Ngày đăng : 18/05/2022, 23 : 24
Đề bài “Thực trạng và giải pháp các quy định pháp luật về tư vấn du học” Đầu tiên có thể nói Ngành Du Học là một lãnh vực quan trọng trong hệ thống giáo dục quốc gia (theo nghĩa mở rộng) nhằm phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tiệm cận với các yếu tố quốc tế trong xu hướng hội nhập và toàn cầu hóa. Hiện nay tại các Trường Đại học, Cao đẳng, THPT và các cơ sở giáo dục trên toàn quốc đều có các chương trình trao đổi, chuyển tiếp, thỉnh giảng các chuyên gia nước ngoài, liên kết và mang các chương trình quốc tế về hợp tác đào tạo, đưa học sinh, sinh viên và nhân sự tham gia các khóa học chương trình đào tạo ngắn hạn, dài hạn và tu nghiệp nước ngoài,….thích ứng với những thay đổi chung của Thế giới về giáo dục đào tạo. Như vậy, tất cả những điều trên cần phải có đầy đủ các thông tin chương trình, thỏa thuận hợp tác và quy trình quản lý cụ thể để giúp cho chương trình hoạt động và duy trì hiệu quả, tiếp cận nhanh chóng các thông tin đến với học sinh, sinh viên và người học. Giúp họ nắm bắt kịp thời và có cái nhìn tổng quát về sự lựa chọn du học của mình thì cần có người tư vấn du học. Tư vấn du học là một nghề, nghề này đòi hỏi người làm công tác tư vấn phải đáp ứng nhiều điều kiện và tiêu chí quan trọng trong ngành. Hiện nay nghề tư vấn du học là một trong những nghề cao quý của xã hội nói chung và của ngành giáo dục nói riêng, nghề tư vấn du học đòi hỏi nhiều về kiến thức chuyên môn, sự am hiểu về ngành nghề, các trường Đại học, Cao đẳng và cả THPT tại các quốc gia trên Thế giới. Người làm công tác tư vấn du học được ví như một Đại sứ truyền thông của quốc gia đó và của trường Đại học hay Cao đẳng mà mình đang tư vấn cho học sinh, không chỉ là cho học sinh Việt Nam mà cả học sinh quốc tế muốn học tập tại Việt Nam chúng ta. Giáo dục là sản phẩm tri thức thì người tư vấn du học chính là người bán hàng tri thức. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐỘC LẬP – TỰ DO – HẠNH PHÚC BÀI KIỂM TRA CHUYÊN ĐỀ LỚP BD NV TƯ VẤN DU HỌC K.20 Họ tên học viên: HUỲNH DUY HẢI Đơn vị công tác: Viện Ngôn ngữ – Quốc tế học (Đại Học Kinh Tế TP HCM – UEH) Điểm số Điểm chữ Nhận xét GV Chữ ký GV Đề bài: “Thực trạng giải pháp quy định pháp luật tư vấn du học” BÀI LÀM I VIỆT NAM MỞ CỬA NỀN KINH TẾ & HỘI NHẬP QUỐC TẾ HẬU CHIẾN TRANH Kể từ Việt Nam bắt đầu mở cửa trở lại kinh tế vào năm 1986, sau thời gian dài thực sách kinh tế bao cấp sau thời kỳ hậu chiến tranh, đất nước ta đón nhận thay đổi đa chiều kinh tế, văn hóa, giáo dục khoa học kỹ thuật – cơng nghệ,…Làm đời sống người dân ngày tốt đẹp Bên cạnh giúp cho nhiều Doanh nghiệp đa quốc gia đến từ Châu Lục Thế giới tìm đến Việt Nam, mở nhiều hội hợp tác, đầu tư đa quốc gia, góp phần vào q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, tạo cơng việc ổn định, nâng cao chất lượng đời sống thu nhập cho người dân Việt Nam II CHÍNH PHỦ KIẾN TẠO – NỀN GIÁO DỤC QUỐC GIA PHÁT TRIỂN Trong kể đến cải cách mạnh mẽ giáo dục – đào tạo, nâng tầm giá trị “tri thức Việt” từ chủ trương sách Đảng, Nhà nước có Bộ Giáo dục & Đào tạo Điển hình cá nhân, tổ chức uy tín người Việt với thành tựu vượt bật mà quốc tế phải thừa nhận Thay đổi giáo dục đồng nghĩa với việc mở giáo dục giao lưu tri thức với giới, với sứ mệnh Bộ giáo dục Đào tạo nước ta tiến hành quy trình, quy định theo Hiến pháp Pháp luật công tác đào tạo bật từ Tiểu học đến Cao học Nghiên cứu sinh theo tiêu chuẩn quốc tế, bên cạnh tìm kiếm đối tác Trường Đại học, Viện nghiên cứu uy tín Thế giới để giao lưu, trao đổi sinh viên, học viên người học từ Việt Nam sang đào tạo rèn luyện để trở thành cơng dân tồn cầu, đóng góp tích cực cho phát triển đất nước tương lai Từ đến trải qua gần 40 năm hoạt động du học – dự bị đại học trao đổi sinh viên hình thành