UBND TP HCM vừa có văn bản chỉ đạo gửi các sở, ngành, quận, huyện và TP Thủ Đức, chỉ đạo tiếp tục tăng cường công tác xử lý vi phạm về tiếng ồn. Chủ trương này ngay lập tức nhận được sự đồng tình của người dân.
Chịu không thấu với tiếng ồn
Cận kề những ngày cuối năm cũng là thời gian nhiều TT điện máy, shop điện thoại thông minh, thời trang … trên nhiều tuyến đường như Phạm Văn Chiêu ( Q. Gò Vấp ), Phạm Văn Đồng ( TP Quận Thủ Đức ), Lê Văn Việt ( TP Quận Thủ Đức ), Trần Hưng Đạo ( Q. 5 ) … kê loa thùng sát mặt đường phát nhạc, quảng cáo âm lượng như tra tấn người đi đường .
“Từ 15-16 giờ, các cửa hàng thời trang trên đường Lê Văn Việt lại bật quảng cáo, cả con đường trở nên huyên náo. Không may có nhà trong khu vực này, chúng tôi bị “tra tấn” triền miên, đầu óc cứ quay cuồng, tim như bị ép, rất mệt mỏi” – chị Phương Anh (ngụ phường Hiệp Phú, TP Thủ Đức) bức xúc.
Có mặt trên đường Bùi Viện ( phường Phạm Ngũ Lão, Q. 1, TP Hồ Chí Minh ) vào lúc 19 giờ ngày 6-1, chúng tôi ghi nhận dù không phải ngày cấm những phương tiện đi lại lưu thông qua khu vực nhưng nhiều ôtô, xe máy phải tự quay đầu tìm đường khác vì lòng đường gần như bị chiếm trọn. Hàng quán san sát nhau nhưng quán nào cũng vặn to nhạc để lôi cuốn khách, nhân viên cấp dưới tràn ra lòng đường tranh nhau chèo kéo khách tạo thành thứ âm thanh hỗn tạp, đinh tai, nhức óc .Hơn 22 giờ, tiếng nhạc nơi đây lại càng chát chúa, inh ỏi hơn. Chị Nguyễn Thị Kim Hoa ( ngụ tại khu vực này ) bức xúc : ” Dù là quán nhậu nhưng hoạt động giải trí không khác gì những quán bar, vũ trường. Nhà tôi đóng kín cửa mà 2 con nhỏ đang học lớp 2 và lớp 6 không thể nào học bài vì quá ồn. Người lớn sau một ngày thao tác mệt nhọc, về nhà cũng không hề nghỉ ngơi ” .Tình trạng tựa như cũng xảy ra dọc đường Phạm Văn Đồng, nơi quán nhậu, ” bar vỉa hè ” thi nhau sử dụng loa hiệu suất lớn phát nhạc ầm ĩ mỗi đêm. Ông Nguyễn Ôn ( ngụ phường 1, Q. Gò Vấp ) phản ánh : ” Suốt 2 năm qua, báo đài tiếp tục phản ánh thực trạng này nhưng đâu vẫn vào đây. Hàng quán lộ thiên hoạt động giải trí như thử thách cơ quan chức năng ” .
