Miễn trừ ngoại giao là gì ? Quy định về quyền miễn trừ và ưu đãi ngoại giao ?
Trong quy trình tham gia vào quan hệ quốc tế, các vương quốc thực thi quan hệ ngoài giao bằng cách đặt các cơ quan đại diện thay mặt ngoài giao của nước mình trên chủ quyền lãnh thổ của vương quốc khác. Do đặc thù đặc biệt quan trọng của cơ quan này, nên cơ quan và những người làm trong cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao thường được hưởng các quyền miễn trừ và ưu đãi ngoại giao.
Cơ sở pháp lý:
– Công ước Viên năm 1961 về quan hệ ngoại giao ; – Pháp lệnh số 25 – L / CTN về quyền ưu đãi, miễn trừ danh cho cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao, cơ quan lãnh sự và cơ quan đại diện thay mặt tổ chức triển khai quốc tế tại Nước Ta.
Tư vấn luật trực tuyến miễn phí qua tổng đài điện thoại: 1900.6568
1. Miễn trừ ngoại giao là gì ?
Miễn trừ ngoại giao được xem là quyền của cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao, khái niệm miễn trừ ngoại giao thường được xem xét trong khái niệm “ quyền ưu đãi và miễn trừ ngoại giao, theo đó, quyền ưu đãi và miễn trừ ngoại giao là những quyền ưu đãi và miễn trừ đặc biệt quan trọng mà nước tiếp đón, tương thích với luật quốc tế, dành cho cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao và thành viên của cơ quan này, nhằm mục đích tạo điều kiện kèm theo thuận tiện cho việc triển khai có hiệu suất cao tính năng, trách nhiệm ngoại giao của các cơ quan đó. ” Về thực chất, các quyền ưu đãi và miễn trừ ngoại giao không nhằm mục đích dành riêng và tạo ra lợi thế riêng cho cá thể trong hoạt động giải trí ngoại giao mà chính là những quyền mà các vương quốc dành cho nhau, để bảo vệ việc triển khai có hiệu suất cao công dụng của cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao, đại diện thay mặt cho một nhà nước ở quốc tế. Hay nói cách khác, được hưởng quy chế pháp lý đặc biệt quan trọng để có sự độc lập với thẩm quyền tài phán của nước thường trực mới bảo vệ cho sự thự hiện vừa đủ công dụng của các cơ quan đại điện ngoại giao ở quốc tế.
Miễn trừ ngoại giao trong Tiếng anh là “Diplomatic immunity”.
Quyền ưu đãi và miễn trừ ngoại giao trong Tiếng anh là “Diplomatic privileges and immunities”.
2. Quy định về quyền miễn trừ và ưu đãi ngoại giao :
2.1. Quy định về quyền ưu đãi và miễn trừ ngoại giao trong luật quốc tế :
Quyền ưu đãi và miễn trừ dành cho cơ quan đại diện ngoại giao.
Xem thêm: Trường hợp được miễn trừ đối với hành vi hạn chế cạnh tranh bị cấm
– Quyền bất khả xâm phạm về trụ sở : Trụ sở của cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao là bất khả xâm phạm. Viên chức của nước thường trực không được quyền vào đó nếu không có sự chấp thuận đồng ý của người đứng đầu cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao. Nước nhận đại diện thay mặt có nghĩa vụ và trách nhiệm vận dụng mọi giải pháp thích hợp để nhà cửa của cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao không bị xâm phạm. Trụ sở của cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao, gia tài trong trụ sở, kể cả phương tiện đi lại giao thông vận tải của cơ quan này không hề bị khám xét, trưng dụng, tịch biên hoặc vận dụng giải pháp bảo vệ thi hành án. Tuy nhiên, quyền bất khả xâm phạm về trụ sở khôn được cho phép cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao sử dụng trụ sở của mình để che chở cho những tội phạm đang bị chính quyền sở tại nước tiếp nhân truy nã. – Quyền bất khả xâm phạm về hồ sơ tàng trữ và tài liệu : Hồ sơ tàng trữ và tài liệu của cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao là bất khả xâm phạm, bất kể địa Điểm và thời hạn. Quy định này được vận dụng ngay cả khi quan hệ ngoại giao giữa hai nước bị cắt đứt. – Quyền miễn thuế và lệ phí : Cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao được miễn các loại thuế và lệ phí so với trụ sở của mình, trừ các Khoản phải trả cho dịch vụ đơn cử được miễn thuế và lệ phí hải quan so với đồ vật ship hàng cho việc sử dụng chính thức của cơ quan. Các Khoản tiền mà cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao thu được từ các hoạt động giải trí chính thức của mình được miễn thuế và lệ phí – Quyền tự do thông tin