TÓM TẮT:
Bài báo tập trung nghiên cứu một số kinh nghiệm quốc tế (tại Singapore, Hàn Quốc, Nhật Bản, Đan Mạch) về phát triển thị trường dịch vụ rác thải sinh hoạt. Nội dung nghiên cứu được tiếp cận dưới góc độ chuyên ngành kinh doanh thương mại gồm: 1) Quản lý nhà nước phát triển thị trường dịch vụ rác thải sinh hoạt; 2) Thu phí xử lý rác thải sinh hoạt theo khối lượng phát sinh; 3) Phân loại rác thải sinh hoạt. Bài báo đề xuất một số bài học kinh nghiệm phát triển thị trường dịch vụ rác thải sinh hoạt phù hợp với điều kiện thực tiễn của Việt Nam.
Từ khoá: kinh nghiệm quốc tế, thị trường dịch vụ, rác thải sinh hoạt, bài học kinh nghiệm.
1. Đặt vấn đề
Thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) là sản phẩm, dịch vụ công ích [Danh mục B, 4], vì vậy Nhà nước chịu trách nhiệm trước xã hội về các hoạt động thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý CTRSH. Cụ thể: 1) Nhà nước đầu tư tài chính xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý CTRSH; 2) Nhà nước thành lập doanh nghiệp (do Nhà nước làm chủ sở hữu) để thực hiện thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý CTRSH; 3) Nhà nước bù giá cho các hoạt động thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý CTRSH. Quy định này có tác động xuyên xuốt đến các yếu tố hình thành thị trường dịch vụ thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý CTRSH (sau đây gọi là dịch vụ CTRSH).
Quá trình tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội trong nước đã làm phát sinh lượng lớn CTRSH, nếu năm 2010, lượng CTRSH phát sinh trên toàn nước khoảng chừng 44.400 tấn / ngày [ 2 ] thì đến năm 2019 là khoảng chừng 64.221 tấn / ngày [ 3 ] ; Tuy nhiên, tỷ suất thu gom, luân chuyển CTRSH trên cả nước còn ở mức thấp ( năm 2013 đạt khoảng chừng 83,5 – 84 %, năm 2017 đạt khoảng chừng 85,5 % ), công nghệ tiên tiến xử lý CTRSH hầu hết là chôn lấp không hợp vệ sinh ( chiếm khoảng chừng 71 % tổng khối lượng CTRSH được thu gom ) [ 3 ]. Phần lớn CTRSH được thu gom chưa được phân loại, làm sạch .
Đến nay, Việt Nam đã hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, thị trường dịch vụ CTRSH có sự tham gia của các doanh nghiệp với 100% vốn đầu tư nước ngoài, từ đó đòi hỏi thị trường dịch vụ CTRSH bên cạnh sự quản lý của Nhà nước cần phát triển theo cơ chế thị trường.Việc xác định những vấn đề tồn tại xung quanh các yếu tố hình thành thị trường dịch vụ CTRSH rất quan trọng. Việc nghiên cứu, học tập kinh nghiệm quốc tế về phát triển thị trường dịch vụ CTRSH và đề xuất một số bài học kinh nghiệm phù hợp với điều kiện Việt Nam là hết sức cần thiết. Bài báo sẽ tập trung nghiên cứu các kinh nghiệm quốc tế về: 1) Quản lý nhà nước phát triển thị trường dịch vụ CTRSH; 2) Thu phí xử lý CTRSH theo khối lượng phát sinh; 3) Phân loại CTRSH. Từ các kết quả nghiên cứu, bài báo sẽ đề xuất một số bài học kinh nghiệm để phát triển thị trường dịch vụ CTRSH phù hợp với điều kiện Việt Nam.
2. Tổng quan nghiên cứu
Báo cáo thực trạng môi trường tự nhiên vương quốc năm 2019, chuyên đề “ Quản lý CTRSH ” đã nghiên cứu và phân tích những nội dung tương quan đến CTRSH, nhận định và đánh giá những thử thách trong quản trị CTRSH và yêu cầu những nhóm giải pháp cũng như một số ít giải pháp ưu tiên để giải quyết và xử lý những điểm trung tâm về quản trị CTRSH. Báo cáo cũng đề cập đến kinh nghiệm tay nghề quốc tế trong quản trị CTRSH, hầu hết xoay quanh những nội dung về : 1 ) Xây dựng chính sách, chủ trương : 2 ) Sử dụng công cụ kinh tế tài chính ; 3 ) Thúc đẩy thị trường tái chế, tái sử dụng ; 4 ) Phát triển ngành Công nghiệp giải quyết và xử lý chất thải rắn sinh hoạt. Bản báo cáo này có nhiều nét tương đương để sử dụng trích dẫn những tài liệu về công tác làm việc quản trị CTRSH trong nước .
Báo cáo của nhà nước về công tác làm việc bảo vệ môi trường tự nhiên ( BVMT ) năm 2019 với nội dung chính là diễn biến chất lượng thiên nhiên và môi trường, đa dạng sinh học và tổ chức triển khai thực thi công tác làm việc BVMT, trong đó, CTRSH được nhắc đến là một trong những nội dung để quản trị chất thải nói chung .
Đề tài “ Khảo sát, nhìn nhận công nghệ tiên tiến giải quyết và xử lý CTR và nước thải tại những đô thị và khu Công nghiệp Việt Nam ”, do Phạm Văn Đức – Thương Hội Môi trường đô thị và Khu công nghiệp Nước Ta làm chủ nhiệm, triển khai năm 2012. Đề tài khái quát thực trạng công tác làm việc quản trị CTRSH tại Nước Ta, công nghệ tiên tiến giải quyết và xử lý CTRSH tại Nước Ta và trên quốc tế ; Đề xuất công nghệ tiên tiến xử lý CTRSH tương thích điều kiện kèm theo Nước Ta .
Đề tài “ Đánh giá và khuynh hướng lựa chọn công nghệ tiên tiến thích hợp sản xuất phân vi sinh từ chất thải rắn ( CTR ) cho những đô thị Nước Ta ” do Bộ Xây dựng triển khai năm 2004. Đề tài nhìn nhận công nghệ tiên tiến sản xuất phân vi sinh hiện có trong nước và quốc tế, đưa ra những hướng lựa chọn công nghệ tiên tiến tương thích với đặc thù, đặc thù CTRSH đô thị Nước Ta cũng như điều kiện kèm theo kinh tế tài chính – xã hội Nước Ta .
