Theo lao lý của pháp lý, thì Các hộ kinh doanh thương mại theo kiểu Hộ gia đình muốn đưa sản xuất, kinh doanh thương mại vào hoạt động giải trí thì phải triển khai thủ tục xin giấy cam kết bảo vệ môi trường. Vậy thực thi thủ tục này sẽ phải chi trả những ngân sách nào ? Trình tự, thủ tục triển khai như thế nào ? Hồ sơ cần sẵn sàng chuẩn bị những gì ? Cơ quan nào có thẩm quyền giải quyết và xử lý hồ sơ ?
1. Một số khái niệm:
- Cam kết bảo vệ môi trường của hộ gia đình là gì? Cam kết bảo vệ môi trường của hộ gia đình là hồ sơ pháp lý ràng buộc trách nhiệm của hộ gia đình với cơ quan quản lý nhà nước về môi trường, với cộng động. Thông qua việc cam kết bảo vệ môi trường, các nguồn tác động đến môi trường sẽ được đánh giá chi tiết, từ đó đề xuất các phương án thích hợp bảo vệ môi trường.
- Cam kết bảo vệ môi trường mang ý nghĩa rất lớn trong việc nâng cao ý thức của Toàn dân nói chung, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sản xuất, kinh doanh trong việc bảo vệ môi trường; Từ đó cải thiện và bảo vệ môi trường xung quanh chúng ta. Ngoài ra, khi các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình vi phạm làm ảnh hưởng môi trường cũng sẽ bị xử phạt nghiêm chỉnh theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
- Lưu ý: Theo nghị định 18/2015/ND-CP có quy định về tên gọi về hồ sơ này chuyển từ cam kết thành kế hoạch bảo vệ môi trường Hộ gia đình.
2. Hộ gia đình có thuộc đối tượng phải thực hiện thủ tục xin giấy cam kết bảo vệ môi trường?
- Luật bảo vệ môi trường hiện nay, quy định bắt buộc tất cả doanh nghiệp lớn nhỏ, xí nghiệp, khu công nghiệp nói chung và Các hộ kinh doanh kiểu hộ gia đình nói riêng phải thực hiện bảo vệ môi trường, và một trong những thủ tục cần phải thực hiện là xin giấy cam kết bảo vệ môi trường.
3. Hồ sơ thực hiện và chi phí lập cam kết bảo vệ môi trường của hộ gia đình:
Hồ sơ triển khai thủ tục xin giấy cam kết bảo vệ môi trường của hộ gia đình gồm có những hồ sơ dưới đây :
- Cam kết bảo vệ môi trường hộ gia đình;
- kế hoạch bảo vệ môi trường hộ gia đình (được hướng dẫn cụ thể tại nghị định 18/2015/NĐ-CP, nghị định 40/2019/NĐ-CP);
- Sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại (nếu có rác thải nguy hại);
- Giấy phép khai thác nước ngầm (nếu sử dụng nước ngầm);
- Giấy phép xả thải (nếu có hệ thống xử lý nước thải);
Chi phí lập cam kết bảo vệ môi trường hộ gia đình bao gồm các chi phí như:
- Chi phí thuê đơn vị viết hồ sơ,
- Chi phí nộp lên cơ quan chức năng,
- Chi phí thẩm định và phê duyệt hồ sơ.
4. Cơ quan có thẩm quyền xử lý hồ sơ:
Căn cứ Điều 19 Nghị định 18/2015 / NĐ-CP lao lý :
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường của:
-
- Dự án nằm trên địa bàn 02 huyện trở lên;
- Dự án trên vùng biển có chất thải đưa vào địa bàn tỉnh xử lý;
- Dự án có quy mô lớn và có nguy cơ tác động xấu tới môi trường trên địa bàn tỉnh theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường đối với các đối tượng quy định tại Khoản 1 Điều 18 Nghị định này, trừ các đối tượng quy định tại Điểm a Khoản này;
- Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường đối với phương án đầu tư sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy mô hộ gia đình được Ủy ban nhân dân cấp huyện ủy quyền bằng văn bản;
- Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế thực hiện xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường đối với các dự án đầu tư, phương án đầu tư sản xuất kinh doanh, dịch vụ trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế trong trường hợp được Ủy ban nhân dân cấp xã ủy quyền.
