Câu hỏi pháp lý điện mặt trời
Việc lắp thêm tấm pin mặt trời có vi phạm hợp đồng đã ký với công ty điện lực không?
Câu trả lời là: Có
Hiện tôi đang có một mạng lưới hệ thống nguồn năng lượng mặt trời mái nhà 15 kw, nếu muốn lắp thêm tấm pin mặt trời nữa có được không, có vi phạm hợp đồng đã ký với công ty điện lực hay không ?
Tại khoản 5 Điều 3 Quyết định số 13/2020 / QĐ-TTg ngày 06/4/2020 của Thủ tướng nhà nước phê duyệt chính sách khuyến khích tăng trưởng điện mặt trời tại Nước Ta ( Quyết định 13 ) xác lập “ Hệ thống ĐMTMN là mạng lưới hệ thống điện mặt trời có những tấm quang điện được lắp ráp trên mái nhà của khu công trình thiết kế xây dựng và có hiệu suất không quá 01 MW, đấu nối trực tiếp hoặc gián tiếp vào lưới điện có cấp điện áp từ 35 kV trở xuống của Bên mua điện ”. Theo lao lý tại Điều 8, Quyết định 13, giá mua và bán điện của Hệ thống ĐMTMN cho Tập đoàn Điện lực Nước Ta hoặc đơn vị chức năng thành viên được ủy quyền đến hết ngày 31/12/2020 .
Đối với hệ thống ĐMTMN của bạn có công suất 15kW đã được Công ty Điện lực ký hợp đồng, có nghĩa là hợp đồng mua bán điện và thời điểm nghiệm thu, đưa hệ thống ĐMTMN vào vận hành được hai bên xác nhận và ký kết trước ngày 01/01/2021.
Tại thời gian nghiệm thu sát hoạch, xác nhận hiệu suất lắp ráp để ký hợp đồng, đưa vào quản lý và vận hành thì những thống số của mạng lưới hệ thống ĐMTMN đã được xác lập đơn cử. Việc tăng hiệu suất lắp ráp, có nghĩa là tăng hiệu suất phát lên lưới điện, thì bên mua điện phải tăng mua nhiều hơn. Như vậy, tại thời gian lúc bấy giờ, việc này nếu được thực thi thì những bên ( gồm có cả bên bán và bên mua điện ) vi phạm lao lý tại Điều 8, Quyết định 13 của Thủ tướng nhà nước .
Như vậy: Việc việc lắp thêm tấm pin mặt trời sau ngày 31/12/2020 là vi phạm hợp đồng đã ký với Công ty điện lực.
Một hệ thống điện mặt trời có những tấm pin mặt trời được lắp đặt trên các khung, giá đỡ gắn với đất có được xem là hệ thống điện mặt trời mái nhà (ĐMTMN) không?
Câu trả lời là: Không
Điều 3.5 của Quyết định 13/2020 / QĐ-TTg ( Quyết Định 13 ) đã nêu rõ “ Hệ thống ĐMTMN là mạng lưới hệ thống điện mặt trời có những tấm quang điện được lắp ráp trên mái nhà của khu công trình kiến thiết xây dựng và có hiệu suất không quá 01 MW, đấu nối trực tiếp hoặc gián tiếp vào lưới điện có cấp điện áp từ 35 kV trở xuống của Bên mua điện ”. Theo đó, Bộ Công thương đã có Công văn số 7088 / BCT-ĐL ngày 22/9/2020 diễn đạt “ khu công trình thiết kế xây dựng ” phải là những khu công trình có công suất độc lập. Cụ thể hơn, khu công trình đó phải được tạo lập tương thích với những lao lý của pháp lý kiến thiết xây dựng, góp vốn đầu tư, thiên nhiên và môi trường, phòng chống chảy nổ, đất đai. Đồng thời, mái nhà của khu công trình cũng cần phải tương thích với công suất của chính khu công trình kiến thiết xây dựng đó .
Như vậy : Một mạng lưới hệ thống điện mặt trời có những tấm pin mặt trời được lắp ráp trên những khung, giá đỡ gắn với đất không được xem là mạng lưới hệ thống điện mặt trời mái ( ĐMTMN ) .
Có cần phải kiểm tra quy hoạch điện mặt trời của tỉnh/thành phố trước khi đầu tư dự án ĐMTMN không?