Luận án “ Lựa chọn khu vực bãi chôn lấp CTR trong quy hoạch thiết kế xây dựng và tăng trưởng đô thị Nước Ta ”, của tác giả Lưu Đức Cường, thực thi năm 2009 tại Trường Đại học Kiến trúc Thành Phố Hà Nội đã nhìn nhận tình hình lựa chọn khu vực bãi chôn lấp CTR ở Nước Ta, kiến thiết xây dựng cơ sở khoa học và yêu cầu những tiêu chuẩn, nguyên tắc, giải pháp, quy trình tiến độ lựa chọn bãi chôn lấp CTR tương thích điều kiện kèm theo Nước Ta, hướng tới tăng trưởng bền vững và kiên cố .
Luận án “ Mô hình và giải pháp quản trị CTRSH theo hướng xã hội hoóa cho 1 số ít đô thị Bắc Trung bộ Nước Ta ( Nghiên cứu thử nghiệm cho thành phố Vinh ) ”, thực thi năm năm ngoái tại Trường Đại học Kiến trúc TP.HN của tác giả Nguyễn Viết Định đã tập trung chuyên sâu vào tình hình và chủ thể công tác làm việc quản trị CTRSH tại một số ít đô thị, hướng đến giải pháp xã hội hóa quản trị CTRSH .
Các báo cáo giải trình, đề tài điều tra và nghiên cứu, luận án, bài báo đa phần tập trung chuyên sâu vào những yếu tố : Một số cơ sở khoa học về quản trị CTR, CTRSH ; Thực trạng và công tác làm việc quản trị CTRSH tại 1 số ít đô thị ở Nước Ta ; Kinh nghiệm quản trị CTRSH ở 1 số ít đô thị trong nước và quốc tế ; Các công nghệ tiên tiến giải quyết và xử lý CTR, CTRSH ở Nước Ta và quốc tế ; Một số sống sót trong những văn bản về quản trị CTRSH hiện hành ; Đề xuất giải pháp quản trị CTRSH đô thị … chưa có khu công trình nào tập trung chuyên sâu điều tra và nghiên cứu về kinh nghiệm tay nghề quốc tế tương quan đến thị trường dịch vụ CTRSH dưới góc nhìn chuyên ngành kinh doanh thương mại, đây là khoảng chừng trống rõ nhất để bài báo nghiên cứu và điều tra và có những góp phần mới về thực tiễn so với những khu công trình nghiên cứu và điều tra trước đây .
Trong khoanh vùng phạm vi nghiên cứu và điều tra này, bài báo sẽ thừa kế lý luận về những yếu tố hình thành thị trường để tiến hành nghiên cứu và điều tra những kinh nghiệm tay nghề quốc tế có tương quan, như : 1 ) Quản lý nhà nước về thị trường dịch vụ CTRSH ; 2 ) Cầu trong thị trường dịch vụ CTRSH, sẽ tiến hành nội dung tương quan đến phát sinh và phân loại CTRSH ; 3 ) Giá trong thị trường dịch vụ CTRSH, sẽ tiến hành nội dung tương quan đến việc cải tổ nguồn thu phí giải quyết và xử lý CTRSH. Trên cơ sở tác dụng và đàm đạo, bài báo sẽ đề xuất kiến nghị một số ít bài học kinh nghiệm kinh nghiệm tay nghề để tăng trưởng thị trường dịch vụ CTRSH tương thích với điều kiện kèm theo Nước Ta .
3. Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử dân tộc : Tìm hiểu, nhìn nhận kinh nghiệm tay nghề quốc tế có tương quan về thị trường dịch vụ CTRSH trong đó : 1 ) Xem xét điều kiện kèm theo kinh tế tài chính – xã hội và khu vực của những nước điều tra và nghiên cứu ; 2 ) Sự tương tác giữa những yếu tố điều tra và nghiên cứu có tương quan đến thị trường dịch vụ CTRSH ; 3 ) Xem xét sự tương đương giữa những nước điều tra và nghiên cứu với điều kiện kèm theo kinh tế tài chính – xã hội tại Nước Ta .
Phương pháp điều tra và nghiên cứu tài liệu tại bàn : Tham khảo những khu công trình điều tra và nghiên cứu khoa học, báo, tạp chí, giáo trình chuyên ngành có tương quan đến chủ đề điều tra và nghiên cứu, từ đó có những số liệu so sánh với những yếu tố hình thành thị trường dịch vụ CTRSH tại những nước điều tra và nghiên cứu và trong nước .
Phương pháp phỏng vấn : Thực hiện trực tiếp với một số ít chuyên viên tại Thương Hội Công nghiệp thiên nhiên và môi trường Nước Ta xung quanh nội dung : 1 ) Giá dịch vụ CTRSH ; 2 ) Phương tiện thu gom, luân chuyển CTRSH ; 3 ) Công nghệ giải quyết và xử lý, khu giải quyết và xử lý CTRSH trong nước. Ba nội dung này sẽ được dùng làm địa thế căn cứ để đề xuất kiến nghị bài học kinh nghiệm kinh nghiệm tay nghề vận dụng cho tăng trưởng thị trường dịch vụ CTRSH tại Nước Ta .
Phương pháp tổng hợp, thống kê và nghiên cứu và phân tích kinh tế tài chính : Tổng hợp từ hiệu quả và bàn luận, đặc biệt quan trọng là nội dung những tranh luận nhìn nhận nguyên do ảnh hưởng tác động đến tăng trưởng thị trường dịch vụ CTRSH, địa thế căn cứ vào tiềm năng tăng trưởng thị trường dịch vụ CTRSH, tác giả yêu cầu 1 số ít bài học kinh nghiệm kinh nghiệm tay nghề vận dụng cho tăng trưởng thị trường dịch vụ CTRSH tại Nước Ta
