Công cụ kinh tế trong kinh tế tài nguyên môi trường là gì ? Phân Loại Công cụ kinh tế trong kinh tế tài nguyên môi trường : ?
Các Công cụ Kinh tế gồm có một loạt những công cụ chủ trương, từ thuế ô nhiễm và giấy phép bán được cho đến mạng lưới hệ thống hoàn trả tiền đặt cọc và trái phiếu hiệu suất. Vậy lao lý về Công cụ kinh tế trong kinh tế tài nguyên môi trường là gì và phân loại công cụ kinh tế được lao lý như thế nào.
Luật sư tư vấn pháp luật miễn phí qua điện thoại 24/7: 1900.6568
1. Công cụ kinh tế trong kinh tế tài nguyên môi trường là gì?
Yếu tố chung của tổng thể những công cụ kinh tế là chúng tạo ra sự biến hóa hoặc ảnh hưởng tác động đến hành vi trải qua tác động ảnh hưởng của chúng đến những tín hiệu thị trường. Công cụ kinh tế là một phương tiện đi lại để xem xét “ ngân sách bên ngoài ”, tức là ngân sách cho công chúng phát sinh trong quy trình sản xuất, trao đổi hoặc luân chuyển sản phẩm & hàng hóa và dịch vụ khác nhau, để truyền tải những tín hiệu thị trường đúng mực hơn. Những “ ngân sách bên ngoài ” đó hoàn toàn có thể gồm có sự hết sạch tài nguyên vạn vật thiên nhiên, suy thoái và khủng hoảng môi trường, ảnh hưởng tác động đến sức khỏe thể chất, tác động ảnh hưởng xã hội, v.v. Các công cụ kinh tế tạo điều kiện kèm theo thuận tiện cho việc thực thi Nguyên tắc 16 của Tuyên bố Rio, thường được gọi là “ Nguyên tắc trả tiền cho người gây ô nhiễm ”. Bài báo nêu rõ : “ Các cơ quan chức năng vương quốc nên nỗ lực thôi thúc nội bộ hóa ngân sách môi trường và sử dụng những công cụ kinh tế, có tính đến cách tiếp cận mà người gây ô nhiễm, về nguyên tắc, phải chịu ngân sách ô nhiễm vì quyền lợi công cộng và không xuyên tạc thương mại và góp vốn đầu tư quốc tế. “ – Các Công cụ Kinh tế hoàn toàn có thể được phong cách thiết kế theo nhiều cách khác nhau và cho nhiều ứng dụng khác nhau, gồm có những điều sau : Tăng giá sản phẩm & hàng hóa và dịch vụ gây tổn hại đến sức khỏe thể chất và môi trường, cũng như tăng doanh thu kinh tế tài chính trong trường hợp những chiêu thức tiếp cận vững chắc hơn thôi thúc những quy mô sản xuất và tiêu dùng thân thiện với môi trường hơn. Giảm ngân sách tuân thủ bằng cách cung ứng sự linh động cho người gây ô nhiễm hoặc người sử dụng tài nguyên vạn vật thiên nhiên để lựa chọn những giải pháp hiệu suất cao nhất về ngân sách và môi trường. Khuyến khích góp vốn đầu tư vào thay đổi và nâng cấp cải tiến công nghệ tiên tiến môi trường để tạo ra quyền lợi cả về môi trường và kinh tế tài chính. Phân bổ quyền gia tài và nghĩa vụ và trách nhiệm của những công ty, nhóm hoặc cá thể theo phương pháp để họ có cả động lực và sức mạnh để hành vi theo cách có nghĩa vụ và trách nhiệm hơn với môi trường. Tăng thu nhằm mục đích đạt được những tiềm năng về môi trường và sức khỏe thể chất trải qua chủ trương thuế. – Các công cụ kinh tế trái ngược với những chiêu thức tiếp cận chủ trương “ chỉ huy và trấn áp ” nhằm mục đích xác lập những tiềm năng giảm ô nhiễm và xác lập những công nghệ tiên tiến trấn áp được phép trải qua luật hoặc lao lý. Tuy nhiên, trên trong thực tiễn, chủ trương chỉ huy và trấn áp và những công cụ kinh tế thường hoạt động giải trí song song với nhau. nhà nước hoàn toàn có thể đặt ra những số lượng giới hạn về mức độ ô nhiễm được cho phép so với một khu vực hoặc một vương quốc để phân phối một tiềm năng nhất định về sức khỏe thể chất hoặc môi trường. Sau đó, những giải pháp tiếp cận theo khuynh hướng thị trường như giấy phép hoàn toàn có thể thanh toán giao dịch được hoàn toàn có thể được sử dụng để phân chia lượng phát thải được cho phép một cách hiệu suất cao. Giảm thuế hoặc những khuyến khích kinh tế tài chính khác hoàn toàn có thể được cung ứng cho những nhóm, cá thể hoặc ngành góp vốn đầu tư vào công nghệ sạch hơn. – Ví dụ 1 : Khí thải xe cộ ở Ấn