PHÂN TÍCH CÁC CÔNG CỤ KINH TẾ ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG. PHÂN TÍCH RÕ CÁC ƯU, NHƯỢC ĐIỂM CỦA CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG SO VỚI CÁC CÔNG CỤ KINH TẾ KHÁC
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.58 MB, 37 trang )
Khoa Hóa
Môn : Khoa Học Môi Trường
GVHD : ĐOẠN CHÍ CƯỜNG
NHÓM : 8
LỚP : 12CHP
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM
PHÂN TÍCH CÁC CÔNG CỤ KINH TẾ ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG. PHÂN
TÍCH RÕ CÁC ƯU, NHỰƠC ĐIỂM CỦA CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG SO
VỚI CÁC CÔNG CỤ KINH TẾ KHÁC
ĐỀ TÀI :
NỘI DUNG:
… Công cụ quản lí môi trường là gì ?
Các công cụ quản lí môi trường
… Công cụ kinh tế là gì ?
Các khái niệm
… Thuế và phí môi trường
… Quota ô nhiễm
… Hệ thống ký quỹ hoàn trả
… Trợ cấp môi trường
… Qũy môi trường
… Nhãn sinh thái
Phân loại các công cụ kinh tế
Các ưu nhược điểm của công cụ kinh tế
… công cụ kỹ thuật quản lý
… công cụ pháp luật chính sách
… ưu điểm so với hai công cụ trên
… nhược điểm so với hai công cụ trên
Các khái niệm
Công cụ quản lí môi trường
!
”#$%&’
()*+(,#-./
Các công cụ quản lí môi trường
0$,
010”#2
0
Công cụ kinh tế
Đây chính là sử dụng sức mạnh
của thị trường để bảo vệ môi
trường, đảm bảo cân bằng sinh
thái.
PHÂN LOẠI
Thuế, phí và lệ phí môi trường
Thuế môi trường34#(,’567
8 %&9:5;<$-=
>%#”?(.73$?5$@
%&5$-A2(BCD/
Nguyên tắc nh thuế môi
trường3E
F&?D#%#
87E
Phân loại thuế môi trường
Thuế trực thu (Đánh vào lượng chất thải độc hại đối với môi
trường do cơ sở sản xuất gây ra)
Thuế gián thu (Đánh vào giá trị sản phẩm hang hóa gây ra ô
nhiễm môi trường trong quá trình sản xuất),
27G%!8(H
%!8I8?D%&(6#(%&,
5:?JKL(MF5@&0(,NJ
@$%!8HO-?J!#%&5
$(#(%&5?P%?7 2* @
%(#(%&/
Mục đích của thuế môi
trường
Đối tượng chịu thuế Đối tượng đánh thuế
Q)*5 R5,#-.5
J55,#LH5
*JK(H.#5%#5’
#58@I0L,#L
? J%&(,*
S&/
,#-.5J55
,#LH5*JK(
H.#5%#5’#58@I
0L,#L?
J%&(,*S&/
H:
Phí và lệ phí môi
trường
Phí: khoản thu của nhà nước nhằm bù đắp nhằm bù đáp một phần chi phí thường
xuyên và không thường xuyên về xây dựng, bảo dưỡng, tổ chức quản lý hành chính của
nhà nước đối với hoạt động của người nộp thuế/
Lệ phí: Khoản thu có tổ chức bắt buộc đối với các cá nhân, pháp nhân được hưởng một
lợi ích hoặc sử dụng một dịch vụ nào đó do nhà nước cung cấp.
Lệ phí → Chi phí thực tế → Phí
.
Ví dụ: Các phí môi trường: phí xử lý nước thải, khí thải, chôn
lấp và phục hồi môi trường trên các bãi thải
Ví dụ:
•
Theo Điều 7- Luật Bảo vệ môi trường và điều 34- Nghị định 175/ CP. Quy định: “Tất cả các ngành công nghiệp,
cơ sở sản xuất thuộc mọi loại hình có sử dụng môi trường vào mục đích sản xuất đều phải nộp phí môi
trường”
•
Lệ phí cấp giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng nước dưới đất; lệ phí cấp giấy phép khai thác, sử dụng
nước mặt; lệ phí cấp giấy xả nước thải vào nguồn nước; lệ phí cấp giấy xả nước thải vào công trình thủy lợi.
Ví dụ mức phí thu gom rác thải tại thị xã Lạng Sơn áp dụng từ 6/1993-1/2002
TT Đối tượng VNĐ/Tháng
T RJ U/VVV
W RHNJ( J TW/VVV
X JJ>Y,5%+5JK
(%N5-Z?5J5J[,:
XV/VVV
\ ],JB: ^V/VVV
^ [”5(5%&+5?5,’ QZ@
F@3Z”?K,:\_U9`abcd]Q?JQG,[YTa_aTeeXf
Quota ô nhiễm
4,NJ%&I’%O*
D/
g9?7?DEJ,h06g
.?i#E?j+9DEJ[””#
2%&/
9D(*
(ZJ
![]()
Nguyên lí cơ bản của thị trường Quota ô nhiễm là3MI%’:
(7.#Hk*:.(‘G8P%&k
(;?(!/
l;9D’67G
* D/m:H”?7##9D(&
HH”?79D?&/QC?R
K%&9D/
QK%&”$#n
W
/
Hệ thống kí quỹ hoàn trả
Q%’O
J
,#-.
