Khái niệm văn bản quy phạm pháp luật là gì ? Thẩm quyền phát hành văn bản pháp luật của những cơ quan, người có thẩm quyền ?
Nhà nước kiểm soát và điều chỉnh những quan hệ pháp luật bằng cách đưa ra những quy tắc, chuẩn mực mang tính bắt buộc chung. Đó được gọi là quy phạm pháp luật.
Tư vấn pháp luật trực tuyến miễn phí qua tổng đài: 1900.6568
1. Văn bản quy phạm pháp luật là gì?
Quy phạm pháp luật
Luật phát hành văn bản quy phạm pháp luật năm năm ngoái lao lý như sau : Quy phạm pháp luật là quy tắc xử sự chung, có hiệu lực hiện hành bắt buộc chung, được vận dụng lặp đi lặp lại nhiều lần so với cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể trong khoanh vùng phạm vi cả nước hoặc đơn vị chức năng hành chính nhất định, do cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền lao lý trong Luật này phát hành và được Nhà nước bảo vệ thực thi.
Văn bản quy phạm pháp luật
Văn bản quy phạm pháp luật là văn bản có chứa quy phạm pháp luật, được phát hành theo đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục pháp luật. Văn bản có chứa quy phạm pháp luật nhưng được phát hành không đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục lao lý thì không phải là văn bản quy phạm pháp luật. Hệ thống những văn bản quy phạm pháp luật gồm có :
Xem thêm: Nguyên tắc áp dụng pháp luật là gì? Nguyên tắc áp dụng văn bản quy phạm pháp luật?
1. Hiến pháp. 2. Bộ luật, luật ( sau đây gọi chung là luật ), nghị quyết của Quốc hội. 3. Pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội ; nghị quyết liên tịch giữa Ủy ban thường vụ Quốc hội với Đoàn Chủ tịch Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ; nghị quyết liên tịch giữa Ủy ban thường vụ Quốc hội, nhà nước, Đoàn Chủ tịch Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Nước Ta. 4. Lệnh, quyết định hành động của quản trị nước. 5. Nghị định của nhà nước ; nghị quyết liên tịch giữa nhà nước với Đoàn Chủ tịch Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Nước Ta. 6. Quyết định của Thủ tướng nhà nước. 7. Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. 8. Thông tư của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ; thông tư của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ; thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ ; quyết định hành động của Tổng Kiểm toán nhà nước .
Xem thêm: Quy phạm hành chính là gì? Quy định về áp dụng quy phạm pháp luật hành chính?
9. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố thường trực Trung ương ( sau đây gọi chung là cấp tỉnh ). 10. Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. 11. Văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền sở tại địa phương ở đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng. 12. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện, Q., thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố thường trực Trung ương ( sau đây gọi chung là cấp huyện ). 13. Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện. 14. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã, phường, thị xã ( sau đây gọi chung là cấp xã ). 15. Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã.
– Văn bản quy phạm pháp luật trong tiếng Anh là Legislation
Xem thêm: Thẩm tra là gì? Thẩm định thẩm tra văn bản quy phạm pháp luật?
