Phó quản trị Quốc hội Nguyễn Đức Hải Kết luận phiên họp. Ảnh : VGP / Nguyễn Hoàng
Xây dựng Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi) là cần thiết
Theo Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên, Luật Bảo vệ quyền hạn người tiêu dùng có hiệu lực hiện hành thi hành từ ngày 1/7/2011. Trong gần 12 năm thực thi, những lao lý tại Luật Bảo vệ quyền hạn người tiêu dùng đã góp thêm phần đổi khác can đảm và mạnh mẽ công tác làm việc bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ người tiêu dùng, đồng thời, xây đắp những khuôn khổ, nền tảng cơ bản vững chãi để liên tục tạo dựng sự tăng trưởng của hoạt động giải trí bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ người tiêu dùng tại Nước Ta trong thời hạn tới .Tuy nhiên, quy trình thực thi Luật hiện đã thể hiện 1 số ít sống sót, hạn chế, gồm có những yếu tố tương quan đến tính thống nhất, hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao thực thi những lao lý của Luật, sự biến hóa của thực tiễn sản xuất, kinh doanh thương mại cũng như những nhu yếu, xu thế mới so với công tác làm việc bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ người tiêu dùng. Cùng với đó, trong những năm gần đây, Đảng, Nhà nước và nhà nước đã phát hành nhiều văn bản chỉ huy, khuynh hướng sự tăng trưởng của công tác làm việc bảo vệ quyền hạn người tiêu dùng, trong đó đã chỉ rõ và đặt ra nhu yếu xem xét, sửa đổi Luật Bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ người tiêu dùng .
“Vì vậy, việc xây dựng Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi) là hoạt động cần thiết, kịp thời, không chỉ nhằm khắc phục những tồn tại, bất cập đặt ra trong thực tiễn mà còn nhằm thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về hoàn thiện thể chế về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng”, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên phát biểu.
Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên cho biết, việc thiết kế xây dựng dự án Bất Động Sản Luật Bảo vệ quyền hạn người tiêu dùng ( sửa đổi ) nhằm mục đích thể chế hóa những chủ trương, đường lối của Đảng, chủ trương của Nhà nước về việc hoàn thành xong thể chế bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ người tiêu dùng, khắc phục những vướng mắc, chưa ổn trong thực tiễn gần 12 năm thi hành của Luật Bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ người tiêu dùng 2010, góp thêm phần nâng cao đời sống nhân dân và thôi thúc tăng trưởng kinh tế tài chính, văn hóa truyền thống, xã hội của quốc gia .Để triển khai mục tiêu trên, dự án Bất Động Sản Luật xác lập những nguyên tắc kiến thiết xây dựng cơ bản, gồm : Bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ người tiêu dùng là nghĩa vụ và trách nhiệm chung của xã hội, có sự thừa kế, tăng trưởng những lao lý hiện hành, tìm hiểu thêm có tinh lọc kinh nghiệm tay nghề quốc tế tương thích với điều kiện kèm theo tại Nước Ta ; bảo vệ sự cân đối trong thanh toán giao dịch giữa người tiêu dùng và tổ chức triển khai, cá thể kinh doanh thương mại trên cơ sở tăng cường nhận thức và năng lượng tự bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ của người tiêu dùng .Dự Luật Bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ người tiêu dùng ( sửa đổi ) hiện được kiến thiết xây dựng gồm 7 chương, 80 điều. Dự thảo Luật được sửa đổi, bổ trợ trên cơ sở thừa kế những lao lý cơ bản của Luật Bảo vệ quyền lợi và nghĩa vụ người tiêu dùng hiện hành ; bảo vệ tính thích hợp, đồng nhất với mạng lưới hệ thống pháp lý hiện hành, những điều ước quốc tế mà Nước Ta là thành viên …Luật này lao lý về nguyên tắc, chủ trương bảo vệ quyền hạn người tiêu dùng ; quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của người tiêu dùng ; nghĩa vụ và trách nhiệm của tổ chức triển khai, cá thể kinh doanh thương mại so với người tiêu dùng ; hoạt động giải trí của tổ chức triển khai xã hội tham gia bảo vệ quyền hạn người tiêu dùng ; xử lý tranh chấp giữa người tiêu dùng và tổ chức triển khai, cá thể kinh doanh thương mại ; quản trị Nhà nước về bảo vệ quyền hạn người tiêu dùng .
