Luật Trợ giúp pháp lý góp thêm phần bảo vệ quyền công dân
LSVNO – Luật Trợ giúp pháp lý số 11/2017 / QH14 được Quốc hội khóa XIV trải qua ngày 20/6/2017 gồm 8 chương, 48 điều và có hiệu lực thực thi hiện hành thi hành từ ngày 01/01/2018. Với đặc thù là hoạt động giải trí hỗ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý, phân phối dịch vụ pháp lý ( tư vấn pháp lý ; tham gia tố tụng để đại diện thay mặt, bào chữa ; đại diện thay mặt ngoài tố tụng, đề xuất kiến nghị, hòa giải ) không tính tiền cho người nghèo, người có công với cách mạng và những đối tượng người tiêu dùng khác theo pháp luật của pháp lý, nhằm mục đích giúp họ bảo vệ được quyền, quyền lợi hợp pháp của mình, nâng cao hiểu biết pháp lý, ý thức tôn trọng và chấp hành pháp lý ; góp thêm phần vào việc thông dụng, giáo dục pháp lý, bảo vệ công lý, bảo vệ công minh xã hội, phòng ngừa, hạn chế tranh chấp và vi phạm pháp lý. Với ý nghĩa quyền được trợ giúp pháp lý hay quyền tiếp cận trợ giúp pháp lý là một quyền cơ bản trong mạng lưới hệ thống quyền con người nói chung, là một quyền đơn cử của quyền tiếp cận tư pháp ( hay quyền tiếp cận công lý ) Luật Trợ giúp pháp lý số 11/2017 / QH14 được Quốc hội khóa XIV trải qua ngày 20/6/2017 gồm 8 chương, 48 Điều và có hiệu lực hiện hành thi hành từ ngày 01/01/2018 .
Trợ giúp pháp lý là việc cung ứng dịch vụ không lấy phí cho người được trợ giúp pháp lý trong vấn đề trợ giúp pháp lý theo pháp luật của Luật này, góp thêm phần bảo vệ quyền con người, quyền công dân trong tiếp cận công lý và bình đẳng trước pháp lý. Luật trợ giúp pháp lý 2017 có những điểm mới nhằm mục đích nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động giải trí trợ giúp pháp lý bảo vệ quyền tiếp cận tư pháp của người nghèo, người có công cách mạng .
Một trong những điểm mới của Luật trợ giúp pháp lý 2017 là diện người được trợ giúp pháp lý đã bao quát và lan rộng ra hơn so với luật hiện hành, tăng từ 6 nhóm ( theo nhà nước trình ) lên 14 nhóm người. Cụ thể, người được trợ giúp pháp lý gồm có người có công với cách mạng, người thuộc hộ nghèo, trẻ nhỏ, người dân tộc thiểu số cư trú ở vùng có điều kiện kèm theo kinh tế tài chính – xã hội đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả, người bị buộc tội từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi, người bị buộc tội thuộc hộ cận nghèo, người thuộc một trong những trường hợp sau đây có khó khăn vất vả về kinh tế tài chính : cha đẻ, mẹ đẻ, vợ, chồng, con của liệt sĩ và người có công nuôi dưỡng khi liệt sĩ còn nhỏ ; người nhiễm chất độc da cam ; người cao tuổi ; người khuyết tật ; người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi là bị hại trong vụ án hình sự ; nạn nhân trong vấn đề đấm đá bạo lực mái ấm gia đình ; nạn nhân của hành vi mua và bán người theo lao lý của Luật Phòng, chống mua và bán người ; người nhiễm HIV .
Theo đó, 2 đối tượng người tiêu dùng được thừa kế trọn vẹn từ Luật trợ giúp pháp lý năm 2006 là người thuộc hộ nghèo, người có công với cách mạng ; 2 đối tượng người tiêu dùng được thừa kế và lan rộng ra là trẻ nhỏ không nơi phụ thuộc thành toàn bộ trẻ nhỏ, người dân tộc thiểu số thường trú thành cư trú ( gồm cả thường trú và tạm trú ) tại những vùng có điều kiện kèm theo KT – XH đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả .
Bên cạnh đó, Luật cũng bổ trợ 2 nhóm người được trợ giúp pháp lý là người bị buộc tội từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi và người bị buộc tội thuộc hộ cận nghèo để bảo vệ chủ trương hình sự so với những nhóm đối tượng người dùng này ; vận dụng trợ giúp pháp lý so với 8 nhóm người có khó khăn vất vả về kinh tế tài chính, không có năng lực để thuê dịch vụ pháp lý. Việc chỉ định người bào chữa cho đối tượng người dùng người chưa thành niên thuộc diện được trợ giúp pháp lý sẽ bảo vệ quyền được bào chữa và trợ giúp pháp lý. Nạn nhân đấm đá bạo lực mái ấm gia đình là người yếu thế, bị tổn thương nặng nề, gặp khó khăn vất vả trong việc tìm kiếm sự trợ giúp, đặc biệt quan trọng là trợ giúp về pháp lý. Nạn nhân đấm đá bạo lực mái ấm gia đình được pháp luật quyền được trợ giúp pháp lý đã góp thêm phần bảo vệ quyền con người, quyền công dân trong tiếp cận công lý và bình đẳng trước pháp lý .
Điều này góp thêm phần bộc lộ đúng thực chất trợ giúp pháp lý của Nhà nước, bảo vệ tính khả thi, tương thích với điều kiện kèm theo kinh tế tài chính – xã hội của quốc gia. Các đối tượng người dùng trên sẽ trợ giúp pháp lý mà không phải trả tiền, quyền lợi vật chất hoặc quyền lợi khác. Người được trợ giúp pháp lý có quyền tự mình hoặc trải qua người thân thích, cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể khác nhu yếu trợ giúp pháp lý ; được thông tin về quyền được trợ giúp pháp lý, trình tự, thủ tục trợ giúp pháp lý khi đến tổ chức triển khai triển khai trợ giúp pháp lý và những cơ quan nhà nước có tương quan. Đối tượng được trợ giúp pháp lý có quyền lựa chọn tổ chức triển khai thực thi trợ giúp pháp lý và người triển khai trợ giúp pháp lý tại địa phương trong list được công bố .
Luật trợ giúp pháp lý góp thêm phần nâng cao chất lượng dịch vụ và chuyên nghiệp hóa hoạt động giải trí trợ giúp pháp lý trải qua việc chuẩn hóa đội ngũ những người triển khai trợ giúp pháp lý, lao lý tiêu chuẩn so với tổ chức triển khai tham gia trợ giúp pháp lý. Cụ thể :
– Về tổ chức triển khai tham gia trợ giúp pháp lý : Để khắc phục thực trạng tham gia trợ giúp pháp lý một cách hình thức, không hiệu suất cao của những tổ chức triển khai xã hội, Luật trợ giúp pháp lý lao lý những điều kiện kèm theo đơn cử để tổ chức triển khai hành nghề luật sư, tổ chức triển khai tư vấn pháp lý tham gia trợ giúp pháp lý. Đặc biệt, để ký hợp đồng với những tổ chức triển khai có điều kiện kèm theo tốt nhất cung ứng dịch vụ trợ giúp pháp lý Sở Tư pháp sẽ tổ chức triển khai lựa chọn theo một quá trình ngặt nghèo tương thích với điều kiện kèm theo đơn cử của địa phương .
– Về người triển khai trợ giúp pháp lý : Điều 20 Luật pháp luật Trợ giúp viên pháp lý phải có thời hạn thao tác tại Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước, đã được giảng dạy nghề luật sư ( 12 tháng ), tập sự trợ giúp pháp lý ( 12 tháng ). Với lao lý này, Luật trợ giúp pháp lý nâng tiêu chuẩn của Trợ giúp viên pháp lý ngang với tiêu chuẩn của luật sư theo Luật Luật sư .
Bên cạnh những pháp luật thừa kế Luật trợ giúp pháp lý 2006, Luật trợ giúp pháp lý năm trước pháp luật người được triển khai trợ giúp pháp lý được tu dưỡng, tập huấn kiến thức và kỹ năng trình độ, nhiệm vụ trợ giúp pháp lý ; bảo vệ chất lượng vấn đề trợ giúp pháp lý .
Luật trợ giúp pháp lý là thực thi những vấn đề nhằm mục đích bảo vệ quyền và quyền lợi hợp pháp cho người được trợ giúp pháp lý, nhu yếu trợ giúp pháp lý chỉ được thụ lý khi có vấn đề đơn cử tương quan trực tiếp đến quyền và quyền lợi hợp pháp của người được trợ giúp pháp lý pháp luật tại Điều 7 và tương thích với lao lý của Luật này, trợ giúp pháp lý được triển khai trong những nghành pháp lý, trừ nghành nghề dịch vụ kinh doanh thương mại, thương mại. Hình thức triển khai trợ giúp pháp lý được lao lý theo đúng thực chất nhu yếu của công tác làm việc trợ giúp pháp lý, đơn cử : Luật trợ giúp pháp lý đã thừa kế Luật trợ giúp pháp lý năm 2006 và pháp luật 03 hình thức trợ giúp pháp lý, gồm có : tham gia tố tụng, tư vấn pháp lý và đại diện thay mặt ngoài tố tụng. Cụ thể tại Điều 27, nghành, hình thức trợ giúp pháp lý :
1. Trợ giúp pháp lý được triển khai trong những nghành pháp lý, trừ nghành nghề dịch vụ kinh doanh thương mại, thương mại .
