Vai trò của công tác xã hội trong trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại thành phố TP. Đà Nẵng
Tóm tắt
Nghiên cứu này nghiên cứu và phân tích tình hình hoạt động giải trí công tác xã hội trong trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa phận thành phố Thành Phố Đà Nẵng. Kết quả điều tra và nghiên cứu cho thấy, trên địa phận thành phố Thành Phố Đà Nẵng hiện có hơn 2700 trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt. Đà Nẵng cũng đã chú trọng đến công tác tương hỗ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và đã mang lại hiệu suất cao thiết thực. Tuy nhiên, công tác tương hỗ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt vẫn còn nhiều khó khăn vất vả như : Nguy cơ mất bảo đảm an toàn cho trẻ em trong hội đồng ; nạn xâm hại, đấm đá bạo lực trẻ em, thực trạng trẻ em vi phạm pháp lý, trẻ em bị tai nạn đáng tiếc thương tích … Bài viết cũng yêu cầu giải pháp nâng cao vai trò của hoạt động giải trí công tác xã hội trong tương hỗ trẻ em khuyết tật được ở thành phố Thành Phố Đà Nẵng lúc bấy giờ .
I. Mở đầu
Bảo vệ, chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt luôn cần sự quan tâm, góp sức của toàn thể xã hội. Trong những năm qua, trong phạm vi cả nước và trên địa bàn thành phố Đà Nẵng nói riêng đã có nhiều chính sách, chương trình và vận động xã hội nhằm giảm khoảng cách về cơ hộ phát triển cũng như tiếp cận các dịch vụ chăm sóc y tế giáo dục, bảo vệ chăm sóc trẻ em và các dịch vụ phúc lợi của trẻ em giữa các vùng kinh tế và dân tộc. Để bảo thực hiện tốt hơn quyền trẻ em, đặc biệt là trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; qua đó, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, tổ chức, cá nhân, gia đình và xã hội trong việc thực hiện các quyền của trẻ em; quan tâm, tạo điều kiện để mọi trẻ em được an toàn, lành mạnh, hạn chế tối đa tình trạng trẻ bị xâm hại, tai nạn thương tích, đặc biệt là tai nạn đuối nước. Thực tế, công tác hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa bàn thành phố Đà Nẵng hiện nay vẫn chưa thực sự phát huy hết các nguồn lực để hỗ trợ cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt. Vì thế, những vấn đề liên quan đến trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt đó sẽ góp phần nào cho sự thiệt thòi của các em cũng như tạo nên sự phát triển kém bền vững của xã hội nói riêng và đất nước. Đó cũng chính là trách nhiệm và nghĩa vụ của mọi người dân và nhất là đối với nhân viên công tác xã hội.
Bài viết sử dụng chiêu thức tích lũy và nghiên cứu và phân tích tài liệu thứ cấp, đó là giải pháp nghiên cứu và phân tích tài liệu trải qua những nguồn tài liệu có sẵn như : Các thông tin từ những nguồn như sách, tạp chí, báo cáo giải trình tương quan đến công tác tương hỗ so với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại thành phố Đà Nang. Qua đó, yêu cầu một số ít giải pháp nâng cao vai trò của Công tác xã hội trong trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa phận thành phố Thành Phố Đà Nẵng lúc bấy giờ .
II. Nội dung nghiên cứu
1. Một số khái niệm cơ bản
Trẻ em : Có nhiều định nghĩa khác nhau về trẻ em tùy theo góc nhìn tiếp cận mà những vương quốc, tổ chức triển khai đưa ra những định nghĩa khác nhau về trẻ em, nhưng địa thế căn cứ để đưa ra định nghĩa về trẻ em có những điểm chung là dựa vào độ tuổi, hầu hết những vương quốc trên thể giới đều lấy độ tuổi trẻ em là dưới 18, chỉ có khoảng chừng 5 vương quốc lấy độ tuổi thấp hơn là 16 hoặc 17, đặc biệt có vương quốc lấy độ tuổi là 20 theo Công ước của Liên hợp quốc về quyền trẻ em : “ Trẻ em có nghĩa là mọi người dưới 18 tuổi, trừ trường hợp pháp luật vận dụng với trẻ em đó có lao lý tuổi thành niên sớm hơn ”. Ở Nước Ta, Luật Bảo vệ, Chăm sóc và Giáo dục đào tạo trẻ em năm 2004 và Luật trẻ em năm năm nay pháp luật : “ Trẻ em là người dưới 16 tuổi ”. Trong khoanh vùng phạm vi của bài viết, tác giả sử dụng khái niệm trẻ em là người dưới 18 tuổi cho tương thích với thực tiễn địa phận nghiên cứu và điều tra, vì ở làng SOS trẻ em đến 18 tuổi mới được hồi gia hoặc chuyển sang nhà lưu trú nên chưa có điều kiện kèm theo hồi gia .
