Nghị định số 15/2014/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Hòa giải ở cơ sở – Công ty Luật Quốc tế DSP

NGHỊ ĐỊNH

QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU VÀ BIỆN PHÁP THI HÀNH LUẬT HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ
Căn cứ Luật tổ chức triển khai nhà nước ngày 25 tháng 12 năm 2001 ;
Căn cứ Luật hòa giải ở cơ sở ngày 20 tháng 6 năm 2013 ;
Theo ý kiến đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ,
nhà nước phát hành Nghị định lao lý cụ thể một số ít điều và giải pháp thi hành Luật hòa giải ở cơ sở .

Chương 1.

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị định này pháp luật cụ thể về khoanh vùng phạm vi hòa giải ở cơ sở ; tương hỗ kinh phí đầu tư cho công tác làm việc hòa giải ở cơ sở, hòa giải viên và một số ít giải pháp thi hành Luật hòa giải ở cơ sở .

Điều 2. Khuyến khích cá nhân tham gia hòa giải ở cơ sở

Cá nhân có uy tín trong mái ấm gia đình, dòng họ, hội đồng dân cư tham gia hòa giải ở cơ sở được Nhà nước tương hỗ tài liệu, được thông dụng pháp lý Giao hàng hoạt động giải trí hòa giải ở cơ sở ; được khen thưởng khi tham gia tích cực hoạt động giải trí hòa giải ở cơ sở theo lao lý tại Điểm d Khoản 1, Điểm d Khoản 2, Điểm d Khoản 3 Điều 4 của Nghị định này .

Điều 3. Khuyến khích tổ chức, cá nhân đóng góp, hỗ trợ cho công tác hòa giải ở cơ sở

1. Tổ chức, cá thể góp phần, tương hỗ cho công tác làm việc hòa giải ở cơ sở được Nhà nước phân phối thông tin không lấy phí về chủ trương, pháp lý tương quan ; được khen thưởng khi có góp phần, tương hỗ tích cực cho công tác làm việc hòa giải ở cơ sở theo pháp luật tại Điểm d Khoản 1, Điểm d Khoản 2, Điểm d Khoản 3 Điều 4 của Nghị định này .
2. Tổ chức của Hội Luật gia Nước Ta, Liên đoàn Luật sư Nước Ta, những tổ chức triển khai xã hội – nghề nghiệp khác về pháp lý, tổ chức triển khai hành nghề luật sư, tổ chức triển khai tư vấn pháp lý tương hỗ tài liệu ship hàng hoạt động giải trí hòa giải ở cơ sở ; phổ cập pháp lý về hòa giải ở cơ sở ; tương hỗ tổ chức triển khai tập huấn kiến thức và kỹ năng pháp lý, nhiệm vụ cho hòa giải viên ; tạo điều kiện kèm theo cho thành viên, hội viên của tổ chức triển khai mình tham gia hòa giải ở cơ sở thì được khen thưởng theo pháp luật tại Điểm d Khoản 1, Điểm d Khoản 2, Điểm d Khoản 3 Điều 4 của Nghị định này .

Điều 4. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong quản lý nhà nước về hòa giải ở cơ sở

1. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố thường trực Trung ương ( sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ) có nghĩa vụ và trách nhiệm sau đây :
a ) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố thường trực Trung ương ( sau đây gọi là Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh ) hướng dẫn, tổ chức triển khai thực thi văn bản pháp lý về hòa giải ở cơ sở trong khoanh vùng phạm vi địa phương ;
b ) Biên soạn, tương hỗ tài liệu Giao hàng công tác làm việc hòa giải ở cơ sở ; tổ chức triển khai tập huấn, tu dưỡng, hướng dẫn nhiệm vụ triển khai công tác làm việc quản trị nhà nước về hòa giải ở cơ sở cho cấp huyện ; hướng dẫn cấp huyện tổ chức triển khai tập huấn, tu dưỡng, update kiến thức và kỹ năng pháp lý, kỹ năng và kiến thức, nhiệm vụ hòa giải ở cơ sở cho hòa giải viên theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp ;
c ) Tổng hợp, trình dự trù kinh phí đầu tư tương hỗ cho công tác làm việc hòa giải ở cơ sở tại địa phương để Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định hành động ;
d ) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh tổ chức triển khai kiểm tra, sơ kết, tổng kết và khen thưởng về hòa giải ở cơ sở theo pháp luật của pháp lý về thi đua, khen thưởng ; tiếp đón, tổ chức triển khai triển khai, khen thưởng tổ chức triển khai, cá thể góp phần, tương hỗ cho công tác làm việc hòa giải ở cơ sở của tỉnh, thành phố thường trực Trung ương ; xem xét, quyết định hành động khen thưởng tổ chức triển khai, cá thể tham gia, góp phần, tương hỗ cho công tác làm việc hòa giải ở cơ sở của Q., huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trên cơ sở đề xuất của Ủy ban nhân dân cấp huyện ; định kỳ sáu tháng, hằng năm và đột xuất khi có nhu yếu triển khai thống kê, báo cáo giải trình Hội đồng nhân dân cùng cấp và Bộ Tư pháp hiệu quả thực thi pháp lý về hòa giải ở cơ sở .
2. Ủy ban nhân dân Q., huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh ( sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp huyện ) có nghĩa vụ và trách nhiệm sau đây :
a ) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Q., huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh ( sau đây gọi là Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện ) hướng dẫn, tổ chức triển khai thực thi văn bản pháp lý về hòa giải ở cơ sở trong khoanh vùng phạm vi địa phương ; hướng dẫn lồng ghép triển khai pháp lý về hòa giải ở cơ sở vào thiết kế xây dựng và triển khai hương ước, quy ước của thôn, làng, bản, ấp, cụm dân cư ; cung ứng thông tin không tính tiền về chủ trương, pháp lý tương quan cho tổ chức triển khai, cá thể pháp luật tại Khoản 1 Điều 3 của Nghị định này ;
b ) Tổ chức tập huấn, tu dưỡng, hướng dẫn nhiệm vụ triển khai công tác làm việc quản trị nhà nước về hòa giải ở cơ sở cho cấp xã ; tổ chức triển khai tập huấn, tu dưỡng, update kiến thức và kỹ năng pháp lý, kỹ năng và kiến thức, nhiệm vụ hòa giải ở cơ sở cho hòa giải viên theo hướng dẫn của Sở Tư pháp ;
c ) Tổng hợp, trình dự trù kinh phí đầu tư tương hỗ cho công tác làm việc hòa giải ở cơ sở tại địa phương để Hội đồng nhân dân hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định hành động ;
d ) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp huyện tổ chức triển khai kiểm tra, sơ kết, tổng kết và khen thưởng về hòa giải ở cơ sở theo pháp luật của pháp lý về thi đua, khen thưởng ; tiếp đón, tổ chức triển khai triển khai, khen thưởng hoặc đề xuất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khen thưởng tổ chức triển khai, cá thể tham gia, góp phần, tương hỗ cho công tác làm việc hòa giải ở cơ sở của Q., huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh khi thiết yếu ; xem xét, quyết định hành động khen thưởng tổ chức triển khai, cá thể tham gia, góp phần, tương hỗ cho công tác làm việc hòa giải của xã, phường, thị xã trên cơ sở đề xuất của Ủy ban nhân dân cấp xã ; định kỳ sáu tháng, hằng năm và đột xuất khi có nhu yếu thực thi thống kê, báo cáo giải trình Hội đồng nhân dân cùng cấp, Sở Tư pháp hiệu quả triển khai pháp lý về hòa giải ở cơ sở .
3. Ủy ban nhân dân xã, phường, thị xã ( sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã ) có nghĩa vụ và trách nhiệm sau đây :
a ) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị xã ( sau đây gọi là Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã ) hướng dẫn, tổ chức triển khai triển khai những văn bản pháp lý về hòa giải ở cơ sở ; lồng ghép triển khai pháp lý về hòa giải ở cơ sở trong kiến thiết xây dựng và triển khai hương ước, quy ước của thôn, làng, bản, ấp, cụm dân cư ; tương hỗ tài liệu, thông dụng pháp lý Giao hàng hoạt động giải trí hòa giải ở cơ sở cho cá thể pháp luật tại Điều 2 của Nghị định này ;
b ) Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã hướng dẫn Ban công tác Mặt trận phối hợp với trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố xây dựng, kiện toàn tổ hòa giải và công nhận, cho thôi tổ trưởng tổ hòa giải, hòa giải viên ;
c ) Xây dựng dự trù kinh phí đầu tư tương hỗ cho hoạt động giải trí hòa báo cáo giải trình Hội đồng nhân dân cùng cấp hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định hành động ; thực thi tương hỗ kinh phí đầu tư cho hoạt động giải trí hòa giải tại xã, phường, thị xã ;
d ) Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã tổ chức triển khai kiểm tra, sơ kết, tổng kết và khen thưởng về hòa giải ở cơ sở theo lao lý của pháp lý về thi đua, khen thưởng ; đảm nhiệm, tổ chức triển khai thực thi, khen thưởng hoặc ý kiến đề nghị Ủy ban nhân dân cấp huyện khen thưởng tổ chức triển khai, cá thể tham gia, góp phần, tương hỗ cho công tác làm việc hòa giải ở cơ sở của xã, phường, thị xã khi thiết yếu ; định kỳ sáu tháng, hằng năm và đột xuất khi có nhu yếu thực thi thống kê, báo cáo giải trình Hội đồng nhân dân cùng cấp, Phòng Tư pháp hiệu quả triển khai pháp lý về hòa giải ở cơ sở .