phát triển mang lại thay đổi lớn lao chất lượng nguồn nhân lực cho nước nhà, đóng góp vào phát triển chung đất nước III PHÁP LUẬT VỚI NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ DU HỌC – TƯ VẤN DU HỌC Việt Nam có nhiều Trung tâm Tư vấn Du học độc lập Viện/ Khoa/ Đơn vị đào tạo trực thuộc Đại học/ Trường Đại học/ Viện/ Học viện tồn quốc tổ chức chương trình du học – dự bị đại học – trao đổi sinh viên thông qua chương trình liên kết quốc tế hợp tác quốc tế với hỗ trợ chặt chẽ từ Bộ Ban ngành đoàn thể, từ Trung ương đến địa phương với tinh thần học hỏi hội nhập quốc tế Để đảm bảo cho hoạt động tư vấn – định hướng tuyển sinh du học diễn thuận lợi, với chủ trương, sách đường lối Đảng, Nhà nước việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quốc gia hội nhập quốc tế cần phải tuân thủ theo quy định Pháp Luật Giáo dục Đào tạo (Du học) Quy định hoạt động tư vấn du học Hiện theo quy định Chương VIII, Nghị định số 46/2017/NĐ-CP quy định điều kiện đầu tư hoạt động lĩnh vực giáo dục hoạt động tư vấn du học quy định sau: Điều 106 Tổ chức kinh doanh dịch vụ tư vấn du học Tổ chức kinh doanh dịch vụ tư vấn du học gồm: a) Doanh nghiệp thành lập hoạt động theo quy định Luật doanh nghiệp; b) Các đơn vị nghiệp có chức kinh doanh dịch vụ tư vấn du học; c) Tổ chức giáo dục nước hoạt động hợp pháp Việt Nam Kinh doanh dịch vụ tư vấn du học bao gồm: a) Giới thiệu, tư vấn thơng tin sách giáo dục quốc gia vùng lãnh thổ; tư vấn lựa chọn trường học, khóa học, ngành nghề trình độ phù hợp với khả nguyện vọng người học; b) Tổ chức quảng cáo, hội nghị, hội thảo, hội chợ, triển lãm du học theo quy định pháp luật; c) Tổ chức chiêu sinh, tuyển sinh du học; d) Tổ chức bồi dưỡng kỹ cần thiết cho cơng dân Việt Nam nước ngồi học tập; đ) Tổ chức đưa cơng dân Việt Nam nước ngồi học tập, đưa cha mẹ người giám hộ tham quan nơi đào tạo nước theo quy định pháp luật; e) Các hoạt động khác liên quan đến kinh doanh dịch vụ tư vấn du học Điều 107 Điều kiện kinh doanh dịch vụ tư vấn du học Tổ chức kinh doanh dịch vụ tư vấn du học thành lập theo quy định pháp luật Có trụ sở, sở vật chất trang thiết bị phục vụ hoạt động kinh doanh dịch vụ tư vấn du học 3 Đội ngũ nhân viên trực tiếp tư vấn du học có trình độ đại học trở lên; có lực sử dụng ngoại ngữ từ bậc trở lên theo Khung lực ngoại ngữ bậc dùng cho Việt Nam tương đương; có chứng bồi dưỡng nghiệp vụ tư vấn du học theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo Điều 108 Thủ tục để tổ chức kinh doanh dịch vụ tư vấn du học cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ tư vấn du học Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ tư vấn du học cho tổ chức đăng ký kinh doanh dịch vụ tư vấn du học Hồ sơ gồm: a) Văn đề nghị cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ tư vấn du học; với nội dung chủ yếu gồm: Mục tiêu, nội dung hoạt động; khả khai thác phát triển dịch vụ du học nước ngoài; kế hoạch biện pháp tổ chức thực hiện; phương án giải gặp vấn đề rủi ro người tư vấn du học; b) Bản có chứng thực giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, định thành lập giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; c) Danh sách đội ngũ nhân viên trực tiếp tư vấn du học bao gồm thông tin chủ yếu sau đây: Họ tên, ngày tháng năm sinh, giới tính, trình độ chun mơn, trình độ ngoại ngữ, vị trí cơng việc đảm nhiệm tổ chức dịch vụ tư vấn du học; có chứng thực văn tốt nghiệp đại học, chứng ngoại ngữ, chứng bồi dưỡng nghiệp vụ tư vấn du học Trình tự thực hiện: a) Tổ chức kinh doanh dịch vụ tư vấn du học gửi trực tiếp qua bưu điện 01 hồ sơ quy định khoản Điều đến Sở Giáo dục Đào tạo nơi kinh doanh dịch vụ tư vấn du học; b) Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo thẩm định hồ sơ, thẩm tra tính xác thực tài liệu hồ sơ cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ tư vấn du học; chưa đáp ứng điều kiện theo quy định thơng báo văn cho tổ chức dịch vụ tư vấn du học nêu rõ lý Trong trình hoạt động, tổ chức kinh doanh dịch vụ tư vấn du học đề nghị Sở Giáo dục Đào tạo điều chỉnh, bổ sung giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ tư vấn du học Trình tự điều chỉnh, bổ sung giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ tư vấn du học thực quy định khoản Điều Điều 109 Đình kinh doanh dịch vụ tư vấn du học Tổ chức kinh doanh dịch vụ tư vấn du học bị đình hoạt động kinh doanh tư vấn du học xảy trường hợp sau đây: a) Gian lận để cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ tư vấn du học; b) Không bảo đảm điều kiện quy định Điều 107 Nghị định này; c) Vi phạm quy định pháp luật giáo dục bị xử phạt vi phạm hành mức độ phải đình chỉ; d) Cho thuê cho mượn giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ tư vấn du học; đ) Các trường hợp khác theo quy định pháp luật Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo định đình kinh doanh dịch vụ tư vấn du học Trình tự thực hiện: a) Khi tổ chức kinh doanh dịch vụ tư vấn du học có dấu hiệu vi phạm quy định khoản Điều này, Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo định thành lập đoàn kiểm tra; tổ chức kiểm tra đánh giá mức độ vi phạm lập biên kiểm tra; b) Căn vào mức độ vi phạm, Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo định đình kinh doanh dịch vụ tư vấn du học Quyết định đình kinh doanh dịch vụ tư vấn du học phải xác định rõ lý đình chỉ, thời hạn đình chỉ, biện pháp bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp người tư vấn du học, tổ chức cá nhân liên quan Quyết định đình phải cơng bố công khai phương tiện thông tin đại chúng; c) Sau thời hạn bị đình chỉ, nguyên nhân dẫn đến việc đình kinh doanh dịch vụ tư vấn du học khắc phục, tổ chức kinh doanh dịch vụ tư vấn du học có tờ trình đề nghị kinh doanh dịch vụ tư vấn du học trở lại gửi Sở Giáo dục Đào tạo Tờ trình nêu rõ việc khắc phục nguyên nhân dẫn đến việc bị đình kèm theo tài liệu minh chứng (nếu có); d) Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận tờ trình hợp lệ, Sở Giáo dục Đào tạo tổ chức thẩm định tờ trình tài liệu minh chứng, trường hợp cần thiết Sở Giáo dục Đào tạo tổ chức kiểm tra thực tế Nếu khắc phục nguyên nhân dẫn đến việc bị đình chỉ, Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo cho phép kinh doanh dịch vụ tư vấn du học trở lại, khơng đủ điều kiện có văn thông báo nêu rõ lý do, hướng giải Điều 110 Thu hồi giấy chứng nhận kinh doanh dịch vụ tư vấn du học Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo có thẩm quyền thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh dịch vụ tư vấn du học Giấy chứng nhận kinh doanh dịch vụ tư vấn du học bị thu hồi xảy trường hợp sau đây: a) Tổ chức kinh doanh dịch vụ tư vấn du học bị giải thể theo quy định pháp luật; b) Trong thời gian bị đình hoạt động, tổ chức kinh doanh dịch vụ tư vấn du học tiếp tục hoạt động dịch vụ tư vấn du học; c) Hết thời hạn đình mà tổ chức kinh doanh dịch vụ tư vấn du học không khắc phục nguyên nhân; d) Các trường hợp khác theo quy định pháp luật Quyết định thu hồi giấy chứng nhận kinh doanh dịch vụ tư vấn du học phải xác định rõ lý thu hồi, biện pháp bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp người tư vấn du học, tổ chức cá nhân liên quan Quyết định thu hồi phải công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng IV THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Thực trạng Pháp luật quy định Nhà nước công tác quản lý – vận hành quốc gia thảo luận Đại biểu quốc hội, mang tính ràng buộc chế tài thực sai/ trái quy định Pháp luật Ngành giáo dục nói chung lĩnh vực tư vấn du học quản lý Bộ giáo