Dạo gần đây vấn đề môi trường được rất nhiều người quan tâm và cả tôi cũng vậy. Tôi vừa được tiếo cận một khái niệm khá mới đối với tôi là việc đánh giá môi trường chiến lược. Vậy tôi muốn được biết rõ hơn về khái niệm đó cũng như đối tượng nào sẽ phải thực hiện đánh giá môi trường chiến lược và nội dung của đánh giá gồm có những gì? Tôi xin cảm ơn!
Đánh giá môi trường chiến lược là gì?
Theo khoản 5 Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường 2020 lý giải khái niệm đánh giá môi trường chiến lược là quy trình nhận dạng, dự báo khuynh hướng của những yếu tố môi trường chính, làm cơ sở để tích hợp, lồng ghép giải pháp bảo vệ môi trường trong chủ trương, chiến lược, quy hoạch .
Đánh giá môi trường chiến lược là gì ? Đối tượng nào phải triển khai đánh giá môi trường chiến lược ?
Đối tượng nào phải thực hiện đánh giá môi trường chiến lược?
Căn cứ Điều 25 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định các đối tượng phải thực hiện đánh giá môi trường chiến lược bao gồm:
1. Chiến lược khai thác và sử dụng tài nguyên cấp quốc gia.
2. Quy hoạch tổng thể quốc gia; Quy hoạch không gian biển quốc gia; Quy hoạch sử dụng đất quốc gia; quy hoạch vùng; quy hoạch tỉnh; quy hoạch đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt.
3. Chiến lược phát triển ngành, lĩnh vực quy mô quốc gia, cấp vùng, quy hoạch ngành quốc gia và quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành có tác động lớn đến môi trường thuộc danh mục do chính phủ quy định.
Danh mục chiến lược tăng trưởng ngành, nghành quy mô vương quốc, cấp vùng, quy hoạch ngành vương quốc và quy hoạch có đặc thù kỹ thuật, chuyên ngành phải triển khai đánh giá môi trường chiến lược lao lý tại Phụ lục I phát hành kèm theo Nghị định 08/2022 / NĐ-CP .
Việc đánh giá môi trường chiến lược được thực hiện như thế nào?
Căn cứ Điều 26 Luật Bảo vệ môi trường 2020 pháp luật việc triển khai như sau :- Cơ quan, tổ chức triển khai được giao trách nhiệm thiết kế xây dựng chiến lược, quy hoạch theo lao lý tại Điều 25 của Luật này có nghĩa vụ và trách nhiệm đánh giá môi trường chiến lược đồng thời với quy trình kiến thiết xây dựng chiến lược, quy hoạch đó .- Kết quả đánh giá môi trường chiến lược của chiến lược pháp luật tại khoản 1 và khoản 3 Điều 25 của Luật này được tích hợp trong hồ sơ trình phê duyệt chiến lược .- Kết quả đánh giá môi trường chiến lược của quy hoạch lao lý tại khoản 2 và khoản 3 Điều 25 của Luật này được lập thành báo cáo giải trình riêng kèm theo hồ sơ trình đánh giá và thẩm định quy hoạch .- Cơ quan chủ trì đánh giá và thẩm định quy hoạch có nghĩa vụ và trách nhiệm đánh giá và thẩm định tác dụng đánh giá môi trường chiến lược trong quy trình đánh giá và thẩm định quy hoạch. Cơ quan phê duyệt chiến lược có nghĩa vụ và trách nhiệm xem xét tác dụng đánh giá môi trường chiến lược trong quy trình phê duyệt .- Bộ Tài nguyên và Môi trường có quan điểm bằng văn bản về nội dung đánh giá môi trường chiến lược so với chiến lược, quy hoạch .- Kết quả đánh giá môi trường chiến lược là một trong những địa thế căn cứ để cơ quan có thẩm quyền xem xét phê duyệt chiến lược, quy hoạch .
Đánh giá môi trường chiến lược gồm những nội dung gì?
Về nội dung đánh giá môi trường chiến lược chia làm hai trường hợp địa thế căn cứ theo Điều 27 Luật Bảo vệ môi trường 2020 như sau :- Đánh giá môi trường chiến lược của chiến lược phải gồm có những nội dung :+ Đánh giá sự tương thích của chủ trương có tương quan đến bảo vệ môi trường trong chiến lược với quan điểm, tiềm năng, chủ trương về bảo vệ môi trường và tăng trưởng bền vững và kiên cố, điều ước quốc tế về bảo vệ môi trường mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên và theo lao lý của Luật này ;
+ Đề xuất phương án điều chỉnh, hoàn thiện nội dung của chiến lược để bảo đảm phù hợp với quan điểm, mục tiêu, chính sách về bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, điều ước quốc tế về bảo vệ môi trường mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên và theo quy định của Luật này.
Chi tiết tại Mẫu số 01 a Phụ lục II phát hành kèm theo Thông tư 02/2022 / TT-BTNMT .- Đánh giá môi trường chiến lượng của quy hoạch phải gồm có những nội dung :+ Các nội dung của quy hoạch có năng lực tác động ảnh hưởng đến môi trường ;+ Phạm vi thực thi đánh giá môi trường chiến lược ;+ Thành phần môi trường, di sản vạn vật thiên nhiên có năng lực bị tác động ảnh hưởng bởi quy hoạch ;+ Các chiêu thức đánh giá môi trường chiến lược đã vận dụng ;+ So sánh, đánh giá sự tương thích của quan điểm, tiềm năng quy hoạch với quan điểm, tiềm năng, chủ trương về bảo vệ môi trường, chiến lược, Quy hoạch bảo vệ môi trường vương quốc, nội dung bảo vệ môi trường trong quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh ;+ Kết quả nhận dạng những yếu tố môi trường chính có tính tích cực và xấu đi của quy hoạch ;+ Tác động của biến hóa khí hậu ;+ Kết quả dự báo xu thế tích cực và xấu đi của những yếu tố môi trường chính khi triển khai quy hoạch ; giải pháp duy trì khuynh hướng tích cực, giảm thiểu xu thế xấu đi của những yếu tố môi trường chính ;
+ Định hướng bảo vệ môi trường trong quá trình thực hiện quy hoạch;
+ Kết quả tham vấn những bên có tương quan trong quy trình thực thi đánh giá môi trường chiến lược ;+ Vấn đề cần chú ý quan tâm về bảo vệ môi trường ( nếu có ), đề xuất kiến nghị phương hướng và giải pháp khắc phục .Kết quả đánh giá môi trường chiến lược của quy hoạch được lập thành báo cáo giải trình theo lao lý tại Mẫu số 01 b Phụ lục II phát hành kèm theo Thông tư 02/2022 / TT-BTNMT .