Chương 2.

PHẠM VI HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ

Điều 5. Phạm vi hòa giải ở cơ sở

1. Hòa giải ở cơ sở được thực thi so với những xích míc, tranh chấp, vi phạm pháp lý sau đây :
a ) Mâu thuẫn giữa những bên ( do khác nhau về ý niệm sống, lối sống, tính tình không hợp hoặc xích míc trong việc sử dụng lối đi qua nhà, lối đi chung, sử dụng điện, nước hoạt động và sinh hoạt, công trình phụ, giờ giấc hoạt động và sinh hoạt, gây mất vệ sinh chung hoặc những nguyên do khác ) ;
b ) Tranh chấp phát sinh từ quan hệ dân sự như tranh chấp về quyền sở hữu, nghĩa vụ và trách nhiệm dân sự, hợp đồng dân sự, thừa kế, quyền sử dụng đất ;
c ) Tranh chấp phát sinh từ quan hệ hôn nhân gia đình và mái ấm gia đình như tranh chấp phát sinh từ quan hệ giữa vợ, chồng ; quan hệ giữa cha mẹ và con ; quan hệ giữa ông bà nội, ông bà ngoại và cháu, giữa anh, chị, em và giữa những thành viên khác trong mái ấm gia đình ; cấp dưỡng ; xác lập cha, mẹ, con ; nuôi con nuôi ; ly hôn ;
d ) Vi phạm pháp lý mà theo lao lý của pháp lý những việc vi phạm đó chưa đến mức bị truy cứu nghĩa vụ và trách nhiệm hình sự, giải quyết và xử lý vi phạm hành chính ;
đ ) Vi phạm pháp luật hình sự trong những trường hợp sau đây :
Không bị khởi tố vụ án theo lao lý tại Điều 107 của Bộ luật tố tụng hình sự và không bị cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết và xử lý vi phạm hành chính theo lao lý của pháp lý ;

Pháp luật quy định chỉ khởi tố vụ án theo yêu cầu của người bị hại, nhưng người bị hại không yêu cầu khởi tố theo quy định tại Khoản 1 Điều 105 của Bộ luật tố tụng hình sự và không bị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật;

