CHÍNH PHỦ
——-
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
—————
|
Số : 38/2015 / NĐ-CP
|
Hà Nội, ngày 24
tháng 04 năm 2015
|
NGHỊ ĐỊNH
VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI VÀ PHẾ LIỆU
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày
23 tháng 6 năm 2014;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường,
Chính phủ ban hành Nghị định về quản lý chất thải và phế liệu.
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
1. Nghị định này pháp luật về : Quản lý chất thải gồm có chất thải nguy cơ tiềm ẩn, chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp thường thì, loại sản phẩm thải lỏng, nước thải, khí thải công nghiệp và những chất thải đặc trưng khác ; bảo vệ môi trường tự nhiên trong nhập khẩu phế liệu .
2. Nghị định này không lao lý về quản lý chất thải phóng xạ, tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, bức xạ .
3. Việc thu gom, luân chuyển chất thải từ khu phi thuế quan, khu công nghiệp, doanh nghiệp chế xuất vào trong nước được thực thi thống nhất như so với chất thải ngoài khu phi thuế quan, khu công nghiệp, doanh nghiệp chế xuất theo pháp luật tại Nghị định này ; không vận dụng lao lý tại Chương VIII Nghị định này so với phế liệu từ khu phi thuế quan, khu công nghiệp và doanh nghiệp chế xuất .
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Nghị định này vận dụng so với cơ quan, tổ chức triển khai, hộ mái ấm gia đình, cá thể trong nước, tổ chức triển khai, cá thể quốc tế ( sau đây gọi tắt là tổ chức triển khai, cá thể ) có hoạt động giải trí tương quan đến chất thải và phế liệu nhập khẩu trên chủ quyền lãnh thổ Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gồm có đất liền, hải đảo, vùng biển và vùng trời .
Điều 3. Giải
thích từ ngữ
Trong Nghị định này, những từ ngữ dưới đây được hiểu như sau :
1. Chất thải rắn là chất thải ở thể rắn hoặc sệt ( còn gọi là bùn thải ) được thải ra từ sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ, hoạt động và sinh hoạt hoặc những hoạt động giải trí khác .
2. Chất thải thường thì là chất thải không thuộc hạng mục chất thải nguy cơ tiềm ẩn hoặc thuộc hạng mục chất thải nguy cơ tiềm ẩn nhưng có yếu tố nguy cơ tiềm ẩn dưới ngưỡng chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
3. Chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ( còn gọi là rác hoạt động và sinh hoạt ) là chất thải rắn phát sinh trong hoạt động và sinh hoạt thường ngày của con người .
4. Chất thải rắn công nghiệp là chất thải rắn phát sinh từ hoạt động giải trí sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ .
5. Nước thải là nước đã bị biến hóa đặc thù, đặc thù được thải ra từ sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ, hoạt động và sinh hoạt hoặc hoạt động giải trí khác .
6. Sản phẩm thải lỏng là loại sản phẩm, dung dịch, vật tư ở trạng thái lỏng đã hết hạn sử dụng hoặc được thải ra từ quy trình sử dụng, sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ, hoạt động và sinh hoạt hoặc hoạt động giải trí khác. Trường hợp mẫu sản phẩm thải lỏng được thải cùng nước thải thì gọi chung là nước thải .
7. Nguồn đảm nhiệm nước thải là nơi nước thải được xả vào, gồm có : Hệ thống thoát nước, sông, suối, khe, rạch, kênh, mương, hồ, ao, đầm, vùng nước biển ven bờ, vùng biển và nguồn tiếp đón khác .
8. Khí thải công nghiệp là chất thải sống sót ở trạng thái khí hoặc hơi phát sinh từ hoạt động giải trí sản xuất, dịch vụ công nghiệp .
9. Phân định chất thải là quy trình phân biệt một vật chất là chất thải hay không phải là chất thải, chất thải nguy cơ tiềm ẩn hay chất thải thường thì và xác lập chất thải đó thuộc một loại hoặc một nhóm chất thải nhất định với mục tiêu để phân loại và quản lý trên thực tiễn .
10. Phân loại chất thải là hoạt động giải trí phân tách chất thải ( đã được phân định ) trên trong thực tiễn nhằm mục đích chia thành những loại hoặc nhóm chất thải để có những tiến trình quản lý khác nhau .
11. Vận chuyển chất thải là quy trình chuyên chở chất thải từ nơi phát sinh đến nơi giải quyết và xử lý, hoàn toàn có thể kèm theo hoạt động giải trí thu gom, lưu giữ ( hay tập trung ) trong thời điểm tạm thời, trung chuyển chất thải và sơ chế chất thải tại điểm tập trung hoặc trạm trung chuyển .
12. Tái sử dụng chất thải là việc sử dụng lại chất thải một cách trực tiếp hoặc sau khi sơ chế mà không làm biến hóa đặc thù của chất thải .
13. Sơ chế chất thải là việc sử dụng những giải pháp kỹ thuật cơ – lý đơn thuần nhằm mục đích biến hóa đặc thù vật lý như kích cỡ, nhiệt độ, nhiệt độ để tạo điều kiện kèm theo thuận tiện cho việc phân loại, lưu giữ, luân chuyển, tái sử dụng, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, giải quyết và xử lý nhằm mục đích phối trộn hoặc tách riêng những thành phần của chất thải cho tương thích với những quá trình quản lý khác nhau .
14. Tái chế chất thải là quy trình sử dụng những giải pháp công nghệ tiên tiến, kỹ thuật để thu lại những thành phần có giá trị từ chất thải .
15. Thu hồi nguồn năng lượng từ chất thải là quy trình thu lại nguồn năng lượng từ việc chuyển hóa chất thải .
16. Xử lý chất thải là quy trình sử dụng những giải pháp công nghệ tiên tiến, kỹ thuật ( khác với sơ chế ) để làm giảm, vô hiệu, cô lập, cách ly, thiêu đốt, tiêu hủy, chôn lấp chất thải và những yếu tố có hại trong chất thải .
17. Đồng giải quyết và xử lý chất thải là việc tích hợp một quy trình sản xuất sẵn có để tái chế, giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải trong đó chất thải được sử dụng làm nguyên vật liệu, nguyên vật liệu thay thế sửa chữa hoặc được giải quyết và xử lý .
18. Cơ sở phát sinh chất thải là những cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ có phát sinh chất thải .
19. Chủ nguồn thải là những tổ chức triển khai, cá thể chiếm hữu hoặc quản lý cơ sở phát sinh chất thải .
20. Khu công nghiệp là tên gọi chung cho khu công nghiệp, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp .
21. Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải là cơ sở triển khai dịch vụ giải quyết và xử lý chất thải ( kể cả hoạt động giải trí tái chế, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải ) .
22. Chủ thu gom, luân chuyển chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt là tổ chức triển khai, cá thể thực thi dịch vụ thu gom, luân chuyển chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt theo lao lý .
23. Chủ giải quyết và xử lý chất thải là tổ chức triển khai, cá thể chiếm hữu hoặc điều hành quản lý cơ sở giải quyết và xử lý chất thải .
24. Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn là giấy phép cấp cho chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn để thực thi dịch vụ giải quyết và xử lý, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn ( hoàn toàn có thể gồm có hoạt động giải trí luân chuyển, trung chuyển, lưu giữ, sơ chế ) .
25. Sức chịu tải của môi trường tự nhiên nước là năng lực đảm nhiệm thêm chất gây ô nhiễm mà vẫn bảo vệ nồng độ những chất ô nhiễm không vượt quá giá trị số lượng giới hạn được lao lý trong những quy chuẩn kỹ thuật thiên nhiên và môi trường cho mục tiêu sử dụng của nguồn tiếp đón .
26. Hạn ngạch xả nước thải là số lượng giới hạn tải lượng của từng chất gây ô nhiễm hoặc thông số kỹ thuật trong nước thải do cơ quan quản lý nhà nước phát hành so với từng nguồn đảm nhiệm nước thải nhằm mục đích bảo vệ việc xả nước thải không vượt quá sức chịu tải của môi trường tự nhiên nước .
27. Kiểm kê khí thải công nghiệp là việc xác lập lưu lượng, đặc thù và đặc thù của những nguồn thải khí thải công nghiệp theo khoảng trống và thời hạn xác lập .
28. Ký quỹ bảo vệ phế liệu nhập khẩu là việc tổ chức triển khai, cá thể nhập khẩu phế liệu nộp một khoản tiền vào nơi lao lý để bảo vệ cho việc giảm thiểu, khắc phục những rủi ro đáng tiếc môi trường tự nhiên do hoạt động giải trí nhập khẩu phế liệu gây ra .
29. Lô hàng phế liệu nhập khẩu là lượng phế liệu nhập khẩu có cùng mã HS ( mã số phân loại sản phẩm & hàng hóa xuất nhập khẩu ) hoặc nhóm mã HS do tổ chức triển khai, cá thể nhập khẩu ĐK kiểm tra một lần để nhập khẩu vào Nước Ta .
Điều 4. Nguyên tắc
chung về quản lý chất thải
1. Tổ chức, cá thể có nghĩa vụ và trách nhiệm tăng cường vận dụng những giải pháp về tiết kiệm chi phí tài nguyên và nguồn năng lượng ; sử dụng tài nguyên, nguồn năng lượng tái tạo và mẫu sản phẩm, nguyên vật liệu, nguồn năng lượng sạch thân thiện với thiên nhiên và môi trường ; sản xuất sạch hơn ; truy thuế kiểm toán môi trường tự nhiên so với chất thải và những giải pháp khác để phòng ngừa, giảm thiểu phát sinh chất thải .
2. Tổ chức, cá thể có nghĩa vụ và trách nhiệm phân loại chất thải tại nguồn nhằm mục đích mục tiêu tăng cường tái sử dụng, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, giải quyết và xử lý và tịch thu nguồn năng lượng .
3. Việc góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng cơ sở giải quyết và xử lý chất thải phải tuân thủ theo lao lý pháp lý về thiết kế xây dựng và pháp lý bảo vệ thiên nhiên và môi trường có tương quan .
4. Nước thải phải được thu gom, giải quyết và xử lý, tái sử dụng hoặc chuyển giao cho đơn vị chức năng có chức năng-phù hợp để tái sử dụng hoặc giải quyết và xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường tự nhiên trước khi thải ra thiên nhiên và môi trường .
5. Khí thải phải được giải quyết và xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật thiên nhiên và môi trường tại cơ sở phát sinh trước khi thải ra môi trường tự nhiên .
6. Nhà nước khuyến khích việc xã hội hóa công tác làm việc thu gom, luân chuyển, tái sử dụng, tái chế, giải quyết và xử lý chất thải và tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải .
7. Tổ chức, cá thể phát sinh chất thải có nghĩa vụ và trách nhiệm nộp phí, giá dịch vụ cho hoạt động giải trí thu gom, luân chuyển, giải quyết và xử lý chất thải theo pháp luật của pháp lý .
8. Khuyến khích vận dụng những công nghệ tiên tiến giải quyết và xử lý chất thải thân thiện với môi trường tự nhiên. Việc sử dụng chế phẩm sinh học trong giải quyết và xử lý chất thải phải tuân theo pháp luật của pháp lý .
Chương II
QUẢN LÝ CHẤT THẢI
NGUY HẠI
Điều 5. Phân định,
áp mã, phân loại và lưu giữ chất thải nguy hại
1. Việc phân định chất thải nguy cơ tiềm ẩn được triển khai theo mã, hạng mục và ngưỡng chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
2. Các chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải được phân loại theo mã chất thải nguy cơ tiềm ẩn để lưu giữ trong những vỏ hộp hoặc thiết bị lưu chứa tương thích. Được sử dụng chung vỏ hộp hoặc thiết bị lưu chứa so với những mã chất thải nguy cơ tiềm ẩn có cùng đặc thù, không có năng lực gây phản ứng, tương tác lẫn nhau và có năng lực giải quyết và xử lý bằng cùng một chiêu thức .
3. Nước thải nguy cơ tiềm ẩn được giải quyết và xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường tự nhiên trong mạng lưới hệ thống giải quyết và xử lý nước thải tại cơ sở phát sinh thì được quản lý theo lao lý về quản lý nước thải tại Chương V Nghị định này .
4. Chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải được phân loại mở màn từ thời gian đưa vào lưu giữ hoặc chuyển đi giải quyết và xử lý .
Điều 6. Đăng ký
chủ nguồn thải chất thải nguy hại
1. Chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn có nghĩa vụ và trách nhiệm ĐK với Sở Tài nguyên và Môi trường theo một trong những hình thức sau :
a ) Lập hồ sơ ĐK để được cấp Sổ ĐK chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn ( sau đây gọi là thủ tục ĐK chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn ) ;
b ) Tích hợp trong báo cáo giải trình quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn và không phải triển khai thủ tục ĐK chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn so với một số ít trường hợp đặc biệt quan trọng ( trường hợp chủ nguồn thải có số lượng giới hạn về số lượng phát sinh, mô hình và thời hạn hoạt động giải trí ) ;
c ) Đăng ký trực tuyến trải qua mạng lưới hệ thống thông tin với vừa đủ thông tin tựa như như việc lập hồ sơ theo lao lý tại Điểm a Khoản 1 Điều này .
2. Thủ tục ĐK chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn theo lao lý tại Điểm a Khoản 1 Điều này chỉ triển khai một lần ( không gia hạn, kiểm soát và điều chỉnh ) khi khởi đầu có hoạt động giải trí phát sinh chất thải nguy cơ tiềm ẩn. Sổ ĐK chỉ cấp lại trong trường hợp có biến hóa tên chủ nguồn thải hoặc địa chỉ, số lượng cơ sở phát sinh chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; đổi khác, bổ trợ giải pháp tự tái sử dụng, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, giải quyết và xử lý và tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn tại cơ sở. Sau khi được cấp Sổ ĐK chủ nguồn thải, thông tin về chất thải được update bằng báo cáo giải trình quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn định kỳ .
3. Thủ tục ĐK chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn được tích hợp với việc ĐK những giải pháp : tự tái sử dụng hoặc sơ chế, tái chế, giải quyết và xử lý, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường tự nhiên trong khuôn viên cơ sở phát sinh chất thải .
Điều 7. Trách nhiệm
của chủ nguồn thải chất thải nguy hại
1. Đăng ký với Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có cơ sở phát sinh chất thải nguy cơ tiềm ẩn theo lao lý tại Khoản 1 Điều 6 Nghị định này .