4. Kết quả và thảo luận
4.1. Kết quả nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế phát triển thị trường dịch vụ CTRSH
4.1.1. Kinh nghiệm của Singapore về quản lý nhà nước phát triển thị trường dịch vụ CTRSH [9], [11].
Nước Singapore tổ chức triển khai chính quyền sở tại quản trị theo quy mô chính quyền sở tại 1 cấp, chất thải là một bộ phận trong mạng lưới hệ thống quản trị thiên nhiên và môi trường của vương quốc và chỉ chịu sự quản trị của nhà nước. Thị trường giải quyết và xử lý CTR ở Nước Singapore có sự tham gia quản trị của Cơ quan Quản lý môi trường tự nhiên vương quốc ( NEA ) ; NEA có tính năng : 1 ) Lập kế hoạch, tăng trưởng và quản trị chất thải phát sinh ; 2 ) Cấp giấy phép cho lực lượng thu gom chất thải ; 3 ) Ban hành những pháp luật trong việc thu gom chất thải hộ mái ấm gia đình và chất thải thương mại trong 9 khu và giải quyết và xử lý những hành vi vứt rác không đúng pháp luật ; 4 ) Xúc tiến triển khai 3R ( tái chế, tái sử dụng và giảm sự phát sinh chất thải ) để bảo tồn tài nguyên ; NEA chỉ đóng vai trò điều tiết giá tại những khu giải quyết và xử lý CTR, bảo vệ những khu giải quyết và xử lý có sự vững chắc về kinh tế tài chính, đồng thời điều tiết lượng CTR đi vào những khu giải quyết và xử lý. Hợp đồng giải quyết và xử lý CTR ở những khu giải quyết và xử lý rác đủ thời hạn để khấu hao nhà máy sản xuất giải quyết và xử lý .
Tại Nước Singapore, nhiều năm qua đã hình thành một chính sách thu gom rác rất hiệu suất cao. Việc thu gom rác được tổ chức triển khai đấu thầu công khai minh bạch cho những nhà thầu. Công ty trúng thầu sẽ thực thi việc làm thu gom rác trên một địa phận đơn cử trong thời hạn 7 năm. Trong số những nhà thầu thu gom rác lúc bấy giờ tại Nước Singapore, có 4 nhà thầu thuộc khu vực công, còn lại thuộc khu vực tư nhân. Các nhà thầu tư nhân đã có những góp phần quan trọng trong việc thu gom rác thải, khoảng chừng 50 % lượng rác thải phát sinh do tư nhân thu gom, đa phần là rác của những cơ sở thương mại, công nghiệp và kiến thiết xây dựng. Chất thải của khu vực này đều thuộc loại vô cơ nên không cần thu gom hàng ngày .
Thêm vào đó, giá ngân sách dịch vụ thu gom tại những khu thương mại sẽ là giá đấu thầu của công ty thắng thầu. Cách thiết kế xây dựng phí của Nước Singapore là người dân phải trả hàng loạt ngân sách để quản trị CTR đô thị, Nhà nước không bao cấp và tương hỗ. Phí cho dịch vụ thu gom rác được update trên internet công khai minh bạch để dân cư hoàn toàn có thể theo dõi. Thực hiện chính sách thu nhận quan điểm góp phần của dân cư trải qua đường dây điện thoại cảm ứng nóng cho từng đơn vị chức năng thu gom rác để bảo vệ phát hiện và giải quyết và xử lý kịp thời thực trạng phát sinh rác và góp thêm phần nâng cao chất lượng dịch vụ .
Cơ quan quản trị thiên nhiên và môi trường vương quốc pháp luật những khoản phí về thu gom rác và đổ rác với mức 6 – 15 đô la Nước Singapore mỗi tháng, tùy theo phương pháp Giao hàng ( 15 đôla so với những dịch vụ thu gom trực tiếp, 6 đôla so với những hộ được thu gom gián tiếp qua thùng chứa rác công cộng ở những căn hộ chung cư cao cấp ). Đối với những nguồn thải không phải là hộ mái ấm gia đình, phí thu gom được tính tùy vào khối lượng rác phát sinh có những mức 30 – 70 – 175 – 235 đô la Nước Singapore mỗi tháng .
4.1.2. Kinh nghiệm của Hàn Quốc về thu phí xử lý CTRSH theo khối lượng [8].
Tại Nước Hàn, việc thu phí giải quyết và xử lý chất thải theo khối lượng đã được vận dụng từ những năm thuộc thập niên 90 của thế kỷ XX. Trước khi vận dụng thu phí giải quyết và xử lý chất thải theo khối lượng vào năm 1995, Nước Hàn đã có tiến trình sẵn sàng chuẩn bị, điều tra và nghiên cứu khả thi rất kỹ lưỡng từ những cơ quan chức năng và tổ chức triển khai những cuộc họp để thông tin cho người dân về chủ trương mới này. Hoạt động thử nghiệm đã được thực thi vào năm 1994, một số ít Q. ở Seoul đã thử nghiệm vận dụng việc thu Phí giải quyết và xử lý chất thải theo khối lượng để xem liệu mạng lưới hệ thống này có hoạt động giải trí tốt hay không .
Việc thu phí giải quyết và xử lý chất thải theo khối lượng được xác lập là công cụ để tăng trưởng thị trường thu gom, luân chuyển, tái chế, giải quyết và xử lý CTRSH. Để việc thu phí giải quyết và xử lý chất thải theo khối lượng được thực thi, yên cầu người dân phải mua một túi nhựa đặc biệt quan trọng để đựng chất thải, nếu chất thải nhiều, bạn phải mua một túi nhựa lớn hơn với ngân sách cao hơn, về cơ bản, nó cung ứng một động lực cho người dân để giảm phát sinh chất thải và thôi thúc tái chế nhiều hơn. Việc tính giá của túi nhựa đặc biệt quan trọng để đựng chất thải sinh hoạt được xác lập theo pháp luật của địa phương, giá giữa những thành phố khác nhau nhưng không có nhiều sự độc lạ. Giá cơ bản được xác lập khi xem xét những ngân sách giải quyết và xử lý chất thải, thực trạng kinh tế tài chính của chính quyền sở tại địa phương và mức sống của dân cư .
Lợi nhuận từ việc thu phí giải quyết và xử lý chất thải theo khối lượng được sử dụng để chi trả cho việc giải quyết và xử lý chất thải. Trên trong thực tiễn, việc doanh thu từ thu phí giải quyết và xử lý chất thải theo khối lượng chiếm khoảng chừng 30 % – 40 % ngân sách giải quyết và xử lý chất thải, vì thế vẫn cần sự trợ cấp từ nhà nước Nước Hàn. Tuy nhiên, việc thu phí giải quyết và xử lý chất thải theo khối lượng thực sự đã đổi khác nhận thức của công chúng về chất thải, mọi người nỗ lực giảm thiểu chất thải và họ thích mẫu sản phẩm thân thiện với môi trường tự nhiên hơn và cũng dẫn đến những biến hóa trong hành vi của dân cư với chất thải .