Trẻ em cổ hoàn cảnh đặc biệt : Những đối tượng người tiêu dùng thuộc nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt sẽ dựa vào tình hình kinh tế tài chính – xã hội từng vương quốc và những tiến trình tăng trưởng kinh tế tài chính của quốc gia, vào đặc thù văn hóa truyền thống của mỗi dân tộc bản địa … Chính thế cho nên, ở những nước khác nhau, hoặc trong một quốc gia nhưng ở từng quá trình khác nhau cũng có ý niệm khác nhau về yếu tố trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt. Khái niệm về trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt như sau : “ Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt là trẻ em có hoàn cảnh không thông thường về sức khỏe thể chất hoặc niềm tin, không đủ điều kiện kèm theo triển khai quyền được sống, quyền được bảo vệ, quyền được chăm nom, nuôi dưỡng, quyền học tập, cần có sự tương hỗ, can thiệp đặc biệt của Nhà nước, mái ấm gia đình và xã hội để được bảo đảm an toàn, hòa nhập mái ấm gia đình, hội đồng ” .
Năm năm nay, ý niệm về nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt có sự biến hóa theo khom 1 Điều 10, Luật Trẻ em năm năm nay : Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt gồm có 14 đối tượng người tiêu dùng : Trẻ em mồ côi cả cha và mẹ trẻ em bị bỏ rơi ; trẻ em không nơi lệ thuộc ; trẻ em khuyết tật ; trẻ em nhiễm HIV / AIDS ; trẻ em vi phạm pháp lý ; trẻ em nghiện ma túy ; trẻ em phải bỏ học kiếm sống chưa triển khai xong phổ cập giáo dục trung học cơ sở ; trẻ em bị tổn hại nghiêm trọng về sức khỏe thể chất và ý thức do bị đấm đá bạo lực ; trẻ em bị bóc lột ; trẻ em bị xâm hại tình dục ; trẻ em mắc bệnh hiểm nghèo hoặc bệnh phải điều trị dài ngày thuộc hộ nghèo hoặc hộ cận nghèo ; trẻ em di cư, trẻ em lánh nạn, tị nạn chưa xác lập được cha mẹ hoặc không có người thân trong gia đình chăm nom. Trong bài viết này nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được điều tra và nghiên cứu theo lao lý của Luật Trẻ em năm năm nay. Thông qua nhận diện nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt theo lao lý của pháp lý hiện hành ( Nghị định số 56/2017 / NĐ-CP ) cho thấy phần đông trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt đều do những yếu tố xã hội tạo ra, chính thế cho nên, trong quy trình tiến hành những hoạt động giải trí quản trị công tác xã hội và phân phối dịch vụ công tác xã hội can thiệp, tương hỗ cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt cần phải chú ý quan tâm đến đặc thù này để có những ảnh hưởng tác động cho tương thích, để đem lại hiệu suất cao tương hỗ tốt nhất cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt .
Công tác xã hội là một nghề, một ngành khoa học độc lập, có đối tượng người dùng nghiên cứu và điều tra riêng, có mạng lưới hệ thống lý luận và chiêu thức nghiên cứu và điều tra riêng. Năm 2004, Bộ Giáo dục và Đào tạo có Quyết định số 35/2004 / GDĐT ngày 11/10/2004 phát hành mã ngành và công nhận ngành công tác xã hội là một ngành huấn luyện và đào tạo bậc ĐH, kể từ đó, nhiều trường Cao đẳng, Đại học đã thực thi đào tạo và giảng dạy ngành công tác xã hội. Khoảng 10 năm trở lại đây, từ Quyết định số 32/2010 / QĐ của Thủ tướng nhà nước về “ Phê duyệt Đề án Phát triển Nghề Công tác xã hội tiến trình 2010 – 2020, Công tác xã hội được nhắc đến như một nghề quan trọng tại Nước Ta. ”
Tháng 7/2011, Thương Hội công tác xã hội quốc tế và những trường đào tạo và giảng dạy công tác xã hội quốc tế thống nhất định nghĩa về công tác xã hội như sau : “ Công tác xã hội là nghề nghiệp tham gia vào xử lý yếu tố tương quan tới mối quan hệ của con người và thúc đấy sự đổi khác xã hội. Công tác xã hội sử dụng những học thuyết về hành vi con người và lý luận về mạng lưới hệ thống xã hội can thiệp sự tương tác của con người và môi trường tự nhiên sống ”. Công tác xã hội là một nghề, một hoạt động giải trí chuyên nghiệp nhằm mục đích trợ giúp những cá thể, mái ấm gia đình và hội đồng nâng cao năng lượng phân phối nhu yếu và tăng cường tính năng xã hội, đồng thời thúc đấy thiên nhiên và môi trường xã hội về chủ trương, nguồn lực và dịch vụ nhằm mục đích giúp cá thể, mái ấm gia đình và hội đồng xử lý và phòng ngừa những yếu tố xã hội góp thêm phần bảo vệ phúc lợi xã hội .
