Tham dự Hội thảo, có chiến sỹ Nguyễn Văn Tiến, thành viên Hội đồng Thẩm phán, Thẩm phán TANDTC ; Tiến sĩ Trần Văn Hà, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học TANDTC ; Tổ chức kinh tế tài chính quốc tế ( IFC ) thuộc Nhóm Ngân hàng quốc tế ( WBG ) ; đại diện thay mặt những Tòa án cấp cao, những Tòa án tỉnh thành, đại diện thay mặt những bộ ngành cùng một số ít công ty doanh nghiệp có tương quan .
Phát biểu khai mạc Hội thảo, Thẩm phán TANDTC Nguyễn Văn Tiến cho biết Luật Phá sản ngay từ khi ra đời đã có những bất cập, khó khăn. Bên cạnh đó, bộ Luật Tố tụng dân sự, Luật tố tụng hành chính vừa có hiệu lực 01/7/2016 và gần đây nhất là Bộ Luật dân sự, bộ Luật Tố tụng hình sự cũng có những vướng mắc, đòi hỏi các cơ quan có thẩm quyền phải ban hành các văn bản kịp thời hướng dẫn để thống nhất áp dụng pháp luật.
Đồng chí Thẩm phán TANDTC Nguyễn Văn Tiến phát biểu khai mạc Hội thảo.
Sau 3 năm thực thi Luật Phá sản, TANDTC tổ chức triển khai hội thảo chiến lược Thực tiễn thi hành Luật Phá sản 2014 và những văn bản hướng dẫn, nhằm mục đích trao đổi về những điều được, và những tồn dư, chưa ổn gây khó khăn vất vả trong công tác làm việc xét xử thực tiễn của Luật Phá sản 2014 .Hội thảo lần này tập trung chuyên sâu đa phần 2 yếu tố : san sẻ những yếu tố kinh nghiệm tay nghề thi hành luật, những chưa ổn thực tiễn cần phải đề xuất kiến nghị đến những cơ quan có thẩm quyền để phát hành những văn bản hướng dẫn ; và góp phần những yếu tố Luật Phá sản chưa pháp luật, hay lao lý còn chưa ổn để tổng kết báo cáo, qua đó thực thi xem xét sửa đổi bổ trợ .“ Trong thực tiễn, để giải quyết và xử lý vấn đề phá sản, tòa án nhân dân những tỉnh gặp rất nhiều khó khăn vất vả trong quy trình xử án. Các vấn đề thường phải lê dài, gặp nhiều khó khăn vất vả, những Thẩm phán rất ngại khi phải tiếp xúc giải quyết và xử lý những vụ phá sản. Trong buổi Hội thảo ngày ngày hôm nay, bằng những kinh nghiệm tay nghề trong thực tiễn, những nghiên cứu và điều tra lý luận, tất cả chúng ta đưa ra những giải pháp, đề xuất kiến nghị đơn cử, trực tiếp hướng dẫn tháo dỡ những khó khăn vất vả trong quy trình xét xử. Từ những góp phần, san sẻ của những đại biểu, Hội thảo lần này hoàn toàn có thể tăng cấp, tổng hợp thành văn bản quy phạm pháp luật hay văn bản hướng dẫn Hội đồng Thẩm phán, qua đó, vận dụng thống nhất pháp lý, tạo nên sự thuận tiện, nhanh gọn và hiệu suất cao trong quy trình xử án ”, ông Nguyễn Văn Tiến, thành viên Hội đồng Thẩm phán, Thẩm phán TANDTC san sẻ .Báo cáo tổng hợp hiệu quả tiến hành thi hành Luật Phá sản năm 2014, ông Trần Văn Hà, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học TANDTC, đã tổng hợp hơn 23 báo cáo của những Tòa án tỉnh. Qua đó, năm 2017, số lượng vấn đề nhu yếu phá sản được những TANDTC thụ lý, xử lý đã tăng lên rất nhiều : 439 vấn đề, trong đó có 45 quyết định hành động công bố phá sản. Tuy nhiên, mức độ vận dụng Luật Phá sản ở nước ta đã tăng lên, nhưng không đồng đều ở những tỉnh, thành phố trong cả nước .