2. Có giải pháp giảm thiểu phát sinh chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; tự chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về việc phân định, phân loại, xác lập số lượng chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải báo cáo giải trình và quản lý .
3. Có khu vực lưu giữ trong thời điểm tạm thời chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; lưu giữ chất thải nguy cơ tiềm ẩn trong những vỏ hộp hoặc thiết bị lưu chứa phân phối nhu yếu kỹ thuật và tiến trình quản lý theo lao lý .
4. Trường hợp không tự tái sử dụng, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn tại cơ sở, chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải ký hợp đồng để chuyển giao chất thải nguy cơ tiềm ẩn với tổ chức triển khai, cá thể có giấy phép tương thích .
5. Chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn có nghĩa vụ và trách nhiệm định kỳ 06 ( sáu ) tháng báo cáo giải trình về việc lưu giữ chất thải nguy cơ tiềm ẩn tại cơ sở phát sinh với Sở Tài nguyên và Môi trường bằng văn bản riêng hoặc tích hợp trong báo cáo giải trình quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn định kỳ khi chưa chuyển giao được trong những trường hợp sau :
a ) Chưa có giải pháp luân chuyển, giải quyết và xử lý khả thi ;
b ) Chưa tìm được chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn tương thích .
6. Lập, sử dụng, tàng trữ và quản lý chứng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn, báo cáo giải trình quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ( định kỳ và đột xuất ) và những hồ sơ, tài liệu, nhật ký tương quan đến công tác làm việc quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn theo lao lý .
7. Khi chấm hết hoạt động giải trí phát sinh chất thải nguy cơ tiềm ẩn, phải thông tin bằng văn bản cho Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có cơ sở phát sinh chất thải nguy cơ tiềm ẩn trong thời hạn không quá 06 ( sáu ) tháng .
Điều 8. Thu gom,
vận chuyển chất thải nguy hại
1. Việc thu gom, luân chuyển chất thải nguy cơ tiềm ẩn chỉ được phép triển khai bởi những tổ chức triển khai, cá thể có Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
2. Các phương tiện đi lại, thiết bị thu gom, luân chuyển chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải phân phối nhu yếu kỹ thuật và quá trình quản lý theo pháp luật. Phương tiện luân chuyển chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải được ghi trong Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
3. Việc sử dụng những phương tiện đi lại luân chuyển đặc biệt quan trọng như công-ten-nơ, phương tiện đi lại đường tàu, đường thủy trong nước, đường thủy hoặc những phương tiện đi lại luân chuyển không được ghi trong Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải cung ứng những nhu yếu kỹ thuật, quá trình quản lý theo pháp luật của Bộ Tài nguyên và Môi trường và được sự chấp thuận đồng ý của Bộ Tài nguyên và Môi trường .
4. Vận chuyển chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải theo lộ trình tối ưu về tuyến đường, quãng đường, thời hạn, bảo vệ bảo đảm an toàn giao thông vận tải và phòng ngừa, ứng phó sự cố, tương thích với lao lý của cơ quan có thẩm quyền về phân luồng giao thông vận tải .
Điều 9. Điều kiện
để được cấp Giấy phép xử lý chất thải nguy hại
1. Có báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng môi trường tự nhiên được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt so với dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư cơ sở giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn hoặc những hồ sơ, sách vở thay thế sửa chữa như sau :
a ) Văn bản hợp lệ về thiên nhiên và môi trường do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phát hành so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn đã đưa vào hoạt động giải trí trước ngày 01 tháng 7 năm 2006 gồm có : Giấy xác nhận ĐK đạt tiêu chuẩn môi trường tự nhiên ; văn bản thẩm định và đánh giá bản kê khai những hoạt động giải trí sản xuất, kinh doanh thương mại có tác động ảnh hưởng đến môi trường tự nhiên ; phiếu đánh giá và thẩm định nhìn nhận tác động ảnh hưởng thiên nhiên và môi trường ; hoặc sách vở tương tự với những văn bản này ;
b ) Đề án bảo vệ môi trường tự nhiên được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo pháp luật so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn đã đưa vào hoạt động giải trí .
2. Địa điểm của cơ sở giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ( trừ trường hợp cơ sở sản xuất có hoạt động giải trí đồng giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ) thuộc những quy hoạch có nội dung về quản lý, giải quyết và xử lý chất thải do cơ quan có thẩm quyền từ cấp tỉnh trở lên phê duyệt theo lao lý của pháp lý .
3. Các mạng lưới hệ thống, thiết bị giải quyết và xử lý ( kể cả sơ chế, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng ), vỏ hộp, thiết bị lưu chứa, khu vực lưu giữ trong thời điểm tạm thời hoặc trung chuyển, phương tiện đi lại luân chuyển ( nếu có ) phải cung ứng nhu yếu kỹ thuật và quá trình quản lý theo lao lý .
4. Có những khu công trình bảo vệ thiên nhiên và môi trường tại cơ sở giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn phân phối nhu yếu kỹ thuật và tiến trình quản lý theo pháp luật .
5. Có đội ngũ nhân sự phân phối nhu yếu như sau :
a ) Một cơ sở giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải có tối thiểu 02 ( hai ) người đảm nhiệm việc quản lý, quản lý và điều hành, hướng dẫn về trình độ, kỹ thuật có trình độ trình độ thuộc chuyên ngành tương quan đến môi trường tự nhiên hoặc hóa học và được cấp chứng từ quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn theo pháp luật ;
b ) Một trạm trung chuyển chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải có tối thiểu 01 ( một ) người đảm nhiệm việc quản lý, quản lý và điều hành, hướng dẫn về trình độ, kỹ thuật có trình độ trình độ thuộc chuyên ngành tương quan đến môi trường tự nhiên hoặc hóa học ;
c ) Nhân sự nêu tại Điểm a, Điểm b Khoản này phải được đóng bảo hiểm xã hội, y tế theo pháp luật của pháp lý ; có hợp đồng lao động dài hạn trong trường hợp không có tên trong Giấy ghi nhận ĐK kinh doanh thương mại ( hoặc sách vở tương tự ) hoặc không thuộc ban chỉ huy hoặc biên chế của tổ chức triển khai, cá thể ĐK cấp phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ;
d ) Có đội ngũ quản lý và vận hành và lái xe được giảng dạy, tập huấn bảo vệ quản lý và vận hành bảo đảm an toàn những phương tiện đi lại, mạng lưới hệ thống, thiết bị .
6. Có quá trình quản lý và vận hành bảo đảm an toàn những phương tiện đi lại, mạng lưới hệ thống, thiết bị thu gom, luân chuyển ( nếu có ) và giải quyết và xử lý ( kể cả sơ chế, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng ) chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
7. Có giải pháp bảo vệ thiên nhiên và môi trường trong đó kèm theo những nội dung về : Kế hoạch trấn áp ô nhiễm và bảo vệ thiên nhiên và môi trường ; kế hoạch an toàn lao động và bảo vệ sức khỏe thể chất ; kế hoạch phòng ngừa và ứng phó sự cố ; kế hoạch huấn luyện và đào tạo, tập huấn định kỳ ; chương trình quan trắc thiên nhiên và môi trường, giám sát quản lý và vận hành giải quyết và xử lý và nhìn nhận hiệu suất cao giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
8. Có kế hoạch trấn áp ô nhiễm và hồi sinh thiên nhiên và môi trường khi chấm hết hoạt động giải trí .
9. Điều kiện theo lao lý tại Khoản 1 Điều này không vận dụng so với những trường hợp sau :
a ) Cơ sở sản xuất đã đưa vào hoạt động giải trí theo đúng pháp luật của pháp lý có nhu yếu bổ trợ hoạt động giải trí đồng giải quyết và xử lý chất thải dựa trên công nghệ tiên tiến sản xuất sẵn có mà không thuộc đối tượng người dùng phải lập lại báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng môi trường tự nhiên ;
b ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải đã đưa vào hoạt động giải trí theo đúng lao lý của pháp lý có nhu yếu tái tạo, tăng cấp với công nghệ tiên tiến tiên tiến và phát triển hơn để giảm hoặc không làm ngày càng tăng tác động ảnh hưởng xấu đến thiên nhiên và môi trường, nâng cao hiệu suất cao giải quyết và xử lý, tiết kiệm chi phí tài nguyên, nguồn năng lượng mà không thuộc đối tượng người dùng phải lập lại báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động môi trường tự nhiên thì phải có giải pháp trình cơ quan cấp phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn để xem xét, đồng ý chấp thuận trước khi tiến hành việc tái tạo, tăng cấp .
10. Các trường hợp sau đây không được coi là cơ sở giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn và không thuộc đối tượng người tiêu dùng cấp Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn :
a ) Chủ nguồn thải tự tái sử dụng, sơ chế, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, giải quyết và xử lý hoặc tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn phát sinh nội bộ trong khuôn viên cơ sở phát sinh chất thải nguy cơ tiềm ẩn ;
b ) Tổ chức, cá thể điều tra và nghiên cứu và tăng trưởng công nghệ tiên tiến giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn trong thiên nhiên và môi trường thí nghiệm ;
c ) Cơ sở y tế có khu công trình giải quyết và xử lý chất thải y tế nguy cơ tiềm ẩn đặt trong khuôn viên để thực thi việc tự giải quyết và xử lý và thu gom, giải quyết và xử lý chất thải y tế nguy cơ tiềm ẩn cho những cơ sở y tế lân cận ( quy mô cụm ) .
11. Bộ Tài nguyên và Môi trường lao lý những nhu yếu kỹ thuật và quá trình quản lý so với những trường hợp nêu tại Khoản 10 Điều này .
Điều 10. Cấp Giấy
phép xử lý chất thải nguy hại
1. Tổ chức, cá thể phân phối những điều kiện kèm theo theo lao lý tại Điều 9 Nghị định này lập hồ sơ ĐK cấp phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn, trình cơ quan có thẩm quyền .
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn trên khoanh vùng phạm vi toàn nước .
3. Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn pháp luật rõ địa phận hoạt động giải trí, số lượng và loại chất thải nguy cơ tiềm ẩn được phép giải quyết và xử lý, những phương tiện đi lại, mạng lưới hệ thống, thiết bị cho việc luân chuyển và giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ( kể cả sơ chế, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng ), những nhu yếu khác so với chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
4. Thời hạn Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn là 03 ( ba ) năm kể từ ngày cấp .
5. Thủ tục cấp Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn thay thế sửa chữa những thủ tục : Kiểm tra, xác nhận hoàn thành xong những khu công trình bảo vệ môi trường tự nhiên theo báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng thiên nhiên và môi trường, đề án bảo vệ môi trường tự nhiên ( hoặc những hồ sơ, sách vở tương tự ) ; xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt và chất thải rắn công nghiệp thường thì ( trong trường hợp cơ sở giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn phối hợp giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt và chất thải rắn công nghiệp thường thì ) ; những thủ tục về môi trường tự nhiên khác có tương quan đến tiến trình hoạt động giải trí của cơ sở giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn theo pháp luật của pháp lý .
6. Trong quy trình xem xét, cấp Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn, Bộ Tài nguyên và Môi trường có văn bản đồng ý chấp thuận quản lý và vận hành thử nghiệm giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn làm địa thế căn cứ trong thời điểm tạm thời cho tổ chức triển khai, cá thể thực thi ký hợp đồng thu gom, luân chuyển, giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn phục vụ việc quản lý và vận hành thử nghiệm với thời hạn không quá 06 ( sáu ) tháng .
7. Bộ Tài nguyên và Môi trường pháp luật trình tự, thủ tục cấp Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
Điều 11. Cấp lại,
điều chỉnh Giấy phép xử lý chất thải nguy hại
1. Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn được cấp lại trong những trường hợp sau :
a ) Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn hết thời hạn ;
b ) Đổi từ giấy phép quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn đã được cấp theo những lao lý trước ngày Nghị định này có hiệu lực thực thi hiện hành ;
c ) Giấy phép bị mất hoặc hư hỏng .
2. Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn được kiểm soát và điều chỉnh khi có đổi khác về : Địa bàn hoạt động giải trí ; số lượng và loại chất thải nguy cơ tiềm ẩn được phép giải quyết và xử lý ; những phương tiện đi lại, mạng lưới hệ thống, thiết bị cho việc luân chuyển và giải quyết và xử lý chất thải ( kể cả sơ chế, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng ) ; số lượng trạm trung chuyển ; số lượng cơ sở giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
3. Quy định tại Khoản 2 Điều 9 Nghị định này không vận dụng so với việc cấp lại, kiểm soát và điều chỉnh theo lao lý tại Khoản 1, 2 Điều này .
4. Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn được cấp lại, kiểm soát và điều chỉnh với thời hạn 03 ( ba ) năm kể từ ngày cấp lại, kiểm soát và điều chỉnh ; trừ trường hợp chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn chỉ đề xuất kiểm soát và điều chỉnh một phần của Giấy phép và giữ nguyên thời hạn của Giấy phép đã được cấp .
5. Bộ Tài nguyên và Môi trường lao lý trình tự, thủ tục cấp lại, kiểm soát và điều chỉnh Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
Điều 12. Trách
nhiệm của chủ xử lý chất thải nguy hại
1. Ký hợp đồng thu gom, luân chuyển, giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn với những chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn trên địa phận hoạt động giải trí được ghi trong Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; tiếp đón, luân chuyển, giải quyết và xử lý số lượng, loại chất thải nguy cơ tiềm ẩn bằng những phương tiện đi lại, mạng lưới hệ thống, thiết bị được phép theo đúng nội dung hợp đồng, chứng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn và Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
2. Thực hiện nghĩa vụ và trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn so với chất thải nguy cơ tiềm ẩn phát sinh từ quy trình hoạt động giải trí mà không có năng lực giải quyết và xử lý. Trường hợp giải quyết và xử lý được trọn vẹn những chất thải nguy cơ tiềm ẩn, chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn không phải triển khai nghĩa vụ và trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
3. Thực hiện không thiếu những nội dung của hồ sơ ĐK cấp phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn được Bộ Tài nguyên và Môi trường xác nhận kèm theo Giấy phép. Hồ sơ này là địa thế căn cứ đơn cử cho hoạt động giải trí quản lý, giám sát thiên nhiên và môi trường so với chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
4. Thông báo bằng văn bản cho chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn và báo cáo giải trình Bộ Tài nguyên và Môi trường ( bằng văn bản riêng hoặc tích hợp trong báo cáo giải trình quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn định kỳ ) trong trường hợp có nguyên do phải lưu giữ trong thời điểm tạm thời chất thải nguy cơ tiềm ẩn mà chưa đưa vào giải quyết và xử lý sau 06 ( sáu ) tháng kể từ ngày triển khai chuyển giao ghi trên chứng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
5. Đăng ký với Bộ Tài nguyên và Môi trường khi có nhu yếu link để luân chuyển những chất thải nguy cơ tiềm ẩn không có trong Giấy phép của mình cho chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn khác có tính năng tương thích để giải quyết và xử lý .