Công tác xã hội so với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt : Theo Luật Trẻ em năm nay, trong đó có bảo vệ trẻ em 3 Lever Lever 1 là phòng ngừa giảm thiểu rủi ro đáng tiếc cho trẻ em, Lever 2 là can thiệp giảm thiểu rủi ro đáng tiếc, Lever 3 là tương hỗ, hồi sinh, hòa nhập. Bảo vệ trẻ em 3 Lever theo pháp luật của Luật Trẻ em năm năm nay đã biểu lộ rõ tư tưởng phải coi trọng việc phòng ngừa, ngăn ngừa trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt, kịp thời xử lý, giảm nhẹ hoàn cảnh đặc biệt của trẻ em ; trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt phục sinh sức khỏe thể chất, ý thức và hòa nhập hội đồng .
Như vậy, công tác xã hội với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt là hoạt động giải trí nhằm mục đích trợ giúp cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và mái ấm gia đình, những cá thể, hội đồng có tương quan nâng cao năng lượng cung ứng nhu yếu của trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và tăng cường tính năng xã hội, đồng thời thôi thúc môi trường tự nhiên xã hội về chủ trương, nguồn lực và dịch vụ nhằm mục đích giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, mái ấm gia đình của trẻ và hội đồng nơi trẻ sinh sống xử lý những yếu tố xã hội có tương quan đến trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, phòng ngừa, ngăn ngừa trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt, kịp thời xử lý, giảm nhẹ hoàn cảnh đặc biệt của trẻ em ; trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt hồi sinh sức khỏe thể chất, ý thức và giáo dục đạo đức ; phát hiện, ngăn ngừa, giải quyết và xử lý kịp thời những hành vi để trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt góp thêm phần bảo vệ việc triển khai quyền trẻ em, nâng cao chất lượng đời sống cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt .
2. Thực trạng hoạt động trợ giúp đối với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt ở Đà Nẵng hiện nay
Thành phố TP. Đà Nẵng hiện có hơn 235 nghìn trẻ em dưới 16 tuối. Trong đó, có hơn 2.700 trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, gần 16.000 trẻ em con hộ nghèo, trẻ em dân tộc thiểu số, trẻ em có hoàn cảnh đặc trưng khác. Dù đời sống còn phải đương đầu với nhiều khó khăn vất vả, những em vẫn nỗ lực vươn lên nhờ sự chăm sóc chăm nom của nhà nước và toàn xã hội. Trong những năm qua, cùng với việc triển khai những chủ trương năng động trong tăng trưởng kinh tế tài chính thành phố Thành Phố Đà Nẵng đã không ngừng chăm sóc đến những yếu tố phúc lợi xã hội, tiến hành triển khai có hiệu suất cao những chương trình bảo vệ, chăm nom và giáo dục trẻ em, góp thêm phần đem lại một môi trường tự nhiên xã hội lành mạnh, bảo vệ cho sự tăng trưởng tổng lực của trẻ em .
Thực hiện thông tư về tăng cường công tác bảo vệ, chăm nom trẻ em và chương trình vương quốc bảo vệ trẻ em, thành phố TP. Đà Nẵng đã phát hành nhiều văn bản chỉ huy những sở ngành, đoàn thể trên cơ sở trách nhiệm công tác của đơn vị chức năng phải thiết kế xây dựng kế hoạch triển khai lồng ghép với những nội dung bảo vệ chăm nom trẻ em và Ủy ban nhân dân những Q., huyện lồng ghép vào trong chương trình tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của địa phương. Đặc biệt, năm 2012, thành phố đã phát hành chủ trương trợ giúp những đối tượng người tiêu dùng bảo trợ xã hội, trong đó có trẻ em mồ côi, không nơi phụ thuộc, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ nhiễm HIV / AIDS, trẻ thuộc diện mái ấm gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn vất vả hoặc thuộc diện hộ nghèo. Nhờ đó, mà số trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa phận được chăm nom ngày một tốt hơn .