Vụ án đã được khởi tố, nhưng sau đó có quyết định hành động của cơ quan triển khai tố tụng về đình chỉ tìm hiểu theo lao lý tại Khoản 2 Điều 164 của Bộ luật tố tụng hình sự hoặc đình chỉ vụ án theo lao lý tại Khoản 1 Điều 169 của Bộ luật tố tụng hình sự và không bị cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết và xử lý vi phạm hành chính theo lao lý của pháp lý ;
e ) Vi phạm pháp lý bị vận dụng giải pháp giáo dục tại xã, phường, thị xã theo pháp luật tại Nghị định số 111 / 2013 / NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2013 của nhà nước lao lý chính sách vận dụng giải pháp giải quyết và xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị xã hoặc có đủ điều kiện kèm theo để vận dụng giải pháp thay thế sửa chữa giải quyết và xử lý vi phạm hành chính theo lao lý tại Chương II Phần thứ năm của Luật giải quyết và xử lý vi phạm hành chính ;
g ) Những vụ, việc khác mà pháp lý không cấm .
2. Không hòa giải những trường hợp sau đây :
a ) Mâu thuẫn, tranh chấp xâm phạm quyền lợi của Nhà nước, quyền lợi công cộng ;
b ) Vi phạm pháp lý về hôn nhân gia đình và mái ấm gia đình mà theo lao lý của pháp lý phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý, thanh toán giao dịch dân sự vi phạm điều cấm của pháp lý hoặc trái đạo đức xã hội ;
c ) Vi phạm pháp lý mà theo lao lý phải bị truy cứu nghĩa vụ và trách nhiệm hình sự, trừ những trường hợp lao lý tại Điểm đ Khoản 1 Điều này ;
d ) Vi phạm pháp lý mà theo lao lý phải bị giải quyết và xử lý vi phạm hành chính, trừ những trường hợp pháp luật tại Điểm e Khoản 1 Điều này ;
đ ) Mâu thuẫn, tranh chấp khác không được hòa giải ở cơ sở pháp luật tại Điểm d Khoản 1 Điều 3 của Luật hòa giải ở cơ sở, gồm có :
Hòa giải tranh chấp về thương mại được triển khai theo lao lý của Luật thương mại và những văn bản hướng dẫn thi hành ;
Hòa giải tranh chấp về lao động được triển khai theo pháp luật của Bộ luật lao động và những văn bản hướng dẫn thi hành .

Điều 6. Giải quyết trường hợp vụ, việc không thuộc phạm vi hòa giải ở cơ sở

Trong trường hợp xác lập vụ, việc không thuộc khoanh vùng phạm vi hòa giải theo pháp luật tại Điều 3 của Luật hòa giải ở cơ sở và Khoản 2 Điều 5 của Nghị định này, thì hòa giải viên lý giải cho những bên về nguyên do không hòa giải và hướng dẫn những bên làm thủ tục thiết yếu để đề xuất cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý .

Điều 7. Hướng dẫn việc xác định phạm vi hòa giải ở cơ sở

Trong trường hợp chưa xác lập được vụ, việc có thuộc khoanh vùng phạm vi hòa giải ở cơ sở hay không, thì hòa giải viên ý kiến đề nghị công chức Tư pháp – Hộ tịch hướng dẫn .

Chương 3.

HOẠT ĐỘNG HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ

Điều 8. Thực hiện hòa giải giữa các bên ở thôn, tổ dân phố khác nhau

1. Trong trường hợp những bên ở thôn, tổ dân phố khác nhau, thì tổ trưởng tổ hòa giải hoặc hòa giải viên được phân công hòa giải ở những thôn, tổ dân phố đó phối hợp, trao đổi thông tin, bàn về giải pháp triển khai hòa giải và thông tin với Trưởng ban công tác làm việc Mặt trận tại nơi đó cùng phối hợp xử lý .
2. Các hòa giải viên phối hợp thực thi hòa giải và thông tin kịp thời với tổ trưởng tổ hòa giải về hiệu quả hòa giải .

Điều 9. Trách nhiệm của cá nhân, tổ chức trong việc theo dõi, đôn đốc thực hiện thỏa thuận hòa giải thành

Hòa giải viên, tổ trưởng tổ hòa giải có nghĩa vụ và trách nhiệm thực thi Điều 26 của Luật hòa giải ở cơ sở. Trong trường hợp tổ trưởng tổ hòa giải báo cáo giải trình có yếu tố phát sinh khi triển khai thỏa thuận hợp tác hòa giải thành, thì Trưởng ban công tác làm việc Mặt trận chủ trì, phối hợp với trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố, mái ấm gia đình, dòng họ, người có uy tín hoạt động, thuyết phục, có giải pháp xử lý kịp thời yếu tố phát sinh đó .

