TRUNG TÂM TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NHÀ NƯỚC TỈNH TÂY NINH
Chặng đường 20 năm hình thành và phát triển
Hoạt động trợ giúp pháp lý (TGPL) là một nhiệm vụ được ngành Tư pháp triển khai từ năm 1997, đây được coi là một chính sách có ý nghĩa nhân văn sâu sắc trong tổng thể các chính sách an sinh xã hội của Đảng và Nhà nước. Việc thành lập tổ chức TGPL miễn phí cho người nghèo, người có công với cách mạng và các đối tượng yếu thế khác trong xã hội xuất phát từ chủ trương xóa đói, giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa và luôn nhận được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước. Trải qua 20 năm hình thành và phát triển, hệ thống TGPL đang dần hiện thực hóa chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước trong việc bảo đảm quyền được TGPL, tiếp cận công lý và bình đẳng trước pháp luật của người nghèo, đối tượng chính sách và người yếu thế trong xã hội, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân.
Quá trình hình thành, phát triển 20 năm qua của Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh Tây Ninh có thể chia thành 02 giai đoạn gắn liền với điều kiện kinh tế – xã hội cũng như những cơ chế chính sách, quy định của pháp luật.
Giai đoạn từ năm 1998 đến năm 2006
Tại kỳ họp lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII ngày 18/6/1997, lần tiên phong trong Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã chỉ huy xu thế tiến hành công tác làm việc TGPL theo hướng : “ Tổ chức hình thức tư vấn pháp lý cho những cơ quan, tổ chức triển khai và nhân dân, tạo điều kiện kèm theo cho người nghèo được hưởng dịch vụ tư vấn pháp lý không tính tiền ”. Đây là cơ sở chính trị – pháp lý quan trọng, liên tục chứng minh và khẳng định quyết tâm chính trị của Đảng trong việc bảo vệ quyền được tiếp cận pháp lý của người nghèo .
Ngày 06/9/1997, Thủ tướng nhà nước ban hành Quyết định số 734 / TTg về việc xây dựng tổ chức triển khai TGPL cho người nghèo và đối tượng người dùng chủ trương. Đây là địa thế căn cứ pháp lý đặt dấu mốc quan trọng cho sự hình thành của mạng lưới hệ thống tổ chức triển khai TGPL. Theo đó, mạng lưới hệ thống tổ chức triển khai TGPL của Nhà nước gồm có Cục Trợ giúp pháp lý thuộc Bộ Tư pháp và Trung tâm TGPL thường trực Sở Tư pháp những tỉnh, thành phố thường trực Trung ương .
Cùng với những tỉnh, thành trên cả nước, để tổ chức triển khai tiến hành triển khai Quyết định số 734 / TTg, ngày 06/09/1997 của Thủ tướng nhà nước về việc xây dựng tổ chức triển khai trợ giúp pháp lý cho người nghèo và đối tượng người tiêu dùng chủ trương, Sở Tư pháp Tây Ninh phối hợp với Ban Tổ chức chính quyền sở tại tỉnh ( nay là Sở Nội vụ ), tham mưu quản trị Ủy Ban Nhân Dân tỉnh ban hành Quyết định số 23/1998 / QĐ-CT, ngày 17 tháng 4 năm 1998 về việc xây dựng Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh Tây Ninh-Đây là thời gian ghi dấu sự hình thành của tổ chức triển khai trợ giúp pháp lý trên địa phận tỉnh Tây Ninh. Để tương thích với điều kiện kèm theo thực tiễn của địa phương cũng như triển khai sự chỉ huy của Trung ương, Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh Tây Ninh ( viết tắt là Trung tâm ) đã được cũng cố, kiện toàn 2 lần ( năm 2007, năm 2011 ) .
Trong quy trình tiến độ này công tác làm việc trợ giúp pháp lý đã có những góp phần nhất định vào thực thi những chủ trương của Đảng và Nhà nước, góp thêm phần vào sự tăng trưởng chung của quốc gia .
Tuy nhiên, trước sự tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội của quốc gia thì tổ chức triển khai và hoạt động giải trí về TGPL đã thể hiện nhiều chưa ổn, sống sót như lực lượng nhân viên pháp lý chuyên trách mới chỉ triển khai TGPL bằng hình thức tư vấn pháp lý, yêu cầu mà chưa được tham gia tố tụng với tư cách là người bào chữa cho đối tượng người tiêu dùng được TGPL, số lượng vấn đề tố tụng triển khai còn ít, mới chỉ cung ứng được một tỷ suất rất nhỏ nhu yếu của người dân trong xã hội … Do đó, đặt ra nhu yếu là cần liên tục hoàn thành xong pháp lý về công tác làm việc TGPL, cần cơ chế pháp lý có hiệu lực hiện hành cao để kiểm soát và điều chỉnh tổng lực những mối quan hệ phát sinh trong hoạt động giải trí TGPL .