Thành Phố Đà Nẵng cũng đã không ngừng chăm sóc đến những yếu tố phúc lợi xã hội, tiến hành có hiệu suất cao những chương trình bảo vệ, chăm nom và giáo dục trẻ em, góp thêm phần đem lại một môi trường tự nhiên xã hội lành mạnh, bảo vệ cho sự tăng trưởng tổng lực của trẻ em. Đặc biệt, những cấp, ngành, hội đoàn thể, địa phương, những tổ chức triển khai, cá thể trên địa phận thành phố cũng dành sự chăm sóc chu đáo đố với trẻ em nghèo, trẻ em dân tộc bản địa, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, tạo điều kiện kèm theo cho những em thụ hưởng không thiếu những chủ trương tương hỗ của nhà nước và hội đồng trải qua những chương trình học bổng, học nghề, kiến thiết xây dựng nhà tình thương ; trợ cấp tiếp tục, đột xuất. Các chương trình phẫu thuật tim bẩm sinh, phẫu thuật mắt, phẫu thuật nụ cười, phục sinh tính năng cho trẻ em ; khám sàng lọc để phát hiện sớm, can thiệp sớm khuyết tật so với trẻ em dưới 6 tuổi ; phòng ngừa trẻ em bị xâm hại tình dục qua thiên nhiên và môi trường mạng, … là những chương trình mang đầy ý nghĩa nhân văn, góp thêm phần thực thi chủ trương của Đảng trong việc chăm sóc cho trẻ em trên địa phận thành phố .
Hơn 600 trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại những phường trên địa phận thành phố TP. Đà Nẵng được mở hồ sơ quản trị và theo dõi từ quy mô triển khai thử nghiệm “ Xã phường làm tốt công tác xã hội với hẻ em ”. Xác định trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt là đối tượng người dùng cần nhất sự trợ giúp từ những hoạt động giải trí công tác xã hội. Trung tâm cung ứng dịch vụ công tác xã hội cho biết, từ 5 năm nay, Trung tâm đã đề xuất kiến nghị và kêu gọi nguồn lực từ Tổ chức Unicef tương hỗ 6 địa phương thực thi thử nghiệm quy mô này với trung bình 100 trường hợp mỗi phường. Kết quả trong bước đầu cho thấy, quy mô không chỉ giúp nâng cao năng lượng cho mạng lưới hệ thống bảo vệ trẻ em dựa vào hội đồng mà còn giúp phát hiện trẻ có tín hiệu rối nhiễu tâm lý nhằm mục đích có giải pháp theo dõi, trợ giúp lập thời, giúp những em được can thiệp sớm và hòa nhập hội đồng .
Cùng với những chủ trương chăm sóc chăm nom trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt của Nhà nước, những cấp, ngành, đoàn thể và nhiều tổ chức triển khai, cá thể trên địa phận thành phố đã chung tay tương hỗ những em về cả vật chất và ý thức, tạo cho những em thời cơ được vươn lên trong đời sống. Trên địa phận thành phố hiện có trên 10 cơ sở trợ giúp trẻ em, những cơ sở này đã tiếp đón nuôi dạy những trẻ em mồ côi không nơi phụ thuộc, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ khuyet tật, trẻ em bị nhiễm chất độc hoá học … Trẻ em sống tại những cơ sở bảo trợ xã hội được học hòa nhập tại hội đồng, được bảo vệ, chăm nom theo lao lý của Luật Bảo vệ chăm nom trẻ em. Đặc biệt, Làng SOS TP. Đà Nẵng ngoài chương trình nuôi trẻ tập trung chuyên sâu còn triển khai chương trình tương hỗ cho 128 trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại hội đồng. Bên cạnh đó, những quy mô chăm nom sửa chữa thay thế tập trung chuyên sâu và thay thế sửa chữa tại hội đồng cũng được tiến hành đồng nhất nhằm mục đích hạn chế thực trạng những em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt. Thực hiện Dự án “ Hệ thống chăm nom kỳ vọng cho trẻ khuyết tật ” do Quỹ Ford hỗ trợ vốn đã có 100 trẻ em khuyết tật ở Q. Ngũ Hành Sơn được tương hỗ dưới những hình thức khám điều trị tinh thần, tập phục sinh tính năng .
