GS.TS Đặng Hùng Võ: Xây NƠXH nhưng không khảo sát ý kiến người thu nhập thấp
Theo dõi KTMT trên
GS.TS Đặng Hùng Võ cho rằng, cần Bổ sung Mục Nhà ở xã hội vùng nông thôn vào Chương Nhà ở xã hội, trong đó quy định về chính sách giải quyết đất ở, nhà ở cho các trường hợp tách hộ nông dân.
Sáng nay ( 28/11 ) Liên hiệp những Hội Khoa học và Kỹ thuật Nước Ta ( Liên hiệp Hội Nước Ta ) phối hợp với Tổng hội Xây dựng Nước Ta tổ chức triển khai hội thảo chiến lược “ Góp ý cho Dự thảo Luật Nhà ở ( sửa đổi ) ”. Tại Hội thảo GS.TS Đặng Hùng Võ, quản trị Hội Trắc địa – Bản đồ – Viễn thám Nước Ta san sẻ về yếu tố Nhu cầu thay đổi chủ trương, pháp lý về tăng trưởng nhà tại xã hội .
Đẩy mạnh phát triển nhà ở cho học sinh, sinh viên công nhân lao động
Thực hiện Nghị quyết 02 / NQ-CP, gói tín dụng thanh toán khuyến mại 30 nghìn tỷ đồng của nhà nước đã giúp tiến hành nhiều dự án Bất Động Sản nhà tại xã hội cho công nhân tại những khu công nghiệp và người có thu nhập thấp tại đô thị. nhà nước cũng phân phối nguồn vốn từ trái phiếu của nhà nước để thiết kế xây dựng những ký túc xá cho sinh viên, học viên tại những trường cao đẳng, ĐH. Đây là bước tiên phong tăng trưởng nhà tại xã hội, mang lại những thành công xuất sắc trong bước đầu, nhưng từ đây cũng nhìn thấy nhiều điểm yếu kém cần xem xét kỹ để rút kinh nghiệm tay nghề, đơn cử là :1. Chính sách nhà tại xã hội chỉ tập trung chuyên sâu hầu hết tại khu vực phi nông nghiệp, chưa chăm sóc tới khu vực nông nghiệp nhằm mục đích xử lý nhà ở cho những trường hợp tách hộ mái ấm gia đình tại nông thôn. Các dự án Bất Động Sản tăng trưởng nhà ở tại nông thôn đa phần để bán cho những người từ nơi khác đến mua nhưng không để sử dụng, trong khi đó người dân tại nơi có đất lại không hề tiếp cận nhà ở với giá hợp ví tiền. Trường hợp đấu giá nền đất trong những dự án Bất Động Sản chia lô – bán nền hoàn toàn có thể thu ngân sách cho địa phương tốt hơn nhưng người dân địa phương lại rất khó khăn vất vả trong tìm kiếm nhà ở cho mình .
GS.TS Đặng Hùng Võ, Chủ tịch Hội Trắc địa – Bản đồ – Viễn thám Việt Nam chia sẻ tại Hội thảo. (Ảnh: Huyền Diệu) 2. Nhà ở cho sinh viên, học viên và công nhân thao tác tại những khu công nghiệp được phong cách thiết kế theo tư duy của chủ góp vốn đầu tư dự án Bất Động Sản, không khảo sát quan điểm của những người có nhu yếu, làm cho những nhà ở này không tương thích với nhu yếu của đối tượng người tiêu dùng sử dụng nhà ở đó. Vì vậy, sinh viên, học viên và công nhân vẫn hay lựa chọn thuê nhà do dân thiết kế xây dựng tạm tại địa phương để cho thuê .3. Đối với nhóm người có thu nhập thấp tại đô thị, yếu tố xác lập đúng đối tượng người tiêu dùng luôn gặp rất nhiều khó khăn vất vả do tất cả chúng ta chưa quản trị được thu nhập, nơi cư trú, v.v. Dẫn tới việc mọi người có ĐK thường trú, tạm trú ở đâu đó mà không có nhà hoặc có nhà nhưng chưa đủ tiêu chuẩn diện tích quy hoạnh để ở thì đều được coi là đối tượng người tiêu dùng được thụ hưởng chủ trương nhà tại xã hội. Như vậy, không có gì bảo vệ là Nhà nước xác lập đúng đối tượng người dùng được thụ hưởng quyền lợi tính được bằng tiền từ những chủ trương khuyến mại của Nhà nước ( giao đất không thu tiền, vay tín dụng thanh toán khuyễn mãi thêm, giá nhà rẻ ). Điều tất yếu dẫn đến là không quản trị được chất lượng nhà ở và giá nhà tại xã hội ngày càng tăng .4. Tư duy để xử lý yếu tố nhà tại xã hội ở ta vẫn dựa trên tư duy bao cấp, Nhà nước TW và địa phương ảnh hưởng tác động vào mọi yếu tố, không nhìn thấy động lực tăng trưởng từ thị trường tác động ảnh hưởng vào .5. Gốc của yếu tố nhà tại xã hội khó xử lý ở ta là do đồng lương của người lao động quá thấp, không chứa ngân sách cho nhà tại, nên người dân phải tim kiếm việc làm thêm mà ta vẫn gọi là “ tay trái to hơn tay phải ” .6. Sắc thuế Bất Động Sản Nhà Đất ở Nước Ta không hài hòa và hợp lý, tạo nên một thị trường BĐS Nhà Đất nhà ở có giá quá cao, khó hoàn toàn có thể tăng trưởng phân khúc nhà ở vừa ví tiền .