Luật Trợ giúp pháp lý so với hoạt động giải trí của luật sư
LSVNO – Luật Trợ giúp pháp lý 2017 có hiệu lực hiện hành thi hành từ ngày 01/01/2018 nhằm mục đích nâng cao chất lượng trợ giúp pháp lý, lôi cuốn những nguồn lực thực thi trợ giúp pháp lý .
Trợ giúp pháp lý của luật sư là một hoạt động giải trí pháp lý mang ý nghĩa rất nhân văn, vừa biểu lộ quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của những người hành nghề luật sư trong công cuộc thiết kế xây dựng Nhà nước pháp quyền, xã hội chủ nghĩa, bình đẳng và dân chủ văn minh. Tham gia trợ giúp pháp lý là bổn phận, nghĩa vụ và trách nhiệm của luật sư so với xã hội .
Theo điểm d khoản 2 Điều 21 Luật Luật sư 2006 sửa đổi, bổ sung 2012 thì thực hiện trợ giúp pháp lý là một trong những nghĩa vụ của luật sư. Tại Điều 31 Luật Luật sư quy định khi thực hiện trợ giúp pháp lý luật sư phải tận tâm với người được trợ giúp như đối với khách hàng trong những vụ, việc có thù lao.
Tại Điều 4 Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017 lao lý “ Trợ giúp pháp lý là nghĩa vụ và trách nhiệm của Nhà nước ”. Theo đó, Nhà nước tương hỗ, khuyến khích, ghi nhận và tôn vinh những cơ quan, tổ chức triển khai, cá thể tham gia, góp phần cho hoạt động giải trí trợ giúp pháp lý. Nhà nước và xã hội bảo vệ cho những đối tượng người tiêu dùng có khó khăn vất vả về kinh tế tài chính, đối tượng người tiêu dùng được hưởng chủ trương khuyến mại, đối tượng người tiêu dùng được Nhà nước chăm sóc bảovệ, nhằm mục đích giúp cho họ được bảo vệ những quyền tối thiểu về xã hội, được giảm bớt phần nào khó khăn vất vả, thua thiệt của họ .
Quy định luật sư có nghĩa vụ và trách nhiệm tham gia hoạt động giải trí trợ giúp pháp lý theo lao lý của Luật trợ giúp pháp lý 2017 tại điều 17 khoản 1 điểm b luật sư thực thi trợ giúp pháp lý theo hợp đồng với Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước ; luật sư thực thi trợ giúp pháp lý theo phân công của tổ chức triển khai tham gia trợ giúp pháp lý. Luật sư bằng hoạt động giải trí nghề nghiệp của mình, góp thêm phần bảo vệ công lý, công minh xã hội và pháp chế xã hội chủ nghĩa. Luật sư thực thi trợ giúp pháp lý có quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm sau đây : thực thi trợ giúp pháp lý ; được bảo vệ thực thi trợ giúp pháp lý độc lập, không bị rình rập đe dọa, cản trở, sách nhiễu hoặc can thiệp trái pháp lý ;
khước từ hoặc không liên tục triển khai trợ giúp pháp lý trong những trường hợp pháp luật tại khoản 1 và khoản 2 Điều 25, khoản 1 Điều 37 của Luật này và theo pháp luật của pháp lý về tố tụng ; được tu dưỡng, tập huấn kỹ năng và kiến thức trình độ, nhiệm vụ trợ giúp pháp lý ; bảo vệ chất lượng vấn đề trợ giúp pháp lý ; tuân thủ nguyên tắc hoạt động giải trí trợ giúp pháp lý ; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy nơi thực thi trợ giúp pháp lý .