6. Áp dụng Tiêu chuẩn vương quốc về Hệ thống quản lý môi trường tự nhiên ( TCVN ISO 14001 ) trong thời hạn 24 ( hai mươi bốn ) tháng kể từ ngày được cấp Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; hoặc 24 ( hai mươi bốn ) tháng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thực thi hiện hành so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn đang hoạt động giải trí .
7. Lập, sử dụng, tàng trữ và quản lý chứng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn, báo cáo giải trình quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ( định kỳ và đột xuất ) và những hồ sơ, tài liệu, nhật ký tương quan đến công tác làm việc quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn theo pháp luật. Trường hợp chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn đồng thời là chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì hoặc chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt thì được tích hợp những báo cáo giải trình, hồ sơ, tài liệu, nhật ký cho cả việc quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn và chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt hoặc chất thải rắn công nghiệp thường thì .
8. Thực hiện kế hoạch trấn áp ô nhiễm và phục sinh thiên nhiên và môi trường khi chấm hết hoạt động giải trí, nộp lại Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn cho Bộ Tài nguyên và Môi trường trong thời hạn không quá 06 ( sáu ) tháng kể từ khi chấm hết hoạt động giải trí .
Điều 13. Trách
nhiệm của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường trong quản lý chất thải nguy hại
1. Thống nhất quản lý nhà nước về chất thải nguy cơ tiềm ẩn trên khoanh vùng phạm vi toàn nước và phát hành lao lý về :
a ) Danh mục, mã và ngưỡng chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; nhu yếu kỹ thuật, tiến trình quản lý về phân định, phân loại, lưu giữ, trung chuyển, luân chuyển, sơ chế, tái sử dụng, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, giải quyết và xử lý và tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; nhu yếu kỹ thuật, quá trình quản lý tương quan đến những điều kiện kèm theo để được cấp phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn và việc triển khai nghĩa vụ và trách nhiệm trong tiến trình hoạt động giải trí của chủ nguồn thải, chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ;
b ) Trình tự, thủ tục về : Đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; cấp và tịch thu Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; tích hợp và thay thế sửa chữa những thủ tục có tương quan đến ĐK chủ nguồn thải, cấp phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; cấp chứng từ quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ;
c ) Đăng ký luân chuyển xuyên biên giới chất thải nguy cơ tiềm ẩn theo Công ước Basel về trấn áp luân chuyển xuyên biên giới những chất thải nguy cơ tiềm ẩn và việc tiêu hủy chúng ; tổ chức triển khai triển khai tính năng cơ quan thẩm quyền và đầu mối Công ước Basel tại Nước Ta ;
d ) Các trường hợp đặc trưng : Trường hợp không hề thực thi được việc thu gom, luân chuyển, lưu giữ, trung chuyển bằng những phương tiện đi lại, thiết bị được ghi trên Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn so với những chủ nguồn thải có số lượng phát sinh thấp hoặc những chủ nguồn thải ở vùng sâu, vùng xa và khu vực chưa đủ điều kiện kèm theo cho chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn trực tiếp triển khai luân chuyển bằng những phương tiện đi lại được ghi trên Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn, những chất thải nguy cơ tiềm ẩn chưa có năng lực giải quyết và xử lý trong nước hoặc được pháp luật trong những Điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên ; tái sử dụng chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; luân chuyển chất thải nguy cơ tiềm ẩn từ những khu công trình dầu khí ngoài biển và những trường hợp khác phát sinh trên trong thực tiễn .
2. Tổ chức quản lý, kiểm tra điều kiện kèm theo, hoạt động giải trí và những hồ sơ, hợp đồng, báo cáo giải trình, chứng từ tương quan đến những chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
3. Tổ chức kiến thiết xây dựng và quản lý và vận hành mạng lưới hệ thống thông tin, cơ sở tài liệu vương quốc về chất thải nguy cơ tiềm ẩn ; tổ chức triển khai, hướng dẫn việc tiến hành ĐK chủ nguồn thải, kê khai chứng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn và báo cáo giải trình quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn trực tuyến ; tổ chức triển khai việc tăng cường sử dụng mạng lưới hệ thống thông tin hoặc thư điện tử để thông tin, hướng dẫn, trao đổi với tổ chức triển khai, cá thể trong quy trình cấp Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
4. Tổ chức triển khai những nội dung về quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn Giao hàng công tác làm việc lập và tiến hành quy hoạch bảo vệ thiên nhiên và môi trường theo lao lý tại Điều 94 Luật Bảo vệ thiên nhiên và môi trường .
Điều 14. Trách
nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường trong quản
lý chất thải nguy hại
1. Quản lý hoạt động giải trí và những hồ sơ, báo cáo giải trình, hợp đồng, chứng từ của những chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn trong khoanh vùng phạm vi địa phương mình ( kể cả chủ nguồn thải được miễn thủ tục ĐK chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn ) .
2. Cập nhật cơ sở tài liệu về chất thải nguy cơ tiềm ẩn và tiến hành ĐK chủ nguồn thải, kê khai chứng từ chất thải nguy cơ tiềm ẩn, báo cáo giải trình quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn trực tuyến tại địa phương ; tăng cường sử dụng mạng lưới hệ thống thông tin hoặc thư điện tử trong quy trình ĐK chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
3. Báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường về tình hình quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn, việc ĐK chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn, thời hạn của báo cáo giải trình trước ngày 31 tháng 3 của năm tiếp theo .
Chương III
QUẢN LÝ CHẤT THẢI
RẮN SINH HOẠT
Điều 15. Phân loại, lưu giữ chất thải rắn sinh hoạt
1. Chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt được phân loại tại nguồn tương thích với mục tiêu quản lý, giải quyết và xử lý thành những nhóm như sau :
a ) Nhóm hữu cơ dễ phân hủy ( nhóm thức ăn thừa, lá cây, rau, củ, quả, xác động vật hoang dã ) ;
b ) Nhóm có năng lực tái sử dụng, tái chế ( nhóm giấy, nhựa, sắt kẽm kim loại, cao su đặc, ni lông, thủy tinh ) ;
c ) Nhóm còn lại .
2. Chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt sau khi được phân loại được lưu giữ trong những vỏ hộp hoặc thiết bị lưu chứa tương thích .
3. Việc phân loại chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt phải được quản lý, giám sát, tuyên truyền và hoạt động tổ chức triển khai, cá thể, hộ mái ấm gia đình chấp hành theo pháp luật, bảo vệ nhu yếu thuận tiện cho thu gom, luân chuyển và giải quyết và xử lý .
4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn và tổ chức triển khai thực thi phân loại chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt tương thích với điều kiện kèm theo tự nhiên, kinh tế tài chính – xã hội đơn cử của mỗi địa phương .
Điều 16. Trách
nhiệm của tổ chức, cá nhân phát sinh chất thải rắn sinh hoạt
1. Thực hiện việc phân loại, lưu giữ chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt theo pháp luật tại Điều 15 Nghị định này .
2. Hộ mái ấm gia đình, cá thể phải nộp phí vệ sinh cho thu gom, luân chuyển chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt theo pháp luật .
3. Chủ nguồn thải chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt có nghĩa vụ và trách nhiệm ký hợp đồng dịch vụ thu gom, luân chuyển và giải quyết và xử lý ; thanh toán giao dịch hàng loạt ngân sách theo hợp đồng dịch vụ .
Điều 17. Thu
gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt
1. Chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt phải được thu gom theo tuyến để luân chuyển tới điểm tập trung, trạm trung chuyển và cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt .
2. Trên những đường phố chính, những khu thương mại, những khu vui chơi giải trí công viên, trung tâm vui chơi quảng trường, những điểm tập trung chuyên sâu dân cư, những đầu mối giao thông vận tải và những khu vực công cộng khác phải sắp xếp những thiết bị lưu chứa tương thích và điểm tập trung chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt .
3. Các thiết bị lưu chứa chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt phải có kích cỡ tương thích với thời hạn lưu giữ. Các thiết bị lưu chứa tại những khu vực công cộng phải bảo vệ tính mỹ quan ,
4. Trong quy trình luân chuyển chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt phải bảo vệ không làm rơi vãi chất thải, gây phát tán bụi, mùi, nước rò rỉ .
Điều 18. Trách
nhiệm của chủ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt
1. Bảo đảm đủ nhu yếu về nhân lực, phương tiện đi lại và thiết bị chuyên được dùng để thu gom, luân chuyển hàng loạt chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt tại những khu vực đã lao lý .
2. Thông báo thoáng đãng về thời hạn, khu vực, tần suất và tuyến thu gom chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt tại những điểm dân cư .
3. Thu gom, luân chuyển chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt đến điểm tập trung, trạm trung chuyển hoặc cơ sở giải quyết và xử lý bằng những phương tiện đi lại, thiết bị cung ứng nhu yếu kỹ thuật và quy trình tiến độ quản lý theo lao lý .
4. Trường hợp phân loại được chất thải nguy cơ tiềm ẩn từ chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt tại những điểm tập trung, trạm trung chuyển thì phải chuyển sang quản lý theo pháp luật về quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn tại Chương II Nghị định này .
5. Chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về thực trạng rơi vãi chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt, gây phát tán bụi, mùi hoặc nước rò rỉ gây ảnh hưởng tác động xấu đến thiên nhiên và môi trường trong quy trình thu gom, luân chuyển .
6. Đào tạo nhiệm vụ, trang bị bảo lãnh lao động cho công nhân thu gom, luân chuyển chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt .
7. Tổ chức khám bệnh định kỳ, bảo vệ những chính sách cho người lao động tham gia thu gom, luân chuyển chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt theo pháp luật .
8. Định kỳ hàng năm báo cáo giải trình về tình hình thu gom, luân chuyển chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt theo pháp luật .
Điều 19. Lựa chọn
công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt
1. Công nghệ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt gồm có :
a ) Công nghệ chế biến phân hữu cơ ;
b ) Công nghệ đốt ;
c ) Công nghệ chôn lấp hợp vệ sinh ;
d ) Các công nghệ tiên tiến tái chế, tịch thu nguồn năng lượng, sản xuất mẫu sản phẩm từ những thành phần có ích trong chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ;
đ ) Các công nghệ tiên tiến khác thân thiện với môi trường tự nhiên .
2. Lựa chọn công nghệ tiên tiến giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt theo những tiêu chuẩn sau :
a ) Về công nghệ tiên tiến :
– Khả năng đảm nhiệm những loại chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt, năng lực linh động, tương thích về quy mô, lan rộng ra hiệu suất giải quyết và xử lý ;
– Mức độ tự động hóa, nội địa hóa của dây chuyền sản xuất thiết bị ; tỷ suất giải quyết và xử lý, tái sử dụng, tái chế, chôn lấp chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ;
– Ưu tiên công nghệ tiên tiến đã được cơ quan có thẩm quyền nhìn nhận, thẩm định và đánh giá đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường tự nhiên và tương thích với điều kiện kèm theo Nước Ta ;
– Quản lý, quản lý và vận hành, bảo trì tương thích với trình độ, năng lượng của nguồn nhân lực tại địa phương .
b ) Về thiên nhiên và môi trường và xã hội :
– Bảo đảm những tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường tự nhiên ;
– Tiết kiệm diện tích quy hoạnh đất sử dụng ;
– Tiết kiệm nguồn năng lượng, năng lực tịch thu nguồn năng lượng trong quy trình giải quyết và xử lý ;
– Đào tạo, sử dụng nhân lực tại địa phương .
c ) Về kinh tế tài chính :
– Ngân sách chi tiêu giải quyết và xử lý tương thích với năng lực chi trả của địa phương hoặc không vượt quá mức ngân sách giải quyết và xử lý được cơ quan có thẩm quyền công bố ;
– Khả năng tiêu thụ mẫu sản phẩm từ công nghệ tiên tiến giải quyết và xử lý, tái chế chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt .
3. Căn cứ lao lý tại Khoản 2 Điều này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc chủ góp vốn đầu tư lựa chọn công nghệ tiên tiến giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt tương thích với điều kiện kèm theo của địa phương mình .
Điều 20. Lựa chọn
chủ đầu tư, chủ xử lý chất thải rắn sinh hoạt
1. Việc lựa chọn chủ góp vốn đầu tư cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt theo pháp luật của pháp lý về góp vốn đầu tư, kiến thiết xây dựng và đấu thầu .
2. Việc lựa chọn chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt để quản lý, quản lý và vận hành cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt được góp vốn đầu tư bằng vốn ngân sách nhà nước tuân thủ theo pháp luật của pháp lý về đáp ứng loại sản phẩm dịch vụ công ích .
3. Trường hợp cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt được góp vốn đầu tư ngoài ngân sách thì chủ góp vốn đầu tư trực tiếp quản lý, quản lý và vận hành cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn do mình góp vốn đầu tư hoặc thuê tổ chức triển khai, cá thể khác làm chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt theo những lao lý của pháp lý .
Điều 21. Yêu cầu
bảo vệ môi trường đối với cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt
1. Có báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động thiên nhiên và môi trường được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt so với dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư cơ sở giải quyết và xử lý chất thải .
2. Có mạng lưới hệ thống, thiết bị giải quyết và xử lý ( kể cả sơ chế, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng ), khu vực lưu giữ trong thời điểm tạm thời phải phân phối nhu yếu kỹ thuật và quá trình quản lý theo pháp luật .
3. Có những khu công trình bảo vệ thiên nhiên và môi trường tại cơ sở giải quyết và xử lý chất thải cung ứng nhu yếu kỹ thuật và quy trình tiến độ quản lý theo pháp luật .
4. Có chương trình quản lý và giám sát môi trường tự nhiên .
5. Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt phải được cơ quan có thẩm quyền xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường trước khi chính thức hoạt động giải trí giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt .
6. Trước khi thực thi quản lý và vận hành thử nghiệm, chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt phải báo cáo giải trình cơ quan có thẩm quyền xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt về kế hoạch quản lý và vận hành thử nghiệm. Thời gian quản lý và vận hành thử nghiệm giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt không quá 06 ( sáu ) tháng .