dục Bộ ban ngành khác liên quan Bộ Ngoại giao, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Bộ Tài chánh, Bộ Nội vụ Sở Giáo dục TỈnh/ Thành phố trực thuộc Trung ương Tất hoạt động đào tạo tư vấn giáo dục, du học phải tuân thủ chuẩn xác theo quy định Pháp Luật Việt Nam ban hành Với quy định chặt chẽ Pháp Luật Ngành giáo dục – Đào tạo tư vấn du học tạo môi trường làm việc hiệu quả, uy tín làm cho bạn học sinh, sinh viên nước tham gia chương trình liên kết quốc tế, du học, dự bị đại học cảm thấy an tâm, phụ huynh tin tưởng gửi gắm em đến đăng ký học Bên cạnh đảm bảo chủ trương, nghị sách giáo dục Đảng, Nhà nước Quốc hội vấn đề đào tạo giáo dục quốc gia, xây dựng phát triển nguồn lực đủ đức, đủ tài, góp phần xây dựng đất nước phát triển hội nhập sâu rộng vào kinh tế quốc tế Tuy nhiên công tác quản lý đào tạo tư vấn du học có tư vấn du học nhiều bất cập xảy ra, ảnh hưởng trực tiếp đến bạn học sinh, sinh viên Việt Nam nói chung, bạn du học sinh quốc tế muốn đến Việt Nam du học – trao đổi sinh viên quốc tế Bên cạnh quy định Pháp Luật quản trị, điều hành Trung tâm tư vấn du học đơn vị liên quan nhiều hạn chế, chưa cho phép chủ động thực số thủ tục, giấy tờ cách nhanh chóng hiệu quả, ảnh hưởng đến tiến độ thực trình chuyển tiếp du học Một vài ví dụ thực trạng quy định Pháp Luật: [1] Nhiều Trung tâm đào tạo/ Tư vấn du học lơ công tác tư vấn tuyển sinh, làm uy tín ảnh hưởng đến đơn vị đào tạo khác ngành tư vấn du học Cụ thể nhiều trung tâm/ đơn vị không đào tạo nghiệp vụ tư vấn du học vấn thực cơng việc cách bình thường, điều làm tính quán chủ trương, sách pháp luật Nhà nước tính chuyên nghiệp nghiệp vụ tư vấn du học Nếu có vấn đề khơng hay xảy q trình tư vấn gián tiếp làm ảnh hưởng đến Trung tâm/ Đơn vị đào tạo, rộng đến tổ chức khác [2] Thực hoạt động tư vấn du học “chui” không hợp pháp, núm bóng danh nghĩa khác để thực hoạt động tư vấn du học Hiện nhiều trường hợp phổ biến tổ chức mang danh “du học” Nhật Bản, Hàn Quốc lấy cử nhân, thạc sĩ thực lại “xuất lao động”, làm việc vất vả nơi nguy hiểm, gây hậu khó lường cơng tác quản lý giáo dục Giải pháp Với thực trạng tiêu cực công tác tư vấn du học – hướng nghiệp du học Trung tâm/ Trường Đại học cần có vào Cơ quan chức năng, theo quy định Pháp Luật để kịp thời xử lý Tuy nhiên dài hạn, Tổ chức, Đơn vị đào tạo, Trung tâm Tư vấn Du học cần phản hồi khó khăn, thuận lợi cơng tác điều hành, quản lý thực công việc tư vấn du học đến Cơ quan tham mưu Bộ giáo dục để trình lên Quốc hội, bàn luận đưa sách, quy định phù hợp thích ứng với tình hình thực tế, mở “rào cản” vấn đề pháp ly để từ tạo tiền đề cho cơng tác tuyển sinh hiệu Trong người hành nghề tư vấn du học cần chấp hành nghiêm quy định Pháp Luật tư vấn du học, học hỏi kiến thức, kinh nghiệm nhắm nâng cao chất lượng sản phẩm – dịch vụ Những quy định Pháp Luật thước đo cho giá trị tiêu chuẩn mà ngành giao dục yêu cầu đơn vị, tổ chức cá nhân làm công tác tư vấn du học Pháp Luật nghiêm có người trách nhiệm tổ chức uy tín, có điều có người thành công tiếp nhận giáo dục tinh hoa, đất nước ngày phát triển … tuân thủ theo quy định Pháp Luật Giáo dục Đào tạo (Du học) Quy định hoạt động tư vấn du học Hiện theo quy định Chương VIII, Nghị định số 46/2017/NĐ-CP quy định điều kiện đầu tư hoạt động lĩnh… tiếp du học Một vài ví dụ thực trạng quy định Pháp Luật: [1] Nhiều Trung tâm đào tạo/ Tư vấn du học lơ công tác tư vấn tuyển sinh, làm uy tín ảnh hưởng đến đơn vị đào tạo khác ngành tư vấn du học… vụ tư vấn du học vấn thực cơng việc cách bình thường, điều làm tính quán chủ trương, sách pháp luật Nhà nước tính chuyên nghiệp nghiệp vụ tư vấn du học Nếu có vấn đề khơng hay xảy q trình tư vấn
– Xem thêm –
Xem thêm: Chuyên đề 1: Đề bài “Thực trạng và giải pháp các quy định pháp luật về tư vấn du học”,