Sự sinh ra của việc thu phí giải quyết và xử lý chất thải theo khối lượng đã tạo ra 3 tác động ảnh hưởng rất quan trọng so với việc quản trị chất thải : 1 ) Thúc đẩy phân loại chất thải tại nguồn để giảm khối lượng chất thải trong túi rác, người dân phải phân loại rác thải, nếu chất thải là rác tái chế, họ sẽ bỏ vào thùng rác tái chế và được không tính tiền ; 2 ) Sau khi rác thải được phân loại đầu nguồn, lượng chất thải được gửi đến bãi rác đã giảm đáng kể, và quan trọng nhất là làm tăng tỷ suất tái chế ; 3 ) Để thôi thúc tái chế, những chất thải hoàn toàn có thể tái chế không nhu yếu sử dụng túi nhựa trả trước, dân cư hoàn toàn có thể vô hiệu những vật tư tái chế không lấy phí .
4.1.3. Kinh nghiệm của Nhật Bản về việc phân loại chất thải nhựa và chất thải hữu cơ trong sinh hoạt [6], [10].
Ở Nhật Bản, yếu tố giải quyết và xử lý rác thải phức tạp hơn những vương quốc khác trên quốc tế, yếu tố giải quyết và xử lý rác thải và bảo vệ bảo mật an ninh rác triển khai rất hiệu suất cao nhờ thực thi thành công xuất sắc mạng lưới hệ thống phân loại rác ngay từ đầu và vận dụng công nghệ tiên tiến giải quyết và xử lý, tái chế rác văn minh .
Hệ thống phân loại rác của Nhật Bản tương đối phức tạp, mỗi thành phố, thị xã và Q. đều có một mạng lưới hệ thống trọn vẹn khác nhau. Ví dụ, tại 23 thành phố ở Tokyo có mạng lưới hệ thống phân loại rác riêng, toàn bộ rác hoàn toàn có thể đốt cháy được nhu yếu đựng vào túi đỏ, rác không hề đốt cháy đựng trong túi màu xanh dương, trong khi giấy, nhựa, chai lọ, nhựa mềm, báo, bìa, thủy tinh, … đựng trong túi màu trắng. Ở nơi công cộng, nhà nước đặt nhiều thùng thu gom theo từng loại rác khác nhau trên đường phố và hầu hết số rác đó được tái chế. Ở những khu dân cư, yếu tố rác thải được quản trị rất chi tiết cụ thể và theo pháp luật riêng của mỗi thành phố .
Tuy nhiên, một thứ mà Nhật Bản đang tái chế rất tốt là chai lọ PET ( nhựa ), loại chai thường thấy ở hầu hết những máy bán hàng tự động hóa. Nhật Bản sử dụng một mạng lưới hệ thống hoàn toàn có thể làm tan chảy nhựa của loại chai lọ này và biến nó thành nhựa nguyên chất. Loại nhựa này hoàn toàn có thể tái sử dụng thành những chai lọ PET mới và những vật dụng khác như quần áo và thảm. Thành công của sáng tạo tái chế này lí giải tại sao thùng rác nhựa PET là loại bạn thấy nhiều nhất trên đường phố Nhật Bản .
Ở những ga tàu, thường thấy một dãy những thúng rác và trên mỗi thùng là chữ viết hoặc hình tượng cho biết loại rác hoàn toàn có thể vứt vào. Thùng đựng rác hoàn toàn có thể tái chế là loại thấy nhiều nhất, nhưng ở vài nơi cũng có loại thùng rác thường thì được cho phép vứt cả nhựa hoàn toàn có thể cháy và giấy bỏ đi. Các shop tiện nghi cũng có nhiều loại thùng rác dành cho nhiều loại rác thải khác nhau và đây là lựa chọn tốt nhất. Một lựa chọn khác để giải quyết và xử lý rác giống như hầu hết người Nhật địa phương là mang về nhà để hoàn toàn có thể giải quyết và xử lý đúng mực nhất .
4.1.4. Kinh nghiệm của Đan Mạch về việc quản lý chất thải có thể tái chế được [6].
Ở Đan Mạch, chính quyền sở tại những địa phương chịu nghĩa vụ và trách nhiệm thu gom và giải quyết và xử lý chất thải. Luật của Đan Mạch cấm đốt những chất thải hoàn toàn có thể tái chế được. Các địa phương hoàn toàn có thể đổ chất thải hoàn toàn có thể tái chế được ở những TT tái chế, mà không phải trả lệ phí. Tuy nhiên, họ sẽ bị phạt nặng nếu đưa chất thải hoàn toàn có thể tái chế được vào lò đốt .
Tại Nhà máy Vestforbraending ở Copenhagen, nhà máy sản xuất giải quyết và xử lý chất thải kiểu mới lớn nhất của Đan Mạch, xe tải chở chất thải phải dừng lại ở trạm cân xe trước khi vào xí nghiệp sản xuất đổ rác. Rác được kiểm tra ngẫu nhiên để phát hiện chất thải hoàn toàn có thể tái chế được và người vi phạm bị phạt rất nặng .
Ở thành phố Horsholm, chỉ có 4 % rác thải được đưa tới bãi rác và 1 %, gồm hóa chất, sơn và chất thải điện tử, được chuyển tới bãi chôn rác đặc biệt quan trọng, 61 % chất thải của thành phố được tái chế và 34 % được đốt trong nhà máy sản xuất biến chất thải thành nguồn năng lượng. Những xí nghiệp sản xuất này sử dụng nhiều thiết bị sàng lọc mới, loại những chất hoàn toàn có thể gây ô nhiễm trước khi đưa vào lò đốt. Mức ô nhiễm trong khói của những nhà máy sản xuất này thấp hơn tiêu chuẩn thiên nhiên và môi trường khắt khe của châu Âu từ 10 % – 20 %. Những chất thải hoàn toàn có thể gây ô nhiễm được giải quyết và xử lý theo chiêu thức riêng, chứ không đem chôn lấp .
4.2. Thảo luận
Bài báo đã nghiên cứu và điều tra kinh nghiệm tay nghề quốc tế về tăng trưởng thị trường dịch vụ CTRSH được triển khai tại những nước có nền kinh tế tài chính – xã hội tăng trưởng, từ đó, yên cầu việc nghiên cứu và điều tra những kinh nghiệm tay nghề phải được sàng lọc kỹ càng để tương thích với điều kiện kèm theo tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội trong nước. Nội dung nghiên cứu và điều tra là những hoạt động giải trí tương quan và những yếu tố hình thành thị trường dịch vụ CTRSH. Các nội dung nghiên cứu và điều tra được triển khai ở quy trình tiến độ đã triển khai xong và được vận dụng thoáng rộng nên chỉ vận dụng kinh nghiệm tay nghề theo quy mô đã tổ chức triển khai thành công xuất sắc, chưa học hỏi được kinh nghiệm tay nghề từ quy trình tổ chức triển khai tiến hành thực thi .