Quang cảnh buổi Hội thảo .Về những khó khăn vất vả, vướng mắc trong thi hành Luật Phá sản năm 2014, Tiến sĩ Trần Văn Hà cho rằng có 8 yếu tố chính : Một là những lao lý về đối tượng người tiêu dùng vận dụng Luật, tiêu chuẩn xác lập doanh nghiệp, hợp tác xã mất năng lực thanh toán giao dịch ; Hai là thụ lý đơn nhu yếu mở thủ tục phá sản, thủ tục nộp lệ phí phá sản, tạm ứng chí phí phá sản, cũng như thời hạn thông tin, tống đạt những văn bản tố tụng cho những chủ nợ ở quốc tế ; Ba là thông tin quyết định hành động mở hoặc không mở thủ tục phá sản ; Bốn là những giải quyết và xử lý khoản nợ có gia tài bảo vệ ; Năm là những giải pháp bảo toàn gia tài ; Sáu là điều kiện kèm theo hợp lệ của Hội nghị chủ nợ và biểu quyết trải qua Hội nghị chủ nợ ; Bảy là công bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản ; và sau cuối là thủ tục thi hành quyết định hành động công bố doanh nghiệp, hợp tác xã phá sản .Theo đó, ông chỉ ra 4 nguyên do chủ quan, khách quan như : nhận thức pháp lý phá sản còn chưa đồng đều ; nhiều lao lý của Luật Phá sản 2014 phản ánh những tư tưởng mới ( khái niệm doanh nghiệp, hợp tác xã mất năng lực giao dịch thanh toán ), chế định mới ( Quản tài viên ) ; một số ít lao lý của Luật Phá sản chưa rất đầy đủ, thiếu rõ ràng dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau ; việc xử lý vấn đề phá sản là loại việc khó, được nhìn nhận là “ siêu vụ án ” trong khi thực tiễn nhiều Tòa án chưa có nhiều vấn đề phải xử lý dẫn đến lúng túng .
Tại buổi tọa đàm, bà Phạm Thị Thanh Huyền – Chuyên gia cao cấp, Tổ chức tài chính Quốc tế (IFC), trực thuộc Nhóm Ngân hàng Thế giới (WBC) khẳng định cần phải phân biệt khái niệm doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán và khái niệm phá sản. Bên cạnh đó, Luật Phá sản cũng cần phải làm rõ vấn đề công khai thông tin phá sản, tái cơ cấu và phục hồi kinh doanh doanh nghiệp; khái niệm, các quyền và nghĩa vụ của Quản tài viên; so sánh Luật Phá sản với các luật của nước ngoài, cũng như tinh thần xây dựng luật trong sự liên kết chặt chẽ với bộ luật khác trong nước.
Về giải pháp, bà Phạm Thị Thanh Huyền đề xuất việc hướng dẫn việc thi hành Luật Phá sản trên cơ sở kiện toàn về vai trò, nghĩa vụ và trách nhiệm của những bên tham gia xử lý vấn đề phá sản ; hướng dẫn việc thi hành Luật và những yếu tố tương quan trên cơ sở bảo vệ tính thống nhất vận dụng luật ; và tăng trưởng công tác làm việc thống kê về hoạt động giải trí phá sản, công khai thông tin vừa đủ về Quản tài viên .Bổ sung cho Hội thảo, trong tham luận “ Những khó khăn vất vả, vướng mắc khi thi hành Luật Phá sản năm 2014, những văn bản hướng dẫn và yêu cầu ”, Thạc sĩ Tô Thị Kim Nhung, Phó vụ trưởng Vụ Giám đốc kiểm tra III, TANDTC đề xuất kiến nghị cần pháp luật rõ hơn tại khoản 1 Điều 4 Luật Phá sản để xác lập doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào thực trạng phá sản ; lao lý đơn cử về thủ tục nhu yếu giao dịch thanh toán tiền lương cho người lao động khi doanh nghiệp lâm vào thực trạng phá sản ; bổ trợ pháp luật thủ tục về trường hợp không tìm thấy địa chỉ của người mắc nợ ; và hướng dẫn chi tiết cụ thể về việc bù trừ nghĩa vụ và trách nhiệm giữa chủ nợ và người mắc nợ khi Tòa án quyết định hành động mở thủ tục phá sản so với doanh nghiệp, hợp tác xã .Trong 2 ngày 20-21 / 9, những đại biểu sẽ liên tục lắng nghe 7 tham luận còn lại của Tòa án những tỉnh, địa phương về những vướng mắc, và kinh nghiệm tay nghề vận dụng Luật Phá sản thực tiễn. Qua đó, Vụ Pháp chế có những tổng hợp, báo cáo để yêu cầu biến hóa, bổ trợ Luật Phá sản 2014 .
