Ngay sau khi văn bản được phát hành, Thương Hội ( BĐS Nhà Đất ) TP Hồ Chí Minh ( HoREA ) đã có công văn gửi nhà nước và những bộ ngành tương quan, bày tỏ sự lo lắng nếu những pháp luật không có sự ngặt nghèo sẽ dễ xảy ra những tranh chấp giống như tranh chấp tại những dự án Bất Động Sản nhà ở lúc bấy giờ. Phóng viên Kinh tế và Đô thị đã có cuộc trao đổi với quản trị HoREA Lê Hoàng Châu để hiểu rõ hơn về yếu tố này .
Thưa ông, ông có đánh giá thế nào về việc Bộ TN&MT đã có văn bản hướng dẫn các địa phương trong cả nước hướng dẫn về chế độ sử dụng đất và việc chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng không phải nhà ở?
– Tôi nhìn nhận cao việc Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch ( VHTTDL ), Bộ Xây dựng, Bộ TN&MT đã phát hành những Văn bản hướng dẫn xử lý cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu căn hộ cao cấp du lịch, biệt thự nghỉ dưỡng hạng sang du lịch ( condotel ) cho những người mua ( những nhà đầu tư thứ cấp ) tại những dự án Bất Động Sản du lịch nghỉ ngơi ; Xác định quy chuẩn kỹ thuật thiết kế xây dựng nhà ở lưu trú ( condotel ) ; Quy chế quản trị, kinh doanh thương mại mô hình căn hộ chung cư cao cấp du lịch, biệt thự nghỉ dưỡng du lịch .
Tại Văn bản số 703/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 14/02/2020 của Bộ TN&MT có ghi rõ: Xác định các dự án du lịch nghỉ dưỡng sử dụng đất vào mục đích kinh doanh dịch vụ thuộc loại đất thương mại, dịch vụ.
Nhà nước cho những tổ chức triển khai thuê đất để sử dụng vào mục tiêu đất thương mại, dịch vụ trên cơ sở dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư hoặc có đơn xin thuê đất, với thời hạn thuê đất không quá 50 năm, trường hợp đặc biệt quan trọng không quá 70 năm ; khi hết hạn thì được xem xét gia hạn nếu có nhu yếu .Trước đó là Thông tư số 21/2019 / TT-BXD của Bộ Xây dựng về “ Quy chuẩn kỹ thuật vương quốc về nhà nhà ở ”, trong đó có “ căn hộ cao cấp lưu trú ( condotel ) và Quyết định 3720 / QĐ-BVHTTDL của Bộ VHTTDL về “ Quy chế quản trị, kinh doanh thương mại mô hình nhà ở du lịch và biệt thự nghỉ dưỡng hạng sang du lịch ” … Những văn bản này đã có những lao lý rất rõ ràng so với mẫu sản phẩm Condotel .
Theo ông, những văn bản này đã phù hợp với điều kiện thực tế để cho các chủ đầu tư và nhà đầu tư yên tâm đầu tư, kinh doanh dòng sản phẩm này hay chưa?
– Tôi cho rằng, vẫn còn một số ít nội dung chưa được giải quyết và xử lý tại những văn bản nêu trên của những Bộ, đơn cử : Văn bản của Bộ TN&MT và Bộ VHTTDL chỉ đề cập đến mô hình “ căn hộ cao cấp du lịch, biệt thự cao cấp du lịch ”, chưa gồm có mô hình “ nhà phố du lịch ”, vì trên trong thực tiễn còn có mô hình “ nhà phố du lịch ”, hoặc còn gọi là “ boutique du lịch ”, hoặc “ shoptel ” trong những khu du lịch nghỉ ngơi, cũng được chủ góp vốn đầu tư bán cho người mua ( nhà đầu tư thứ cấp ) .Văn bản “ Quy chuẩn kiến thiết xây dựng ” của Bộ Xây dựng pháp luật mô hình “ nhà ở lưu trú ( condotel ) ” là “ căn hộ cao cấp nằm trong nhà nhà ở hỗn hợp ”. Trong lúc, “ căn hộ chung cư cao cấp du lịch ” tại những khu du lịch nghỉ ngơi thường được thiết kế xây dựng thành một tòa nhà cao tầng liền kề riêng không liên quan gì đến nhau .