Ở Nước Ta lúc bấy giờ, công tác làm việc quản trị CTRSH đang giao cho nhiều bộ, ngành ( sở, ngành tại những địa phương ) quản trị : Tại cấp TW giao cho Bộ Tài nguyên và Môi trường ( TNMT ), Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Xây dựng [ 5 ] ; Tại những địa phương có 35 tỉnh / thành phố giao Sở Xây dựng là cơ quan trình độ tham mưu, giúp việc Ủy Ban Nhân Dân cấp tỉnh trong yếu tố quản trị CTRSH ; 20 tỉnh / thành phố giao Sở TNMT là cơ quan trình độ tham mưu, giúp việc Ủy Ban Nhân Dân trong yếu tố quản trị CTRSH ; 8 tỉnh / thành phố giao cho cả 2 đơn vị chức năng trong việc tham mưu giúp việc Ủy Ban Nhân Dân cấp tỉnh về quản trị CTRSH [ 3 ]. nhà nước đã có Nghị quyết số 09 / NQ-CP ngày 3 tháng 2 năm 2019, trong đó giao Bộ TNMT là cơ quan thống nhất quản trị Nhà nước về CTR, một số ít địa phương đã mở màn khuynh hướng giao cho Sở TNMT là cơ quan trình độ giúp việc ; Tuy nhiên, những địa phương đều đề xuất để thực thi tốt việc này cần sửa đổi công dụng, trách nhiệm của những Bộ và sửa đổi Nghị định pháp luật về tổ chức triển khai những cơ quan chuyên môn thuộc Ủy Ban Nhân Dân cấp tỉnh .
Như vậy, từ kinh nghiệm tay nghề quản trị CTR tại Nước Singapore và so sánh với công tác làm việc tổ chức triển khai quản trị CTR trong nước cho thấy, đã có sự chuyển biến tích cực theo hướng giao Bộ TNMT là cơ quan đầu mối quản trị nhà nước về CTR. Tuy nhiên, nội dung này đang gặp phải một số ít yếu tố về pháp luật pháp lý, cần triển khai xong và sửa đổi để thống nhất đầu mối quản trị nhà nước về CTR .
Thu gom, luân chuyển, tái chế, giải quyết và xử lý CTRSH là loại sản phẩm, dịch vụ công ích [ Danh mục B, 4 ], theo đó, Nhà nước bù giá cho những hoạt động giải trí thu gom, luân chuyển CTRSH và chi trả hàng loạt ngân sách để giải quyết và xử lý CTRSH. Đối chiếu với kinh nghiệm tay nghề tại Nước Singapore, khi người dân phải trả hàng loạt ngân sách để quản trị CTR ; Tại Nước Hàn, nhà nước vẫn tương hỗ khoảng chừng 60 % ngân sách giải quyết và xử lý CTR, để giảm sự trợ cấp từ Nhà nước, Nước Hàn thực thi thu phí giải quyết và xử lý CTR theo khối lượng, giải pháp này vừa giảm thiểu lượng CTR phát sinh, vừa thôi thúc hoạt động giải trí tái chế chất thải. Tại Nước Ta đã có những lao lý về nguyên tắc “ người gây ô nhiễm phải trả tiền ”, trên cơ sở thừa kế kinh nghiệm tay nghề từ Nước Hàn và Nước Singapore, Nước Ta cần có lộ trình đơn cử để tăng nguồn thu từ dịch vụ CTRSH, giảm dần gánh nặng trợ giá từ ngân sách nhà nước .
Trong những năm qua, doanh nghiệp đáp ứng dịch vụ CTRSH có sự tăng trưởng can đảm và mạnh mẽ về số lượng xây dựng mới, nhưng những doanh nghiệp này thường có quy mô nhỏ ( vốn, công nghệ tiên tiến – thiết bị, lao động, khoanh vùng phạm vi hoạt động giải trí ) [ 7 ] và đa phần đáp ứng dịch vụ thu gom, luân chuyển CTRSH ( hoạt động giải trí tái chế, giải quyết và xử lý CTRSH thường do doanh nghiệp nhà nước thực thi ) [ 12 ]. Các doanh nghiệp nhà nước được Nhà nước đặt hàng và giao kế hoạch thực thi đáp ứng dịch vụ CTRSH [ 4 ], những địa phận còn lại, Nhà nước cho triển khai đấu thầu thoáng rộng. Công ty có 100 % vốn góp vốn đầu tư quốc tế chỉ được phép cung ứng dịch vụ tại những điểm thu gom rác thải do chính quyền sở tại địa phương cấp tỉnh và thành phố chỉ định [ 1 ], những doanh nghiệp này có quy mô vốn lớn và công nghệ tiên tiến tân tiến, phân phối những nhu yếu tái chế, giải quyết và xử lý CTRSH .
Tỷ lệ thu gom, luân chuyển CTRSH còn thấp, nếu như năm 2010 đạt 81 % thì đến năm 2017 mới đạt được 85,5 %, trong đó khu vực thành thị có tỷ suất thu gom, luân chuyển CTRSH cao, khoảng chừng 92 % ( có nơi đạt 100 % ) nhưng tỷ suất thu gom, luân chuyển CTRSH khu vực nông thôn mới đạt khoảng chừng 66 % [ 3 ] ; CTRSH được thu gom chưa được phân loại là hầu hết, yếu tố này cần sự đồng nhất từ cơ quan quản trị nhà nước, chủ nguồn thải và đơn vị chức năng thu gom, luân chuyển, giải quyết và xử lý CTRSH ; CTRSH được giải quyết và xử lý bằng chiêu thức chôn lấp chiếm 71 % tổng lượng CTRSH được thu gom nhưng chỉ có khoảng chừng 20 % là bãi chôn lấp hợp vệ sinh, còn lại là những bãi chôn lấp không hợp vệ sinh hoặc những bãi tập kết chất thải cấp xã [ 3 ] .