Độ : Một nghiên cứu và điều tra về ngành công nghiệp xe hơi ở Ấn Độ đã tăng trưởng những lựa chọn chủ trương để giảm lượng khí thải xe cộ. Một trong những giải pháp được xem xét là thuế tiêu thụ đặc biệt quan trọng so với môi trường để khuyến khích sản xuất những phương tiện đi lại sạch hơn. Mức thuế đánh vào sẽ khác nhau tùy theo mức độ phát thải ô nhiễm do những phương tiện đi lại được sản xuất. Do đó, thuế tiêu thụ đặc biệt quan trọng sẽ tịch thu từ những đơn vị sản xuất xe ngân sách mà mẫu sản phẩm của họ phải chịu so với sức khỏe thể chất và môi trường. Công cụ kinh tế này đã được bổ trợ bởi những pháp luật nhu yếu những phương tiện đi lại hiện có phải trải qua những chương trình kiểm tra và bảo trì để giảm lượng khí thải. – Ví dụ 2 : Trợ cấp : UNEP đang tò mò những giải pháp hoàn toàn có thể giảm bớt những khoản trợ cấp có hại cho môi trường so với những ngành hoặc doanh nghiệp khác nhau. Các khoản trợ cấp, thường do chính phủ nước nhà cung ứng cho hoạt động giải trí khai thác tài nguyên vạn vật thiên nhiên, thường tạo ra những động lực kinh tế bất lợi ; họ hoàn toàn có thể khuyến khích những nhà phân phối tạo ra mức độ ô nhiễm môi trường cao hơn – và mức độ cao hơn của những tác động ảnh hưởng sức khỏe thể chất tương quan. Các khoản trợ cấp như vậy xích míc với nguyên tắc của người gây ô nhiễm và người sử dụng thanh toán giao dịch bằng cách gửi tín hiệu giá sai. Chúng cũng làm chuyển hướng những nguồn tài nguyên khan hiếm, bóp méo sự cạnh tranh đối đầu và ngăn cản sự tăng trưởng của những loại sản phẩm thay thế sửa chữa có tính cạnh tranh đối đầu cao hơn thân thiện với đường ron. Ví dụ, trong một ý tưởng sáng tạo chung gần đây về nguồn năng lượng, UNEP và Cơ quan Năng lượng Quốc tế ( IEA ) đã xác lập những thử thách mà những nhà hoạch định chủ trương phải đương đầu trong việc cải cách trợ cấp nguồn năng lượng trong khi theo đuổi tăng trưởng vững chắc .
Xem thêm: Phương pháp thẩm định trong định giá tài nguyên môi trường là gì?
2. Phân Loại Công cụ kinh tế trong kinh tế tài nguyên môi trường:
Các công cụ kinh tế gồm những loại sau : Phí và lệ phí do người sử dụng nước ( hộ mái ấm gia đình, công nghiệp, nông dân ) trả cho nhà sản xuất dịch vụ của họ. Chúng hoàn toàn có thể đổi khác tùy theo khối lượng nước được sử dụng, nguồn của nó, hoặc thời hạn trong ngày hoặc mùa mà nó được sử dụng. Biểu giá cho thấy ngân sách kinh tế của việc phân phối và sử dụng nước, do đó không khuyến khích việc sử dụng tiêu tốn lãng phí hoặc có giá trị thấp, và khuyến khích việc tiến hành nước này đến những mục tiêu hữu dụng hơn. Để có hiệu suất cao, thuế quan cần phải dựa trên thể tích dựa trên lượng nước tiêu thụ. Biểu thuế vận dụng cho cả phí khai thác nước ngọt hoặc phí dịch vụ và giải quyết và xử lý nước thải. Phí khai thác ( C7. 01 ) được thu so với việc khai thác nước thô từ sông, hồ và những tầng chứa nước bởi những nhà sản xuất dịch vụ thành phố, nông dân, những công ty công nghiệp và khai thác mỏ. Mục đích của họ là giúp kiểm soát và điều chỉnh việc khai thác quá mức nước từ những nguồn này, để tránh thiệt hại về môi trường và sinh thái xanh, đồng thời cũng để phản ánh ngân sách thời cơ của nước ( việc sử dụng của một người làm mất đi quyền lợi của một số ít người khác ). Thị Trường nước ( C7. 02 ) giúp người dùng hoàn toàn có thể mua quyền sử dụng nước từ những người khác nắm giữ những quyền hợp pháp này. Các thị trường này hoàn toàn có thể tương quan đến việc chuyển tiền vĩnh viễn hoặc hàng năm / theo mùa. Thị trường nước được thiết lập tốt ở Chile, Úc, 1 số ít bang phía Tây của Hoa Kỳ và 1 số ít vùng của Tây Ban Nha. Người dùng ( thường là những ngành công nghiệp hoặc mỏ ) hoàn toàn có thể mua và bán Giấy phép Ô nhiễm hoàn toàn có thể thanh toán giao dịch như một giải pháp thay thế sửa chữa cho việc ngừng hoạt động những hoạt động giải trí hoặc lắp ráp những cơ sở tiền giải quyết và xử lý tốn kém. Các giấy phép này là một cách để thực thi những giải pháp trấn áp ô nhiễm nước tại địa phương theo cách hiệu suất cao hơn những lựa chọn sửa chữa thay thế trên. Tuy nhiên, trên thực tiễn, những kế hoạch này thông dụng hơn so với việc quản lý ô nhiễm không khí hơn là so với nước, nơi nó có nhiều yếu tố hơn. Phí Ô nhiễm ( C7. 