liên lạc : Khi quan hệ với chính phủ nước nhà nước mình và với cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao, cơ quan lãnh sự khác tại bất kể nơi nào, cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao hoàn toàn có thể sử dụng tổng thể các phương tiện đi lại liên lạc hợp pháp, kể cả giao thông vận tải viên ngoại giao và các điện tín bằng mật mã hoặc bằng số liệu. – Quyền bất khả xâm phạm về bưu phẩm và thư tín ngoại giao : Khi triển khai công dụng của mình, túi ngoại giao và thư tín ngoại giao của cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao không bị mở, không bị giữ. Tuy nhiên, trong túi ngoại giao và thư tín ngoại giao chỉ được tiềm ẩn những tại liệu ngoại giao và đồ vật dành cho việc sử dụng chính thức. Với nhu yếu này thì toàn bộ bưu phẩm và thư tín ngoại giao cần phải được niêm phong, mang tín hiệu bên ngoài dễ nhận thấy. – Quyền treo quốc kỳ, quốc huy : cơ quan đại điện ngoại giao và người đứng đầu cơ quan có quyền treo quốc kỳ, quốc huy tại trụ sở của mình, kể cả nhà riêng và phương tiện đi lại đi lại của người đứng đầu cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao.
Quyền ưu đãi và miễn trừ của viên chức ngoại giao:
Xem thêm: Vai trò của lễ tân ngoại giao
– Quyền bất khả xâm phạm về thân thể : Viên chức ngoại giao được hưởng quyền bất khả xâm phạm về thân thể một cách tuyệt đối. Họ không hề bị bắt hoặc bị giam giữ dưới bất kỳ hình thức nào. Nước nhận đại diện thay mặt phải đối xử một cách trọng thị và thực thi những giải pháp thích hợp để ngăn ngừa hành vi xâm phạm thân thể, tự do và phẩm giá của viên chức ngoại giao. – Quyền bất khả xâm phạm về nơi ở, tài liệu, thư tín, gia tài và phương tiện đi lại đi lại : nơi ở của viên chức ngoại giao gồm có nhà riêng, nhà ở trong khu tập thể, phòng trong khách sạn được hưởng quyền bất khả xâm phạm theo quy định ngoại giao. – Quyền miễn trừ xét xử về hình sự, dân sự và xử phạt vi phạm hành chính : Viên chức ngoại giao được hương một cách tuyệt đối quyền miễn trừ xét xử về hình sự ở nước nhận đại diện thay mặt. Chỉ có cơ quan chính phủ nước cử đại diện thay mặt mới có quyền khước từ quyền này so với nhà ngoại giao ( việc khước từ phải được biểu lộ bằng văn bản ). Nếu như viên chức ngoại giao được hưởng quyền miễn trừ xét xử một cách tuyệt đối về hình sự thì quyền miễn trừ xét xử về dân sự vẫn còn có sự hạn chế nhất định. Họ không được hưởng quyền miễn trừ xét xử về dân sự khi tham gia với tư cách cá thể vào các tranh chấp tương quan tới tư nhân có trên chủ quyền lãnh thổ nước nhận đại diện thay mặt ; việc thừa kế ; hoạt động giải trí thương mại hoặc nghề nghiệp mà nhà ngoại giao triển khai ở nước nhận đại diên, ngoài công dụng chính của mình. Bên cạnh đó, viên chức ngoại giao được hưởng quyền miễn trừ về xử phạt hành chính. Trong mọi trường hợp, họ không bị xử phát do vi phạm hành chính. Viên chức ngoại giao không bắt buộc phải làm chứng tại cơ quan hành pháp và tư pháp ở nước nhận đại diện thay mặt ; chính quyền sở tại nước thường trực, về nguyên tắc không được vận dụng bất kể giải pháp hành chính nào so với họ. – Quyền được miễn thuế : Viên chức ngoại giao được miễn mọi thứ thuế và lệ phí, trừ thuế và lệ phí so với tư nhân có trên chủ quyền lãnh thổ nước nhận đại diện thay mặt, thuế và lệ phí so với những dịch vụ đơn cử. – Quyền ưu đãi và miễn trừ hải quan : Viên chức ngoại giao được miễn thuế và lệ phí hải quan ( trừ phí lưu kho, cước luân chuyển và cước phí về những dịch vụ tựa như ) với vật dụng cá thể của họ và thành viên mái ấm gia đình họ. Hành lý cá thể của viên chức ngoại giao được miễn kiểm tra hải quan, trừ khi có cơ sở khẳng định chắc chắn rằng trong tư trang có tiềm ẩn những vật phẩm không dùng vào việc công của cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao và vật phẩm không dùng cho nhu yếu của cá thể cũng như nhu yếu của thành viên mái ấm gia đình viên chức ngoại giao hoặc vật phẩm mà nước nhận đại diện thay mặt cấm nhập hoặc cấm xuất. Các thành viên của mái ấm gia đình viên chức ngoài giao nếu sống chung với họ và không phải là công dân nước nhận dại diện, cũng được hưởng rất đầy đủ các quyền miễn trừ và ưu đãi trên đây của viên chức ngoại giao .