Tránh việc quy định chung, khó định lượng
Thẩm tra Tờ trình của Chính phủ đối với dự án Luật nêu trên, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường (KH,CN&MT) cơ bản nhất trí với sự cần thiết sửa đổi Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng như đã nêu trong Tờ trình của Chính phủ nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập của Luật hiện hành, đáp ứng yêu cầu bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong giai đoạn mới.
Dự thảo Luật có 7 chương, 80 điều ; so với Luật hiện hành, dự thảo Luật đã sửa đổi 49 điều, bổ trợ 29 điều, bổ trợ 1 chương riêng về bảo vệ quyền hạn người tiêu dùng trong những thanh toán giao dịch đặc trưng so với những tổ chức triển khai, cá thể kinh doanh thương mại. Thường trực Ủy ban KH, CN&MT cơ bản nhất trí với khoanh vùng phạm vi sửa đổi này và đề nghị định vị rõ hơn vị trí và mối quan hệ của Luật trong mạng lưới hệ thống pháp lý lúc bấy giờ. Có quan điểm cho rằng, dự thảo Luật cần tiếp cận theo hướng chỉ lao lý những yếu tố mới, đặc trưng, chưa được kiểm soát và điều chỉnh bởi những quy phạm pháp luật hiện hành để bảo vệ vị trí yếu thế của người tiêu dùng .Thường trực Ủy ban KH, CN&MT khẳng định chắc chắn, về cơ bản, hồ sơ dự án Bất Động Sản Luật đã được chuẩn bị sẵn sàng công phu, không thiếu, đúng trình tự, thủ tục. Tuy nhiên, thời hạn gửi hồ sơ dự án Bất Động Sản Luật chưa phân phối đúng theo lao lý .Về tính khả thi của dự thảo Luật, Ủy ban KH, CN&MT cho rằng, hầu hết những lao lý trong dự thảo Luật có tính khả thi. Tuy nhiên, ý kiến đề nghị cơ quan soạn thảo liên tục thanh tra rà soát trong quy trình kiến thiết xây dựng Luật, tìm hiểu thêm có tinh lọc kinh nghiệm tay nghề quốc tế tương thích với điều kiện kèm theo thực tiễn của Nước Ta để bảo vệ tính khả thi của 1 số ít pháp luật, tránh việc lao lý chung, khó định lượng ; nghiên cứu và điều tra lôi cuốn những nội dung đơn cử trong những văn bản lao lý chi tiết cụ thể, hướng dẫn thi hành luật đã được kiểm nghiệm trong thực tiễn vào dự thảo Luật ; …
Sau khi nghe các ý kiến phát biểu, kết luận về nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, hồ sơ dự án Luật đã được chuẩn bị công phu, đầy đủ, đúng trình tự, thủ tục, đủ điều kiện trình ra Quốc hội xem xét, cho ý kiến.
Phó quản trị Quốc hội Nguyễn Đức Hải cũng nhu yếu liên tục thanh tra rà soát những lao lý trong dự án Bất Động Sản Luật, giải quyết và xử lý xích míc, chồng chéo, chưa ổn và chưa đồng điệu với những luật khác để bảo vệ sự thống nhất và đồng nhất của mạng lưới hệ thống pháp lý. Xác định vị trí và mối quan hệ của Luật với những luật chuyên ngành .Đồng thời, thanh tra rà soát những lao lý để bảo vệ tương thích với những nhu yếu hội nhập quốc tế, có giải pháp phòng vệ thích hợp để bảo vệ sản xuất và quyền lợi người tiêu dùng trong nước .
Nguyễn Hoàng