Nhằm góp thêm phần nâng cao vai trò của luật sư và những tổ chức triển khai hành nghề luật sư, Luật trợ giúp pháp lý năm 2017, Nghị định 144 / 2017 / NĐ-CP, Thông tư 08/2017 / TT-BTP đã có những lao lý mới để tăng cường hơn nữa sự tham gia của luật sư và những tổ chức triển khai hành nghề luật sư vào hoạt động giải trí trợ giúp pháp lý. Trong số đó phải kể đến những điểm mới sau đây :
Thứ nhất, luật sư và các tổ chức hành nghề luật sư thực hiện trợ giúp pháp theo hợp đồng ký với Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước
Luật trợ giúp pháp lý năm 2017, không còn hình thức cộng tác viên trợ giúp pháp lý mà luật sư thực thi trợ giúp pháp lý theo hợp đồng ký với Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước mang tính ràng buộc, nâng cao nghĩa vụ và trách nhiệm với vấn đề trợ giúp .
Thứ hai, quy định cụ thể tiêu chuẩn đối với tổ chức hành nghề luật sư tham gia trợ giúp pháp lý
Với tiềm năng nâng cao chất lượng dịch vụ trợ giúp pháp lý, cụ thể hóa nội dung của Luật trợ giúp pháp lý 2017 thì Nghị định 144 / 2017 / NĐ-CP pháp luật chi tiết cụ thể 1 số ít điều của Luật trợ giúp pháp lý và Thông tư 08/2017 / TT-BTP pháp luật cụ thể 1 số ít điều của Luật trợ giúp pháp lý và hướng dẫn sách vở trong hoạt động giải trí trợ giúp pháp lý đã có lao lý mới chuẩn hóa đội ngũ người thực thi trợ giúp pháp lý, pháp luật tiêu chuẩn so với tổ chức triển khai tham gia trợ giúp pháp lý. Cụ thể :
– Về tổ chức triển khai tham gia trợ giúp pháp lý : Sở Tư pháp sẽ tổ chức triển khai lựa chọn theo một tiến trình ngặt nghèo tương thích với điều kiện kèm theo đơn cử của địa phương. Quy trình này được lao lý đơn cử tại Thông tư 08/2018 / TT-BTP. Căn cứ Điều 9 Thông tư 08/2018 / TT-BTP, Sở Tư pháp nhìn nhận năng lực phân phối nhu yếu trợ giúp pháp lý của TT dựa trên hiệu quả triển khai vấn đề trợ giúp pháp lý của năm trước, số lượng trợ giúp viên pháp lý, số lượng luật sư ký hợp đồng và nguồn lực khác của Trung tâm, tác dụng triển khai trợ giúp pháp lý của tổ chức triển khai tham gia trợ giúp pháp lý, số lượng vụ án được xét xử của năm trước, tổng số người được trợ giúp pháp lý, dịch chuyển của dân số địa phương và những nội dung khác có tác động ảnh hưởng tới công tác làm việc trợ giúp pháp lý tại địa phương để dự kiến số lượng tổ chức triển khai ký hợp đồng triển khai trợ giúp pháp lý. Sau đó, Giám đốc Sở Tư pháp quyết định hành động xây dựng tổ nhìn nhận hồ sơ lựa chọn tổ chức triển khai gồm 03-05 thành viên là những người có kiến thức và kỹ năng pháp lý, am hiểu hoạt động giải trí trợ giúp pháp lý để nhìn nhận hồ sơ và lựa chọn tổ chức triển khai ký hợp đồng trợ giúp pháp lý theo pháp luật tại những Điều 10, Điều 11, Điều 12, Điều 13 Thông tư 08/2017 / TT-BTP .
Hiện nay, tổ chức hành nghề luật sư có thể hoạt động trợ giúp pháp lý khi ký hợp đồng với Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước hoặc đăng ký tham gia trợ giúp pháp lý với Sở Tư pháp. Sự thay đổi này sẽ góp phần nâng cao chất lượng hoạt động trợ giúp pháp lý.
Thứ ba, đảm bảo chế độ với luật sư, tổ chức hành nghề luật sư thực hiện trợ giúp pháp lý
Trợ giúp pháp lý là nghĩa vụ và trách nhiệm của Nhà nước. Nhà nước có chủ trương nâng cao chất lượng trợ giúp pháp lý, lôi cuốn những nguồn lực triển khai trợ giúp pháp lý .