2.1 Thẩm quyền phát hành Luật, Nghị quyết của Quốc hội :
1. Quốc hội phát hành luật để lao lý : a ) Tổ chức và hoạt động giải trí của Quốc hội, quản trị nước, nhà nước, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội đồng bầu cử vương quốc, Kiểm toán nhà nước, chính quyền sở tại địa phương, đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng và cơ quan khác do Quốc hội xây dựng ; b ) Quyền con người, quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm cơ bản của công dân mà theo Hiến pháp phải do luật định ; việc hạn chế quyền con người, quyền công dân ; tội phạm và hình phạt ; c ) Chính sách cơ bản về kinh tế tài chính, tiền tệ vương quốc, ngân sách nhà nước ; pháp luật, sửa đổi hoặc bãi bỏ những thứ thuế ; d ) Chính sách cơ bản về văn hóa truyền thống, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ tiên tiến, thiên nhiên và môi trường ; đ ) Quốc phòng, bảo mật an ninh vương quốc ; e ) Chính sách dân tộc bản địa, chủ trương tôn giáo của Nhà nước ; g ) Hàm, cấp trong lực lượng vũ trang nhân dân ; hàm, cấp ngoại giao ; hàm, cấp nhà nước khác ; huân chương, huy chương và thương hiệu vinh dự nhà nước ;
Xem thêm: Vai trò, ý nghĩa, nội dung phần cơ sở ban hành văn bản quy phạm pháp luật
h ) Chính sách cơ bản về đối ngoại ;
i) Trưng cầu ý dân;
k ) Cơ chế bảo vệ Hiến pháp ; l ) Vấn đề khác thuộc thẩm quyền của Quốc hội. 2. Quốc hội phát hành nghị quyết để pháp luật : a ) Tỷ lệ phân loại những khoản thu và trách nhiệm chi giữa ngân sách TW và ngân sách địa phương ; b ) Thực hiện thử nghiệm một số ít chủ trương mới thuộc thẩm quyền quyết định hành động của Quốc hội nhưng chưa có luật kiểm soát và điều chỉnh hoặc khác với lao lý của luật hiện hành ; c ) Tạm ngưng hoặc lê dài thời hạn vận dụng hàng loạt hoặc một phần luật, nghị quyết của Quốc hội cung ứng những nhu yếu cấp bách về tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, bảo vệ quyền con người, quyền công dân ;
Xem thêm: Quy định về chấp hành quy phạm pháp luật hành chính
d ) Quy định về thực trạng khẩn cấp, những giải pháp đặc biệt quan trọng khác bảo vệ quốc phòng, bảo mật an ninh vương quốc ; đ ) Đại xá ; e ) Vấn đề khác thuộc thẩm quyền của Quốc hội.
2.2. Thẩm quyền phát hành Pháp lệnh, nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội :
1. Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành pháp lệnh để lao lý những yếu tố được Quốc hội giao. 2. Ủy ban thường vụ Quốc hội phát hành nghị quyết để lao lý : a ) Giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh ; b ) Tạm ngưng hoặc lê dài thời hạn vận dụng hàng loạt hoặc một phần pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội cung ứng những nhu yếu cấp bách về tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội ; c ) Bãi bỏ pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội ; trường hợp bãi bỏ pháp lệnh thì Ủy ban thường vụ Quốc hội có nghĩa vụ và trách nhiệm báo cáo giải trình Quốc hội tại kỳ họp gần nhất ;
Xem thêm: Quy định xác định hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật
d ) Tổng động viên hoặc động viên cục bộ ; ban bố, bãi bỏ thực trạng khẩn cấp trong cả nước hoặc ở từng địa phương ; đ ) Hướng dẫn hoạt động giải trí của Hội đồng nhân dân ; e ) Vấn đề khác thuộc thẩm quyền của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
2.3. Thẩm quyền phát hành Lệnh, quyết định hành động của quản trị nước :
quản trị nước phát hành lệnh, quyết định hành động để pháp luật : 1. Tổng động viên hoặc động viên cục bộ, công bố, bãi bỏ thực trạng khẩn cấp địa thế căn cứ vào nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội ; công bố, bãi bỏ thực trạng khẩn cấp trong cả nước hoặc ở từng địa phương trong trường hợp Ủy ban thường vụ Quốc hội không hề họp được. 2. Vấn đề khác thuộc thẩm quyền của quản trị nước.
2.4. Thẩm quyền phát hành Nghị quyết liên tịch giữa Ủy ban thường vụ Quốc hội hoặc nhà nước với Đoàn Chủ tịch Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Nước Ta :
Ủy ban thường vụ Quốc hội, nhà nước, Đoàn Chủ tịch Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát hành nghị quyết liên tịch để lao lý chi tiết cụ thể những yếu tố được luật giao hoặc hướng dẫn 1 số ít yếu tố thiết yếu trong công tác làm việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân. ”.
