao dịch thanh toán hàng loạt những khoản ngân sách để giải quyết và xử lý phế liệu nhập khẩu vi phạm thì tổ chức triển khai, cá thể nhập khẩu phế liệu có nghĩa vụ và trách nhiệm giao dịch thanh toán những khoản ngân sách này .Trường hợp số tiền ký quỹ nhập khẩu phế liệu còn thừa sau khi giao dịch thanh toán để giải quyết và xử lý lô phế liệu nhập khẩu vi phạm, trong thời hạn 05 ngày thao tác, sau khi có quan điểm bằng văn bản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi giải quyết và xử lý vi phạm về việc hoàn thành xong quy trình giải quyết và xử lý phế liệu, Quỹ Bảo vệ môi trường tự nhiên Nước Ta hoặc ngân hàng nhà nước thương mại có nghĩa vụ và trách nhiệm hoàn trả số tiền ký quỹ còn lại cho tổ chức triển khai, cá thể nhập khẩu phế liệu .Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài chính pháp luật trình tự, thủ tục và sử dụng số tiền ký quỹ nhập khẩu phế liệu để giải quyết và xử lý phế liệu nhập khẩu vi phạm không hề tái xuất được .
Điều 61. Trách nhiệm của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, kiểm tra hoạt động nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất phù hợp với quy định của Luật Bảo vệ môi trường.
Trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định việc nhập khẩu thử nghiệm phế liệu và điều chỉnh, bổ sung danh mục phế liệu được phép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất.
Điều 62. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có tổ chức, cá nhân đặt cơ sở sản xuất hướng dẫn việc kiểm tra định kỳ hoạt động bảo vệ môi trường của tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu và báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường tình hình nhập khẩu, sử dụng phế liệu và các vấn đề môi trường liên quan đến phế liệu nhập khẩu trước ngày 31 tháng 3 của năm tiếp theo.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy ra vi phạm có trách nhiệm:
a ) Chỉ đạo, hướng dẫn, lập kế hoạch, tổ chức triển khai giải quyết và xử lý lô hàng phế liệu nhập khẩu ;b ) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có tổ chức triển khai, cá thể đặt cơ sở sản xuất để triển khai giải quyết và xử lý vi phạm so với lô hàng phế liệu nhập khẩu .
Điều 63. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân nhập khẩu, sử dụng phế liệu
Tuân thủ những pháp luật về bảo vệ thiên nhiên và môi trường trong nhập khẩu phế liệu .
Thanh toán toàn bộ các khoản chi phí xử lý phế liệu nhập khẩu trong trường hợp số tiền ký quỹ không đủ để xử lý phế liệu nhập khẩu vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường.
Hàng năm, trước ngày 15 tháng 01 của năm tiếp theo, tổ chức cá nhân có cơ sở sản xuất sử dụng phế liệu nhập khẩu phải báo cáo về tình hình nhập khẩu và sử dụng phế liệu trong năm gửi Sở Tài nguyên và Môi trường.
Chương IX: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 64. Điều khoản chuyển tiếp
Tổ chức, cá thể đã được cấp Sổ ĐK chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn theo pháp luật trước ngày Nghị định này có hiệu lực hiện hành được liên tục sử dụng .Tổ chức, cá thể đã được cấp Giấy phép về quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn theo pháp luật trước ngày Nghị định này có hiệu lực hiện hành được liên tục sử dụng cho đến khi hết thời hạn hiệu lực thực thi hiện hành ghi trên giấy phép .
Hồ sơ đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận để giải quyết theo thủ tục hành chính về quản lý chất thải và phế liệu trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì được xử lý theo quy định của pháp luật tại thời điểm tiếp nhận.
Trường hợp cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ( trừ trường hợp lao lý tại Điểm b Khoản 12 Điều 21 Nghị định này ) đã được phê duyệt báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động thiên nhiên và môi trường trước ngày Nghị định này có hiệu lực hiện hành nhưng chưa được kiểm tra, xác nhận triển khai xong khu công trình bảo vệ thiên nhiên và môi trường thì được sửa chữa thay thế bằng việc xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên. Trường hợp cơ sở đã được kiểm tra, xác nhận hoàn thành xong khu công trình bảo vệ thiên nhiên và môi trường và có nhu yếu xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt thì nộp hồ sơ theo pháp luật .Trường hợp cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì đã được phê duyệt báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng môi trường tự nhiên trước ngày Nghị định này có hiệu lực hiện hành nhưng chưa được kiểm tra, xác nhận triển khai xong khu công trình bảo vệ thiên nhiên và môi trường thì được sửa chữa thay thế bằng việc xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường. Trường hợp cơ sở đã được kiểm tra, xác nhận triển khai xong khu công trình bảo vệ thiên nhiên và môi trường và có nhu yếu xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì thì nộp hồ sơ theo lao lý .Tổ chức, cá thể đã được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kèm theo nhập khẩu phế liệu trước khi Nghị định này có hiệu lực thực thi hiện hành, được phép liên tục nhập khẩu phế liệu đến hết thời hạn có hiệu lực hiện hành của Giấy ghi nhận đủ điều kiện kèm theo nhập khẩu phế liệu .
Điều 65. Trách nhiệm hướng dẫn và thi hành
Bộ Tài nguyên và Môi trường trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm hướng dẫn và tổ chức thi hành Nghị định này.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc nhà nước, quản trị Ủy ban nhân dân những tỉnh, thành phố thường trực Trung ương chịu nghĩa vụ và trách nhiệm thi hành Nghị định này ; báo cáo giải trình định kỳ hàng năm về tình hình phát sinh và quản lý chất thải theo thẩm quyền được phân công ( kỳ báo cáo giải trình tính từ ngày 01 tháng 01 đến 31 tháng 12 hàng năm ) về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, theo dõi trước ngày 31 tháng 3 của năm tiếp theo .
Điều 66. Hiệu lực thi hành
Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 6 năm 2015.
Các điều (trừ Điều 7, 8, 9, 10, 11, 13, 15, 16, 17, 18) của Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ quy định về quản lý chất thải rắn; Khoản 4 Điều 4, Khoản 6 Điều 4, Khoản 3 Điều 45 của Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2014 của Chính phủ về thoát nước và xử lý nước thải; Điểm 1.3 Mục X Phần A Danh mục chi tiết phí, lệ phí ban hành kèm theo Nghị định số 24/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 3 năm 2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03 tháng 6 năm 2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí và lệ phí; Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2007 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành./.
Ngồn : CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ CHÍNH PHỦ