Nghị định 144 / 2017 / NĐ – CP có chính sách trả thù lao cho những tổ chức triển khai ký hợp đồng thực thi trợ giúp pháp lý, mức thù lao đã được lao lý đơn cử kèm với đó là thủ tục giao dịch thanh toán rõ ràng. Đối với hình thức tham gia tố tụng, luật sư, tổ chức triển khai ký hợp đồng triển khai trợ giúp pháp lý với TT được hưởng thù lao theo buổi thao tác ( 50% ngày thao tác ) là 0,38 mức lương cơ sở / buổi thao tác, nhưng tối đa không quá 30 buổi thao tác / 01 vấn đề hoặc theo hình thức khoán chi vấn đề với mức tối thiểu bằng 03 mức lương cơ sở / 01 vấn đề và mức tối đa không quá 10 mức lương cơ sở / 01 vấn đề ( địa thế căn cứ vào đặc thù phức tạp, nhu yếu tố tụng và nội dung của từng vấn đề đơn cử ). Đối với hình thức đại diện thay mặt ngoài tố tụng, luật sư, tổ chức triển khai hành nghề luật sư ký hợp đồng triển khai trợ giúp pháp lý với TT được hưởng thù lao theo buổi thao tác là 0,31 mức lương cơ sở / buổi thao tác nhưng tối đa không quá 20 buổi thao tác / 01 vấn đề. Đối với hình thức tư vấn pháp lý theo phân công của chỉ huy TT, luật sư và cộng tác viên trợ giúp pháp lý ký hợp đồng thực thi trợ giúp pháp lý với TT được hưởng thù lao từ 0,08 – 0,15 mức lương cơ sở / 01 văn bản tư vấn pháp lý, tùy đặc thù phức tạp và nội dung của vấn đề .
Thứ tư: Các hình thức trợ giúp pháp lý của luật sư bao gồm:
– Tham gia tố tụng ;
– Tư vấn pháp lý ;
– Đại diện ngoài tố tụng .
Luật sư thực thi trợ giúp pháp lý tham gia tố tụng với tư cách là người bào chữa hoặc người bảo vệ quyền và quyền lợi hợp pháp cho người được trợ giúp pháp lý theo lao lý của Luật này và pháp lý về tố tụng. Về thời hạn cử luật sư trợ giúp pháp lý : trong thời hạn 03 ngày thao tác kể từ ngày thụ lý vấn đề, tổ chức triển khai triển khai trợ giúp pháp lý có nghĩa vụ và trách nhiệm cử người triển khai trợ giúp pháp lý. Trường hợp người được trợ giúp pháp lý là người bị bắt, người bị tạm giữ nhu yếu cử người thực thi trợ giúp pháp lý, trong thời hạn 12 giờ kể từ thời gian thụ lý, tổ chức triển khai thực thi trợ giúp pháp lý có nghĩa vụ và trách nhiệm cử người triển khai trợ giúp pháp lý
Trợ giúp pháp lý là việc cung ứng dịch vụ pháp lý không lấy phí cho người được trợ giúp pháp lý trong vấn đề trợ giúp pháp lý theo pháp luật của Luật này, góp thêm phần bảo vệ quyền con người, quyền công dân trong tiếp cận công lý và bình đẳng trước pháp lý. Nhà nước có chủ trương để bảo vệ quyền được trợ giúp pháp lý tương thích với điều kiện kèm theo kinh tế tài chính – xã hội. Nhà nước có chủ trương nâng cao chất lượng trợ giúp pháp lý, lôi cuốn những nguồn lực thực thi trợ giúp pháp lý. Nguồn kinh tế tài chính cho công tác làm việc trợ giúp pháp lý gồm có nguồn ngân sách nhà nước ; góp phần, hỗ trợ vốn của tổ chức triển khai, cá thể trong nước, ngoài nước và những nguồn hợp pháp khác .
Liên đoàn Luật sư Việt Nam có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tư pháp trong quản lý, giám sát việc thực hiện trợ giúp pháp lý của tổ chức hành nghề luật sư, luật sư theo quy định của Luật này.
Luật sư Phạm Thị Bích Hảo
