Báo cáohiện trạngmôi trường vương quốc năm 2018
–
chủ đề Môi trường nước các lưu vực sông được kiến thiết xây dựng gồm06chương, tập trung vào các nội dung chính, bao gồm:tổng quan vềcác lưu vực sông của nước ta và sức ép lên môi trường nước các lưu vực sông;các nguồn gây ô nhiễm; hiện trạng, diễn biến chất lượng môi trường nước các lưu vực sông; tác động của ô nhiễm môi trường nước; đánh giá tổng quan về công tác quản lý môi trường nước các lưu vực sông, những thách thức đã và đang đặt ra và đề xuất giải pháp.
Nước Ta là vương quốc có mạng lưới hệ thống sông ngòi sum sê với tổng lượng dòng chảy nước mẫu sản phẩm năm lên đến 830 – 840 tỷ m3. Tuy nhiên, nguồn tài nguyên nước của nước ta chỉ ở mức trung bình trên quốc tế. Tổng lượng nguồn nước từ quốc tế chảy vào Nước Ta chiếm khoảng chừng 63 %. Môi trường nước những lưu vực sông đang đứng trước sức ép rất lớn bởi nhu yếu sử dụng nước cho sản xuất và dân số ngày càng tăng cùng với quy trình tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, áp lực đè nén của sự ngày càng tăng dân số, quy trình đô thị hóa can đảm và mạnh mẽ. Chính điều đó đã tạo ra nhiều tác động ảnh hưởng xấu đi đến chất lượng và trữ lượng nguồn nước những lưu vực .
Ô nhiễm môi trường nước trên các lưu vực sông xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, một phần do tiếp nhận chất thải từ các nguồn xả thải vào lưu vực sông (LVS), một phần do sự lan truyền chất ô nhiễm trong môi trường nước. Một số nguồn ô nhiễm chính, bao gồm: nước thải sinh hoạt, công nghiệp, nông nghiệp, làng nghề, y tế và chất thải rắn. Trong tổng lượng nước thải phát sinh ra các lưu vực, lượng nước thải sinh hoạt và nước thải công nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng lớn nhất. Tùy theo khu vực, vùng miền, tỷ lệ nước thải phát sinh từ các nguồn là khác nhau. Vùng đồng bằng sông Hồng, đồng bằng sông Cửu Long, nước thải sinh hoạt và nước thải nông nghiệp đóng góp tỷ lệ lớn do tốc độ đô thị hóa cao, là những vựa lúa chính cũng như tập trung làng nghề lớn nhất trên cả nước. Vùng Đông Nam Bộ là khu vực tập trung nhiều nước thải công nghiệp. Vùng Trung du và miền núi phía Bắc, khu vực Tây Nguyên, nước thải từ công nghiệp khai khoáng và nước thải từ trồng trọt và chăn nuôi chiếm tỷ lệ lớn. Trong khi đó, tại vùng Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung, nước thải chế biến thực phẩm lại là một nguồn phát sinh quan trọng.
Trong quy trình tiến độ năm trước – 2018, bên cạnh một số ít LVS vẫn duy trì chất lượng nước ở mức khá tốt như LVS Hồng – Tỉnh Thái Bình, Mê Công, thậm chí còn có những LVS chất lượng nước được cải tổ đáng kể qua từng năm ( LVS Vu Gia – Thu Bồn, Trà Bồng – Trà Khúc, lưu vực mạng lưới hệ thống sông Đồng Nai ), vẫn còn sống sót những khu vực thuộc 1 số ít LVS vẫn liên tục bị ô nhiễm, là điểm trung tâm về ô nhiễm môi trường nước trong thời hạn dài vẫn chưa được khắc phục như LVS Nhuệ – Đáy, những sông nội thành của thành phố Thành Phố Hà Nội, Tp. Hồ Chí Minh, sông Ngũ Huyện Khê, khu vực thượng nguồn sông Mã. Có những khu vực sau khi được khắc phục tái tạo lại xảy ra thực trạng tái ô nhiễm. Nguyên nhân chính của thực trạng nêu trên vẫn là do chưa trấn áp và giải quyết và xử lý được triệt để những nguồn xả thải từ những hoạt động giải trí hoạt động và sinh hoạt, sản xuất công nghiệp, làng nghề …. Cũng trong quá trình này, những sự cố môi trường do hoạt động giải trí sản xuất công nghiệp vẫn liên tục xảy ra gây ảnh hưởng tác động đến môi trường nói chung, môi trường nước nói riêng .
Hậu quả của ô nhiễm môi trường nước là những tác động ảnh hưởng xấu đi đến sức khỏe thể chất hội đồng, những hệ sinh thái và còn gây ra những xung đột trong khai thác, sử dụng nguồn nước. Từ đó, gây ra những thiệt hại kinh tế tài chính không nhỏ cho xã hội .