7. Bộ Tài nguyên và Môi trường xác nhận hoặc kiểm soát và điều chỉnh xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với :
a ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt do Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động môi trường tự nhiên ;
b ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt đảm nhiệm giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt trên địa phận liên tỉnh ;
c ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt phối hợp với giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ( thay thế sửa chữa bằng Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ) .
8. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác nhận hoặc kiểm soát và điều chỉnh xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt thuộc thẩm quyền phê duyệt báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng môi trường tự nhiên và cơ sở chỉ tiếp đón giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt trên địa phận nội tỉnh .
9. Thời điểm nộp hồ sơ ĐK xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt như sau :
a ) Trong thời hạn không quá 06 ( sáu ) tháng kể từ ngày khởi đầu quản lý và vận hành thử nghiệm ;
b ) Dự án giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt có nhiều quá trình thì được nộp hồ sơ ĐK xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt cho từng quá trình của dự án Bất Động Sản .
10. Trường hợp cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt có biến hóa về quy mô, hiệu suất, công nghệ tiên tiến thì phải nộp hồ sơ đề xuất kiểm soát và điều chỉnh, xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, kiểm soát và điều chỉnh xác nhận theo lao lý .
11. Trường hợp cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt tích hợp với chất thải rắn công nghiệp thường thì thì việc xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt và xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì được tích hợp với nhau .
12. Việc xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên theo pháp luật tại Điều này không vận dụng so với những trường hợp sau :
a ) Các cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt không thuộc đối tượng người tiêu dùng phải lập báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng thiên nhiên và môi trường theo pháp luật ; cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt đã đi vào hoạt động giải trí và đã được xác nhận hoàn thành xong khu công trình bảo vệ môi trường tự nhiên theo pháp luật trước ngày Nghị định này có hiệu lực hiện hành thi hành ;
b ) Bãi chôn lấp chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt hoạt động giải trí trước ngày Nghị định này có hiệu lực thực thi hiện hành thi hành ;
c ) Tự sơ chế, tái sử dụng, tái chế, giải quyết và xử lý, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt phát sinh nội bộ trong khuôn viên cơ sở ;
d ) Nghiên cứu và tăng trưởng công nghệ tiên tiến giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt trong thiên nhiên và môi trường thí nghiệm .
13. Quy định tại Khoản 1 Điều này không vận dụng so với những trường hợp sau :
a ) Cơ sở sản xuất đã đưa vào hoạt động giải trí theo đúng lao lý của pháp lý có nhu yếu bổ trợ hoạt động giải trí đồng giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt dựa trên công nghệ tiên tiến sản xuất sẵn có mà không thuộc đối tượng người dùng phải lập lại báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng môi trường tự nhiên ;
b ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt đã đưa vào hoạt động giải trí theo đúng lao lý của pháp lý có nhu yếu tái tạo, tăng cấp với công nghệ tiên tiến tiên tiến và phát triển hơn để giảm hoặc không làm ngày càng tăng ảnh hưởng tác động xấu đến thiên nhiên và môi trường, nâng cao hiệu suất cao giải quyết và xử lý, tiết kiệm chi phí tài nguyên, nguồn năng lượng mà không thuộc đối tượng người dùng phải lập lại báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động môi trường tự nhiên .
Điều 22. Trách
nhiệm và quyền hạn của chủ xử lý chất thải rắn sinh hoạt
1. Trách nhiệm của chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt :
a ) Thực hiện vừa đủ những nhu yếu về bảo vệ thiên nhiên và môi trường theo pháp luật tại Điều 21 Nghị định này ;
b ) Thực hiện khá đầy đủ những nội dung xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt và hồ sơ đề xuất xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt kèm theo nội dung xác nhận. Hồ sơ này là địa thế căn cứ đơn cử cho hoạt động giải trí quản lý, giám sát môi trường tự nhiên so với chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ;
c ) Đối với trường hợp được lao lý tại Khoản 13 Điều 21 thì phải có giải pháp trình cơ quan có thẩm quyền theo lao lý tại Khoản 7, 8 Điều 21 Nghị định này để xem xét, đồng ý chấp thuận trước khi tiến hành hoạt động giải trí ;
d ) Có nghĩa vụ và trách nhiệm thông tin bằng văn bản đến cơ quan quản lý nhà nước, những bên có tương quan trong trường hợp ngừng dịch vụ giải quyết và xử lý để thay thế sửa chữa, tái tạo, tăng cấp dịch vụ giải quyết và xử lý. Nội dung thông tin phải nêu rõ nguyên do, thời hạn tạm ngừng dịch vụ đồng thời phải có giải pháp giải quyết và xử lý ;
đ ) Khi phát hiện sự cố môi trường tự nhiên phải có nghĩa vụ và trách nhiệm triển khai những giải pháp khẩn cấp để bảo vệ bảo đảm an toàn cho người và gia tài ; tổ chức triển khai cứu người, gia tài và kịp thời thông tin cho chủ góp vốn đầu tư, chính quyền sở tại địa phương hoặc cơ quan trình độ về bảo vệ môi trường tự nhiên nơi xảy ra ô nhiễm hoặc sự cố thiên nhiên và môi trường để phối hợp giải quyết và xử lý ;
e ) Lập, sử dụng, tàng trữ và quản lý báo cáo giải trình, hồ sơ, tài liệu, nhật ký tương quan đến công tác làm việc quản lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt theo lao lý ;
g ) Trường hợp phân loại được chất thải nguy cơ tiềm ẩn từ chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt hoặc phát sinh chất thải nguy cơ tiềm ẩn tại cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt thì phải chuyển sang quản lý theo lao lý về quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn và thực thi nghĩa vụ và trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn theo pháp luật tại Chương II Nghị định này .
2. Chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt có quyền :
a ) Được giao dịch thanh toán đúng và đủ giá dịch vụ giải quyết và xử lý chất thải rắn theo hợp đồng đã ký kết ;
b ) Đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ trợ những quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật và những định mức kinh tế tài chính kỹ thuật có tương quan đến hoạt động giải trí giải quyết và xử lý chất thải rắn ;
c ) Các quyền khác theo pháp luật của pháp lý .
Điều 23. Cải tạo,
phục hồi môi trường khi đóng bãi chôn lấp chất
thải rắn sinh hoạt
1. Việc hồi sinh, tái sử dụng diện tích quy hoạnh sau khi đóng bãi chôn lấp phải cung ứng những nhu yếu sau :
a ) Trước khi tái sử dụng mặt phẳng phải triển khai khảo sát, nhìn nhận những yếu tố thiên nhiên và môi trường tương quan ;
b ) Trong thời hạn chờ sử dụng lại mặt phẳng bãi chôn lấp chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt, việc giải quyết và xử lý nước rỉ rác, khí gas vẫn phải liên tục hoạt động giải trí thông thường ;
c ) Theo dõi sự dịch chuyển của thiên nhiên và môi trường tại những trạm quan trắc sau khi chấm hết hoạt động giải trí của bãi chôn lấp chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt .
2. Trách nhiệm của chủ góp vốn đầu tư, chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt :
a ) Xây dựng giải pháp tái tạo, hồi sinh môi trường tự nhiên khi đóng bãi chôn lấp chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt trình cơ quan có thẩm quyền pháp luật tại Khoản 7, 8 Điều 21 của Nghị định này để phê duyệt trước khi đóng bãi chôn lấp. Đối với việc tái tạo, hồi sinh thiên nhiên và môi trường bãi chôn lấp chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt sử dụng nguồn kinh phí đầu tư tương hỗ từ Trung ương phải trình giải pháp cho Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, tổng hợp ;
b ) Ngay sau khi đóng bãi chôn lấp chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt phải triển khai tái tạo, hồi sinh môi trường tự nhiên và cảnh sắc khu vực đồng thời có những giải pháp ngăn ngừa ô nhiễm môi trường tự nhiên theo kế hoạch đã được phê duyệt ;
c ) Tổ chức giám sát thiên nhiên và môi trường định kỳ, theo dõi diễn biến môi trường tự nhiên tại bãi chôn lấp chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt đã đóng tối thiểu 05 ( năm ) năm kể từ ngày đóng bãi chôn lấp. Kết quả giám sát môi trường tự nhiên định kỳ phải được báo cáo giải trình cho cơ quan quản lý nhà nước về thiên nhiên và môi trường của địa phương ;
d ) Lập map địa hình của khu vực sau khi đóng bãi chôn lấp, chấm hết hoạt động giải trí của bãi chôn lấp chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ;
đ ) Đề xuất những giải pháp trấn áp ô nhiễm trong những năm tiếp theo ;
e ) Lập hồ sơ chuyển giao mặt phẳng cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền quản lý .
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng hướng dẫn trình tự, thủ tục, nội dung tái tạo, hồi sinh môi trường tự nhiên của bãi chôn lấp chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt và tiến trình đóng bãi chôn lấp chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt sau khi kết thúc hoạt động giải trí .
Điều 24. Hợp đồng
dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt
1. Các loại hợp đồng :
a ) Hợp đồng dịch vụ thu gom, luân chuyển và giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ;
b ) Hợp đồng dịch vụ thu gom, luân chuyển chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ;
c ) Hợp đồng dịch vụ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt .
2. Bộ Xây dựng hướng dẫn mẫu hợp đồng thu gom, luân chuyển và giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt .
Điều 25. Chi phí
thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt
1. Chi tiêu thu gom, luân chuyển, lưu giữ chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt phát sinh từ những cá thể, hộ mái ấm gia đình, nơi công cộng được bù đắp trải qua ngân sách địa phương .
2. giá thành giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt là cơ sở để xác lập giá dịch vụ và là địa thế căn cứ để ký hợp đồng dịch vụ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt. Chi tiêu giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt được tính đúng, tính đủ cho một đơn vị chức năng khối lượng chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt để thực thi giải quyết và xử lý gồm có :
a ) giá thành quản lý và vận hành, duy trì ;
b ) giá thành khấu hao, máy móc, nhà xưởng, khu công trình được góp vốn đầu tư cho giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ( gồm có nước rỉ rác và khí thải nếu có ) đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo pháp luật ;
c ) Các ngân sách, thuế và phí khác theo pháp luật của pháp lý .
3. Nguồn thu để chi trả cho việc thu gom, luân chuyển và giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt gồm có phí vệ sinh và những nguồn thu khác theo pháp luật của pháp lý .
Điều 26. Giá dịch
vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt
1. Nguyên tắc và phương pháp định giá :
a ) Gắn với chất lượng dịch vụ, công nghệ tiên tiến giải quyết và xử lý ; bảo vệ khối lượng chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt được giải quyết và xử lý đúng quy trình tiến độ kỹ thuật, cung ứng những tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật thiên nhiên và môi trường, góp thêm phần nâng cao chất lượng thiên nhiên và môi trường, bảo vệ sức khỏe thể chất hội đồng ;
b ) Việc định giá dịch vụ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt phải địa thế căn cứ theo điều kiện kèm theo hạ tầng, điều kiện kèm theo kinh tế tài chính – xã hội và năng lực chi trả của ngân sách địa phương .
2. Trách nhiệm lập, thẩm định và đánh giá, phê duyệt giá dịch vụ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt :
a ) Đối với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt được góp vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước trên địa phận một tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao những sở chuyên ngành lập giải pháp giá gửi Sở Tài chính chủ trì tổ chức triển khai thẩm định và đánh giá trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt ;
b ) Đối với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt được góp vốn đầu tư từ những nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước, chủ đầu tư lập và trình giải pháp giá, Sở Tài chính chủ trì phối hợp với những cơ quan tương quan đánh giá và thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt ;
c ) Đối với những dự án Bất Động Sản giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt liên vùng, liên tỉnh, chủ góp vốn đầu tư lập giải pháp giá gửi Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với Bộ, ngành tương quan đánh giá và thẩm định. Kết quả thẩm định và đánh giá của Bộ Tài chính là cơ sở để Ủy ban nhân dân những tỉnh thuộc khoanh vùng phạm vi dự án Bất Động Sản phê duyệt giá giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt .
Điều 27. Trách
nhiệm của các Bộ trưởng trong quản lý chất thải rắn sinh hoạt
1. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường có nghĩa vụ và trách nhiệm :
a ) Hướng dẫn trình tự, thủ tục, hồ sơ ý kiến đề nghị xác nhận, kiểm soát và điều chỉnh xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ;
b ) Hướng dẫn kỹ thuật, quá trình quản lý trong việc phân loại, lưu giữ, tập trung, trung chuyển, luân chuyển, sơ chế, tái sử dụng, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, giải quyết và xử lý và tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ; nhu yếu kỹ thuật, quy trình tiến độ quản lý so với trường hợp không nhu yếu xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường theo lao lý tại Khoản 12 Điều 21 Nghị định này và những trường hợp khác phát sinh trên trong thực tiễn ;
c ) Tổ chức thực thi những nội dung về quản lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt Giao hàng công tác làm việc lập và tiến hành quy hoạch bảo vệ môi trường tự nhiên theo pháp luật tại Điều 98 Luật Bảo vệ thiên nhiên và môi trường ;
d ) Tổ chức quản lý, kiểm tra những hoạt động giải trí bảo vệ thiên nhiên và môi trường về quản lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ;
đ ) Chủ trì và phối hợp với Bộ trưởng Bộ Xây dựng tổ chức triển khai kiến thiết xây dựng cơ sở tài liệu về chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt, quản lý, khai thác, trao đổi, cung ứng thông tin có tương quan đến quản lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt .
2. Bộ trưởng Bộ Xây dựng có nghĩa vụ và trách nhiệm :
a ) Hướng dẫn quản lý góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt theo quy hoạch được phê duyệt ; giải pháp lập, quản lý ngân sách và phương pháp định giá dịch vụ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ;
b ) Công bố định mức kinh tế tài chính, kỹ thuật về thu gom, luân chuyển và giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ; suất vốn góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ;
c) Phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên Môi trường xây dựng cơ sở dữ liệu về chất thải rắn sinh hoạt, quản lý,
khai thác, trao đổi, cung cấp thông tin có liên quan đến quản lý chất thải rắn
sinh hoạt.
3. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Xây dựng và Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định và đánh giá công nghệ tiên tiến giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt mới được điều tra và nghiên cứu và vận dụng lần đầu ở Nước Ta .
Điều 28. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong
quản lý chất thải rắn sinh hoạt
1. Tổ chức quản lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt trên địa phận tỉnh, phân công, phân cấp nghĩa vụ và trách nhiệm cho những cơ quan trình độ và phân cấp quản lý cho Ủy ban nhân dân những cấp về quản lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt theo pháp luật .