Câu trả lời là: Có
Mặc dù Quyết Định 13 không đề cập đến việc góp vốn đầu tư một dự án ĐMTMN có phải kiểm tra sự tương thích với quy hoạch điện mặt trời hay không. Đối với một dự án điện mặt trời, yếu tố quan trọng nhất chính là năng lực ký được hợp đồng mua và bán điện ( PPA ) với EVN. Tuy nhiên, lao lý của Thông Tư 18 lại không pháp luật rõ EVN có đưa yếu tố “ quy hoạch điện mặt trời ” vào để nhìn nhận tính khả thi của dự án ĐMTMN hay không. Về mặt câu chữ, Thông Tư 18 chỉ nhu yếu “ EVN có quan điểm về năng lực đấu nối, truyền tải hiệu suất mạng lưới hệ thống điện mặt trời mái nhà ”. Như vậy, nghĩa vụ và trách nhiệm của EVN trong việc xem xét quy hoạch so với những dự án ĐMTMN là không rõ ràng .
Trên trong thực tiễn, khi góp vốn đầu tư dự án ĐMTMN, chủ góp vốn đầu tư được khuyến khích thực thi thủ tục xin Giấy ghi nhận ĐK góp vốn đầu tư ( IRC ) dù dự án hoàn toàn có thể không thuộc trường hợp phải xin IRC theo pháp luật của Luật Đầu tư. Việc xin IRC có 2 ý nghĩa quan trọng, gồm có ( 1 ) Gián tiếp thanh tra rà soát về tính tương thích của dự án ĐMTMN với quy hoạch điện mặt trời chung của tỉnh ( trong quy trình xem xét cấp IRC, Sở KH&ĐT hoặc Ban quản trị KCN / KKT nhiều năng lực sẽ xin quan điểm từ những Sở, ban ngành có tương quan, trong đó có Sở Công thương ( cơ quan cấp tỉnh đầu mối về quy hoạch điện mặt trời ) ; và ( 2 ) Có cơ sở để bảo vệ hưởng những khuyễn mãi thêm về thuế .
Thực tiễn cũng cho thấy một số ít địa phương lúc bấy giờ ( Bà Rịa – Vũng Tàu ) nhu yếu chủ góp vốn đầu tư dự án ĐMTMN còn phải thực thi cả thủ tục xin đồng ý chấp thuận chủ trương góp vốn đầu tư từ Ủy Ban Nhân Dân tỉnh. Điều này cho thấy việc góp vốn đầu tư triển khai dự án ĐMTMN không phải là một yếu tố “ muốn thì làm ” như trước kia .
Thuê mái nhà của công trình/nhà xưởng để lắp đặt hệ thống ĐMTMN cần lưu ý điều gì?
Cần phải bảo vệ bên cho thuê có khá đầy đủ những sách vở pháp lý tương quan đến khu công trình / nhà xưởng đó, trong đó quan trọng nhất là ( 1 ) Giấy ghi nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và gia tài khác gắn liền với đất ( “ LURC ” ) có ghi nhận quyền sở hữu hợp pháp của bên cho thuê so với nhà xưởng có mái lắp ráp mạng lưới hệ thống ĐMTMN và ( 2 ) Giấy ghi nhận nghiệm thu sát hoạch phòng cháy chữa cháy so với nhà xưởng đó .
Hệ thống ĐMTMN có cần phải xin giấy ghi nhận nghiệm thu sát hoạch phòng cháy chữa cháy tách biệt với khu công trình / nhà xưởng không ?
Câu trả lời: Có thể có hoặc không.
Theo Công văn 3288 / CP07-P4 của Bộ Công an phát hành ngày 8/9/2020, việc thẩm duyệt phong cách thiết kế so với dự án ĐMTMN sẽ được tách làm 2 trường hợp :
Trường hợp 1 : Phải triển khai thẩm duyệt so với những dự án lắp ráp trên mái nhà của khu công trình thuộc Phụ lục IV của Nghị định 79/2014 / NĐ-CP ( do Nghị định 79 đã bị thay thế sửa chữa bởi Nghị định 136 / 2020 / NĐ-CP nên hoàn toàn có thể hiểu rằng điều này dẫn chiếu đến Phụ lục V của Nghị định 136 .