Điều 10. Giải quyết trường hợp hòa giải không thành

1. Trường hợp những bên không đạt được thỏa thuận hợp tác và cả hai bên nhu yếu liên tục hòa giải, thì hòa giải viên liên tục triển khai hòa giải .
2. Trường hợp những bên không đạt được thỏa thuận hợp tác và một bên nhu yếu liên tục hòa giải, nhưng có địa thế căn cứ cho rằng việc liên tục hòa giải không hề đạt tác dụng thì hòa giải viên quyết định hành động kết thúc hòa giải theo pháp luật tại Khoản 3 Điều 23 của Luật hòa giải ở cơ sở và hướng dẫn những bên đề xuất cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo pháp luật của pháp lý .
3. Trường hợp những bên nhu yếu lập văn bản hòa giải không thành, thì hòa giải viên lập văn bản, ghi rõ thông tin cơ bản về những bên ; nội dung hầu hết của vụ, việc ; nhu yếu của những bên ; nguyên do hòa giải không thành ; chữ ký của hòa giải viên .

Điều 11. Sổ theo dõi hoạt động hòa giải ở cơ sở

1. Sổ theo dõi hoạt động giải trí hòa giải ở cơ sở có nội dung hầu hết sau đây :
a ) Ngày, tháng, năm nhận vụ, việc hòa giải ;
b ) Họ, tên, tuổi, địa chỉ của những bên, người có tương quan đến vụ, việc hòa giải ;
c ) Họ, tên của hòa giải viên, người được mời tham gia hòa giải ( nếu có ) ;
d ) Nội dung hầu hết của vụ, việc và nhu yếu của những bên ;
đ ) Kết quả hòa giải ;
e ) Chữ ký của hòa giải viên, người tận mắt chứng kiến việc hòa giải và người được mời tham gia hòa giải ( nếu có ) .
2. Sau khi kết thúc hòa giải, hòa giải viên có nghĩa vụ và trách nhiệm ghi nội dung vụ, việc hòa giải vào sổ theo dõi hoạt động giải trí hòa giải ở cơ sở và chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về tính đúng chuẩn của nội dung ghi sổ .
3. Tổ trưởng tổ hòa giải có nghĩa vụ và trách nhiệm lưu giữ, đôn đốc việc ghi Sổ theo dõi hoạt động giải trí hòa giải ở cơ sở .

Chương 4.

HỖ TRỢ KINH PHÍ CHO CÔNG TÁC HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ VÀ HÒA GIẢI VIÊN

Điều 12. Kinh phí hỗ trợ cho công tác hòa giải ở cơ sở

Kinh phí tương hỗ cho công tác làm việc hòa giải ở cơ sở pháp luật tại Khoản 1 Điều 6 của Luật hòa giải ở cơ sở được thực thi như sau :
1. Kinh phí cho quản trị nhà nước về hòa giải ở cơ sở do ngân sách nhà nước bảo vệ theo phân cấp ngân sách hiện hành .
2. Các tỉnh, thành phố thường trực Trung ương tự cân đối được ngân sách sắp xếp, sử dụng nguồn thu ngân sách của địa phương để tương hỗ kinh phí đầu tư cho công tác làm việc hòa giải ở cơ sở .

3. Ngân sách trung ương chi bổ sung cho các tỉnh chưa tự cân đối được ngân sách để hỗ trợ kinh phí cho công tác hòa giải ở cơ sở trên cơ sở đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

4. Việc sử dụng kinh phí đầu tư tương hỗ cho công tác làm việc hòa giải ở cơ sở được thực thi theo phân cấp ngân sách hiện hành .
… … … … … … … … … … … … … … … … …

            Tải Nghị định về máy để xem đầy đủ và chi tiết nội dung. 

Source: https://vvc.vn
Category : Pháp luật