Loa hiệu suất lớn phát quảng cáo tại một shop trên đường Phan Văn Trị ( phường 5, Q. Gò Vấp ) Ảnh : Ý Linh
Chế tài mạnh, xử lý nghiêm
Theo luật sư Lưu Tấn Anh Toàn ( Giám đốc Công ty Luật Lưu Vũ ), pháp lý pháp luật rõ hành vi gây tiếng ồn là một trong những hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động giải trí bảo vệ môi trường tự nhiên. Nếu gây tiếng ồn vượt quá số lượng giới hạn tối đa được cho phép sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính về nghành bảo vệ thiên nhiên và môi trường ( Nghị định 155 / năm nay / NĐ-CP ; Nghị định 167 / 2013 / NĐ-CP ). Tuy nhiên, trong thực tiễn hành vi gây tiếng ồn ( loa thùng, karaoke ) chỉ mới dừng lại ở mức nhắc nhở .” Ô nhiễm tiếng ồn là nguyên do lớn thứ 2 sau ô nhiễm khói bụi gây tác động ảnh hưởng đến sức khỏe thể chất người dân. Điều người dân đang cần lúc bấy giờ là phải ngăn ngừa được thực trạng này. Đã đến lúc cần một thiết chế pháp lý hiệu suất cao hơn trong việc chế tài hành vi gây ô nhiễm âm thanh, ô nhiễm tiếng ồn. Kiến nghị sửa luật để có chế tài đủ mạnh, qua đó việc thanh tra, giải quyết và xử lý vi phạm sẽ đi vào thực ra. Về giải pháp căn nguyên, cần trấn áp số lượng phương tiện đi lại cá thể cũng như thói quen sử dụng còi xe, xe quá niên hạn ; quản trị những cơ sở kinh doạch dịch vụ phát ra tiếng ồn ; lao lý thời hạn thiết kế, thiết kế xây dựng, thay thế sửa chữa những khu công trình kiến thiết xây dựng ; nâng cao ý thức của dân cư ; quy hoạch lại những nhà máy sản xuất, nhà máy sản xuất … ” – luật sư Lưu Tấn Anh Toàn nhấn mạnh vấn đề .
Bà Vũ Thị Xuân Nhuệ, Trưởng Phòng Thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử phúc thẩm án hình sự VKSND TP HCM, nhận định việc hát karaoke gây ồn ào trong khu dân cư, lưu thông bấm còi inh ỏi… thuộc về ý thức cá nhân. Nếu một người không có ý thức thì cần bị điều chỉnh bởi quy định pháp luật. Do vậy, để chấn chỉnh tình trạng ô nhiễm tiếng ồn, cần phải phạt thật mạnh, thật nghiêm.
Đại biểu Cao Thanh Bình, Trưởng Ban Văn hóa – Xã hội HĐND TP Hồ Chí Minh, thì cho rằng để giải quyết và xử lý tiếng ồn đô thị, cần sự vào cuộc đồng điệu, can đảm và mạnh mẽ của nhiều sở ngành, đặc biệt quan trọng là chính quyền sở tại địa phương. Trong khi đó, một quản trị phường ở Q. Gò Vấp cho rằng trong việc giải quyết và xử lý tiếng ồn khu dân cư, lực lượng công an giữ vai trò nồng cốt. Khi đảm nhiệm phản ánh của dân cư, công an cần đến tận nơi nhắc nhở, trường hợp chủ nhà liên tục gây ồn thì nhu yếu kiểm tra hành chính với những người tham gia bữa tiệc, vi phạm thì giải quyết và xử lý nghiêm .Còn theo một thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường TP TP HCM, để giải quyết và xử lý tiếng ồn tại khu dân cư, lực lượng địa phương giữ vai trò chủ yếu. Theo vị này, lúc bấy giờ những vi phạm về tiếng ồn công nghiệp của những cơ sở sản xuất kinh doanh thương mại, xí nghiệp sản xuất, xí nghiệp sản xuất … thì thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ dùng thiết bị đo đạc để xác lập mức độ vi phạm và giải quyết và xử lý theo lao lý của Nghị định 155 / năm nay / NĐ-CP. Với tiếng ồn phát sinh trong khu dân cư đa phần do hát karaoke thì lực lượng giải quyết và xử lý chính là địa phương, nòng cốt là công an phường, xã vận dụng những pháp luật của Nghị định 167 / 2013 / NĐ-CP để giải quyết và xử lý. Địa phương là nơi sát với tình hình dân cư, ngoài nhắc nhở, giải quyết và xử lý người vi phạm hoàn toàn có thể tuyên truyền tại cuộc cuộc họp thành phố, tổ dân phố … để người dân nhắc nhở nhau .Nhìn ở góc nhìn kiến trúc, thạc sĩ – kiến trúc sư Nguyễn Khiêm ( Giám đốc Công ty Laperle ), cho rằng nhà ở tại nước ta chất lượng cách âm khá thấp do thói quen xây tường đơn để tiết kiệm chi phí ngân sách thay vì tường đôi có lớp không khí nhằm mục đích cách âm và cách nhiệt ở giữa. Ngoài ra, do đặc thù khí hậu vùng nhiệt đới gió mùa nên cần khoảng trống thông thoáng như giếng trời, sân vườn trong nhà, hàng hiên … nên năng lực ngăn ngừa tuyệt đối tiếng ồn trong căn nhà là một bài toán khó cho những kiến trúc sư khi phong cách thiết kế .” Gần đây, cơ quan quản trị tăng cường giải quyết và xử lý vi phạm tiếng ồn là một tín hiệu sáng sủa, tích cực. Tuy nhiên để đạt hiệu suất cao, nên có những pháp luật cụ thể về mức độ vi phạm tiếng ồn và mức chế tài đơn cử để cảnh tỉnh và đổi khác hành vi gây ô nhiễm tiếng ồn ” – ông Nguyễn Khiêm đề xuất kiến nghị .