Hàng năm, thành phố Thành Phố Đà Nẵng đều sắp xếp kinh phí đầu tư và tiến hành Chương trình ngăn ngừa và tương hỗ nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt. Ủy ban nhân dân thành phố đã phê duyệt Chương trình phòng chống tai nạn đáng tiếc thương tích cho trẻ em và kế hoạch hành vi vì trẻ em bị ảnh hưởng tác động HIV / AIDS đến 2020. Trên địa phận thành phố đã Open nhiều quy mô trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt dựa vào hội đồng như :
Mô hình trợ giúp trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, trẻ em khuyết tật dựa vào cộng đồng được triển khai tại phường Hòa Phát, Khuê Trung và Hòa Thọ Tây (quận Cẩm Lệ), các xã Hòa Phong, Hòa Khương và Hòa Nhơn (huyện Hòa Vang). Kết quả, đã hỗ trợ học nghề cho 04 em (01 trẻ khuyết tật và 03 trẻ mồ côi), với kinh phí 10,8 triệu đồng, hỗ trợ sách vở, dụng cụ học tập cho 25 em với kinh phí 10 triệu đồng. Thông qua mô hình này đã giúp cho địa phương quản lý chặt chẽ số trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em khuyết tật và các hoạt động trợ giúp cho trẻ em được kịp thời và hiệu quả hơn trước.
Mô hình ngăn ngừa và trợ giúp trẻ em long dong, trẻ em phải lao động nặng nhọc trong điều kiện kèm theo ô nhiễm, nguy hại được tiến hành tại Q. Hải Châu và Thanh Khê. Kết quả, đã tương hỗ cho 109 em có rủi ro tiềm ẩn long dong, rủi ro tiềm ẩn lao động nặng nhọc được tương hỗ học nghề, sách vở, dụng cụ học tập và khó khăn vất vả đột xuất, với tổng kinh phí đầu tư 78,6 triệu đồng ; tổ chức triển khai 04 cuộc tư vấn hội đồng về kiến thức và kỹ năng tự bảo vệ cho trẻ em. Các hoạt động giải trí của quy mô đã giúp cho nhiều mái ấm gia đình có hoàn cảnh khó khăn vất vả cải tổ đời sống, góp thêm phần hạn chế thực trạng trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt .
Mô hình phòng ngừa trợ giúp người chưa thành niên vi phạm pháp lý được tiến hành tại phường Chính Gián, Thanh Khê Tây ( Q. Thanh Khê ), phường An Hải Bắc và Mân Thái ( Q. Sơn Trà ). Kết quả, đã tổ chức triển khai trên 10 lớp tập huấn về kỹ năng và kiến thức sống, giao lưu hoạt động và sinh hoạt giúp những em hòa nhập hội đồng, ngoài những còn tổ chức triển khai hướng nghiệp dạy nghề cho 12 em, với tổng kinh phí đầu tư gần 40 triệu đồng. Qua đó đã góp thêm phần ngăn ngừa thực trạng người chưa thành niên vi phạm pháp lý trên địa phận toàn thành phố. Cùng với những quy mô này, năm 2012, những địa phương, đơn vị chức năng trên địa phận thành phố đã hoạt động và ký kết được 9 dự án Bất Động Sản với tổng kinh phí đầu tư hơn 6 tỷ đồng để trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt .
Góp phần quan trọng vào việc chăm nom trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt phải kế đến Quỹ bảo trợ trẻ em. Quỹ được thiết kế xây dựng và tăng trưởng rộng khắp ở cả cấp thành phố và Q., huyện, xã, phường, trở thành nguồn lực quan trọng để chăm sóc cho những em. Năm năm nay, Thành Phố Đà Nẵng đảm nhiệm dự án Bất Động Sản Hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh khó khăn vất vả tại TP. Đà Nẵng do Quỹ Brittany’s Hope – Hoa Kỳ tài trợ với tổng kinh phí đầu tư hơn 2 tỷ đồng. Dự án sẽ được triển khai từ năm năm nay đến 2019, nhằm mục đích tương hỗ cho trẻ em khuyết tật có hoàn cảnh khó khăn vất vả được học nghề và tạo thời cơ tìm việc làm, thu nhập không thay đổi giúp trẻ khuyết tật hòa nhập hội đồng ; tương hỗ chăm nom, nuôi dưỡng trẻ em mồ côi không nơi lệ thuộc. Cụ thể : Hỗ trợ tiền ăn, phụ liệu, thiết bị học nghề, vật dụng hoạt động và sinh hoạt cho 25 em học viên khuyết tật ; tương hỗ lương giáo viên, nhân viên cấp dưới xã hội và ngân sách hành chính cho Trung tâm Hướng nghiệp từ thiện ( thuộc Hội Chữ thập đỏ TP. Đà Nẵng ) ; thiết bị, vật dụng hoạt động và sinh hoạt và ngân sách thiết yếu nuôi dưỡng 25 trẻ em mồ côi .