Công tác quản trị môi trường nước đã có nhiều nỗ lực, mạng lưới hệ thống chủ trương, văn bản quy phạm pháp luật liên tục được thanh tra rà soát, sửa đổi để triển khai xong ; công tác làm việc thống kê, quản trị nguồn thải ở 1 số ít LVS trọng điểm đã khởi đầu được tiến hành ; nhiều dự án Bất Động Sản, chương trình giải quyết và xử lý ô nhiễm, cải tổ chất lượng môi trường nước đã được tiến hành và thu được nhiều hiệu quả khá tốt. Tuy nhiên, vẫn còn những sống sót hạn chế và những thử thách đặt ra trước tình hình mới, đó là những yếu tố về quản trị môi trường nước LVS liên vùng, liên tỉnh, trấn áp ô nhiễm môi trường nước xuyên biên giới, yếu tố bảo mật an ninh nguồn nước, quản trị tài nguyên, môi trường nước và ứng phó với biến hóa khí hậu …
Để từng bước xử lý thực trạng ô nhiễm môi trường nước những LVS cũng như những thử thách đặt ra so với công tác làm việc quản trị và trấn áp ô nhiễm môi trường nước, Báo cáo đã yêu cầu những nhóm giải pháp, gồm có nhóm những giải pháp tổng thể và toàn diện để bảo vệ và quản trị tổng hợp môi trường nước, nhóm những giải pháp đơn cử cho những LVS theo vùng địa lý và nhóm giải pháp ưu tiên triển khai để khắc phục và giải quyết và xử lý triệt để những điểm trung tâm về ô nhiễm môi trường nước, giám sát những yếu tố môi trường xuyên biên giới và ứng phó hiệu suất cao diễn biến BĐKH để giảm thiểu tác động ảnh hưởng tới môi trường nước những lưu vực sông .
Trên cơ sở những nghiên cứu và phân tích, nhìn nhận trong Báo cáo thực trạng môi trường vương quốc năm 2018, đồng thời, trên cơ sở những chỉ huy, xu thế của Quốc hội và nhà nước, một số ít đề xuất kiến nghị đã được đưa ra trong Báo cáo. Cụ thể, yêu cầu so với Quốc hội và nhà nước gồm liên tục thanh tra rà soát, sửa đổi, bổ trợ những văn bản, chủ trương pháp lý tương quan đến môi trường nói chung, đến môi trường nước LVS nói riêng. Xem xét, thanh tra rà soát sửa đổi Luật Tài nguyên nước 2012 ; liên tục kiện toàn tổ chức triển khai cỗ máy quản trị nhà nước về bảo vệ môi trường từ Trung ương đến địa phương. Sớm xem xét và phê duyệt lại việc xây dựng những Ủy ban LVS để xử lý những yếu tố về quản trị môi trường nước liên ngành, liên vùng, liên tỉnh .
Tăng cường giám sát việc triển khai thực thi các Luật, văn bản liên quan đến bảo vệ môi trường nói chung, môi trường nước nói riêng. Giám sát các Dự án, Chương trình có quy mô lớn, có nguy cơ gây ô nhiễm, suy thoái môi trường, đặc biệt ở các khu vực nhạy cảm; đẩy mạnh việc chỉ đạo, giải quyết các vấn đề bức xúc, ngăn chặn việc gia tăng ô nhiễm môi trường nước, đảm bảo an ninh nguồn nước và vấn đề ô nhiễm xuyên biên giới; bổ sung, hoàn thiện các cơ chế, chính sách thu hút, huy động sự tham gia của cộng đồng, trong đó, ưu tiên huy động sự tham gia của cộng đồng đối với các dự án, chương trình xử lý, khắc phục, cải thiện ô nhiễm môi trường nước.
Đối với những Bộ ngành, địa phương, Báo cáo yêu cầu : Tiếp tục thiết kế xây dựng và trình nhà nước tổ chức triển khai thực thi những Chương trình, Dự án nhằm mục đích xử lý những yếu tố bức xúc về môi trường nước thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị của Bộ / ngành, địa phương ; hoàn thành xong cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai mạng lưới hệ thống quản trị nhà nước của từng cấp, từng ngành, vừa phân phối chủ trương về ti nh giản biên chế nhưng vẫn bảo vệ nguồn nhân lực quản trị môi trường, trong đó có yếu tố quản trị môi trường nước .
Đẩy mạnh tiến hành thực thi những quy hoạch bảo vệ môi trường LVS, thống nhất quy hoạch sử dụng nước giữa những ngành ; lựa chọn và vận dụng những công nghệ tiên tiến giải quyết và xử lý nước thải tiên tiến và phát triển, tương thích với điều kiện kèm theo nước ta ; tăng cường thực thi pháp lý về bảo vệ môi trường nước, những hoạt động giải trí trấn áp ô nhiễm, công tác làm việc thanh tra, kiểm tra, giải quyết và xử lý vi phạm pháp lý về bảo vệ môi trường nước, nhằm mục đích hạn chế tối đa những rủi ro tiềm ẩn ô nhiễm, sự cố môi trường ; tiến hành hiệu suất cao những chương trình, dự án Bất Động Sản, trách nhiệm nhằm mục đích khắc phục, giải quyết và xử lý triệt để những điểm trung tâm về ô nhiễm môi trường, trong đó có môi trường nước .
Bộ Tài nguyên và Môi trường trân trọng công bố Báo cáo Hiện trạng môi trường vương quốc năm 2018 và cảm ơn sự hợp tác của những cơ quan Đảng, nhà nước, Quốc hội, những Bộ, ngành, Sở TNMT những địa phương, những tổ chức triển khai chính trị – xã hội, Tổ chức Chương trình Quốc tế, Trường Đại học, Viện điều tra và nghiên cứu, chuyên viên môi trường, cơ quan truyền thông online .