CSGT TP HCM phối hợp “trị” vi phạm tiếng ồn
Thực hiện chỉ huy của Ban Giám đốc Công an TP Hồ Chí Minh, Phòng CSGT Đường bộ – Đường sắt sẽ tiến hành thực thi nhiều giải pháp phòng chống và giải quyết và xử lý những hành vi vi phạm về tiếng ồn trên địa phận .Sau quy trình tiến độ tuyên truyền về nhận diện tiếng ồn, những loại tiếng ồn trong đô thị, lao lý của pháp lý trong giải quyết và xử lý vi phạm về tiếng ồn …, CSGT TP sẽ tăng cường lực lượng tuần tra, trấn áp, nắm tình hình những khu vực, tuyến đường liên tục có sử dụng thiết bị âm thanh vi phạm về bảo mật an ninh trật tự, gây ồn ào, huyên náo, lấn chiếm lòng lề đường, hiên chạy dọc bảo đảm an toàn đường đi bộ như những mô hình hát ” karaoke loa kẹo kéo ” … Trên cơ sở đó, CSGT sẽ phối hợp những tổ công tác làm việc kiểm tra, giải quyết và xử lý nghiêm những hành vi vi phạm ; đồng thời tham mưu cho chính quyền sở tại địa phương để có giải pháp giải quyết và xử lý tiếp theo .
Người đứng đầu chịu trách nhiệm
Trong chỉ huy mới của Ủy Ban Nhân Dân TP TP HCM, địa phương, cấp huyện, cấp xã nào để xảy ra vi phạm về tiếng ồn do buông lỏng quản trị, tác động ảnh hưởng xấu đi đến công tác làm việc phòng chống dịch bệnh hoặc bảo mật an ninh trật tự thì triển khai xem xét nghĩa vụ và trách nhiệm, giải quyết và xử lý người đứng đầu, cán bộ, công chức, viên chức. Ủy Ban Nhân Dân TP TP HCM cũng giao những cơ quan chức năng liên tục điều tra và nghiên cứu, đề xuất kiến nghị những giải pháp giải quyết và xử lý hiệu suất cao hơn nữa vi phạm về tiếng ồn .Trước đó, tại cuộc họp báo cáo về hiệu quả trong bước đầu việc giải quyết và xử lý tiếng ồn trên địa phận TP Hồ Chí Minh ngày 26-4-2021, Phó quản trị Ủy Ban Nhân Dân TP TP HCM Võ Văn Hoan nêu quan điểm đã có nhiều pháp luật pháp lý để giải quyết và xử lý vi phạm tiếng ồn. Nếu lao lý này không tương thích thì linh động vận dụng lao lý khác. Đặc biệt ông Võ Văn Hoan nhấn mạnh vấn đề đến vai trò của quản trị phường, xã, Q., huyện. ” Tôi chứng minh và khẳng định không có gì là khó khăn vất vả ở đây mà yếu tố phải biết sử dụng pháp luật pháp lý nào để giải quyết và xử lý ” – ông Võ Văn Hoan nói .Về việc giải quyết và xử lý tiếng ồn hát karaoke bằng loa kẹo kéo, Ủy ban MTTQ TP TP HCM cũng nhiều lần yêu cầu thành phố đưa nội dung cam kết không hát karaoke bằng loa kéo vào hương ước, quy ước của thành phố, tổ dân phố để những hộ dân tự nguyện triển khai trên nguyên tắc văn minh, tôn trọng lẫn nhau .