04 ) phạt việc xả nước bị ô nhiễm bởi những cơ quan quản lý nước và những công ty vào những vùng nước công cộng hoặc những tầng chứa nước. Nếu chúng được đặt đủ cao, chúng sẽ khuyến khích những người gây ô nhiễm tiềm năng đổi khác thói quen sử dụng, giảm lượng thải hoặc giải quyết và xử lý nước thải trước khi thải. Cả giấy phép ô nhiễm hoàn toàn có thể thanh toán giao dịch và phí ô nhiễm đều dựa trên những khuyến khích kinh tế để hạn chế ô nhiễm. Các cách khác để thực thi điều này là những pháp luật “ chỉ huy và trấn áp ” đặt ra số lượng giới hạn về lượng chất ô nhiễm mà một công ty được phép thải ra trong một khoảng chừng thời hạn cố định và thắt chặt ( xem Công cụ A2 ). Trợ cấp ( C7. 05 ) phân phối những động lực tích cực so với hành vi được coi là vì quyền lợi công cộng, ví dụ : để liên kết với mạng lưới hệ thống nước công cộng, thôi thúc vệ sinh bảo đảm an toàn cho hộ mái ấm gia đình, cho những công ty lắp ráp những tiến trình tiết kiệm ngân sách và chi phí nước hoặc giải quyết và xử lý trước nước thải. Không nên nhầm lẫn những loại trợ cấp có tiềm năng này với trợ cấp ngoài ý muốn phát sinh do không tính đủ những biểu giá tịch thu ngân sách, hoặc xóa nợ sau khi triển khai so với một tiện ích hoạt động giải trí kém .
Xem thêm: Công cụ tài chính trong kinh tế tài nguyên môi trường là gì? Các loại công cụ
Chi trả cho Dịch Vụ Thương Mại Môi trường ( PES ) ( C7. 06 ) là khoản trợ cấp cho nông dân và những người sử dụng đất khác khi họ tuân theo những hoạt động giải trí thân thiện với môi trường như canh tác hữu cơ, trồng cây, bảo vệ lưu vực, v.v. Những thực hành thực tế như vậy, bản thân họ thường mong ước, giúp bảo tồn lưu vực và cải tổ chất lượng nước và thường rẻ hơn nhiều so với những chiêu thức giải quyết và xử lý nước khác cho mục tiêu hoạt động và sinh hoạt và công nghiệp. PES cũng hoàn toàn có thể được coi là sự đền bù cho việc tránh những thực hành thực tế có hại cho môi trường. Một số công cụ kinh tế, đặc biệt quan trọng là thuế quan, cũng như phí ô nhiễm và phí giảm thiểu, cũng có mục tiêu nâng cao lệch giá, hoàn toàn có thể được hoàn trả cho lệch giá tài khóa vương quốc, do nhà sản xuất dịch vụ giữ lại hoặc được dành cho những mục tiêu đơn cử như tiêu tốn cho môi trường. Một biểu thuế hoặc phí được phong cách thiết kế tốt hoàn toàn có thể ship hàng đồng thời những mục tiêu khuyến khích kinh tế tài chính và kinh tế ; tuy nhiên, những động cơ này hoàn toàn có thể xích míc với nhau, ví dụ : khi phí ô nhiễm vô hiệu ô nhiễm thành công xuất sắc và do đó tàn phá cơ sở lệch giá của nó. Việc sử dụng thuế quan như một công cụ kinh tế tài chính để tăng lệch giá được xem xét trong A3. 03. Các công cụ kinh tế bổ trợ cho những công cụ thể chế, lao lý, kỹ thuật và những loại công cụ khác được sử dụng trong quản lý nước. Chúng phân phối 1 số ít lợi thế so với những công cụ khác : Chúng cung ứng những động lực để đổi khác hành vi, nâng cao lệch giá để tương hỗ kinh tế tài chính cho những kiểm soát và điều chỉnh thiết yếu, thiết lập những ưu tiên của người dùng và đạt được những tiềm năng quản lý IWRM tổng thể và toàn diện với tối thiểu ngân sách chung cho xã hội. Tuy nhiên, những công cụ kinh tế không hề sửa chữa thay thế cho những công cụ quản lý nước khác như giám sát, pháp luật và thực thi những tiêu chuẩn về sức khỏe thể chất hội đồng và môi trường.