Xem thêm: Các trường hợp miễn trừ trách nhiệm do vi phạm hợp đồng
Quyền ưu đãi và miễn trừ của nhân viên hành chính- kỹ thuật.
– Đối với nhân viên cấp dưới hành chính – kỹ thuật : nhân viên cấp dưới hành chính kỹ thuật và thành viên mái ấm gia đình cùng sống chung với họ nếu không phải là công dân nước thường trực hoặc không thường trú ở nước này, về cơ bản được hướng các quyền ưu đãi và miễn trừ như viên chức ngoại giao, nhưng hẹp hơn, đơn cử là họ chỉ được hưởng quyền miễn trừ xét xử dân sự và xử phạt hành chính trong khi thi hành công vụ. – Đối với Giao hàng cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao nếu không phải là công dân nước thường trực hoặc không thường trú ở nước này, được hưởng các quyền miễn trừ so với các hành vi triển khai trong khi thừa nhận công vụ của mình, được miễn các thứ thuế và lệ phí về tiền công thu được từ công vụ.
2.2. Quyền ưu đãi và miễn trừ ngoại giao theo pháp lý Nước Ta :
Nhìn chung, pháp lý Nước Ta quy định khá rất đầy đủ và giống với quy định tại Công ước Viên 1961.
Đối với cơ quan đại diện ngoại giao:
– Cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao có quyền treo quốc kỳ và quốc huy của Nhà nước họ tại trụ sở của cơ quan, tại nhà ở và trên phương tiện đi lại giao thông vận tải của người đứng đầu cơ quan đó. – Trụ sở của cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao là bất khả xâm phạm. Nhà chức trách Nước Ta chỉ được phép vào cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao khi có sự chấp thuận đồng ý của người đứng đầu cơ quan hoặc người được chuyển nhượng ủy quyền. – Trụ sở của cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao và gia tài trong trụ sở, kể cả phương tiện đi lại giao thông vận tải của cơ quan không hề bị khám xét, trưng dụng, tịch thu hoặc vận dụng giải pháp bảo vệ thi hành án .
Xem thêm: Miễn trừ tư pháp là gì? Miễn trừ tư pháp của quốc gia trong tư pháp quốc tế
– Nhà nước Nước Ta thực thi những giải pháp thích hợp để bảo vệ trụ sở của cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao. – Cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao được miễn thuế và lệ phí so với trụ sở của cơ quan, trừ các Khoản phải trả về dịch vụ đơn cử. Những Khoản tiền mà cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao thu được từ các hoạt động giải trí chính thức tại Nước Ta được miễn thuế và lệ phí. – Hồ sơ tàng trữ và tài liệu của cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao là bất khả xâm phạm. – Nhà nước Nước Ta bảo vệ quyền tự do thông tin liên lạc Giao hàng những mục tiêu chính thức của cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao bằng các phương tiện đi lại thích hợp, kể cả giao thông vận tải viên ngoại giao và điện mật mã để liên lạc với chính phủ nước nhà cũng như với các cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao và cơ quan lãnh sự của nước cử.