Theo đó, so với hộ gia đình thì thuộc thẩm quyền xử lý của Ủy ban nhân dân cấp xã ( Lưu ý : đã được Ủy ban nhân dân cấp huyện ủy quyền bằng văn bản ) ;
5. Trình tự, thủ tục xin giấy cam kết bảo vệ môi trường của hộ gia đình.
- Để thực hiện thủ tục xin giấy cam kết bảo vệ môi trường, Hộ gia đình cần thực hiện những thủ tục dưới đây:
Bước 1: Nộp hồ sơ.
- Hộ gia đình nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy cam kết bảo vệ môi trường đến Ủy ban nhân dân cấp xã.
Bước 2: Cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ.
- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ: Ủy ban nhân dân cấp xã sẽ hướng dẫn sửa đổi, bổ sung để thực hiện theo quy định.
- Trường hợp hồ sơ đầy đủ thì Ủy ban nhân dân cấp xã giao biên nhận cho người nộp hồ sơ đăng ký bản cam kết bảo vệ môi trường.
Bước 3: Cơ quan có thảm quyền xử lý hồ sơ:
- Ủy ban nhân dân cấp xã sẽ tiến hành xử lý hồ sơ, kiểm tra hoặc trình lên Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện những công việc dưới đây:
-
- Khảo sát, thu thập số liệu về quy mô dự án.
- Khảo sát, thu thập số liệu về hiện trạng môi trường xung quanh khu vực dự án.
- Khảo sát điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế-xã hội liên quan đến hoạt động của dự án.
- Xác định các nguồn gây ô nhiễm của dự án như: khí thải, nước thải, chất thải rắn, tiếng ồn, xác định các loại chất thải phát sinh trong quá trình hoạt động của dự án.
- Đánh giá mức độ tác động của các nguồn ô nhiễm đến các yếu tố tài nguyên và môi trường.
- Liệt kê và đánh giá các giải pháp tổng thể, các hạng mục công trình bảo vệ môi trường được thực hiện đưa vào bản cam kết bảo vệ môi trường;
- Xây dựng các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm và dự phòng sự cố môi trường cho các hạng mục còn tồn tại.
- Đề xuất phương án xử lý nước thải, khí thải, phương án thu gom và xử lý chất thải rắn từ hoạt động của dự án.
- Xây dựng chương trình quản lý và giám sát môi trường.
- Soạn thảo công văn, hồ sơ đề nghị phê duyệt cam kết bảo vệ môi trường;
- Thẩm định và Quyết định phê duyệt cam kết.
- Trường hợp hộ gia đình đáp ứng đủ điều kiện về bảo vệ môi trường theo quy định; Ủy ban nhân dân cấp xã sẽ xem xét; cấp Giấy xác nhận;
- Trường hợp hộ gia đình chưa đáp ứng đủ điều kiện bảo vệ môi trường theo quy định, Ủy ban nhân dân cấp xã thông báo bằng văn bản cho hộ gia đình hoàn thiện hồ sơ, điều kiện về bảo vệ môi trường theo yêu cầu.
- Hộ gia đình thực hiện đúng các yêu cầu của văn bản thông báo và hoàn thiện, gửi lại hồ sơ đã hoàn thiện đến Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét; trường hợp cần thiết, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức kiểm tra lại các điều kiện về bảo vệ môi trường và xem xét, cấp Giấy xác nhận.
- Trường hợp không cấp Giấy xác nhận, Ủy ban nhân dân cấp xã thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Bước 4. Nhận kết quả.
- Hộ gia đình đến nhận kết quả tại Ủy ban nhân dân cấp xã theo ngày hẹn ghi trên biên nhận (giấy hẹn);
- Theo quy định của pháp luật thì thời gian giải quyết là 05 ngày kể từ ngày nộp đủ hồ sơ, hợp lệ và đáp ứng điều kiện theo quy định của pháp luật.
Đánh giá post