Có nhiều nguyên do dẫn đến tình hình nói trên như : 1 ) Cơ sở hạ tầng ship hàng thị trường dịch vụ CTRSH vừa thiếu, vừa không đồng nhất, vừa xuống cấp trầm trọng ; 2 ) Năng lực đáp ứng dịch vụ CTRSH của những doanh nghiệp chưa cao ; 3 ) Quy định pháp lý về chất lượng dịch vụ CTRSH chưa rõ ràng, chưa đơn cử, còn chồng chéo ; 4 ) tin tức thị trường dịch vụ CTRSH chưa được công khai minh bạch, minh bạch, … Theo tác giả, thị trường dịch vụ CTRSH ở trong nước cơ bản mới xử lý được quyền lợi vệ sinh môi trường tự nhiên, để tiến tới những quyền lợi về kinh tế tài chính – xã hội yên cầu phải có sự tăng trưởng đồng điệu về năng lượng đáp ứng dịch vụ CTRSH, chất lượng dịch vụ CTRSH và tăng trưởng những mẫu sản phẩm tái chế từ giải quyết và xử lý CTRSH .
Đối chiếu với kinh nghiệm tay nghề tại Nước Singapore, khi những doanh nghiệp có sự cạnh tranh đối đầu, không phân biệt doanh nghiệp tư nhân hay doanh nghiệp nhà nước và trải qua đấu thầu công khai minh bạch, những gói thầu thu gom, luân chuyển, giải quyết và xử lý CTR sẽ được giao cho công ty có giá trúng thầu ; Thời gian những gói thầu được chính quyền sở tại giao đủ lâu để những nhà máy sản xuất, công nghệ tiên tiến, thiết bị Giao hàng thu gom, luân chuyển, giải quyết và xử lý CTR khấu hao theo pháp luật ; tin tức về phí dịch vụ được công khai minh bạch trên phương tiện đi lại đại chúng, người dân được tham gia giám sát vào quy trình thu gom rác bằng việc tiếp đón quan điểm trải qua đường dây nóng, bảo vệ phát hiện và giải quyết và xử lý kịp thời thực trạng phát sinh rác và góp thêm phần nâng cao chất lượng dịch vụ. Từ đó, đặt ra những yếu tố để tăng trưởng thị trường dịch vụ CTRSH trong nước, như : 1 ) Tăng cường cạnh tranh đối đầu giữa những doanh nghiệp tham gia đáp ứng dịch vụ CTRSH ; 2 ) Phát triển quy mô, năng lượng đáp ứng của thị trường dịch vụ CTRSH ; 3 ) Quy định pháp lý tăng trưởng thị trường dịch vụ CTRSH phải rõ ràng, minh bạch, không chồng chéo .
Đối chiếu với kinh nghiệm phân loại chất thải nhựa và chất thải hữu cơ trong sinh hoạt tại Nhật Bản và chất thải có thể tái chế được tại Đan Mạch cho thấy, Việt Nam chưa thể đầu tư hệ thống phân loại rác thải sinh hoạt hiện đại, vì liên quan đến nguồn lực tài chính và cần phải xem xét sự đồng bộ về công nghệ thu gom, vận chuyển so với hệ thống phân loại. Bên cạnh đó, CTRSH chưa được phân loại là chủ yếu nên các chất thải có thể tái chế được phần lớn vẫn được chôn lấp tại các bãi rác. Tuy nhiên, kinh nghiệm từ các mô hình phân loại rác thải sinh hoạt vừa nghiên cứu tại Nhật Bản và Đan Mạch cho thấy, sự thành công của hoạt động này, bên cạnh yếu tố công nghệ thì ý thức của người dân trong phân loại rác thải sinh hoạt và tuân thủ các quy định pháp luật về quản lý CTR đóng vai trò quan trọng, bên cạnh đó, chế tài xử phạt các hành vi vi phạm quy định về phân loại CTR đủ nặng để mang tính dăn đe, từ đó làm thay đổi nhận thức và hành vi trong cộng đồng.
5. Đề xuất một số giải pháp
Bài báo đã nghiên cứu và điều tra 1 số ít kinh nghiệm tay nghề xoay quanh những yếu tố hình thành thị trường dịch vụ CTRSH tại Nước Singapore, Nhật Bản, Nước Hàn, Đan Mạnh, tác giả nhận thấy, có nhiều bài học kinh nghiệm kinh nghiệm tay nghề hoàn toàn có thể vận dụng cho tăng trưởng thị trường dịch vụ CTRSH tại Nước Ta. Tuy nhiên, bài báo nghiên cứu và điều tra kinh nghiệm tay nghề về quản trị CTR ở những nước có nền kinh tế tài chính – xã hội tăng trưởng, quản trị nhà nước về CTRSH đã triển khai xong, ý thức của người dân về phối hợp quản trị CTRSH rất tốt, thế cho nên, trong khoanh vùng phạm vi bài báo này, chỉ yêu cầu một số ít bài học kinh nghiệm kinh nghiệm tay nghề tương thích với điều kiện kèm theo thực tiễn tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội ở trong nước nói chung và tăng trưởng thị trường dịch vụ CTRSH nói riêng .
Một là, so với tổ chức triển khai quản trị nhà nước, tăng trưởng thị trường dịch vụ CTRSH nên tập trung chuyên sâu vào một đầu mối từ cấp Trung ương đến những địa phương ; Theo đó, đề xuất kiến nghị kiểm soát và điều chỉnh công dụng, trách nhiệm của những Bộ, cơ quan ngang Bộ về quản trị CTRSH, giao Bộ TNMT là cơ quan đầu mối quản trị nhà nước về CTRSH, từ đó, làm cơ sở để thống nhất với những Sở / ngành quản trị nhà nước về CTRSH tại những địa phương .
Hai là, so với những tổ chức triển khai đáp ứng dịch vụ CTRSH, từng bước vận dụng những công nghệ tiên tiến, thiết bị văn minh cung ứng những nhu yếu về chất lượng dịch vụ CTRSH và chất lượng loại sản phẩm tái chế từ giải quyết và xử lý CTRSH ; Nên tránh việc tăng trưởng quá nhiều doanh nghiệp đáp ứng dịch vụ thu gom, luân chuyển CTRSH mà cần nâng cao năng lượng, quy mô, sức cạnh tranh đối đầu của đơn vị chức năng tham gia đáp ứng dịch CTRSH .
Ba là, nên để thời hạn những gói thầu so với hoạt động giải trí thu gom, luân chuyển CTRSH là 5 năm hoặc 7 năm, tránh việc thời hạn thực thi những gói thầu đáp ứng dịch vụ ngắn, không đủ thời hạn khấu hao công nghệ tiên tiến, thiết bị khiến doanh nghiệp đáp ứng dịch vụ CTRSH không hề yên tâm góp vốn đầu tư, thay đổi công nghệ tiên tiến, thiết bị đáp ứng dịch vụ CTRSH, điều này tác động ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và tỷ suất thu gom, luân chuyển CTRSH .