2. Ban hành những lao lý đơn cử về quản lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ; những chính sách chủ trương tặng thêm, tương hỗ để khuyến khích việc thu gom, luân chuyển và góp vốn đầu tư cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt tương thích với điều kiện kèm theo tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của địa phương .
3. Tổ chức chỉ huy lập, đánh giá và thẩm định, phê duyệt và tổ chức triển khai tiến hành triển khai quy hoạch giải quyết và xử lý chất thải rắn, quy hoạch bảo vệ môi trường tự nhiên theo thẩm quyền ; lập kế hoạch hàng năm cho công tác làm việc thu gom, luân chuyển, giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt và sắp xếp kinh phí đầu tư thực thi tương thích với chương trình, kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính xã hội của địa phương .
4. Xây dựng mức thu phí vệ sinh cho những đối tượng người tiêu dùng hộ mái ấm gia đình, cá thể, cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ, tổ chức triển khai, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định hành động .
5. Định kỳ hàng năm báo cáo giải trình Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng về tình hình quản lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt trên địa phận, thời gian báo cáo giải trình trước ngày 31 tháng 3 của năm tiếp theo .
6. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp lý về quản lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ; chỉ huy công tác làm việc thanh tra, kiểm tra, giải quyết và xử lý vi phạm pháp lý về quản lý chất thải rắn trên địa phận .
Chương IV
QUẢN LÝ CHẤT THẢI
RẮN CÔNG NGHIỆP THÔNG THƯỜNG
Điều 29. Phân định,
phân loại và lưu giữ chất thải rắn công nghiệp thông thường
1. Chất thải rắn công nghiệp thường thì phải được phân định, phân loại riêng với chất thải nguy cơ tiềm ẩn, trường hợp không hề phân loại được thì phải quản lý theo lao lý về chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
2. Việc phân định, phân loại, lưu giữ chất thải rắn công nghiệp thường thì phải cung ứng nhu yếu kỹ thuật và quy trình tiến độ quản lý theo pháp luật .
Điều 30. Trách
nhiệm của chủ nguồn thải chất thải rắn công nghiệp thông thường
1. Thực hiện nghĩa vụ và trách nhiệm phân định, phân loại, lưu giữ chất thải rắn công nghiệp thường thì theo pháp luật tại Điều 29 Nghị định này .
2. Tự tái sử dụng, sơ chế, tái chế, giải quyết và xử lý, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng hoặc ký hợp đồng chuyển giao cho đơn vị chức năng có công dụng luân chuyển, giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì .
3. Định kỳ báo cáo giải trình tình hình phát sinh, quản lý chất thải rắn công nghiệp thường thì trong báo cáo giải trình giám sát môi trường tự nhiên định kỳ .
Điều 31. Thu
gom, vận chuyển chất thải rắn công nghiệp thông thường
1. Việc thu gom, luân chuyển, trung chuyển chất thải rắn công nghiệp thường thì phải bảo vệ không được làm rơi vãi, gây phát tán bụi, mùi hoặc nước rò rỉ và cung ứng nhu yếu kỹ thuật, tiến trình quản lý theo pháp luật .
2. Các chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn đã được cấp Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn được phép thu gom, luân chuyển chất thải rắn công nghiệp thường thì .
3. Tổ chức, cá thể thu gom, luân chuyển chất thải rắn công nghiệp thường thì có nghĩa vụ và trách nhiệm chuyển giao chất thải cho cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì được phép hoạt động giải trí theo lao lý của pháp lý .
Điều 32. Yêu cầu
bảo vệ môi trường đối với cơ sở xử lý chất
thải rắn công nghiệp thông thường
1. Có báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động môi trường tự nhiên được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt so với dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư cơ sở giải quyết và xử lý chất thải .
2. Các mạng lưới hệ thống, thiết bị giải quyết và xử lý ( kể cả sơ chế, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng ), vỏ hộp, thiết bị lưu chứa, khu vực lưu giữ trong thời điểm tạm thời hoặc trạm trung chuyển, phương tiện đi lại luân chuyển ( nếu có ) phải phân phối nhu yếu kỹ thuật và tiến trình quản lý theo lao lý .
3. Có những khu công trình bảo vệ thiên nhiên và môi trường tại cơ sở giải quyết và xử lý chất thải phân phối nhu yếu kỹ thuật và tiến trình quản lý theo lao lý .
4. Có chương trình quản lý và giám sát thiên nhiên và môi trường .
5. Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì phải được cơ quan có thẩm quyền xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên trước khi chính thức hoạt động giải trí giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì .
6. Trước khi triển khai quản lý và vận hành thử nghiệm, chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì phải báo cáo giải trình cơ quan có thẩm quyền xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì về kế hoạch quản lý và vận hành thử nghiệm. Thời gian quản lý và vận hành thử nghiệm giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì không quá 06 ( sáu ) tháng .
7. Bộ Tài nguyên và Môi trường xác nhận hoặc kiểm soát và điều chỉnh xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với :
a ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì do Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt báo cáo giải trình đánh, giá tác động ảnh hưởng thiên nhiên và môi trường ;
b ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì tiếp đón giải quyết và xử lý từ những chủ nguồn thải trên địa phận liên tỉnh ;
c ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì tích hợp với giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ( thay thế sửa chữa bằng Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn ) .
8. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác nhận hoặc kiểm soát và điều chỉnh xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì thuộc thẩm quyền phê duyệt báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng thiên nhiên và môi trường của địa phương và cơ sở chỉ tiếp đón giải quyết và xử lý từ những chủ nguồn thải trên địa phận nội tỉnh .
9. Thời điểm nộp hồ sơ ĐK xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì như sau :
a ) Không quá 06 ( sáu ) tháng kể từ ngày khởi đầu quản lý và vận hành thử nghiệm so với dự án Bất Động Sản được phê duyệt báo cáo giải trình tác động ảnh hưởng thiên nhiên và môi trường ;
b ) Dự án có nhiều quy trình tiến độ thì được nộp hồ sơ ĐK xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì cho từng quá trình của dự án Bất Động Sản .
10. Trường hợp cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì có biến hóa về quy mô, hiệu suất, công nghệ tiên tiến thì phải lập hồ sơ ý kiến đề nghị kiểm soát và điều chỉnh xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, kiểm soát và điều chỉnh xác nhận theo pháp luật .
11. Việc xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên theo pháp luật tại Điều này không vận dụng so với những trường hợp sau :
a ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì đã đưa vào hoạt động giải trí và được xác nhận triển khai xong khu công trình bảo vệ thiên nhiên và môi trường theo lao lý trước ngày Nghị định này có hiệu lực hiện hành thi hành ;
b ) Tái sử dụng chất thải rắn công nghiệp thường thì ;
c ) Tự sơ chế, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, giải quyết và xử lý và tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải rắn công nghiệp thường thì phát sinh nội bộ trong khuôn viên cơ sở ;
d ) Nghiên cứu và tăng trưởng công nghệ tiên tiến giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì trong thiên nhiên và môi trường thí nghiệm .
12. Quy định tại Khoản 1 Điều này không vận dụng so với những trường hợp sau :
a ) Cơ sở sản xuất đã đưa vào hoạt động giải trí theo đúng lao lý của pháp lý có nhu yếu bổ trợ hoạt động giải trí đồng giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì dựa trên công nghệ tiên tiến sản xuất sẵn có mà không thuộc đối tượng người tiêu dùng phải lập lại báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng thiên nhiên và môi trường ;
b ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải đã đưa vào hoạt động giải trí theo đúng lao lý của pháp lý có nhu yếu tái tạo, tăng cấp với công nghệ tiên tiến tiên tiến và phát triển hơn để giảm hoặc không làm ngày càng tăng ảnh hưởng tác động xấu đến môi trường tự nhiên, nâng cao hiệu suất cao giải quyết và xử lý, tiết kiệm ngân sách và chi phí tài nguyên, nguồn năng lượng mà không thuộc đối tượng người dùng phải lập lại báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng môi trường tự nhiên .
Điều 33. Trách
nhiệm của chủ xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường
1. Lập hồ sơ ĐK để được xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì .
2. Đối với trường hợp được lao lý tại Khoản 12 Điều 32 thì phải có giải pháp trình cơ quan có thẩm quyền theo lao lý tại Khoản 7, 8 Điều 32 Nghị định này để xem xét, đồng ý chấp thuận trước khi tiến hành hoạt động giải trí .
3. Xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì tương thích với địa phận hoạt động giải trí, hiệu suất, loại chất thải, những mạng lưới hệ thống, thiết bị giải quyết và xử lý chất thải đã được góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng, lắp ráp và xác nhận .
4. Trường hợp có phát sinh chất thải nguy cơ tiềm ẩn từ cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì, phải triển khai nghĩa vụ và trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn theo pháp luật .
5. Thực hiện rất đầy đủ những nội dung xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì và hồ sơ để nghị xác nhận bảo vệ nhu yếu so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì kèm theo nội dung Giấy xác nhận. Hồ sơ này là địa thế căn cứ đơn cử cho hoạt động giải trí quản lý, giám sát môi trường tự nhiên so với chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì .
6. Lập, sử dụng, tàng trữ và quản lý báo cáo giải trình, hồ sơ, tài liệu, nhật ký tương quan đến công tác làm việc quản lý chất thải rắn công nghiệp thường thì theo lao lý, Trường hợp chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì đồng thời là chủ giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn hoặc chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt thì được tích hợp những báo cáo giải trình, hồ sơ, tài liệu, nhật ký cho cả việc quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn hoặc chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt và chất thải rắn công nghiệp thường thì .
7. Áp dụng tiêu chuẩn vương quốc về mạng lưới hệ thống quản lý môi trường tự nhiên ( TCVN ISO 14001 ) trong thời hạn 24 ( hai mươi bốn ) tháng kể từ khi được xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì hoặc 24 ( hai mươi bốn ) tháng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thực thi hiện hành so với cơ sở đang hoạt động giải trí .
8. Thực hiện kế hoạch trấn áp ô nhiễm và phục sinh thiên nhiên và môi trường, đồng thời thông tin bằng văn bản cho cơ quan có thẩm quyền xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì trong thời hạn không quá 06 ( sáu ) tháng kể từ khi chấm hết hoạt động giải trí .
Điều 34. Trách
nhiệm của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường trong quản lý chất thải rắn
công nghiệp thông thường
1. Thống nhất triển khai tính năng quản lý nhà nước về chất thải rắn công nghiệp thường thì và phát hành lao lý về :
a ) Yêu cầu kỹ thuật, tiến trình quản lý trong việc phân loại, lưu giữ, trung chuyển, luân chuyển, sơ chế, tái sử dụng, tái chế, đồng giải quyết và xử lý, giải quyết và xử lý và tịch thu nguồn năng lượng từ chất thải rắn công nghiệp thường thì ; nhu yếu kỹ thuật, quá trình quản lý tương quan đến những nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì và việc triển khai nghĩa vụ và trách nhiệm trong quá trình hoạt động giải trí của chủ nguồn thải, chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì ;
b ) Trình tự, thủ tục xác nhận, kiểm soát và điều chỉnh xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì ;
c ) Yêu cầu kỹ thuật, quá trình quản lý so với trường hợp không nhu yếu xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên theo pháp luật tại Khoản 11 Điều 32 Nghị định này và những trường hợp khác phát sinh trên thực tiễn .
2. Tổ chức quản lý, kiểm tra hoạt động giải trí và những hồ sơ, hợp đồng, báo cáo giải trình tương quan đến chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì theo thẩm quyền .
3. Tổ chức thiết kế xây dựng và quản lý và vận hành cơ sở tài liệu vương quốc về chất thải rắn công nghiệp thường thì ; tăng cường sử dụng mạng lưới hệ thống thông tin hoặc thư điện tử để thông tin, hướng dẫn, trao đổi với tổ chức triển khai, cá thể trong quy trình xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì .
4. Tổ chức thực thi những nội dung về quản lý chất thải rắn công nghiệp thường thì Giao hàng công tác làm việc lập và tiến hành quy hoạch bảo vệ môi trường tự nhiên theo pháp luật tại Điều 98 Luật Bảo vệ môi trường tự nhiên .
Điều 35. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong
quản lý chất thải rắn công nghiệp thông thường
1. Tổ chức quản lý, kiểm tra hoạt động giải trí và những hồ sơ, hợp đồng, báo cáo giải trình tương quan đến những chủ giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên .
2. Tổ chức update vào cơ sở tài liệu vương quốc về chất thải rắn công nghiệp thường thì ; tăng cường sử dụng mạng lưới hệ thống thông tin hoặc thư điện tử để thông tin, hướng dẫn, trao đổi với tổ chức triển khai, cá thể trong quy trình xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì .
3. Hàng năm thống kê, update về tình hình phát sinh, quản lý chất thải rắn công nghiệp thường thì tại địa phương và báo cáo giải trình Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, theo dõi ; thời hạn của báo cáo giải trình trước ngày 31 tháng 3 của năm tiếp theo .
Chương V
QUẢN LÝ NƯỚC THẢI
Điều 36. Nguyên
tắc chung về quản lý nước thải
1. Nước thải phải được quản lý trải qua những hoạt động giải trí giảm thiểu, tái sử dụng, thu gom, giải quyết và xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật thiên nhiên và môi trường .
2. Việc xả nước thải phải được quản lý phối hợp cả theo địa giới hành chính và theo lưu vực .
3. Tổ chức, cá thể phát sinh nước thải phải nộp phí, giá dịch vụ giải quyết và xử lý nước thải theo pháp luật của pháp lý .
4. Khuyến khích những hoạt động giải trí nhằm mục đích giảm thiểu, tái sử dụng nước thải .
Điều 37. Thu
gom, xử lý nước thải
1. Các khu công nghiệp phải có mạng lưới hệ thống thu gom riêng nước mưa và mạng lưới hệ thống thu gom, giải quyết và xử lý nước thải tập trung chuyên sâu đạt quy chuẩn kỹ thuật thiên nhiên và môi trường. Hệ thống giải quyết và xử lý nước thải phải bảo vệ đủ hiệu suất giải quyết và xử lý hàng loạt lượng nước thải phát sinh của những cơ sở trong khu công nghiệp và phải được thiết kế xây dựng, quản lý và vận hành trước khi những cơ sở trong khu công nghiệp đi vào hoạt động giải trí. Các khu công nghiệp gần nhau hoàn toàn có thể tích hợp sử dụng chung mạng lưới hệ thống giải quyết và xử lý nước thải tập trung chuyên sâu .