Giai đoạn từ năm 2006 đến nay
TGPL đã được liên tục khẳng định chắc chắn trong công cuộc kiến thiết xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, tăng trưởng kinh tế tài chính song song với bảo vệ công minh xã hội, triển khai cải cách hành chính, cải cách tư pháp, liên tục thiết kế xây dựng và hoàn thành xong mạng lưới hệ thống pháp lý theo niềm tin, nội dung nêu tại Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, lần thứ X .
Để nâng cao chất lượng, hiệu suất cao chủ trương TGPL trong đời sống xã hội, tạo cơ sở pháp lý vững chãi cho việc tăng trưởng TGPL ở Nước Ta, ngày 29/6/2006, tại Kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XI đã thể chế hóa chủ trương phân phối dịch vụ pháp lý không tính tiền cho người nghèo của Đảng bằng một văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực hiện hành cao là Luật TGPL. Luật TGPL năm 2006 sinh ra là một bước tiến lịch sử vẻ vang quan trọng trong hoạt động giải trí lập pháp về con người nói chung và về TGPL nói riêng, tạo ra bước nâng tầm lớn về mặt thể chế, nâng tầm từ một Quyết định của Thủ tướng nhà nước lên thành Luật mà không cần trải qua bước Nghị định, Pháp lệnh. Qua đó, ghi lại bước chuyển về chất và đưa công tác làm việc TGPL lên một tầm cao mới tương thích với nhu yếu tăng trưởng của quốc gia. Điều đó cũng bộc lộ rõ nét chủ trương nhân đạo, đền ơn đáp nghĩa và chủ trương phúc lợi xã hội của Đảng và Nhà nước trong việc bảo vệ quyền và quyền lợi hợp pháp cho người nghèo, đối tượng người tiêu dùng chủ trương và đồng bào dân tộc thiểu số .
Hiện nay, công tác làm việc trợ giúp pháp lý đã và đang tổ chức triển khai thực hiên theo Luật TGPL năm 2017 ( có hiệu lực thực thi hiện hành thi hành từ ngày 01/01/2018 ). Luật TGPL năm 2017 có nhiều nội dung mới nhằm mục đích khắc phục hạn chế, chưa ổn trong hoạt động giải trí TGPL, tạo khuôn khổ pháp lý cho sự tăng trưởng vững chắc công tác làm việc TGPL. Qua đó, đã liên tục khẳng định chắc chắn TGPL là một yếu tố quan trọng trong một mạng lưới hệ thống tư pháp hình sự, là nghĩa vụ và trách nhiệm của nhà nước trong bảo vệ quyền con người, quyền công dân cho 1 số ít nhóm người trong những vấn đề đơn cử tương quan trực tiếp đến quyền và quyền lợi hợp pháp của người được TGPL, nhất là những vấn đề tham gia tố tụng .
Kết quả đạt được sau 20 năm
Từ những ngày đầu mới xây dựng Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước chỉ có 04 biên chế, đến nay Trung tâm được Ủy Ban Nhân Dân tỉnh giao 15 biên chế ( trong đó có 8 Trợ giúp viên pháp lý ), Trung tâm có 02 phòng tính năng nhiệm vụ, 08 Tổ công tác làm việc viên, 177 cộng tác viên pháp lý ( trong đó có 22 Luật sư là cộng tác viên ), từ tháng 10 năm 2017, Trung tâm có trụ sở thao tác khang trang, văn minh, phương tiện đi lại làm việc tốt hơn nhiều so với trước. Trình độ năng lượng của công chức, viên chức Trung tâm đã được nâng tầm, huấn luyện và đào tạo chuyên nghiệp và bài bản, cung ứng được nhu yếu của tình hình mới .
Qua 20 năm được xây dựng và tăng trưởng, tuy từ lúc xây dựng đến nay thời hạn chưa dài so với những tổ chức triển khai khác, nhưng Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh Tây Ninh cũng đã từng bước chứng minh và khẳng định được vai trò, vị trí của mình, có sự góp phần nhất định vào công cuộc dựng xây tỉnh nhà, giúp cho người nghèo, người có công với cách mạng và những người yếu thế khác trong xã hội bảo vệ được quyền và quyền lợi hợp pháp của họ, phân phối dịch vụ pháp lý không tính tiền kịp thời giải tỏa những vướng mắc về pháp lý, trải qua những hoạt động giải trí trợ giúp pháp lý đã tích cực tuyên truyền phổ cập pháp lý góp thêm phần giảm thiểu những khiếu kiện, tranh chấp trong nhân dân do không hiểu biết pháp lý, tạo sự công minh của mọi công dân trước pháp lý, góp thêm phần tăng trưởng kinh tế tài chính, văn hóa truyền thống xã hội, giữ vững bảo mật an ninh chính trị, trật tự, bảo đảm an toàn xã hội tại địa phương. Công tác trợ giúp pháp lý đã được Trung tâm tiếp thị quảng cáo một cách can đảm và mạnh mẽ, bằng nhiều kênh, phương tiện đi lại khác nhau từ đó đã có sức Viral can đảm và mạnh mẽ, hiệu suất cao công tác làm việc trợ giúp pháp lý đã được nhiều người biết đến, hàng năm số người tiếp cận với chủ trương và được trợ giúp pháp lý đều tăng .