Đồng thời, sau khi gói tín dụng thanh toán tặng thêm 30 nghìn tỷ đồng của nhà nước kết thức, những dự án Bất Động Sản nhà tại xã hội cũng không còn năng lượng kinh tế tài chính để tăng trưởng. Chính sách này được coi như dậm chân tại chỗ .Vào năm 2011, Ngân hàng Thế giới tại Nước Ta đã quyết định hành động tổ chức triển khai một điều tra và nghiên cứu để trợ giúp Nước Ta tăng trưởng nhà ở giá tương thích ( affordable housing ) thay thế sửa chữa cho tư duy nhà ở xã hội ( social housing ). Báo cáo ở đầu cuối của Ngân hàng Thế giới đã yêu cầu 3 khuyến nghị theo ý thức chung là cần sử dụng động lực từ thị trường, không hình thành chủ trương tư tư duy bao cấp, đơn cử gồm có :
Hỗ trợ Tài chính Nhà ở: Chuyển từ hỗ trợ tài chính từ Nhà nước sang hình thức hỗ trợ gắn với thế chấp để tăng khả năng chi trả sao cho hiệu quả hơn về mặt chi phí và phát triển các sản phẩm tài chính nhà ở chuyên biệt cho các hộ gia đình có thu nhập chính thức và không chính thức.
Phát triển nhà cho thuê giá hợp lý: Gia tăng cung ứng từ phía khu vực tư nhân về nhà cho thuê giá hợp lý thông qua một chương trình trợ cấp vốn nhắm đến công nhân làm việc tại các khu công nghiệp và người dân đô thị thu nhập thấp.
Nhà ở “Cơ bản ban đầu”: Xây các gian nhà cơ bản với giá hợp lý và đảm bảo an toàn để xây dựng và mở rộng ra trong tương lai cho các hộ gia đình thu nhập thấp ở các khu vực nông thôn, các khu đô thị mới và vùng ven đô.
Trong luận bàn giữa phía Bộ Xây dựng và Ngân hàng Thế giới, cho thấy phía Nước Ta mong ước có khoản vay tặng thêm từ Ngân hàng Thế giới để sử dụng như ngân sách nhà nước cho tăng trưởng nhà tại xã hội. Còn phía Ngân hàng Thế giới là đề xuất Nước Ta đổi khác tư duy chủ trương nhà tại xã hội, không sử dụng chính sách “ bao cấp của Nhà nước ”, chuyển sang tư duy tìm động lực tăng trưởng từ thị trường. Ý kiến 2 bên không gặp nhau và yếu tố trợ giúp tăng trưởng nhà tại xã hội đã bị dừng lại .
Dự thảo Luật Nhà ở sửa đổi về nhà ở xã hội
GS.TS Đặng Hùng Võ cho rằng, trong Dự thảo Luật Nhà ở sửa đổi lần này đều không đưa vào 2 chủ trương đã nói ở trên trong Luật Nhà ở năm trước ( chủ trương dự án Bất Động Sản nhà tại thương mại dành quỹ đất cho tăng trưởng nhà tại xã hội và chủ trương cấp bù lãi suất vay cho những ngân hàng nhà nước thương mại ). Dự thảo này chỉ nói chung được vay vốn khuyến mại tại Ngân hàng Chính sách xã hội hoặc ngân hàng nhà nước được Nhà nước chỉ định, có những chỗ chỉ nói chung là được vay vốn tặng thêm. Như vậy, yếu tố vốn để tăng trưởng nhà tại xã hội vẫn chưa có giải pháp khả thi .Dự thảo Luật Nhà ở sửa đổi lần này đề cập tới những nhóm nhà tại xã hội gồm có : ( 1 ) Nhà ở cho người có thu nhập thấp tại đô thị ; ( 2 ) Nhà lưu trú cho công nhân thao tác tại những khu công nghiệp ; ( 3 ) Nhà ở cho lực lượng vũ trang ; ( 4 ) Nhà ở cho hộ mái ấm gia đình, cá thể thuộc diện được thụ hưởng chủ trương nhà ở mà tự kiến thiết xây dựng hoặc tái tạo, sửa chữa thay thế để ở. Như vậy, không còn nhóm nhà tại xã hội cho sinh viên, học viên và tách nhà ở cho những lực lượng vũ trang thành một nhóm riêng. Nhà lưu trú cho công nhân