Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của Nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Quốc hội thực thi quyền lập hiến, quyền lập pháp, quyết định hành động những yếu tố quan trọng của quốc gia và giám sát tối cao so với hoạt động giải trí của Nhà nước .
Văn bản quy phạm pháp luật là văn bản có chứa quy phạm pháp luật, được ban hành theo đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục pháp luật trong Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật .
Vậy Quốc hội được ban hành những văn bản quy phạm pháp luật nào ?
Theo Khoản 2 Điều 4 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 quy định về hệ thống văn bản quy phạm pháp luật do Quốc hội ban hành như sau:
“ Điều 4. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật
2. Bộ luật, luật ( sau đây gọi chung là luật ), nghị quyết của Quốc hội. ”
Theo pháp luật trên, ta thấy Quốc hội được ban hành 2 loại văn bản quy phạm pháp luật, đó là : luật và nghị quyết .
1. Luật:
Bộ luật và luật đều là văn bản quy phạm pháp luật do Quốc hội ban hành để cụ thể hóa Hiến pháp nhằm mục đích kiểm soát và điều chỉnh những loại quan hệ xã hội trong những nghành hoạt động giải trí của xã hội. Các bộ luật và luật này đều có giá trị pháp lí cao ( chỉ sau Hiến pháp ) và có khoanh vùng phạm vi tác động ảnh hưởng to lớn đến phần đông những những tầng lớp nhân dân. Tuy nhiên, bộ luật và luật khác nhau ở điểm sau :
Luật là những nguyên tắc Nhà nước pháp luật, là những quy chuẩn đạo đức tôn giáo hoặc những khuôn phép tập quán địa phương dựa vào ý chí của giai cấp thống trị hoặc quyền lợi và nghĩa vụ của những những tầng lớp xã hội được cho phép hoặc không cho những hành vi tương quan đến những mối quan hệ giữa những cá thể, giữa cá thể với tổ chức triển khai, giữa những tổ chức triển khai với nhau, cũng như việc trừng phạt những cá thể, tổ chức triển khai vi phạm hoặc làm trái những pháp luật mà luật đặt ra. Theo đó, luật là một văn bản quy phạm pháp luật do Quốc hội ban hành nhưng kiểm soát và điều chỉnh ở khoanh vùng phạm vi hẹp, chỉ trong một nghành nghề dịch vụ hoạt động giải trí, một ngành hoặc một giới. Ví dụ : Luật đất đai, Luật thuế, Luật kiến thiết xây dựng, …
Bộ luật là cũng một văn bản quy phạm pháp luật do Quốc hội ban hành nhưng nhằm mục đích kiểm soát và điều chỉnh bao quát và rộng hơn luật. Bộ luật tác động ảnh hưởng thoáng rộng đến những quan hệ xã hội, nội dung bao hàm và tương quan nhiều nghành trong xã hội. Bên cạnh đó, bộ luật được dẫn chiếu và kiểm soát và điều chỉnh những yếu tố mà nội dung của nó không được pháp luật ở những luật ( chuyên ngành ) khác và những dẫn chiếu điều ước quốc tế mà Nước Ta tham gia kí kết. Ví dụ : Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng Hình sự, Bộ luật Lao động, Bộ luật Dân sự, …
Như vậy, điểm chính để phân biệt giữa luật và bộ luật chính là khoanh vùng phạm vi kiểm soát và điều chỉnh của những pháp luật, nếu kiểm soát và điều chỉnh khoanh vùng phạm vi rộng, bao quát, nhiều nghành thì được xem là bộ luật, còn kiểm soát và điều chỉnh trong khoanh vùng phạm vi 1 nghành nghề dịch vụ chuyên, hẹp hơn thì được xem là luật .
Quốc hội ban hành luật để lao lý :
– Tổ chức và hoạt động giải trí của Quốc hội, quản trị nước, nhà nước, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội đồng bầu cử vương quốc, Kiểm toán nhà nước, chính quyền sở tại địa phương, đơn vị chức năng hành chính – kinh tế tài chính đặc biệt quan trọng và cơ quan khác do Quốc hội xây dựng ;
– Quyền con người, quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm cơ bản của công dân mà theo Hiến pháp phải do luật định ; việc hạn chế quyền con người, quyền công dân ; tội phạm và hình phạt ;
– Chính sách cơ bản về kinh tế tài chính, tiền tệ vương quốc, ngân sách nhà nước ; pháp luật, sửa đổi hoặc bãi bỏ những thứ thuế ;
– Chính sách cơ bản về văn hóa truyền thống, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ tiên tiến, thiên nhiên và môi trường ;
– Quốc phòng, bảo mật an ninh vương quốc ;
– Chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo của Nhà nước;
– Hàm, cấp trong lực lượng vũ trang nhân dân ; hàm, cấp ngoại giao ; hàm, cấp nhà nước khác ; huân chương, huy chương và thương hiệu vinh dự nhà nước ;
– Chính sách cơ bản về đối ngoại ;
– Trưng cầu ý dân ;
– Cơ chế bảo vệ Hiến pháp ;
– Vấn đề khác thuộc thẩm quyền của Quốc hội .
2. Nghị quyết:
Nghị quyết của Quốc hội là văn bản do Quốc hội ban hành, là hình thức văn bản quyết định hành động về những yếu tố cơ bản sau khi được hội nghị tranh luận, trải qua bằng biểu quyết theo đa phần, biểu lộ quan điểm hay dự tính của một cơ quan, tổ chức triển khai về một yếu tố nhất định .
Quốc hội ban hành nghị quyết để pháp luật :
– Tỷ lệ phân loại những khoản thu và trách nhiệm chi giữa ngân sách TW và ngân sách địa phương ;
– Thực hiện thử nghiệm 1 số ít chủ trương mới thuộc thẩm quyền quyết định hành động của Quốc hội nhưng chưa có luật kiểm soát và điều chỉnh hoặc khác với pháp luật của luật hiện hành ;
– Tạm ngưng hoặc lê dài thời hạn vận dụng hàng loạt hoặc một phần luật, nghị quyết của Quốc hội cung ứng những nhu yếu cấp bách về tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, bảo vệ quyền con người, quyền công dân ;
– Quy định về thực trạng khẩn cấp, những giải pháp đặc biệt quan trọng khác bảo vệ quốc phòng, bảo mật an ninh vương quốc ;
– Đại xá ;
– Vấn đề khác thuộc thẩm quyền của Quốc hội.
Như vậy, trải qua bài viết trên, Luật Hoàng Anh đã trình diễn về luật và nghị quyết của Quốc hội .
Xem thêm : Tổng hợp những bài viết của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm năm ngoái ( sửa đổi, bổ trợ năm 2020 )
Luật Hoàng Anh