Văn bản của Bộ TN&MT chỉ xác định phương thức xem xét cấp “sổ đỏ” cho căn hộ du lịch, biệt thự du lịch, chưa quy định cấp “sổ đỏ” cho “nhà phố du lịch” trong khu du lịch nghỉ dưỡng. Đối với “căn hộ du lịch” khi chủ đầu tư bán cho khách hàng thì cần phải được xác định diện tích thuộc sở hữu riêng, diện tích thuộc sở hữu chung, có thể áp dụng tương tự như cách tính sở hữu riêng theo pháp luật về nhà ở đã quy định, vì Văn bản “Quy chuẩn xây dựng” của Bộ Xây dựng chỉ quy định cách tính diện tích sử dụng “căn hộ lưu trú (condotel)” theo kích thước thông thủy, nhưng Bộ Xây dựng chưa đề xuất Chính phủ để hướng dẫn cách tính phần diện tích của “căn hộ lưu trú (condotel)” thuộc sở hữu riêng, để làm căn cứ cấp “sổ đỏ”.
Điều 48 Luật Du lịch hiện hành lao lý 08 loại cơ sở lưu trú du lịch, trong đó có “ nhà ở du lịch, biệt thự nghỉ dưỡng hạng sang du lịch ”, nhưng chưa lao lý “ nhà phố du lịch ” cũng là loại cơ sở lưu trú du lịch, nên chưa bao quát khá đầy đủ những loại cơ sở lưu trú du lịch .
Vậy cần phải làm gì để khắc phục những hạn chế đó, thưa ông?
– Trên cơ sở những nội dung chưa được giải quyết và xử lý tại những văn bản như đã nêu, HoREA cũng đã có một số ít yêu cầu gửi cơ quan chức năng. Trong đó, yêu cầu Bộ TN&MT bổ trợ Văn bản số 703 / BTNMT-TCQLĐĐ để hướng dẫn cấp “ sổ đỏ chính chủ ” cho nhà phố du lịch trong khu du lịch nghỉ ngơi. Vì nội dung hướng dẫn cấp “ sổ đỏ chính chủ ” cho nhà phố du lịch trọn vẹn tương thích với những địa thế căn cứ pháp lý đã được viện dẫn tại Văn bản số 703 .Bộ Xây dựng triển khai xong Quy chuẩn thiết kế xây dựng nhà căn hộ cao cấp, xác lập khái niệm “ căn hộ cao cấp du lịch ( condotel ) ”, sửa chữa thay thế khái niệm “ căn hộ chung cư cao cấp lưu trú ( condotel ) ” để thống nhất với Luật Du lịch và lý giải khái niệm “ căn hộ chung cư cao cấp du lịch ( condotel ) ” là “ nhà ở nằm trong nhà căn hộ chung cư cao cấp hỗn hợp, hoặc tòa nhà độc lập Giao hàng mục tiêu cho thuê lưu trú … ” .
Đề nghị Bộ Xây dựng đề xuất Thủ tướng Chính phủ quy định cách tính phần diện tích “căn hộ du lịch (condotel)” thuộc sở hữu riêng, phần diện tích thuộc sở hữu chung, tương tự như cách tính đối với căn hộ chung cư theo quy định của pháp luật về nhà ở, để làm cơ sở cấp “sổ đỏ” cho người mua “căn hộ du lịch (condotel)”.
Đồng thời cũng xem xét yêu cầu nhà nước lao lý những điều kiện kèm theo về kêu gọi vốn, bán nhà ở du lịch ( condotel ) hình thành trong tương lai, để bảo vệ quyền và quyền lợi hợp pháp, chính đáng của người mua ( nhà đầu tư thứ cấp ), bảo vệ sự tăng trưởng minh bạch, không thay đổi, vững chắc của thị trường , trong đó có thị trường du lịch .Đề nghị Bộ VHTTDL xem xét bổ trợ mô hình “ nhà phố du lịch ” ( còn gọi là “ boutique du lịch ”, hoặc “ shoptel ” ) để thống nhất quản trị .
Xin cảm ơn ông!