`###(
%&
o:87p$<
D
Q72”1,h%#
J
Đối tượng áp dụng
Trợ cấp môi trường
Trợ cấp môi trường là công cụ kinh tế quan trọng được sử dụng ở rất nhiều nước châu Âu thuộc Tổ
chức Hợp tác và phát triển kinh tế
Trợ cấp không
hoàn lại
Các khoản
cho vay ưu
đãi
Cho phép khấu
hao nhanh
Ưu đãi thuế
… công cụ pháp lý chủ trương … ưu điểm so với hai công cụ trên … nhược điểm so với hai công cụ trênCác khái niệmCông cụ quản lí môi trường ! ” # $ % và ‘ ( ) * + ( , # – . / Các công cụ quản lí môi trường 0 $ , 0 1 0 ” # 2 0 Công cụ kinh tếĐây chính là sử dụng sức mạnhcủa thị trường để bảo vệ môitrường, bảo vệ cân đối sinhthái. PHÂN LOẠIThuế, phí và lệ phí môi trườngThuế môi trường3 4 # ( , ‘ 5 6 7 8 % và 9 : 5 ; < $ - = > % # ” ? (. 7 3 $ ? 5 $ @ % và 5 $ – A 2 ( B C D / Nguyên tắc nh thuế môitrường3E F và ? D # % # 87 EPhân loại thuế môi trườngThuế trực thu ( Đánh vào lượng chất thải ô nhiễm so với môitrường do cơ sở sản xuất gây ra ) Thuế gián thu ( Đánh vào giá trị loại sản phẩm hang hóa gây ra ônhiễm môi trường trong quy trình sản xuất ), 2 7 G % ! 8 ( H % ! 8 I 8 ? D % và ( 6 # ( % và , 5 : ? JK L ( M F 5 @ và 0 ( , N J @ $ % ! 8 H O – ? J ! # % và 5 $ ( # ( % và 5 ? P % ? 7 2 * @ % ( # ( % và / Mục đích của thuế môitrườngĐối tượng chịu thuế Đối tượng đánh thuếQ ) * 5 R 5 , # – . 5 J 5 5 , # L H 5 * JK ( H . # 5 % # 5 ‘ # 5 8 @ I 0 L , # L ? J % và ( , * S và / , # – . 5 J 5 5 , # L H 5 * JK ( H . # 5 % # 5 ‘ # 5 8 @ I 0 L , # L ? J % và ( , * S và / H : Phí và lệ phí môitrườngPhí : khoản thu của nhà nước nhằm mục đích bù đắp nhằm mục đích bù đáp một phần ngân sách thườngxuyên và không liên tục về kiến thiết xây dựng, bảo trì, tổ chức triển khai quản lý hành chính củanhà nước so với hoạt động giải trí của người nộp thuế / Lệ phí : Khoản thu có tổ chức triển khai bắt buộc so với những cá thể, pháp nhân được hưởng mộtlợi ích hoặc sử dụng một dịch vụ nào đó do nhà nước cung ứng. Lệ phí → giá thành trong thực tiễn → PhíVí dụ : Các phí môi trường : phí giải quyết và xử lý nước thải, khí thải, chônlấp và phục sinh môi trường trên những bãi thảiVí dụ : Theo Điều 7 – Luật Bảo vệ môi trường và điều 34 – Nghị định 175 / CP. Quy định : “ Tất cả những ngành công nghiệp, cơ sở sản xuất thuộc mọi mô hình có sử dụng môi trường vào mục tiêu sản xuất đều phải nộp phí môitrường ” Lệ phí cấp giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng nước dưới đất ; lệ phí cấp giấy phép khai thác, sử dụngnước mặt ; lệ phí cấp giấy xả nước thải vào nguồn nước ; lệ phí cấp giấy xả nước thải vào khu công trình thủy lợi. Ví dụ mức phí thu gom rác thải tại thị xã Thành Phố Lạng Sơn vận dụng từ 6/1993 – 1/2002 TT Đối tượng VNĐ / ThángT R J U / VVVW R H N J ( J TW / VVVX J J > Y , 5 % + 5 JK ( % N 5 – Z ? 5 J 5 J [ , : XV / VVV \ ] , J B : ^ V / VVV ^ [ ” 5 ( 5 % và + 5 ? 5 , ‘ Q Z @ F @ 3 Z ” ? K , : \ _U 9 ` abcd ] Q ? J QG , [ YTa_aTeeXfQuota ô nhiễm4 , N J % và I ‘ % O * D / g 9 ? 7 ? D E J , h 0 6 g . ? i # E ? j + 9 D E J [ ” ” # 2 % và / 9 D ( * ( ZJ Nguyên lí cơ bản của thị trường Quota ô nhiễm là3 M I % ‘ : ( 7 . # H k * : . ( ‘ G 8P % và k ( ; ? ( ! / l ; 9 D ‘ 6 7 G * D / m : H ” ? 7 # # 9 D ( và H H ” ? 7 9 D ? và / QC ? R K % và 9 D / Q K % và ” $ # n / Hệ thống kí quỹ hoàn trảQ % ‘ O J , # – . ` # # # ( % và o : 87 p $ < D Q 7 2 " 1 , h % # J Đối tượng áp dụngTrợ cấp môi trườngTrợ cấp môi trường là công cụ kinh tế tài chính quan trọng được sử dụng ở rất nhiều nước châu Âu thuộc Tổchức Hợp tác và tăng trưởng kinh tếTrợ cấp khônghoàn lạiCác khoảncho vay ưuđãiCho phép khấuhao nhanhƯu đãi thuế