Xác định công tác chăm sóc đời sống văn hóa truyền thống và ý thức cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt cũng vô cùng quan trọng và với tiềm năng tạo sân chơi lành mạnh, bảo đảm an toàn, hữu dụng cho những em, giúp những em hòa nhập với hội đồng, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố đã phối hợp tổ chức triển khai hoạt động giải trí “ Ngày hội tuổi thơ ” cho hơn 200 trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại Q. Ngũ Hành Sơn và Đêm hội “ Vầng trăng cho em ” cho hơn 700 trẻ em miền núi xã Hòa Bắc, huyện Hòa Vang. Ngoài ra, chỉ huy những ban, ngành, đoàn thể còn tổ chức triển khai những hoạt động giải trí thăm hỏi động viên, khuyến mãi quà cho những em nhân ngày những ngày Tết Thiếu nhi, Tết Trung thu ; tổ chức triển khai những hoạt động giải trí văn hóa truyền thống, đi dạo vui chơi và thể dục thể thao cho những em .
Bên cạnh sự chăm nom, tương hỗ về vật chất, yếu tố tuyên truyền nâng cao nhận thức của hội đồng xã hội so với công tác bảo vệ chăm nom và giáo dục trẻ em, nhất là trẻ có hoàn cảnh đặc biệt cũng được thành phố chăm sóc thực thi. Đà Nẵng đã tổ chức triển khai in ấn và phát 18.000 tờ rơi, 20 pano, 500 poster tuyên truyền, tổ chức triển khai 46 lớp tập huấn về kiến thức và kỹ năng sống cho trẻ em tại những trường tiểu học, cơ sở nuôi dưỡng, 12 lớp tập huấn về nhiệm vụ bảo vệ chăm nom trẻ em, công tác xã hội, quản trị ca, 64 cuộc tư vấn tại hội đồng. Qua đó, trong bước đầu đã tạo nên sự chuyển biến đáng kể trong công tác bảo vệ chăm nom trẻ em. Hiện, 56/56 xã, phường trên địa phận thành phố đều có cán bộ làm công tác trẻ em, Ban chỉ huy Chương trình Bảo vệ trẻ em từ thành phố đến xã, phường được kiện toàn, gồm rất đầy đủ những ngành tương quan .
Tuy nhiên, thành phố Thành Phố Đà Nẵng vẫn đang đứng trước những khó khăn vất vả, thử thách của quy trình đô thị hóa, những dịch vụ trợ giúp xã hội dành cho trẻ em còn hạn chế số trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và trẻ có rủi ro tiềm ẩn rơi vào hoàn cảnh đặc biệt vẫn còn tăng ; yếu tố trẻ em vi phạm pháp lý, trẻ em bị xâm hại ; việc bảo vệ bảo đảm an toàn cho trẻ em trong quốc tế công nghệ tiên tiến số, thiên nhiên và môi trường mạng chưa được chăm sóc đúng mức. Công tác bảo vệ, chăm nom và giáo dục trẻ em của thành phố còn những khó khăn vất vả, thử thách, như : rủi ro tiềm ẩn mất bảo đảm an toàn cho trẻ em trong hội đồng ; xâm hại, đấm đá bạo lực trẻ em, thực trạng trẻ em vi phạm pháp lý, trẻ em bị tai nạn thương tâm thương tích, … vẫn xảy ra nhưng chưa có giải pháp giải quyết và xử lý thật hiệu suất cao .
Nhận thức của một bộ phim chính quyền sở tại địa phương, cán bộ, mái ấm gia đình và hội đồng về việc phòng ngừa, chăm nom và trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt còn hạn chế. Công tác tuyên truyền, phổ cập, giáo dục pháp lý về chăm nom, trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt chưa được tiếp tục, sâu rộng. Đội ngũ cán bộ, nhân viên cấp dưới làm công tác xã hội so với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt còn thiếu về số lượng, yếu về kỹ năng và kiến thức, chiêu thức chăm nom trợ giúp trẻ em ; chưa được đào tạo và giảng dạy, tập huấn khá đầy đủ, chuyên nghiệp về công tác xã hội so với trẻ em. Kinh phí góp vốn đầu tư cho công tác chăm nom trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt còn hạn chế, mức trợ cấp xã hội hàng tháng so với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và mức trợ cấp nhận nuôi dưỡng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại hội đồng còn thấp, chưa có sự linh động trong khi mức lương tối thiểu luôn được kiểm soát và điều chỉnh cũng như mặt phẳng Ngân sách chi tiêu thị trường luôn có sự dịch chuyển. Chưa có những quy mô tương thích cho trẻ em bị tự kỷ, bị chất độc hoá học, chậm tăng trưởng. Công tác giảng dạy nghề gắn với việc làm cho người khuyết tật nói chung và trẻ em nói riêng còn rất hạn chế, sau khi học nghề, những đối tượng người tiêu dùng rất khó tìm được việc làm tương thích. số lượng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt liên tục ngày càng tăng vì nhiều nguyên do như ảnh hưởng tác động của thiên tai ; tác động ảnh hưởng xấu đi của nền kinh tế thị trường ; tỷ suất hộ nghèo vẫn còn cao .