2. Các khu đô thị, khu dân cư tập trung chuyên sâu, tòa nhà cao tầng liền kề, tổng hợp khu công trình dịch vụ, thương mại phải có mạng lưới hệ thống thu gom nước mưa và thu gom, giải quyết và xử lý nước thải theo quy hoạch và tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật về kiến thiết xây dựng những khu công trình hạ tầng kỹ thuật .
3. Các cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ phải có mạng lưới hệ thống thu gom nước mưa và thu gom, giải quyết và xử lý nước thải theo những hình thức sau :
a ) Tự xử lý tại mạng lưới hệ thống giải quyết và xử lý nước thải của cơ sở đạt quy chuẩn kỹ thuật thiên nhiên và môi trường trước khi thải ra môi trường tự nhiên ;
b ) Bảo đảm nhu yếu nước thải nguồn vào trước khi đưa vào mạng lưới hệ thống giải quyết và xử lý nước thải tập trung chuyên sâu của khu công nghiệp hoặc làng nghề theo lao lý của chủ sở hữu mạng lưới hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp hoặc làng nghề ;
c ) Chuyển giao cho đơn vị chức năng có công dụng giải quyết và xử lý bên ngoài cơ sở phát sinh theo pháp luật : Đối với nước thải nguy cơ tiềm ẩn thì được quản lý theo lao lý về quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn tại Chương II Nghị định này ; so với nước thải không nguy cơ tiềm ẩn thì chỉ được phép chuyển giao cho đơn vị chức năng có tính năng tương thích để giải quyết và xử lý .
Điều 38. Xả nước
thải vào nguồn tiếp nhận
1. Việc xả nước thải của những cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ vào nguồn đảm nhiệm phải bảo vệ thống nhất theo những quy chuẩn kỹ thuật vương quốc về thiên nhiên và môi trường do Bộ Tài nguyên và Môi trường phát hành hoặc theo những quy chuẩn kỹ thuật môi trường tự nhiên của địa phương .
2. Các nguồn nước thải xả vào nguồn đảm nhiệm phải được tìm hiểu, nhìn nhận tiếp tục .
3. Việc xả nước thải vào nguồn tiếp đón được quản lý tương thích với sức chịu tải của môi trường tự nhiên nước và hạn ngạch xả nước thải theo lao lý .
Điều 39. Quan trắc
việc xả nước thải
1. Hoạt động xả nước thải của những cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ và khu công nghiệp phải được quan trắc định kỳ theo báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động môi trường tự nhiên đã được phê duyệt, kế hoạch bảo vệ thiên nhiên và môi trường đã được xác nhận hoặc những hồ sơ, sách vở tương tự theo lao lý của pháp lý .
2. Các khu công nghiệp phải lắp ráp mạng lưới hệ thống quan trắc nước thải tự động hóa liên tục, truyền số liệu trực tiếp cho Sở Tài nguyên và Môi trường địa phương .
3. Các cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ nằm ngoài khu công nghiệp có quy mô xả nước thải từ 1.000 m3 / ngày đêm trở lên ( không gồm có nước làm mát ), phải lắp ráp mạng lưới hệ thống quan trắc nước thải tự động hóa liên tục và truyền số liệu trực tiếp cho Sở Tài nguyên và Môi trường địa phương .
4. Khuyến khích những cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại dịch vụ nằm ngoài khu công nghiệp có quy mô xả thải dưới 1.000 m3 / ngày đêm ( không gồm có nước làm mát ) và có rủi ro tiềm ẩn mối đe dọa đến thiên nhiên và môi trường lắp ráp thiết bị quan trắc nước thải tự động hóa liên tục .
Điều 40. Quản lý
nước và bùn thải sau xử lý nước thải
1. Nước thải sau giải quyết và xử lý phải được thu gom cho mục tiêu tái sử dụng hoặc xả vào nguồn đảm nhiệm nước thải .
2. Việc tái sử dụng nước thải sau giải quyết và xử lý phải tuân thủ những lao lý đơn cử cho từng mục tiêu sử dụng .
3. Bùn thải từ mạng lưới hệ thống giải quyết và xử lý nước thải được quản lý như sau :
a ) Bùn thải có yếu tố nguy cơ tiềm ẩn vượt ngưỡng chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải được quản lý theo pháp luật về quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn tại Chương II Nghị định này ;
b ) Bùn thải không có yếu tố nguy cơ tiềm ẩn vượt ngưỡng chất thải nguy cơ tiềm ẩn phải được quản lý theo lao lý về quản lý chất thải rắn công nghiệp thường thì tại Chương IV Nghị định này .
Điều 41. Sức chịu
tải của môi trường nước và hạn ngạch xả nước thải
1. Sức chịu tải của môi trường tự nhiên nước phải được nhìn nhận theo từng thông số kỹ thuật ô nhiễm, làm địa thế căn cứ để trấn áp tải lượng của thông số kỹ thuật ô nhiễm đó trong tổng thể những nguồn xả nước thải trên lưu vực, dựa theo những tác động ảnh hưởng xấu đi ở mức cao nhất .
2. Sức chịu tải được xem xét nhìn nhận dựa trên đặc thù mục tiêu sử dụng và năng lực tự làm sạch của môi trường tự nhiên tiếp đón ; quy mô và đặc thù của những nguồn xả nước thải hiện tại và theo quy hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội .
3. Hạn ngạch xả nước thải được xác lập và phân chia dựa trên sức chịu tải của môi trường tự nhiên nước tương ứng với quá trình của quy hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội .
4. Sức chịu tải của môi trường tự nhiên nước và hạn ngạch xả nước thải là một trong những địa thế căn cứ Giao hàng lập hoặc kiểm soát và điều chỉnh quy hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và quy hoạch tăng trưởng ngành, nghành ; xem xét đồng ý chấp thuận chủ trương góp vốn đầu tư, ghi nhận góp vốn đầu tư cho những dự án Bất Động Sản .
Điều 42. Nguồn lực
cho quản lý nước thải
1. Nhà nước khuyến khích mọi hình thức góp vốn đầu tư cho nghành quản lý nước thải theo lao lý của pháp lý về góp vốn đầu tư .
2. Nguồn thu từ dịch vụ giải quyết và xử lý nước thải hoạt động và sinh hoạt phải từng bước bù đắp ngân sách dịch vụ giải quyết và xử lý nước thải hoạt động và sinh hoạt tập trung chuyên sâu .
3. Các nguồn thu so với nước thải ( hoạt động và sinh hoạt, công nghiệp ) phải được sử dụng vào mục tiêu phòng ngừa, hạn chế, trấn áp và khắc phục ô nhiễm do nước thải gây ra .
Điều 43. Trách
nhiệm của các Bộ trưởng trong quản lý nước thải
1. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường có nghĩa vụ và trách nhiệm :
a ) Quy định nhu yếu kỹ thuật và tiến trình quản lý về : Tái sử dụng nước thải ; quản lý nước làm mát ; thu gom, giải quyết và xử lý nước mưa chảy tràn đợt đầu có năng lực bị ô nhiễm trong khuôn viên cơ sở sản xuất, kinh doanh thương mại, dịch vụ ; chuyển giao nước thải để giải quyết và xử lý bên ngoài cơ sở ; những đối tượng người dùng phải có mạng lưới hệ thống giải quyết và xử lý nước thải ; quan trắc nước thải tự động hóa liên tục so với những cơ sở có rủi ro tiềm ẩn gây ô nhiễm môi trường tự nhiên lớn ; điều kiện kèm theo vật chất, hạ tầng kỹ thuật của cơ quan tiếp đón số liệu quan trắc nước thải tự động hóa liên tục và chính sách thông tin báo cáo giải trình ;
b ) Xây dựng, phát hành hướng dẫn nhìn nhận sức chịu tải của những nguồn đảm nhiệm, phân vùng sử dụng và xác lập hạn ngạch xả nước thải vào những nguồn đảm nhiệm ; kiến thiết xây dựng, phát hành và phân chia hạn ngạch xả nước thải so với những lưu vực sông liên tỉnh ; quản lý trao đổi hạn ngạch xả nước thải ;
c ) Hướng dẫn quản lý, giải quyết và xử lý nước thải và thống nhất phát hành những quy chuẩn kỹ thuật môi trường tự nhiên về xả nước thải vào nguồn tiếp đón ;
d ) Quan trắc, trấn áp chất lượng nước tại những nguồn đảm nhiệm thuộc những lưu vực sông liên tỉnh, liên vương quốc ;
đ ) Xây dựng quy trình tiến độ tìm hiểu, nhìn nhận, thiết kế xây dựng cơ sở dữ liệu nguồn nước thải trên những lưu vực sông ; quản lý cơ sở dữ liệu nguồn nước thải tại những lưu vực sông liên tỉnh và quản lý và vận hành chính sách san sẻ thông tin những nguồn nước thải trên lưu vực sông liên tỉnh, liên vương quốc .
2. Trách nhiệm của những Bộ trưởng tương quan về quản lý nước thải của một số ít nguồn thải đặc trưng được thực thi theo lao lý tại Chương VII của Nghị định này .
Điều 44. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong
quản lý nước thải
1. Chỉ đạo, tổ chức triển khai việc thu gom, giải quyết và xử lý nước thải hoạt động và sinh hoạt trên địa phận tỉnh .
2. Quan trắc, trấn áp chất lượng nước tại những nguồn tiếp đón trên địa phận tỉnh ; góp vốn đầu tư cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật để đảm nhiệm và quản lý hiệu quả quan trắc nước thải tự động hóa liên tục .
3. Tổ chức nhìn nhận sức chịu tải, phát hành và phân chia hạn ngạch xả nước thải so với lưu vực sông nội tỉnh ; công bố thông tin những nguồn đảm nhiệm nước thải không còn năng lực đảm nhiệm nước thải trên địa phận quản lý .
4. Tổ chức tìm hiểu, nhìn nhận, kiến thiết xây dựng cơ sở dữ liệu nguồn nước thải, quản lý, kiểm tra, giám sát những nguồn nước thải vào nguồn tiếp đón nội tỉnh ; phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và những địa phương tương quan tổ chức triển khai quản lý, kiểm tra, giám sát những nguồn nước thải vào nguồn tiếp đón có khoanh vùng phạm vi liên tỉnh theo lao lý .
5. Hàng năm báo cáo giải trình tình hình quản lý, giải quyết và xử lý nước thải cho Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, theo dõi .
Chương VI
QUẢN LÝ KHÍ THẢI
CÔNG NGHIỆP
Điều 45. Đăng
ký, kiểm kê, xây dựng cơ sở dữ liệu về khí thải
công nghiệp
1. Chủ dự án Bất Động Sản, chủ cơ sở thuộc hạng mục những nguồn thải khí thải lưu lượng lớn lao lý tại Phụ lục của Nghị định này phải thực thi ĐK chủ nguồn thải khí thải công nghiệp, trừ trường hợp chủ nguồn thải có hoạt động giải trí đồng giải quyết và xử lý chất thải thuộc đối tượng người dùng được cấp Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn, đối tượng người dùng được xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt hoặc chất thải rắn công nghiệp thường thì .
2. Việc ĐK chủ nguồn thải khí thải công nghiệp được triển khai khi cơ sở sản xuất quản lý và vận hành chính thức hoặc khi cơ sở có kế hoạch đổi khác nguồn thải khí thải công nghiệp ( tăng thải lượng, số lượng nguồn phát thải khí thải ) .
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp đón hồ sơ ĐK chủ nguồn thải ; triển khai kiểm kê khí thải công nghiệp và kiến thiết xây dựng cơ sở tài liệu về khí thải công nghiệp .
Điều 46. Cấp
phép xả thải khí thải công nghiệp
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét hồ sơ ĐK chủ nguồn thải khí thải công nghiệp và cấp Giấy phép xả khí thải công nghiệp so với những cơ sở đang hoạt động giải trí thuộc hạng mục những nguồn thải khí thải lưu lượng lớn pháp luật tại Phụ lục của Nghị định này, trừ trường hợp chủ nguồn thải có hoạt động giải trí đồng giải quyết và xử lý chất thải thuộc đối tượng người tiêu dùng được cấp Giấy phép giải quyết và xử lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn, đối tượng người tiêu dùng được xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt hoặc chất thải rắn công nghiệp thường thì .
2. Thời hạn của Giấy phép xả khí thải công nghiệp là 05 ( năm ) năm. Trường hợp có sự biến hóa về nguồn thải khí thải ( tăng thải lượng, số lượng nguồn phát thải khí thải ), cơ sở phải lập hồ sơ ý kiến đề nghị xem xét, cấp lại Giấy phép xả khí thải công nghiệp .
3. Việc cấp Giấy phép xả thải khí thải công nghiệp triển khai từ ngày 01 tháng 01 năm 2018 .
Điều 47. Quan trắc
khí thải công nghiệp tự động liên tục
1. Chủ nguồn thải khí thải công nghiệp thuộc hạng mục những nguồn khí thải lưu lượng lớn pháp luật tại Phụ lục của Nghị định này phải lắp ráp thiết bị quan trắc khí thải tự động hóa liên tục, truyền số liệu trực tiếp cho Sở Tài nguyên và Môi trường địa phương .
2. Sở Tài nguyên và Môi trường địa phương có nghĩa vụ và trách nhiệm truyền số liệu quan trắc khí thải tự động hóa liên tục về Bộ Tài nguyên và Môi trường .
Điều 48. Trách
nhiệm của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường trong quản lý khí thải công
nghiệp
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường lao lý trình tự, thủ tục ĐK, kiểm kê khí thải công nghiệp, cấp Giấy phép xả khí thải công nghiệp ; thiết kế xây dựng cơ sở tài liệu về khí thải công nghiệp ; nhu yếu kỹ thuật, chuẩn liên kết tài liệu quan trắc khí thải công nghiệp tự động hóa, liên tục .
Chương VII
QUẢN LÝ MỘT SỐ
CHẤT THẢI ĐẶC THÙ
Điều 49. Quản lý
chất thải từ hoạt động y tế
1. Chất thải từ hoạt động giải trí y tế ( trừ nước thải được đưa vào mạng lưới hệ thống giải quyết và xử lý nước thải của cơ sở y tế ) phải được phân loại tại nguồn như sau :
a ) Chất thải y tế nguy cơ tiềm ẩn gồm có : Chất thải lây nhiễm ; chất thải nguy cơ tiềm ẩn không lây nhiễm ( phân loại riêng theo hạng mục và pháp luật về quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn tại Chương II Nghị định này ) ; chất thải phóng xạ ( quản lý theo lao lý về phóng xạ ) ;
b ) Chất thải y tế thường thì gồm có : Chất thải rắn thường thì ( kể cả chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ) ; mẫu sản phẩm thải lỏng không nguy cơ tiềm ẩn .