Trường hợp 2 : Không triển khai thẩm duyệt so với những dự án không nằm trong trường hợp 1 nêu trên .
1MW và 1.25MWp – Lấy con số nào cho phù hợp?
Các văn bản lúc bấy giờ không có sự thống nhất trong việc sử dụng hiệu suất để xác lập mạng lưới hệ thống ĐMTMN ( Quyết Định 13 sử dụng 1 MW trong khi Thông Tư 18 lại dẫn chiếu đến cả 1 MW và 1.25 MWp ). Một cách đơn thuần nhất, MWp ( MW-peak ) được hiểu nôm na là hiệu suất định danh của một mạng lưới hệ thống điện mặt trời ( tổng những hiệu suất định danh của từng tấm pin nguồn năng lượng – photovoltaic panel ). Nói cách khác, MWp là số lượng “ triết lý ” mà dư án ĐMT hoàn toàn có thể sản sinh ra, trong khi MW thiên nhiều hơn về hiệu suất dự kiến thực tiễn .
Khi lắp đặt các tấm pin năng lượng mặt trời, MWp là công suất được ghi nhận bởi các nhà sản xuất. Trong phần lớn trường hợp, do tác động của nhiều điều kiện khách quan khác nhau (số giờ nắng, v.v.), công suất thực tế sẽ gần như luôn thấp hơn công suất định danh.
Do tại thời gian lắp ráp mạng lưới hệ thống ĐMT, việc xác lập hiệu suất chỉ hoàn toàn có thể nằm ở số lượng định danh. Vì vậy, 1.25 MWp là số lượng được sử dụng để nhìn nhận 1 dự án có phải là dự án ĐMTMN hay không
Thủ tục nâng công suất hệ thống ĐMTMN
Hiện tôi đang có một mạng lưới hệ thống nguồn năng lượng mặt trời mái nhà 30 kWp, nếu muốn lắp thêm tấm pin mặt trời nữa có được không, thủ tục như thế nào ?
Tại khoản 5 Điều 3 Quyết định số 13/2020 / QĐ-TTg ngày 06/4/2020 của Thủ tướng nhà nước phê duyệt chính sách khuyến khích tăng trưởng điện mặt trời tại Nước Ta ( Quyết định 13 ) xác lập “ Hệ thống ĐMTMN là mạng lưới hệ thống điện mặt trời có những tấm quang điện được lắp ráp trên mái nhà của khu công trình thiết kế xây dựng và có hiệu suất không quá 01 MW, đấu nối trực tiếp hoặc gián tiếp vào lưới điện có cấp điện áp từ 35 kV trở xuống của Bên mua điện ”. Theo lao lý tại Điều 8, Quyết định 13, giá mua và bán điện của Hệ thống ĐMTMN cho Tập đoàn Điện lực Nước Ta hoặc đơn vị chức năng thành viên được ủy quyền đến hết ngày 31/12/2020 .
Đối với mạng lưới hệ thống ĐMTMN của bạn có hiệu suất 30 kWp đã được Công ty Điện lực ký hợp đồng, có nghĩa là hợp đồng mua và bán điện và thời gian nghiệm thu sát hoạch, đưa mạng lưới hệ thống ĐMTMN vào quản lý và vận hành được hai bên xác nhận và ký kết trước ngày 01/01/2021 .
Tại thời gian nghiệm thu sát hoạch, xác nhận hiệu suất lắp ráp để ký hợp đồng, đưa vào quản lý và vận hành thì những thống số của mạng lưới hệ thống ĐMTMN đã được xác lập đơn cử. Việc tăng hiệu suất lắp ráp, có nghĩa là tăng hiệu suất phát lên lưới điện, thì bên mua điện phải tăng mua nhiều hơn. Như vậy, tại thời gian lúc bấy giờ, việc này nếu được thực thi thì những bên ( gồm có cả bên bán và bên mua điện ) vi phạm pháp luật tại Điều 8, Quyết định 13 của Thủ tướng nhà nước .
Như vậy: Không thể nâng công suất hệ thống ĐMTMN sau ngày 31/12/2020.
Xem thêm : Hỗ trợ pháp lý điện mặt trời
Xem thêm : Câu hỏi thường gặp điện mặt trời
5/5 – ( 16 bầu chọn )