Đối với viên chức ngoại giao:
– Viên chức ngoại giao được hưởng quyền bất khả xâm phạm về thân thể và được đối xử một cách trọng thị. Họ không hề bị bắt hoặc bị tạm giữ dưới bất kỳ hình thức nào. Nhà nước Nước Ta thực thi những giải pháp thích hợp để ngăn ngừa hành vi xâm phạm thân thể, tự do và phẩm giá của viên chức ngoại giao. – Nơi ở của viên chức ngoại giao được hưởng quyền bất khả xâm phạm và được bảo vệ như trụ sở của cơ quan đại diện thay mặt ngoại giao. – Tài liệu, thư tín của viên chức ngoại giao được hưởng quyền bất khả xâm phạm ; gia tài của họ cũng được hưởng quyền bất khả xâm phạm, trừ trường hợp quy định tại Khoản 3 Điều 12 của Pháp lệnh này .
Xem thêm: Công văn, văn kiện ngoại giao
– Viên chức ngoại giao được hưởng quyền miễn trừ xét xử về hình sự tại Nước Ta. Họ cũng được hưởng quyền miễn trừ xét xử về dân sự và xử phạt hành chính, trừ những trường hợp viên chức ngoại giao tham gia với tư cách cá thể vào các vụ tranh chấp tương quan đến : tư nhân có trên chủ quyền lãnh thổ Nước Ta ; Việc thừa kế ; Hoạt động thương mại hoặc nghề nghiệp mà viên chức ngoại giao tiến hành tại Nước Ta ngoài khoanh vùng phạm vi công dụng chính thức của họ. – Viên chức ngoại giao không có nghĩa vụ và trách nhiệm phải cung ứng chứng cứ. Nếu họ tự nguyện, thì việc phân phối chứng cứ được thực thi với hình thức họ tự chọn. – Viên chức ngoại giao được hưởng quyền miễn trừ so với các giải pháp thi hành án, trừ trường hợp được quy định tại các Điểm a, b, c của Khoản 1 Điều này. Trong trường hợp phải vận dụng giải pháp thi hành án thì việc đó phải được triển khai trên cơ sở tôn trọng quyền bất khả xâm phạm về thân thể và nơi ở của viên chức ngoại giao. – Viên chức ngoại giao được miễn thuế và lệ phí, trừ : Thuế gián thu ; Thuế và lệ phí so với tư nhân có trên chủ quyền lãnh thổ Nước Ta ; Thuế và lệ phí thừa kế ; Thuế và lệ phí đánh vào các Khoản thu nhập cá thể có nguồn gốc tại Nước Ta ; Thuế và lệ phí so với những dịch vụ đơn cử ; Các lệ phí trước bạ, chứng từ, cầm đồ, cước tem về cũng như án phí và lệ phí tại Tòa án tương quan đến , trừ quy định tại Khoản 1 Điều 6 của Pháp lệnh này. – Thành viên mái ấm gia đình của viên chức ngoại giao không phải là công dân Nước Ta được hưởng những quyền ưu đãi, miễn trừ quy định tại các điều từ 10 đến 16 của Pháp lệnh này.
Đối với nhân viên hành chính kỹ thuật:
– Nhân viên hành chính kỹ thuật và thành viên mái ấm gia đình họ không phải là công dân Nước Ta hoặc không phải là người thường trú tại Nước Ta được hưởng những quyền ưu đãi, miễn trừ quy định tại các điều từ 10 đến 15 của Pháp lệnh này ; riêng quy định tại Khoản 1 Điều 12 chỉ được vận dụng khi họ thực thi tính năng chính thức. Họ còn được hưởng những ưu đãi, miễn trừ quy định tại Khoản 1 Điều 16 của Pháp lệnh này so với những vật phẩm nhập khẩu để sắp xếp nơi ở lần đầu của họ .
Xem thêm: Trường hợp miễn trừ đối với hành vi hạn chế cạnh tranh do tập trung kinh tế
Đối với nhân viên phục vụ:
– Nhân viên Giao hàng không phải là công dân Nước Ta hoặc không phải là người thường trú tại Nước Ta được hưởng những quyền miễn trừ khi triển khai tính năng của họ và được miễn thuế và lệ phí so với tiền lương của họ. – Người ship hàng riêng không phải là công dân Nước Ta hoặc không phải là người thường trú tại Nước Ta được miễn thuế và lệ phí so với tiền công của họ.