Bốn là, nên sớm thực thi thu phí vệ sinh theo khối lượng CTRSH, việc này sẽ đẩy nhanh quy trình tiến độ phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn và khuyến khích người dân giảm thiểu CTRSH, thôi thúc tái chế CTRSH. Lưu ý, giá dịch vụ thu gom, luân chuyển CTRSH phải được tính đúng, tính đủ những ngân sách triển khai, thứ nhất, thực thi thu thử nghiệm tại những khu thương mại ; Trong khu vực dân cư, phí vệ sinh cần được tính làm nhiều mức khác nhau tùy thuộc vào phương pháp Giao hàng, tránh việc đổi khác giá dịch vụ một cách bất ngờ đột ngột. Cần có lộ trình đơn cử, triển khai đồng nhất nhiều giải pháp, có triển khai thử nghiệm để tạo sự đồng thuận, rút kinh nghiệm tay nghề kịp thời, tránh gây bức xúc trong nhân dân .
Năm là, cần công khai minh bạch, minh bạch thông tin về thị trường dịch vụ CTRSH trên cơ sở thông tin về thị trường dịch vụ CTRSH được kiến thiết xây dựng, update và tích hợp vào mạng lưới hệ thống cơ sở tài liệu môi trường tự nhiên vương quốc và của địa phương để cơ quan quản trị nhà nước và hội đồng dân cư cùng theo dõi ; Đề xuất 1 số ít nội dung cần công khai minh bạch như sau : Danh sách những dự giải quyết và xử lý CTRSH ; Lượng CTRSH phát sinh tại những địa phương ; Giá dịch vụ CTRSH vận dụng tại những địa phương ; Doanh nghiệp đáp ứng dịch vụ CTRSH ; Doanh nghiệp đáp ứng dịch vụ CTRSH vi phạm lao lý pháp lý về BVMT ; Chủ nguồn thải CTRSH vi phạm lao lý pháp lý về BVMT. Cần có kênh thông tin đảm nhiệm quan điểm về chất lượng dịch vụ CTRSH .
Sáu là, cần công khai minh bạch, minh bạch trong công tác làm việc đấu thầu, lựa chọn doanh nghiệp đáp ứng dịch vụ CTRSH, theo đó, dần hạn chế hình thức đặt hàng / giao kế hoạch đáp ứng dịch vụ CTRSH cho những doanh nghiệp nhà nước, tiến tới để giá đấu thầu quyết định hành động đơn vị chức năng trúng thầu .
Bảy là, so với những chủ nguồn thải phát sinh CTRSH cần phổ cập, tuyên truyền, giáo dục cùng nâng cao ý thức, hành vi BVMT trên nguyên tắc mọi người có quyền được sống trong thiên nhiên và môi trường trong lành và người gây ô nhiễm cùng người hưởng lợi đều phải trả tiền. Hoạt động này cần triển khai tiếp tục, liên tục, thay đổi những hình thức tuyên truyền trên khoanh vùng phạm vi cả nước và được lồng ghép trong nhiều thực trạng khác nhau, không nên làm theo kiểu hô hào, khẩu hiệu .
Tám là, tăng cường chính sách thanh tra, kiểm tra, giải quyết và xử lý vi phạm của những chủ thể thị trường dịch vụ CTRSH để phòng ngừa cũng như kịp thời phát hiện và giải quyết và xử lý những tổ chức triển khai, cá thể vi phạm gây ra thực trạng ô nhiễm thiên nhiên và môi trường. Theo đó, xem xét xử phạt những chủ thể của thị trường dịch vụ CTRSH theo hình thức lũy tiến, tăng nặng dần sau mỗi lần vi phạm ; Đối với những doanh nghiệp đáp ứng dịch vụ CTRSH cần xem xét bổ trợ đến việc đình chỉ hoạt động giải trí nếu để xảy ra vi phạm nhiều lần .
TÀI LIỆU TRÍCH DẪN:
[ 1 ] Bộ Công Thương ( 2009 ), “ Cam kết về dịch vụ khi gia nhập WTO : Bình luận của người trong cuộc ”, Nhà xuất bản Thống kê, TP.HN .
[ 2 ] Bộ Tài nguyên và Môi trường ( 2011 ), Báo cáo thực trạng thiên nhiên và môi trường Quốc gia 2011 – Chất thải rắn, TP.HN .
[ 3 ] Bộ Tài nguyên và Môi trường ( 2020 ), Báo cáo thực trạng môi trường tự nhiên Quốc gia năm 2019 – Chuyên đề Quản lý Chất thải rắn sinh hoạt, TP. Hà Nội .
[ 4 ] nhà nước ( 2013 ), Nghị định số 130 / 2013 / NĐ-CP về Sản xuất và đáp ứng loại sản phẩm, dịch vụ công ích, phát hành ngày 16 tháng 10 năm 2013 .
[ 5 ] nhà nước ( năm ngoái ), Nghị định số 38/2015 / NĐ-CP về quản trị chất thải và phế liệu, phát hành ngày 24 tháng 4 năm năm ngoái .
[ 6 ] Đỗ Thị An Giang ( 2018 ), Kinh nghiệm về ứng dụng Cách mạng công nghiệp 4.0 quản trị và giải quyết và xử lý rác thải trên quốc tế, < http://ncif.gov.vn/Pages/NewsDetail.aspx?newid=21077 >, .
[ 7 ] Hiệp hội Công nghiệp thiên nhiên và môi trường Nước Ta ( 2019 ), Báo cáo Đề tài Nghiên cứu đề xuất kiến nghị giải pháp tăng trưởng ngành Công nghiệp thiên nhiên và môi trường trong điều kiện kèm theo hội nhập quốc tế, Thành Phố Hà Nội .
[ 8 ] Hàn Trần Việt ( 2020 ), Mô hình thu phí chất thải rắn dựa trên lượng thải – Kinh nghiệm từ Nước Hàn, < http://tapchimoitruong.vn/nghien-cuu-23/M%C3%B4-h%C3%ACnh-thu-ph%C3%AD-ch%E1%BA%A5t-th%E1%BA%A3i-r%E1%BA%AFn-d%E1%BB%B1a-tr%C3%AAn-l%C6%B0%E1%BB%A3ng-th%E1%BA%A3i---Kinh-nghi%E1%BB%87m-t%E1%BB%AB-H%C3%A0n-Qu%E1%BB%91c-14262 > .