thao tác tại những khu công nghiệp và nhà ở cho lực lượng vũ trang được lao lý khá cụ thể và hài hòa và hợp lý. Vấn đề vướng mắc vẫn là nhà ở cho người lao động có thu nhập thấp, cả về nguồn lực đất đai và nguồn lực kinh tế tài chính .Một số khuyến nghị mà ông Võ nêu ra1. Các thủ tục quản trị so với khu vực những dự án Bất Động Sản nhà tại xã hội cần đi theo hướng cải cách thủ tục hành chính, có như vậy mới lôi cuốn được những nhà đầu tư. Nói cách khác, cần lao lý ngay trong Luật những thủ tục hành chính đơn thuần so với những dự án Bất Động Sản nhà tại xã hội. Chỉ cần những điểm chốt về thủ tục tương quan đến những khuyến mại của Nhà nước, những nội dung khác để cho quản lý và vận hành theo cơ chế thị trường .2. Về khuyễn mãi thêm thuế, thuế giá trị ngày càng tăng khá lớn, Dự thảo Luật cũng chỉ có khuyến mại theo pháp luật của luật thuế. Cách lao lý này sẽ không mang lại hiệu suất cao trong thực tiễn. Lúc này cần tranh luận với Bộ Tài chính để miễn thuế giá trị ngày càng tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp cho khu vực góp vốn đầu tư tăng trưởng nhà tại xã hội .3. Cần bổ trợ một điều lao lý về chất lượng nhà tại xã hội gắn với việc vận dụng công nghệ tiên tiến thiết kế xây dựng mới và vật tư thiết kế xây dựng mới. Sau đó, pháp luật về chủ trương khuyến mại sẽ tăng hơn khi chất lượng khu công trình tốt hơn. Bên cạnh đó, cần lao lý việc quản trị chất lượng so với nhà tại xã hội để bảo vệ không xảy ra những điều đáng tiếc sau này .4. Bổ sung Mục Nhà ở xã hội vùng nông thôn vào Chương Nhà ở xã hội, trong đó lao lý về chủ trương xử lý đất ở, nhà ở cho những trường hợp tách hộ nông dân. Trước đây tất cả chúng ta đã có lao lý về đất “ giãn dân ” để xây nhà ở cho những hộ mới tách ra, nay không còn nữa. Cần Phục hồi lại chủ trương này trong Luật Nhà ở .
5. Đối với việc xây dựng các không gian lưu trú cho công nhân làm việc tại các khu công nghiệp, Dự thảo Luật mới chỉ ra các đơn vị đầu tư, đất đai gắn với hạ tầng khu công nghiệp. Ở đây, cần quy định cụ thể về trách nhiệm ai lo tài chính, ai làm chủ đầu tư, ai tìm kiếm đất đai. Nếu không quy định thành trách nhiệm thì sẽ không có ai thực hiện cả. Lưu ý rằng Luật Doanh nghiệp của ta có quy định về trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp. Phát triển nhà lưu trú cho công nhân là một trách nhiệm xã hội. Ở các nước công nghiệp, người ta còn quy định về “đầu tư có trách nhiệm”.
6. Cũng về nhà lưu trú cho công nhân làm tại những khu công nghiệp, những lao lý trong Dự thảo Luật Nhà ở sửa đổi vẫn dựa trên tư duy cũ về khu công nghiệp. Lưu ý rằng, ngày 22/5/2018 nhà nước đã phát hành Nghị định 82/2018 / NĐ-CP pháp luật về quản trị khu công nghiệp và khu kinh tế tài chính, trong đó đã đưa ra chính sách khuyến khích thiết kế xây dựng những tổng hợp đô thị – công nghiệp – dịch vụ. Nhà ở xã hội cho công nhân lúc này gắn với đô thị tích hợp với khu công nghiệp. Như vậy, dạng nhà tại xã hội cho công nhân không riêng gì để lưu trú mà ở nhiều dạng đa dạng và phong phú hơn. Ngày 28/5/2022, nhà nước liên tục phát hành Nghị định 35/2022 / NĐ-CP lao lý về quản trị khu công nghiệp và khu kinh tế tài chính, trong đó được cho phép kiểm soát và điều chỉnh đất khu công nghiệp thành đất tăng trưởng nhà ở .Nhà ở xã hội vốn là yếu tố khó, nhất là khi giá nhà ở thương mại quá cao như lúc bấy giờ. Mọi khuyến mại của nhà nước đều mang lại quyền lợi rất lớn. Quản lý nhà tại xã hội không tốt sẽ dễ dẫn đến những hình thức tam nhũng khác nhau mà tiềm năng chính không đạt được .
Huyền Diệu
