Hiện nay, thiên nhiên và môi trường là một trong những yếu tố nóng bỏng luôn được xã hội chăm sóc. Tuy nhiên, song song với quy trình tăng trưởng của nền kinh tế tài chính công nghiệp thì thiên nhiên và môi trường cũng đang ngày càng bị rình rập đe dọa nghiêm trọng mà nguyên do đa phần lại đến từ hoạt động giải trí hoạt động và sinh hoạt và kinh doanh thương mại sản xuất của con người. Vì vậy yên cầu những hành vi bảo vệ môi trường tự nhiên kịp thời và tăng trưởng hệ sinh thái thiên nhiên và môi trường, bảo vệ đời sống của con người và những sinh vật khác. Nhận thấy được tính cấp thiết của yếu tố này, để bảo vệ nghĩa vụ và trách nhiệm bảo vệ thiên nhiên và môi trường, nhà nước đã đưa ra những pháp luật chi tiết cụ thể về những công cụ kinh tế tài chính, chủ trương và nguồn lực bảo vệ môi trường tự nhiên. Trong khoanh vùng phạm vi bài viết này, Luật Hoàng Anh sẽ làm rõ những nhu yếu tiên phong về chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên theo Điều 138 Luật Bảo vệ thiên nhiên và môi trường số 72/2020 / QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020 ( sau đây được gọi là Luật Bảo vệ môi trường tự nhiên năm 2020 ).
Khoản 1 Điều 138 Luật Bảo vệ thiên nhiên và môi trường năm 2020 pháp luật như sau :
“1. Chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên là việc tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên trả tiền cho tổ chức, cá nhân cung ứng giá trị môi trường, cảnh quan do hệ sinh thái tự nhiên tạo ra để bảo vệ, duy trì và phát triển hệ sinh thái tự nhiên.”
Dịch Vụ Thương Mại hệ sinh thái là những quyền lợi ( trực tiếp hoặc gián tiếp ) mà con người tận hưởng từ những công dụng của hệ sinh thái. Theo đó, chi trả dịch vụ hệ sinh thái là công cụ kinh tế tài chính được sử dụng để những người hưởng lợi từ những dịch vụ hệ sinh thái chi trả cho những người tham gia duy trì, bảo vệ và tăng trưởng những công dụng của hệ sinh thái đó. Ví dụ như rừng đầu nguồn có công dụng chắn nước, chống sụt lún đất và lũ lụt … Vì vậy, những người được hưởng lợi từ những dịch vụ này cần chi trả một khoản tương ứng cho những người trực tiếp tham gia duy trì và bảo vệ những công dụng của hệ sinh thái tự nhiên.
Nội dung này được lao lý đơn cử tại khoản 2 Điều 138 Luật Bảo vệ thiên nhiên và môi trường năm 2020. Theo đó, những dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên được chi trả gồm có : a ) Dịch Vụ Thương Mại thiên nhiên và môi trường rừng của hệ sinh thái rừng theo pháp luật của pháp lý về lâm nghiệp ; b ) Dịch Vụ Thương Mại hệ sinh thái đất ngập nước Giao hàng mục tiêu kinh doanh thương mại du lịch, vui chơi, nuôi trồng thủy hải sản ;
c) Dịch vụ hệ sinh thái biển phục vụ mục đích kinh doanh du lịch, giải trí, nuôi trồng thủy sản;
d ) Dịch Vụ Thương Mại hệ sinh thái núi đá, hang động và khu vui chơi giải trí công viên địa chất Giao hàng mục tiêu kinh doanh thương mại du lịch, vui chơi ; đ ) Dịch Vụ Thương Mại hệ sinh thái tự nhiên Giao hàng mục tiêu hấp thụ và tàng trữ các-bon, trừ trường hợp lao lý tại điểm a khoản này. Dịch Vụ Thương Mại thiên nhiên và môi trường rừng của hệ sinh thái rừng là chính sách kinh tế tài chính trong đó những bên được hưởng lợi dịch vụ rừng có nghĩa vụ và trách nhiệm chi trả cho những bên cung ứng dịch vụ nhằm mục đích tiềm năng giảm gánh nặng ngân sách nhà nước và tạo ra nguồn kinh tế tài chính không thay đổi để bảo vệ và tăng trưởng rừng một cách hiệu suất cao. Các dịch vụ môi trường tự nhiên rừng gồm có : bảo vệ nguồn nước, bảo vệ cảnh sắc tự nhiên và bảo tồn đa dạng sinh học của những hệ sinh thái rừng cho dịch vụ du lịch, giảm phát thải từ phá rừng cho nuôi trồng thủy hải sản. Đất ngập nước tự nhiên là vùng đầm lầy, than bùn hoặc vùng nước liên tục hoặc trong thời điểm tạm thời, kể cả vùng biển có độ sâu không quá 6 mét khi ngấn nước thủy triều thấp nhất. Đất ngập nước là một trong những hệ sinh thái hiệu suất cao nhất trên toàn cầu. Dịch Vụ Thương Mại hệ sinh thái được chia thành nhiều loại, gồm có dịch vụ tương hỗ, dịch vụ cung ứng, dịch vụ điều tiết và dịch vụ văn hóa truyền thống. Về mặt kinh tế tài chính, những hệ sinh thái biển còn giúp con người khai thác tài nguyên trải qua đánh bắt cá, nuôi trồng thủy hải sản, dầu khí ngoài khơi, thương mại và vận tải biển.
Dịch vụ hệ sinh thái núi đá, hang động và công viên địa chất bao gồm khai thác khoáng sản, than đá, và bảo vệ cảnh quan tự nhiên và bảo tồn đa dạng sinh học của các hệ sinh thái hang động phục vụ cho các dịch vụ du lịch, giảm phát thải chất thải.
Trên đây là 2 nội dung tiên phong về chi trả dịch vụ hệ sinh thái. Các nội dung tiếp theo sẽ được Luật Hoàng Anh nghiên cứu và phân tích rõ ở Phần 2. Xem thêm : Tổng hợp bài viết về luật bảo vệ môi trường tự nhiên
Luật Hoàng Anh