[ 9 ] Trần Ngọc Ngoạn ( năm nay ), Hợp tác công tư trong nghành dịch vụ thiên nhiên và môi trường đô thị – Kinh nghiệm quốc tế và bài học kinh nghiệm cho Nước Ta, truy vấn tại < http://tapchimoitruong.vn/pages/article.aspx?item=H%E1%BB%A3p-t%C3%A1c-c%C3%B4ng-t%C6%B0-trong-l%C4%A9nh-v%E1%BB%B1c-d%E1%BB%8Bch-v%E1%BB%A5-m%C3%B4i-tr%C6%B0%E1%BB%9Dng-%C4%91%C3%B4-th%E1%BB%8B----Kinh-nghi%E1%BB%87m-qu%E1%BB%91c-t%E1%BA%BF-v%C3%A0-b%C3%A0i-h%E1%BB%8Dc-cho-Vi%E1%BB%87t-Nam-40291 > .
[ 10 ] Miyuki Satakek ( 2019 ), Những điều cần biết về rác thải và tái chế ở Nhật Bản, < https://www.tsunagujapan.com/vi/everything-you-need-to-know-about-garbage-in-japan/ >, .
[ 11 ] Viện Nghiên cứu Phát triển TP. Hồ Chí Minh ( 2010 ), Kinh nghiệm quản trị chất thải rắn tại Nước Singapore, < https://kinhnghiemsingapore.wordpress.com/2010/12/10/kinh-nghi%E1%BB%87m-qu%E1%BA%A3n-ly-ch%E1%BA%A5t-th%E1%BA%A3i-r%E1%BA%AFn-t%E1%BA%A1i-singapore/ > .
[ 12 ] Tài liệu phỏng vấn chuyên viên tại Thương Hội Công nghiệp thiên nhiên và môi trường Nước Ta .
TÀI LIỆU THAM KHẢO:
1. Bộ Xây dựng ( 2004 ). Đánh giá và xu thế lựa chọn công nghệ tiên tiến thích hợp sản xuất phân vi sinh từ CTR cho những đô thị Nước Ta .
2. Lưu Đức Cường ( 2009 ). Lựa chọn khu vực bãi chôn lấp CTR trong quy hoạch kiến thiết xây dựng và tăng trưởng đô thị Nước Ta, Luận án tiến sỹ quản trị đô thị và khu công trình, Trường Đại học Kiến trúc TP.HN .
3. Nguyễn Viết Định ( năm ngoái ). Mô hình và giải pháp quản trị CTRSH theo hướng xã hội hóa cho 1 số ít đô thị Bắc Trung bộ Nước Ta ( Nghiên cứu thử nghiệm cho thành phố Vinh ), Luận án tiến sỹ quản trị đô thị và khu công trình, Trường Đại học Kiến trúc Thành Phố Hà Nội .
4. Nguyễn Hoài Nam ( 2018 ). Phát triển thị trường điện lực tại Nước Ta, Luận án tiến sỹ Kinh tế tăng trưởng, Học viện Chính trị vương quốc Hồ Chí Minh
5. Thương Hội Môi trường đô thị và Khu công nghiệp Nước Ta ( 2012 ). Khảo sát, nhìn nhận công nghệ tiên tiến giải quyết và xử lý CTR và nước thải tại những đô thị và khu Công nghiệp Nước Ta .
6. Ngân hàng Thế giới ( 2018 ). Đánh giá công tác làm việc quản trị CTRSH và chất thải công nghiệp nguy cơ tiềm ẩn. Các giải pháp và hành vi nhằm mục đích triển khai kế hoạch vương quốc. Nhà xuất bản Hồng Đức, Hội Luật gia Nước Ta .
7. nhà nước ( 2019 ), Báo cáo công tác làm việc bảo vệ thiên nhiên và môi trường năm 2019, Thành Phố Hà Nội .
8. Minh Hà ( 2019 ). Quản lý và giải quyết và xử lý chất thải rắn ở Nước Ta : Bài học kinh nghiệm tay nghề từ những nước tăng trưởng, < http://consosukien.vn/quan-ly-va-xu-ly-chat-thai-ran-o-viet-nam-bai-hoc-kinh-nghiem-tu-cac-nuoc-phat-trien.htm >. Nguyễn Trung Thắng ( 2020 ). Tổng quan về quản trị chất thải rắn trên quốc tế và một số ít giải pháp cho Nước Ta, < https://congnghiepmoitruong.vn/tong-quan-ve-quan-ly-chat-thai-ran-tren-the-gioi-va-mot-so-giai-phap-cho-viet-nam-5444.html > .
9. Hoàng Văn Vy ( 2021 ). Một số điểm mới của Luật Bảo vệ thiên nhiên và môi trường 2020. Hội thảo “ Chính sách tương hỗ doanh nghiệp thực thi hiệu suất cao Luật Bảo vệ môi trường tự nhiên 2020 ”, Bộ Công Thương Thương Hội Công nghiệp thiên nhiên và môi trường Nước Ta, tổ chức triển khai ngày 16/4/2021, 5-12 .
10. Lê Minh Đức ( 2021 ). Luật và Nghị đinh về BAT. “ Chính sách tương hỗ doanh nghiệp thực thi hiệu suất cao Luật Bảo vệ môi trường tự nhiên 2020 ”, Hội thảo do Bộ Công Thương, Thương Hội Công nghiệp thiên nhiên và môi trường Nước Ta, tổ chức triển khai ngày 16/04/2021, 12-22 .
International experiences in developing collection, transportation and treatment services for domestic waste and some suitable lessons for Vietnam
Master. Nguyen Duy Thai
Vietnam Environmental Industry Association
ABSTRACT:
The paper presents and examines international experiences from Nước Singapore, Korea, Nhật Bản and Denmark in developing domestic waste service markets. The paper is conducted with the perspective of commercial business and the paper’s contents consist of 1 ) State management and development of domestic waste service market ; 2 ) Collection of daily-life waste treatment fees under a volume-based system ; and 3 ) Separation of domestic waste. This paper highlights some lessons learned about the domestic waste service market development in accordance with the practical conditions of Vietnam .
Keywords: international experience, service market, domestic waste, lessons learned.
[Tạp chí Công Thương – Các kết quả nghiên cứu khoa học và ứng dụng công nghệ, Số 17, tháng 7 năm 2021]