2. Chất thải lây nhiễm phải được quản lý ngặt nghèo, khắt khe với Lever cao nhất trong những cơ sở y tế, bảo vệ không phát tán mầm bệnh gây ảnh hưởng tác động đến môi trường tự nhiên và sức khỏe thể chất con người .
3. Trường hợp để lẫn chất thải lây nhiễm vào chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt, chất thải thường thì thì hỗn hợp chất thải đó phải được quản lý theo lao lý về chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
4. Các cơ sở y tế địa thế căn cứ vào quy hoạch, yếu tố địa lý, điều kiện kèm theo kinh tế tài chính và môi trường tự nhiên để lựa chọn vận dụng một trong những giải pháp giải quyết và xử lý chất thải y tế nguy cơ tiềm ẩn như sau :
a ) Cơ sở giải quyết và xử lý chất thải y tế nguy cơ tiềm ẩn tập trung chuyên sâu hoặc cơ sở giải quyết và xử lý chất thải tập trung chuyên sâu có hạng mục giải quyết và xử lý chất thải y tế ;
b ) Xử lý chất thải y tế nguy cơ tiềm ẩn theo quy mô cụm cơ sở y tế ( chất thải y tế của một cụm cơ sở y tế được thu gom và giải quyết và xử lý chung tại mạng lưới hệ thống, thiết bị giải quyết và xử lý của một cơ sở trong cụm ) ;
c ) Xử lý chất thải y tế nguy cơ tiềm ẩn tại mạng lưới hệ thống, thiết bị giải quyết và xử lý trong khuôn viên cơ sở y tế .
5. Xử lý chất thải y tế nguy cơ tiềm ẩn :
a ) Ưu tiên lựa chọn những công nghệ tiên tiến không đốt, thân thiện với môi trường tự nhiên và bảo vệ việc giải quyết và xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật thiên nhiên và môi trường ;
b ) Chất thải lây nhiễm sau khi khử khuẩn thì được giải quyết và xử lý như so với chất thải thường thì bằng chiêu thức tương thích .
6. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường pháp luật chi tiết cụ thể việc luân chuyển, giải quyết và xử lý chất thải y tế .
7. Bộ trưởng Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường lao lý chi tiết cụ thể việc phân loại, lưu giữ, quản lý chất thải y tế trong khoanh vùng phạm vi khuôn viên những cơ sở y tế và chất thải phát sinh từ hoạt động giải trí mai táng, hỏa táng .
Điều 50. Quản lý
chất thải rắn từ hoạt động xây dựng
1. Chất thải rắn từ hoạt động giải trí thiết kế xây dựng ( kể cả tái tạo, phá dỡ khu công trình, gọi chung là chất thải rắn kiến thiết xây dựng ) phải được phân loại và quản lý như sau :
a ) Đất, bùn thải từ hoạt động đào đất, nạo vét lớp đất mặt, đào cọc móng được sử dụng để bồi đắp cho đất trồng cây hoặc những khu vực đất tương thích ;
b ) Đất đá, chất thải rắn từ vật tư thiết kế xây dựng ( gạch, ngói, vữa, bê tông, vật tư kết dính quá hạn sử dụng ) được tái chế làm vật tư thiết kế xây dựng hoặc tái sử dụng làm vật tư san lấp cho những khu công trình thiết kế xây dựng hoặc chôn lấp trong bãi chôn lấp chất thải rắn thiết kế xây dựng ;
c ) Chất thải rắn có năng lực tái chế như thủy tinh, sắt thép, gỗ, giấy, chất dẻo được tái chế, tái sử dụng .
2. Hộ mái ấm gia đình tại đô thị khi triển khai những hoạt động giải trí tái tạo hoặc phá dỡ khu công trình thiết kế xây dựng phải có giải pháp thu gom, luân chuyển giải quyết và xử lý chất thải rắn kiến thiết xây dựng theo pháp luật .
3. Hộ mái ấm gia đình tại vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa chưa có mạng lưới hệ thống thu gom chất thải khi triển khai những hoạt động giải trí tái tạo hoặc phá dỡ khu công trình kiến thiết xây dựng phải triển khai quản lý chất thải thiết kế xây dựng theo hướng dẫn của chính quyền sở tại địa phương, không được đổ chất thải ra đường, sông ngòi, suối, kênh rạch và những nguồn nước mặt .
4. Bộ trưởng Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường pháp luật cụ thể về việc phân loại, thu gom, tái sử dụng, tái chế và giải quyết và xử lý chất thải kiến thiết xây dựng .
Điều 51. Quản lý
chất thải từ hoạt động nông nghiệp
1. Các chất thải nguy cơ tiềm ẩn là vỏ hộp chứa hóa chất ô nhiễm hoặc loại sản phẩm hóa chất ô nhiễm sử dụng trong sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp phải được thu gom, lưu giữ, luân chuyển và giải quyết và xử lý theo lao lý về quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn .
2. Các vỏ hộp chứa hóa chất bảo vệ thực vật sau sử dụng đã được làm sạch những thành phần nguy cơ tiềm ẩn thì được quản lý như so với chất thải thường thì .
3. Nước thải chăn nuôi được tái sử dụng để tưới cây hoặc dùng trong những hoạt động giải trí sản xuất nông nghiệp khác theo pháp luật của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Tài nguyên và Môi trường .
4. Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn cụ thể về việc thu gom, lưu giữ chất thải phát sinh trong những hoạt động giải trí nông nghiệp .
5. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường pháp luật cụ thể về giải quyết và xử lý những vỏ hộp, hóa chất bảo vệ thực vật, phân bón, thuốc thú y thải phát sinh trong hoạt động giải trí nông nghiệp .
Điều 52. Quản lý
chất thải từ hoạt động giao thông vận tải
1. Chất thải phát sinh trên chủ quyền lãnh thổ Nước Ta từ những phương tiện đi lại giao thông vận tải vận tải đường bộ quốc tế được quản lý theo pháp luật của Nghị định này, không vận dụng lao lý của pháp lý về nhập khẩu, thương mại .
2. Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đường bộ chủ trì phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường pháp luật cụ thể nhu yếu kỹ thuật và quá trình quản lý so với chất thải nguy cơ tiềm ẩn, chất thải rắn thường thì, nước thải, khí thải phát sinh từ hoạt động giải trí giao thông vận tải vận tải đường bộ đường đi bộ, đường hàng không, đường hàng hải, đường thủy trong nước, đường tàu, bảo vệ tương thích với những Điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên .
Điều 53. Quản lý
bùn nạo vét
1. Bùn nạo vét ( từ biển, sông, hồ, kênh, mương, mạng lưới hệ thống thoát nước và những vùng nước khác ) phải được thu gom, luân chuyển, đổ thải, tái sử dụng, tái chế và giải quyết và xử lý theo lao lý của pháp lý .
2. Bộ trưởng Bộ Xây dựng lao lý việc quản lý bùn thải từ bể tự hoại ( còn gọi là bể phốt, hầm cầu ), bùn thải từ mạng lưới hệ thống thoát nước đô thị .
3. Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lao lý việc quản lý bùn nạo vét từ kênh, mương và những khu công trình thủy lợi .
4. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường pháp luật việc quản lý bùn nạo vét từ biển, sông, hồ và những vùng nước khác .
5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lao lý khu vực đổ thải, giải quyết và xử lý bùn nạo vét .
Điều 54. Quản lý
sản phẩm thải lỏng không nguy hại
1. Chủ nguồn thải có nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai việc tái sử dụng, tái chế, giải quyết và xử lý, đồng giải quyết và xử lý, tịch thu nguồn năng lượng từ loại sản phẩm thải lỏng không nguy cơ tiềm ẩn đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường tự nhiên .
2. Trường hợp mẫu sản phẩm thải lỏng không nguy cơ tiềm ẩn được giải quyết và xử lý tại mạng lưới hệ thống giải quyết và xử lý nước thải tại chỗ của cơ sở phát sinh hoặc khu công nghiệp thì được quản lý theo lao lý về quản lý nước thải tại Chương V Nghị định này .
3. Trường hợp loại sản phẩm thải lỏng không nguy cơ tiềm ẩn không giải quyết và xử lý được tại cơ sở phát sinh thì chỉ được chuyển giao cho cơ sở có tính năng để giải quyết và xử lý khi có văn bản đồng ý chấp thuận của cơ quan phê duyệt báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng môi trường tự nhiên, đề án bảo vệ thiên nhiên và môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường tự nhiên ( hoặc những hồ sơ, sách vở tương tự ) so với cơ sở tiếp đón giải quyết và xử lý .
4. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường pháp luật nhu yếu kỹ thuật, quy trình tiến độ quản lý về phân định, phân loại, lưu giữ, thu gom, luân chuyển, tái sử dụng, tái chế và giải quyết và xử lý mẫu sản phẩm thải lỏng không nguy cơ tiềm ẩn .
Chương VIII
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
TRONG NHẬP KHẨU PHẾ LIỆU
Điều 55. Đối tượng được phép nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài
vào Việt Nam
1. Tổ chức, cá thể trực tiếp sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên vật liệu sản xuất .
2. Tổ chức, cá thể nhận ủy thác nhập khẩu cho tổ chức triển khai, cá thể sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên vật liệu sản xuất .
Điều 56. Điều kiện
về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu
1. Tổ chức, cá thể trực tiếp nhập khẩu phế liệu làm nguyên vật liệu sản xuất phải phân phối những điều kiện kèm theo sau :
a ) Kho lưu giữ phế liệu nhập khẩu
– Có mạng lưới hệ thống thu gom nước mưa ; mạng lưới hệ thống thu gom và giải pháp giải quyết và xử lý những loại nước thải phát sinh trong quy trình lưu giữ phế liệu bảo vệ đạt quy chuẩn kỹ thuật vương quốc về thiên nhiên và môi trường .
– Có cao độ nền bảo vệ không bị ngập lụt ; mặt sàn trong khu vực lưu giữ phế liệu được phong cách thiết kế để tránh nước mưa chảy tràn từ bên ngoài vào ; sàn bảo vệ kín khít, không rạn nứt, bằng vật tư chống thấm, đủ độ bền chịu được tải trọng của lượng phế liệu cao nhất theo giám sát .
– Có tường và vách ngăn bằng vật tư không cháy. Có mái che kín nắng, mưa cho hàng loạt khu vực lưu giữ phế liệu bằng vật tư không cháy ; có giải pháp hoặc phong cách thiết kế để hạn chế gió trực tiếp vào bên trong .
– Có thiết bị phòng cháy chữa cháy ( tối thiểu gồm có bình bọt chữa cháy, cát để dập lửa ), sơ đồ thoát hiểm, ký hiệu hướng dẫn thoát hiểm đúng hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền về phòng cháy chữa cháy theo pháp luật của pháp lý về phòng cháy chữa cháy .
b ) Bãi lưu giữ phế liệu nhập khẩu
– Có mạng lưới hệ thống thu gom và giải pháp giải quyết và xử lý nước mưa đợt đầu chảy tràn qua bãi phế liệu nhập khẩu và những loại nước thải phát sinh trong quy trình lưu giữ phế liệu bảo vệ đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường tự nhiên .
– Có cao độ nền bảo vệ không bị ngập lụt ; sàn bảo vệ kín khít, không rạn nứt, bằng vật tư chống thấm, đủ độ bền chịu được tải trọng của lượng phế liệu cao nhất theo giám sát .
– Có giải pháp giảm thiểu bụi phát sinh từ bãi lưu giữ phế liệu .
– Có thiết bị phòng cháy chữa cháy ( tối thiểu gồm có bình bọt chữa cháy, cát để dập lửa ) đúng hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền về phòng cháy chữa cháy theo pháp luật của pháp lý về phòng cháy chữa cháy .
c ) Công nghệ, thiết bị tái chế, tái sử dụng phế liệu phải phân phối nhu yếu kỹ thuật và quy trình tiến độ quản lý theo pháp luật ;
d ) Có công nghệ tiên tiến, thiết bị giải quyết và xử lý tạp chất đi kèm phế liệu đạt quy chuẩn kỹ thuật thiên nhiên và môi trường. Trường hợp không có công nghệ tiên tiến, thiết bị giải quyết và xử lý tạp chất đi kèm thì phải chuyển giao cho đơn vị chức năng có tính năng tương thích để giải quyết và xử lý ;
đ ) Ký quỹ bảo vệ phế liệu nhập khẩu theo lao lý tại Nghị định này ;
e ) Có văn bản cam kết về việc tái xuất hoặc giải quyết và xử lý phế liệu trong trường hợp phế liệu nhập khẩu không phân phối nhu yếu về bảo vệ thiên nhiên và môi trường .
2. Tổ chức, cá thể nhận ủy thác nhập khẩu phải phân phối những điều kiện kèm theo sau :
a ) Có hợp đồng ủy thác nhập khẩu ký với tổ chức triển khai, cá thể sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên vật liệu sản xuất đã phân phối đúng những lao lý tại Khoản 1 Điều này ;
b ) Ký quỹ bảo vệ phế liệu nhập khẩu theo pháp luật tại Nghị định này ;
c ) Có văn bản cam kết về việc tái xuất hoặc giải quyết và xử lý phế liệu trong trường hợp phế liệu nhập khẩu không cung ứng nhu yếu về bảo vệ môi trường tự nhiên ;
d ) Không được phép lưu giữ phế liệu nhập khẩu trong trường hợp không có kho bãi bảo vệ những điều kiện kèm theo lao lý tại Khoản 1 Điều này .
3. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường pháp luật trình tự, thủ tục xác nhận đủ điều kiện kèm theo về bảo vệ môi trường tự nhiên trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên vật liệu sản xuất theo pháp luật tại Khoản 1, 2 Điều này ; hướng dẫn nhu yếu kỹ thuật và bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với công nghệ tiên tiến, thiết bị giải quyết và xử lý tạp chất đi kèm phế liệu nhập khẩu theo pháp luật tại Điểm d Khoản 1 Điều này .