2. Các hình thức trợ giúp pháp lý bao gồm
a ) Tham gia tố tụng ;
b ) Tư vấn pháp lý ;
c ) Đại diện ngoài tố tụng .
Về quyền của người được trợ giúp pháp lý : Được trợ giúp pháp lý mà không phải trả tiền, quyền lợi vật chất hoặc quyền lợi khác. Được thông tin về quyền được trợ giúp pháp lý, trình tự, thủ tục trợ giúp pháp lý khi đến tổ chức triển khai thực thi trợ giúp pháp lý và những cơ quan nhà nước có tương quan. Lựa chọn một tổ chức triển khai thực thi trợ giúp pháp lý và người thực thi trợ giúp pháp lý tại địa phương trong list được công bố ; nhu yếu biến hóa người thực thi trợ giúp pháp lý khi người đó thuộc một trong những trường hợp pháp luật tại khoản 1 và khoản 2 Điều 25 của Luật này .
Với những pháp luật trên đã công khai thông tin về tổ chức triển khai thực thi trợ giúp pháp lý để người được trợ giúp pháp lý được chọn, được nhu yếu biến hóa khi người thực thi trợ giúp có hành vi nghiêm cấm trong hoạt động giải trí trợ giúp pháp lý .
Luật có nhiều lao lý mới để tạo thuận tiện cho người dân tiếp cận và sử dụng dịch vụ, như : pháp luật phải công bố list người triển khai trợ giúp pháp lý, tổ chức triển khai triển khai trợ giúp pháp lý để người dân biết và thực thi quyền lựa chọn của mình ; ngoài hình thức nộp đơn trực tiếp, gửi qua đường bưu điện, dân cư hoàn toàn có thể nộp đơn nhu yếu qua hình thức điện tử, fax ; việc nhu yếu trợ giúp pháp lý hoàn toàn có thể do những tổ chức triển khai, cá thể khác triển khai ; thụ lý giải quyết ngay khi người nhu yếu chưa thể cung ứng hồ sơ theo pháp luật nhưng cần thực thi trợ giúp pháp lý ngay ( vấn đề sắp hết thời hiệu, sắp đến ngày xét xử ) .
Luật Trợ giúp pháp lý bổ trợ một số ít lao lý nhằm mục đích tăng cường nghĩa vụ và trách nhiệm của những cơ quan, tổ chức triển khai so với hoạt động giải trí trợ giúp pháp lý, đơn cử :
– Luật trợ giúp pháp lý pháp luật rõ nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan triển khai tố tụng phối hợp tạo điều kiện kèm theo cho người được trợ giúp pháp lý được hưởng quyền trợ giúp pháp lý, tạo điều kiện kèm theo cho người thực thi trợ giúp pháp lý tham gia tố tụng theo pháp luật của pháp lý, đồng thời pháp luật thời hạn cơ quan, người có thẩm quyền thực thi tố tụng thông tin cho Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tại địa phương về nhu yếu trợ giúp pháp lý của bị can, bị cáo, người bị hại là người được trợ giúp pháp lý .
– Đối với những cơ quan nhà nước có tương quan, Luật pháp luật trong quy trình triển khai trách nhiệm, quyền hạn của mình nếu phát hiện công dân thuộc diện được trợ giúp pháp lý, cơ quan nhà nước có nghĩa vụ và trách nhiệm lý giải quyền được trợ giúp pháp lý và trình làng đến tổ chức triển khai thực thi trợ giúp pháp lý .
– Quy định nghĩa vụ và trách nhiệm của những tổ chức triển khai xã hội – nghề nghiệp của luật sư, tổ chức triển khai chủ quản của tổ chức triển khai tư vấn pháp lý trong hoạt động giải trí trợ giúp pháp lý .
Luật Trợ giúp pháp lý 2017 hướng tới là nâng cao hoạt động giải trí trợ giúp pháp lý, đưa trợ giúp pháp lý trở thành địa chỉ đáng tin cậy của những người được trợ giúp pháp lý .
Luật sư Phạm Thị Bích Hảo
(Giám đốc Công ty luật TNHH Đức An, Thanh Xuân, Hà Nội)