2.5. Thẩm quyền phát hành Nghị định của Chính Phủ :
nhà nước phát hành nghị định để lao lý :
Xem thêm: Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật từ cao xuống thấp của Việt Nam
1. Chi tiết điều, khoản, điểm được giao trong luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định hành động của quản trị nước. 2. Các giải pháp đơn cử để tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định hành động của quản trị nước ; những giải pháp để thực thi chủ trương kinh tế tài chính – xã hội, quốc phòng, bảo mật an ninh, kinh tế tài chính, tiền tệ, ngân sách, thuế, dân tộc bản địa, tôn giáo, văn hóa truyền thống, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ tiên tiến, môi trường tự nhiên, đối ngoại, chính sách công vụ, cán bộ, công chức, viên chức, quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của công dân và những yếu tố khác thuộc thẩm quyền quản trị, quản lý và điều hành của nhà nước ; những yếu tố tương quan đến trách nhiệm, quyền hạn của từ hai bộ, cơ quan ngang bộ trở lên ; trách nhiệm, quyền hạn, tổ chức triển khai cỗ máy của những bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc nhà nước và những cơ quan khác thuộc thẩm quyền của nhà nước. 3. Vấn đề thiết yếu thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội nhưng chưa đủ điều kiện kèm theo kiến thiết xây dựng thành luật hoặc pháp lệnh để cung ứng nhu yếu quản trị nhà nước, quản trị kinh tế tài chính, quản trị xã hội. Trước khi phát hành nghị định này phải được sự đồng ý chấp thuận của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
2.6. Thẩm quyền phát hành Quyết định của Thủ tướng nhà nước :
Thủ tướng nhà nước phát hành quyết định hành động để lao lý : 1. Biện pháp chỉ huy, quản lý hoạt động giải trí của nhà nước và mạng lưới hệ thống hành chính nhà nước từ TW đến địa phương, chính sách thao tác với những thành viên nhà nước, chính quyền sở tại địa phương và những yếu tố khác thuộc thẩm quyền của Thủ tướng nhà nước. 2. Biện pháp chỉ huy, phối hợp hoạt động giải trí của những thành viên nhà nước ; kiểm tra hoạt động giải trí của những bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc nhà nước, chính quyền sở tại địa phương trong việc thực thi đường lối, chủ trương của Đảng, chủ trương, pháp luật của Nhà nước.
2.7. Thẩm quyền phát hành Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao :
Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao phát hành nghị quyết để hướng dẫn việc vận dụng thống nhất pháp luật trong xét xử trải qua tổng kết việc vận dụng pháp luật, giám đốc việc xét xử.
2.8. Thẩm quyền phát hành Thông tư của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao :
Chánh án Tòa án nhân dân tối cao phát hành thông tư để triển khai việc quản trị những Tòa án nhân dân và Tòa án quân sự chiến lược về tổ chức triển khai và những yếu tố khác được Luật tổ chức triển khai Tòa án nhân dân và luật khác có tương quan giao .
Xem thêm: Lấy ví dụ cụ thể và phân tích cấu trúc của quy phạm pháp luật
2.9. Thẩm quyền phát hành Thông tư của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao :
Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao phát hành thông tư để lao lý những yếu tố được Luật tổ chức triển khai Viện kiểm sát nhân dân và luật khác có tương quan giao.
2.10. Thẩm quyền phát hành Thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ :
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ phát hành thông tư để pháp luật :
1. Chi tiết điều, khoản, điểm được giao trong luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước, nghị định của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
2. Biện pháp thực thi công dụng quản trị nhà nước của mình.
2.11. Thẩm quyền ban hành Quyết định của Tổng Kiểm toán nhà nước:
Tổng Kiểm toán nhà nước phát hành quyết định hành động để lao lý chuẩn mực truy thuế kiểm toán nhà nước, quá trình truy thuế kiểm toán, hồ sơ truy thuế kiểm toán. Hàng năm có rất nhiều văn bản pháp luật được phát hành nhằm mục đích sửa chữa thay thế những văn bản pháp luật cũ, không còn hiệu lực thực thi hiện hành và không tương thích với trong thực tiễn đời sống xã hội nữa. Tùy thuộc vào khoanh vùng phạm vi kiểm soát và điều chỉnh của mỗi văn bản pháp luật mà có đối tượng người tiêu dùng kiểm soát và điều chỉnh là những cá thể, tổ chức triển khai, cơ quan khác nhau có nghĩa vụ và trách nhiệm cũng như nghĩa vụ và trách nhiệm bị ảnh hưởng tác động trực tiếp từ khi văn bản quy phạm pháp luật được phát hành và mở màn có hiệu lực thực thi hiện hành.
