Công cụ pháp luật và chủ trương ( tiếng Anh : Legal and policy instruments ) là một trong những công cụ quản lí thiên nhiên và môi trường cơ bản .
Hình minh họa ( Nguồn : nourattorneys )
Công cụ luật pháp và chính sách
Khái niệm
Công cụ luật pháp và chính sách trong tiếng Anh tạm dịch là: Legal and policy instruments.
Công cụ luật pháp chính sách hay còn gọi là các công cụ pháp lí bao gồm:
Các văn bản về luật quốc tế, luật vương quốc, những văn bản khác dưới luật ( pháp lệnh, nghị định, lao lý, những tiêu chuẩn thiên nhiên và môi trường, giấy phép môi trường tự nhiên … ), những kế hoạch, kế hoạch và chủ trương môi trường tự nhiên vương quốc, những ngành kinh tế tài chính và những địa phương .
Giải thích các thuật ngữ liên quan
– Luật quốc tế về môi trường là tổng thể các nguyên tắc, qui phạm quốc tế điều chỉnh mối quan hệ giữa các quốc gia, giữa quốc gia và tổ chức quốc tế trong việc ngăn chặn, loại trừ thiệt hại gây ra cho môi trường của từng quốc gia và môi trường ngoài phạm vi sử dụng của quốc gia.
Cho đến nay đã có hàng nghìn những văn bản luật quốc tế về môi trường tự nhiên. Việt Nam đã tham gia kí kết nhiều văn bản trong số đó .Pháp luật quốc tế về bảo vệ môi trường tự nhiên do nhiều nước kí kết hoặc tham gia không có hiệu lực thực thi hiện hành trực tiếp trên chủ quyền lãnh thổ vương quốc đơn cử .Muốn thi hành trên khoanh vùng phạm vi chủ quyền lãnh thổ vương quốc nào đó, những quy phạm của Luật quốc tế về bảo vệ thiên nhiên và môi trường cần phải được chuyển hóa thành quy phạm pháp luật vương quốc, nghĩa là Nhà nước phải phê chuẩn những văn bản này .
– Luật Môi trường quốc gia là tổng hợp các qui phạm pháp luật, các nguyên tắc pháp lí điều chỉnh các quan hệ phát sinh giữa các chủ thể trong quá trình các chủ thể sử dụng hoặc tác động đến một hoặc một vài yếu tố của môi trường.
Trên cơ sở tích hợp những giải pháp kiểm soát và điều chỉnh khác nhau nhằm mục đích bảo vệ một cách có hiệu suất cao môi trường tự nhiên sống của con người .
Hệ thống luật bảo vệ môi trường của một quốc gia thường gồm luật chung và luật sử dụng hợp lí các thành phần môi trường hoặc bảo vệ môi trường cụ thể ở một địa phương, một ngành.
– Các công cụ pháp lí là những công cụ quản lí trực tiếp ( còn gọi là công cụ mệnh lệnh và trấn áp – CAC ). Đây là loại công cụ được sử dụng thông dụng từ lâu ở nhiều vương quốc trên quốc tế và là công cụ được nhiều nhà quản lí hành chính ủng hộ .Giám sát và cưỡng chế là hai yếu tố quan trọng của công cụ này. Có thể thấy những ưu điểm điển hình nổi bật của loại công cụ này :+ Thứ nhất, công cụ này được coi là bình đẳng so với mọi người gây ô nhiễm và sử dụng tài nguyên môi trường tự nhiên vì toàn bộ mọi người đều phải tuân thủ những pháp luật chung ;
+ Thứ hai, công cụ này có khả năng quản lí chặt chẽ các loại chất thải độc hại và các tài nguyên quí hiếm thông qua các qui định mang tính cưỡng chế cao trong thực hiện.
Bên cạnh những ưu điểm đó, công cụ CAC cũng còn sống sót một số ít hạn chế như yên cầu nguồn nhân lực và kinh tế tài chính lớn để hoàn toàn có thể giám sát được mọi khu vực, mọi hoạt động giải trí nhằm mục đích xác lập khu vực bị ô nhiễm và những đối tượng người tiêu dùng gây ô nhiễm .
Đồng thời, để bảo đảm hiệu quả quản lí, hệ thống pháp luật về môi trường đòi hỏi phải đầy đủ và có hiệu lực thực tế.
(Tài liệu tham khảo: Giáo trình kinh tế và quản lí môi trường, Nguyễn Thế Chinh, Đại học Kinh tế Quốc dân)