Điều 57. Mục
đích và phương thức ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập
khẩu
1. Việc ký quỹ bảo vệ phế liệu nhập khẩu là để bảo vệ tổ chức triển khai, cá thể nhập khẩu phế liệu chịu nghĩa vụ và trách nhiệm giải quyết và xử lý rủi ro đáng tiếc, rủi ro tiềm ẩn ô nhiễm thiên nhiên và môi trường hoàn toàn có thể phát sinh từ lô hàng phế liệu nhập khẩu .
2. Tổ chức, cá thể nhập khẩu phế liệu thực thi ký quỹ tại Quỹ Bảo vệ thiên nhiên và môi trường Nước Ta hoặc ngân hàng nhà nước thương mại nơi tổ chức triển khai, cá thể mở thông tin tài khoản thanh toán giao dịch chính .
3. Phương thức ký quỹ :
a ) Tiền ký quỹ được nộp, hoàn trả bằng tiền đồng Nước Ta ;
b ) Tiền ký quỹ được hưởng lãi suất vay không kỳ hạn kể từ ngày ký quỹ .
Điều 58. Khoản
tiền ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu
1. Tổ chức, cá thể nhập khẩu sắt, thép phế liệu phải triển khai ký quỹ bảo vệ phế liệu nhập khẩu với số tiền được lao lý như sau :
a ) Khối lượng nhập khẩu dưới 500 tấn phải thực thi ký quỹ 10 % tổng giá trị lô hàng phế liệu nhập khẩu ;
b ) Khối lượng nhập khẩu từ 500 tấn đến dưới 1.000 tấn phải thực thi ký quỹ 15 % tổng giá trị lô hàng phế liệu nhập khẩu ;
c ) Khối lượng nhập khẩu từ 1.000 tấn trở lên phải thực thi ký quỹ 20 % tổng giá trị lô hàng phế liệu nhập khẩu .
2. Tổ chức, cá thể nhập khẩu giấy phế liệu và nhựa phế liệu phải thực thi ký quỹ bảo vệ phế liệu nhập khẩu với số tiền được lao lý như sau :
a ) Khối lượng nhập khẩu dưới 100 tấn phải thực thi ký quỹ 15 % tổng giá trị lô hàng phế liệu nhập khẩu ;
b ) Khối lượng nhập khẩu từ 100 tấn đến dưới 500 tấn phải thực thi ký quỹ 18 % tổng giá trị lô hàng phế liệu nhập khẩu ;
c ) Khối lượng nhập khẩu từ 500 tấn trở lên phải triển khai ký quỹ 20 % tổng giá trị lô hàng phế liệu nhập khẩu .
3. Tổ chức, cá thể nhập khẩu phế liệu không thuộc lao lý tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này thực thi ký quỹ bảo vệ phế liệu nhập khẩu với số tiền được lao lý là 10 % tổng giá trị lô hàng phế liệu nhập khẩu .
Điều 59. Quy
trình ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu
1. Tổ chức, cá thể nhập khẩu phế liệu phải thực thi ký quỹ trước khi triển khai thủ tục thông quan phế liệu nhập khẩu tối thiểu 15 ngày thao tác .
2. Sau khi nhận ký quỹ, Quỹ Bảo vệ thiên nhiên và môi trường Nước Ta hoặc ngân hàng nhà nước thương mại xác nhận việc ký quỹ của tổ chức triển khai, cá thể nhập khẩu phế liệu. Bản sao xác nhận của giấy xác nhận ký quỹ phải được nộp kèm theo hồ sơ thông quan so với phế liệu nhập khẩu .
Điều 60. Quản lý
và sử dụng số tiền ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu
1. Quỹ Bảo vệ thiên nhiên và môi trường Nước Ta hoặc ngân hàng nhà nước thương mại nơi tổ chức triển khai, cá thể ký quỹ bảo vệ phế liệu nhập khẩu có nghĩa vụ và trách nhiệm phong tỏa số tiền ký quỹ .
2. Quỹ Bảo vệ môi trường tự nhiên Nước Ta hoặc ngân hàng nhà nước thương mại đã nhận ký quỹ có nghĩa vụ và trách nhiệm hoàn trả số tiền ký quỹ cho tổ chức triển khai, cá thể nhập khẩu phế liệu trong thời hạn 05 ngày thao tác sau khi nhận được văn bản ý kiến đề nghị của tổ chức triển khai, cá thể nhập khẩu phế liệu kèm theo bản sao xác nhận của tờ khai hải quan có đóng dấu xác nhận thông quan hoặc bản sao xác nhận của tờ khai hải quan có đóng dấu xác nhận đã tái xuất phế liệu .
3. Trường hợp phế liệu nhập khẩu không được thông quan hoặc không hề tái xuất, khoản tiền ký quỹ được sử dụng để thanh toán giao dịch ngân sách giải quyết và xử lý phế liệu vi phạm. Nếu số tiền ký quỹ nhập khẩu phế liệu không đủ giao dịch thanh toán hàng loạt những khoản ngân sách để giải quyết và xử lý phế liệu nhập khẩu vi phạm thì tổ chức triển khai, cá thể nhập khẩu phế liệu có nghĩa vụ và trách nhiệm thanh toán giao dịch những khoản ngân sách này .
4. Trường hợp số tiền ký quỹ nhập khẩu phế liệu còn thừa sau khi thanh toán giao dịch để giải quyết và xử lý lô phế liệu nhập khẩu vi phạm, trong thời hạn 05 ngày thao tác, sau khi có quan điểm bằng văn bản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi giải quyết và xử lý vi phạm về việc triển khai xong quy trình giải quyết và xử lý phế liệu, Quỹ Bảo vệ thiên nhiên và môi trường Nước Ta hoặc ngân hàng nhà nước thương mại có nghĩa vụ và trách nhiệm hoàn trả số tiền ký quỹ còn lại cho tổ chức triển khai, cá thể nhập khẩu phế liệu .
5. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ trưởng Bộ Tài chính lao lý trình tự, thủ tục và sử dụng số tiền ký quỹ nhập khẩu phế liệu để giải quyết và xử lý phế liệu nhập khẩu vi phạm không hề tái xuất được .
Điều 61. Trách
nhiệm của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường
1. Chủ trì, phối hợp với những cơ quan tương quan hướng dẫn, kiểm tra hoạt động giải trí nhập khẩu phế liệu làm nguyên vật liệu sản xuất tương thích với pháp luật của Luật Bảo vệ môi trường tự nhiên .
2. Trình Thủ tướng nhà nước xem xét quyết định hành động việc nhập khẩu thử nghiệm phế liệu và kiểm soát và điều chỉnh, bổ trợ hạng mục phế liệu được phép nhập khẩu từ quốc tế làm nguyên vật liệu sản xuất .
Điều 62. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có tổ chức triển khai, cá thể đặt cơ sở sản xuất hướng dẫn việc kiểm tra định kỳ hoạt động giải trí bảo vệ thiên nhiên và môi trường của tổ chức triển khai, cá thể nhập khẩu phế liệu và báo cáo giải trình Bộ Tài nguyên và Môi trường tình hình nhập khẩu, sử dụng phế liệu và những yếu tố thiên nhiên và môi trường tương quan đến phế liệu nhập khẩu trước ngày 31 tháng 3 của năm tiếp theo .
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy ra vi phạm có nghĩa vụ và trách nhiệm :
a ) Chỉ đạo, hướng dẫn, lập kế hoạch, tổ chức triển khai giải quyết và xử lý lô hàng phế liệu nhập khẩu ;
b ) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có tổ chức triển khai, cá thể đặt cơ sở sản xuất để thực thi giải quyết và xử lý vi phạm so với lô hàng phế liệu nhập khẩu .
Điều 63. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân nhập khẩu, sử
dụng phế liệu
1. Tuân thủ những pháp luật về bảo vệ thiên nhiên và môi trường trong nhập khẩu phế liệu .
2. Thanh toán hàng loạt những khoản ngân sách giải quyết và xử lý phế liệu nhập khẩu trong trường hợp số tiền ký quỹ không đủ để giải quyết và xử lý phế liệu nhập khẩu vi phạm những pháp luật về bảo vệ thiên nhiên và môi trường .
3. Hàng năm, trước ngày 15 tháng 01 của năm tiếp theo, tổ chức triển khai cá thể có cơ sở sản xuất sử dụng phế liệu nhập khẩu phải báo cáo giải trình về tình hình nhập khẩu và sử dụng phế liệu trong năm gửi Sở Tài nguyên và Môi trường .
Chương IX
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 64. Điều
khoản chuyển tiếp
1. Tổ chức, cá thể đã được cấp Sổ ĐK chủ nguồn thải chất thải nguy cơ tiềm ẩn theo pháp luật trước ngày Nghị định này có hiệu lực thực thi hiện hành được liên tục sử dụng .
2. Tổ chức, cá thể đã được cấp Giấy phép về quản lý chất thải nguy cơ tiềm ẩn theo pháp luật trước ngày Nghị định này có hiệu lực hiện hành được liên tục sử dụng cho đến khi hết thời hạn hiệu lực hiện hành ghi trên giấy phép .
3. Hồ sơ đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền đảm nhiệm để xử lý theo thủ tục hành chính về quản lý chất thải và phế liệu trước ngày Nghị định này có hiệu lực hiện hành thì được giải quyết và xử lý theo pháp luật của pháp lý tại thời gian tiếp đón .
4. Trường hợp cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt ( trừ trường hợp lao lý tại Điểm b Khoản 12 Điều 21 Nghị định này ) đã được phê duyệt báo cáo giải trình nhìn nhận ảnh hưởng tác động môi trường tự nhiên trước ngày Nghị định này có hiệu lực hiện hành nhưng chưa được kiểm tra, xác nhận hoàn thành xong khu công trình bảo vệ môi trường tự nhiên thì được sửa chữa thay thế bằng việc xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên. Trường hợp cơ sở đã được kiểm tra, xác nhận triển khai xong khu công trình bảo vệ thiên nhiên và môi trường và có nhu yếu xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn hoạt động và sinh hoạt thì nộp hồ sơ theo pháp luật .
5. Trường hợp cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì đã được phê duyệt báo cáo giải trình nhìn nhận tác động ảnh hưởng môi trường tự nhiên trước ngày Nghị định này có hiệu lực hiện hành nhưng chưa được kiểm tra, xác nhận hoàn thành xong khu công trình bảo vệ môi trường tự nhiên thì được thay thế sửa chữa bằng việc xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ môi trường tự nhiên. Trường hợp cơ sở đã được kiểm tra, xác nhận hoàn thành xong khu công trình bảo vệ thiên nhiên và môi trường và có nhu yếu xác nhận bảo vệ nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường so với cơ sở giải quyết và xử lý chất thải rắn công nghiệp thường thì thì nộp hồ sơ theo lao lý .
6. Tổ chức, cá thể đã được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kèm theo nhập khẩu phế liệu trước khi Nghị định này có hiệu lực thực thi hiện hành, được phép liên tục nhập khẩu phế liệu đến hết thời hạn có hiệu lực thực thi hiện hành của Giấy ghi nhận đủ điều kiện kèm theo nhập khẩu phế liệu .
Điều 65. Trách
nhiệm hướng dẫn và thi hành
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường trong khoanh vùng phạm vi công dụng, trách nhiệm, quyền hạn của mình có nghĩa vụ và trách nhiệm hướng dẫn và tổ chức triển khai thi hành Nghị định này .
2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc nhà nước, quản trị Ủy ban nhân dân những tỉnh, thành phố thường trực Trung ương chịu nghĩa vụ và trách nhiệm thi hành Nghị định này ; báo cáo giải trình định kỳ hàng năm về tình hình phát sinh và quản lý chất thải theo thẩm quyền được phân công ( kỳ báo cáo giải trình tính từ ngày 01 tháng 01 đến 31 tháng 12 hàng năm ) về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, theo dõi trước ngày 31 tháng 3 của năm tiếp theo .
Điều 66. Hiệu lực
thi hành
1. Nghị định này có hiệu lực thực thi hiện hành thi hành kể từ ngày 15 tháng 6 năm năm ngoái .
2. Các điều ( trừ Điều 7, 8, 9, 10, 11, 13, 15, 16, 17, 18 ) của Nghị định số 59/2007 / NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2007 của nhà nước pháp luật về quản lý chất thải rắn ; Khoản 4 Điều 4, Khoản 6 Điều 4, Khoản 3 Điều 45 của Nghị định số 80/2014 / NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm năm trước của nhà nước về thoát nước và giải quyết và xử lý nước thải ; Điểm 1.3 Mục X Phần A Danh mục cụ thể phí, lệ phí phát hành kèm theo Nghị định số 24/2006 / NĐ-CP ngày 06 tháng 3 năm 2006 của nhà nước về sửa đổi, bổ trợ 1 số ít điều của Nghị định số 57/2002 / NĐ-CP ngày 03 tháng 6 năm 2002 của nhà nước pháp luật chi tiết cụ thể thi hành Pháp lệnh phí và lệ phí ; Nghị định số 174 / 2007 / NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2007 của nhà nước về phí bảo vệ môi trường tự nhiên so với chất thải rắn hết hiệu lực hiện hành thi hành kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thực thi hiện hành thi hành / .
Nơi nhận:
– Ban Bí thư Trung ương
Đảng;
– Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
– Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
– HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
– Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
– Văn phòng Tổng Bí thư;
– Văn phòng Chủ tịch nước;
– Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc
hội;
– Văn phòng Quốc hội;
– Tòa án nhân dân tối cao;
– Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
– Kiểm toán Nhà nước;
– Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
– Ngân hàng Chính sách xã hội;
– Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
– Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
– Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
– VPCP: BTCN7 các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc,
Công báo;
– Lưu: Văn thư, KGVX (3b). XH
|
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|
PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC NGUỒN THẢI KHÍ THẢI LƯU
LƯỢNG LỚN
(Ban hành kèm theo Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24 tháng 4 năm 2015 của
Chính phủ)
STT
|
Loại hình
|
Đặc điểm
|
1
|
Sản xuất phôi thép
|
Sản lượng lớn hơn 200.000 tấn / năm
|
2
|
Nhiệt điện
|
Tất cả, trừ xí nghiệp sản xuất nhiệt điện sử dụng nguyên vật liệu khí tự nhiên
|
3
|
Xi măng
|
Tất cả
|
4
|
Hóa chất và phân bón hóa học
|
Sản lượng lớn hơn 10.000 tấn / năm
|
5
|
Công nghiệp sản xuất dầu mỏ
|
Sản lượng lớn hơn 10.000 tấn / năm
|
6
|
Lò hơi công nghiệp
|
Sản lượng lớn hơn 20 tấn hơi / giờ
|