Trợ giúp pháp lý miễn phí cho người nghèo, người có công với cách mạng và các đối tượng chính sách khác là chính sách nhân đạo của Đảng và Nhà nước, hợp lòng dân, mang đậm tính nhân văn, thể hiện tính ưu việt của chế độ xã hội chủ nghĩa. Trong 20 năm qua,Trung tâm đã thực hiện trợ giúp pháp lý được 10.632 vụ việc cho 10.771 người; Tổ chức được 805 đợt trợ giúp pháp lý lưu động tại cơ sở; Tổ chức được 29 đợt tập huấn nghiệp vụ trợ giúp pháp lý cho chuyên viên, cộng tác viên và thành viên Ban chủ nhiệm Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý; In và cấp phát cho nhân dân 649.595 tờ gấp pháp luật. Hàng năm,Trung tâm thực hiện trợ giúp pháp lý bằng hình thức tham gia tố tụng được khoảng 180 vụ việc các trợ giúp viên pháp lý của Trung tâm tham gia tố tụng đạt chỉ tiêu khá trở lên. Một trong những phương pháp quan trọng để đánh giá hiệu quả công tác trợ giúp pháp lý, Trung tâm thường xuyên khảo sát, đánh giá chất lượng các vụ việc đã được trợ giúp, qua kết quả khảo sát đánh giá cho thấy công tác trợ giúp pháp lý luôn được những người thụ hưởng chính sách này đánh giá rất cao, tạo dựng được niềm tin và sự hài lòng trong Nhân dân.
Để ghi nhận thành tích đã đạt được, liên tục hơn 10 năm qua Trung tâm đều được quản trị Ủy Ban Nhân Dân tỉnh công nhận là tập thể lao động xuất sắc, được tặng thưởng nhiều Bằng khen của Bộ Tư pháp, của quản trị Ủy Ban Nhân Dân tỉnh và vinh dự được Thủ tướng nhà nước khuyến mãi Bằng khen, tập thể Trung tâm đang nỗ lực phấn đấu để đạt những tiêu chuẩn Huân chương Lao động hạng 3 vào cuối năm 2018, nhiều viên chức của Trung tâm được công nhận là chiến sĩ thi đua cấp tỉnh và chiến sỹ thi đua cơ sở .
Có được hiệu quả trên là nhờ sự chỉ huy kịp thời, hướng dẫn liên tục về trình độ nhiệm vụ, tạo điều kiện kèm theo thuận tiện về mọi mặt của Bộ Tư pháp ( Cục Trợ giúp pháp lý ), Ủy Ban Nhân Dân tỉnh, Ban Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Tây Ninh, những cơ quan có tương quan và đội ngũ cán bộ, viên chức luôn nhiệt tình, tích cực trong công tác làm việc, khắc phục mọi khó khăn vất vả để hoàn thành xong tốt trách nhiệm. Trong công tác làm việc đều kiến thiết xây dựng kế hoạch, bám sát kế hoạch để tổ chức triển khai thực thi, Lãnh đạo Trung tâm có phân công trách nhiệm rõ ràng, đơn cử cho từng viên chức, tiếp tục tổ chức triển khai họp để nhìn nhận tác dụng đạt được, rút kinh nghiệm tay nghề những mặt còn hạn chế, tìm ra nguyên do giải pháp khắc phục những việc chưa làm được và đề ra phương hướng, trách nhiệm để thực thi tốt hơn trong thời hạn tiếp theo. Tập thể Trung tâm nỗ lực phấn đấu để chứng minh và khẳng định là chỗ dựa về mặt pháp lý, đem lại sự công minh cho người nghèo, người có công với cách mạng và những người yếu thế khác trước pháp lý .
Nhìn lại lịch sử vẻ vang hình thành và tăng trưởng trong 20 năm qua, hoàn toàn có thể thấy ở bất kể quy trình tiến độ nào của sự tăng trưởng, đội ngũ cán bộ, viên chức, người triển khai TGPL cũng luôn nhiệt huyết tham gia thực thi công tác làm việc mang tính nhân văn, nhân đạo cao quý này. Trong thời kỳ tăng trưởng mới của quốc gia, với những nhu yếu mới yên cầu sự cố gắng, nỗ lực không ngừng của đội ngũ Trợ giúp viên pháp lý, những người làm công tác làm việc quản trị TGPL và sự tham gia nhiệt tình của những lực lượng xã hội để phân phối được nhu yếu TGPL của dân cư với chất lượng cao. / .