3. Giải pháp nâng cao vai trò của Công tác xã hội trong trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa bàn thành phố Đà Nẵng hiện nay
Trẻ em là đối tượng người dùng cần sự chăm sóc đặc biệt của cả mái ấm gia đình và xã hội. Với trẻ có hoàn cảnh đặc biệt, sự chăm sóc này còn cần nhiều hơn nữa. Để trẻ em nói chung và trẻ có hoàn cảnh đặc biệt nói riêng được bảo vệ và chăm nom ngày càng tốt hơn, công tác bảo vệ trẻ em cần chú trọng đồng thời cả hoạt động giải trí tương hỗ khi trẻ đã rơi vào hoàn cảnh đặc biệt và phòng ngừa nhằm mục đích hạn chế thực trạng trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt. Trong thời hạn tới, khi vận tốc đô thị hóa mạnh, mái ấm gia đình truyền thống lịch sử chuyển dần thành mái ấm gia đình hạt nhân, thực trạng suy thoái và khủng hoảng về đạo đức, lối sống, ly hôn, đấm đá bạo lực mái ấm gia đình, trẻ em thiếu sân chơi lành mạnh, trẻ em vi phạm pháp lý có rủi ro tiềm ẩn ngày càng tăng, … sẽ tác động ảnh hưởng trực tiếp đến trẻ em, đặc biệt là so với TP. Đà Nẵng, một thành phố có nhiều tiềm năng tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và với vai trò là TT công nghiệp, thương mại du lịch và dịch vụ lớn của miền Trung. Do vậy, công tác bảo vệ, chăm nom và giáo dục trẻ em nói chung, chăm nom trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt nói riêng trên địa phận đang thành phố cũng đang đứng trước nhiều khó khăn vất vả, thử thách .
Một là, tăng cưrag công tác truyền thông online, hoạt động những cơ quan, đơn vị chức năng, những doanh nghiệp, tổ chức triển khai, cá thể và mọi những tầng lớp nhân dân góp phần nguồn lực cho việc triển khai những hoạt động giải trí tương hỗ cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn vất vả .
Hai là, tăng cường sự chỉ huy những cấp ủy đảng, sự chỉ huy của chính quyền sở tại những cấp và sự tham gia của những tổ chức triển khai đoàn thể tổ chức triển khai xã hội tổ chức triển khai thực thi có hiệu suất cao những chủ trương đối vớ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, tạo trào lưu chăm nom trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại hội đồng .
Ba là, tuyên truyền hoạt động xã hội một cách sâu rộng có chất lượng về công tác tiếp thị quảng cáo đại chúng bằng nhiều hình thức phong phú, thiết thực tương thích với điều kiện kèm theo của từng địa phương như : Tuyên truyền trên những phương tiện đi lại truyền thanh, truyền hình, tài liệu tiếp thị quảng cáo, tờ rơi, tổ chức triển khai gặp mặt biểu dương những tập thể cá thể làm tốt công tác chăm nom trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt dựa vào hội đồng, nhằm mục đích nâng cao nhận thức, ý thức nghĩa vụ và trách nhiệm của mọi người, một ngành về công tác chăm nom trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt ; theo sự chuyển biến can đảm và mạnh mẽ về nhận thức và hành vi của toàn xã hội, đặc biệt là những bậc cha mẹ so với nhu yếu và quyền trẻ em .
Bốn là, phối hợp hiệu suất cao trong công tác quản trị, tổ chức triển khai những hoạt động giải trí giáo dục đạo đức, pháp lý, rèn luyện kỹ năng và kiến thức sống cho thanh mần nin thiếu nhi, học viên. Đẩy mạnh xã hội hóa, khuyến khích, hoạt động những cơ quan, đơn vị chức năng, doanh nghiệp, cán bộ, nhân dân ủng hộ cho những hoạt động giải trí và công tình dành cho trẻ ; phát huy hiệu quả trong việc kêu gọi và sử dụng Quỹ Bảo trợ trẻ em, góp thêm phần chăm sóc, tương hỗ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt vơi bớt khó khăn vất vả, vươn lên hòa nhập hội đồng .
Năm là, nâng cao năng lượng cho đội ngũ cán bộ, nhân viên cấp dưới làm công tác trợ giúp xã hội. Hỗ trợ những cơ sở giảng dạy thiết kế xây dựng những chương trình, giáo trình giảng dạy cho cán bộ, nhân viên cấp dưới làm công tác trợ giúp xã hội. Đào tạo, tập huấn cho cán bộ, nhân viên cấp dưới, cộng tác viên và mái ấm gia đình về kỹ năng và kiến thức, kiến thức và kỹ năng chăm nom, trợ giúp xã hội cho đối tượng người dùng ; nâng cao năng lượng cán bộ quản trị về trợ giúp xã hội .
Sáu là, phát động tháng hành vi vì trẻ em ; forum trẻ em những cấp ; chương trình gặp mặt trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, có giải pháp tương hỗ những em kịp thời ; nâng cao tính chuyên nghiệp cho đội ngũ cán bộ, nhân viên cấp dưới bảo vệ và chăm nom trẻ em những cấp ; tăng cường tuyên truyền trong hội đồng về bảo vệ và chăm nom trẻ em, nhất là bảo vệ trẻ em khỏi những hình thức xâm hại, đấm đá bạo lực hay bóc lột sức lao động ; nâng cao nhận thức và hành vi cho trẻ em trong việc thực thi quyền và tham gia vào những yếu tố tương quan đến trẻ em .
Bảy là, tiếp tục thanh tra rà soát, chớp lấy, update thông tin, lập hồ sơ về trẻ em, mái ấm gia đình trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt ; những địa phương, cơ sở còn khó khăn vất vả, thiếu những khu công trình phúc lợi vì trẻ em hoặc có những khu công trình, nhưng chưa phân phối nhu yếu tối thiểu của trẻ em ; kiến thiết xây dựng cơ sở tài liệu về tương hỗ trẻ em, từ đó kịp thời trình làng cho những nhà hỗ trợ vốn .
Tám là, các sở ngành, hội đoàn thể, các địa phương có kế hoạch cụ thể để tổ chức triển khai Tháng hành động vì trẻ em với các hoạt động thiết thực, hiệu quả; gắn chặt giữa tuyên truyền giáo dục với việc tổ chức các hoạt động vì trẻ em, quan tâm đến trẻ em nghèo, trẻ em dân tộc thiểu số trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt. Tăng cường kiểm tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi xâm hại, bạo lực trẻ em; tạo môi trường sống an toàn và lành mạnh cho mọi trẻ em.
Kết luận
Những năm qua, công tác bảo vệ, chăm nom, giáo dục trẻ em, nhất là trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt luôn được thành phố TP. Đà Nẵng quan tâm đẩy mạnh thực thi bằng nhiều giải pháp đồng điệu, hiệu suất cao. Từ đó, từng bước giảm thiểu sự bất bình đẳng về thời cơ tăng trưởng giữa những nhóm trẻ em. Đồng thời, góp thêm phần thôi thúc can đảm và mạnh mẽ trào lưu toàn dân tham gia bảo vệ, chăm nom, giáo dục trẻ em. Trong thời hạn tới, TP. Đà Nẵng cần tập trung chuyên sâu tăng trưởng công tác trẻ em tương thích với tình hình tăng trưởng đô thị của thành phố ; gắn tiềm năng tăng trưởng trẻ em với tiềm năng tăng trưởng thành phố bền vững và kiên cố ; ưu tiên sắp xếp đất Giao hàng cho những nhu yếu tương quan đến trẻ em, đặc biệt là những khu đi dạo, vui chơi, khu vui chơi giải trí công viên. Bên cạnh đó, thiết kế xây dựng và triển khai xong mạng lưới cung ứng những dịch vụ về y tế, giáo dục, nhân rộng những quy mô trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt dựa vào hội đồng ; đồng thời tăng cường chính sách phối hợp giữa những cấp, địa phương trong công tác bảo vệ, chăm nom, giáo dục và tăng trưởng trẻ em, nhất là việc phòng ngừa, phát hiện, can thiệp trẻ em bị xâm hại, đấm đá bạo lực .
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
- Liên hợp quốc (1989), Công ước của Liên hợp quốc về quyền trẻ em (CRC).
- Bùi Thị Xuân Mai (2010), Giáo trình Nhập môn công tác xã hội, Nxb Lao động -Xã hội, Hà Nội.
- Bùi Minh (2019), “Đà Nẵng: Phát động náng hành động vì trẻ em năm 2019”, http://baodansinh.vn, truy cập ngày 31/05/2019.
Tác giả : Lê Đức Thọ – ThS. Giảng viên Khoa Cơ bản, Trường Cao đẳng nghề TP. Đà Nẵng ; E-Mail : [email protected]
Chia sẻ bài viết :
