Sự chờ đợi của cả doanh nghiệp, người dân và công chức
Quảng Ninh là địa phương tiên phong trong cả nước tiên phong tiến hành đề án chính quyền điện tử. Sau 5 năm thực thi ( từ 2012 – 2017 ), có hơn 400 đơn vị chức năng hành chính của tỉnh tham gia ứng dụng chính quyền điện tử, trung bình trên 1 triệu lượt văn bản trao đổi qua mạng hằng năm, tiết kiệm chi phí trên 30 tỷ đồng ngân sách hành chính mỗi năm, riêng tiết kiệm chi phí ngân sách gửi nhận văn bản 1 năm gần 15 tỷ đồng. Hơn 1.500 dịch vụ công trực tuyến, trên 600 ngàn hồ sơ được xử lý mỗi năm giúp tiết kiệm ngân sách và chi phí ngân sách xã hội trung bình 1 năm trên 70 tỷ đồng. Bên cạnh đó, mạng lưới hệ thống thông tin và cơ sở tài liệu một cửa điện tử được tiến hành giúp Quảng Ninh minh bạch hóa quy trình xử lý thủ tục hành chính của cơ quan quản trị nhà nước cho người dân, doanh nghiệp, được cho phép người dân tham gia giám sát việc thực thi trách nhiệm của cơ quan nhà nước. Đặc biệt, mạng lưới hệ thống giúp giảm tới 40 % thời hạn và giảm số lần phải đi lại tối thiểu 1 lần / thanh toán giao dịch của dân cư và những tổ chức triển khai, doanh nghiệp. Nhiều quyền lợi rất được người dân hoan nghênh, như kê khai và nộp hồ sơ trực tuyến ngay tại nhà ; đặt lịch hẹn trước qua mạng ; hồ sơ được giải quyết và xử lý tập trung chuyên sâu, tại chỗ với thủ tục đơn thuần, thuận tiện …
Các mối quan hệ cơ bản trong chính quyền điện tử
Xây dựng chính quyền điện tử là nhằm tăng cường khả năng kết nối liên thông, tích hợp, chia sẻ, sử dụng lại thông tin, cơ sở dữ liệu các sở, ngành, đơn vị nhằm tạo thuận lợi trong việc giải quyết nhanh chóng các thủ tục hành chính công cho các tổ chức, doanh nghiệp và người dân bất kể trong hay ngoài giờ làm việc với mục tiêu chuyển từ chính quyền quản lý sang chính quyền phục vụ và kiến tạo. Đồng thời tăng cường khả năng giám sát, đánh giá đầu tư; đảm bảo triển khai ứng dụng CNTT đồng bộ, hạn chế trùng lặp, tiết kiệm chi phí, thời gian triển khai của cơ quan nhà nước; nâng cao tính linh hoạt khi xây dựng, triển khai các thành phần, hệ thống thông tin theo điều kiện thực tế.
Khi chính quyền điện tử đi vào hiện thực sẽ làm thay đổi lề lối thao tác, cắt giảm, rút ngắn thời hạn xử lý thủ tục hành chính, hạn chế gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp. Đây sẽ là điều được chờ đón nhất với hội đồng doanh nghiệp, người dân và với cả những cán bộ, công chức có trình độ cao, nghĩa vụ và trách nhiệm, tận tâm trong thực thi trách nhiệm được giao. Vậy chính quyền điện tử là chính quyền như thế nào mà lại đang được chờ đón như vậy ?
Chính quyền điện tử là chính quyền như thế nào?
Chính quyền điện tử là chính quyền ứng dụng CNTT nhằm mục đích nâng cao hiệu lực thực thi hiện hành, hiệu suất cao hoạt động giải trí của cơ quan nhà nước, tăng cường công khai minh bạch, minh bạch thông tin, phân phối dịch vụ công tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp .
Mục tiêu của chính quyền điện tử là làm tăng hiệu suất cao thao tác của những cơ quan chính quyền, tăng tính minh bạch trong hoạt động giải trí của những cơ quan chính quyền. Người dân, doanh nghiệp được những cơ quan chính quyền phân phối thông tin, cung ứng dịch vụ nhanh hơn, thuận tiện hơn bằng việc phân phối thông tin, dịch vụ trực tuyến. Người dân trở thành TT trong quy trình những cơ quan chính quyền phân phối thông tin và dịch vụ .
Mục đích của chính quyền điện tử là làm cho mối tác động ảnh hưởng qua lại giữa người dân, doanh nghiệp, nhân viên cấp dưới chính quyền và những cơ quan chính quyền trở nên thuận tiện, thân thiện, minh bạch, đỡ tốn kém và hiệu suất cao hơn .
Có thể chia làm 4 dạng thanh toán giao dịch của chính quyền điện tử, gồm :
Chính quyền với chính quyền (G2G): Giúp các cơ quan hành chính chia sẻ dữ liệu, trao đổi công việc thuận tiện hơn, giảm thiểu chi phí và thời gian hội họp không cần thiết.
Chính quyền với doanh nghiệp (G2B): Đây là giao dịch có nhiều hoạt động trực tuyến được kết nối giữa cộng đồng doanh nghiệp và chính quyền từ mức độ chuyên nghiệp như mua sắm hàng hóa công, đấu thầu các dự án chi tiêu công cho đến những ứng dụng đơn giản như đăng ký kinh doanh, cấp phép đầu tư, hỏi – đáp pháp luật, cấp giấy phép xây dựng, đất đai…
Chính quyền với công dân (G2C): Ở cấp độ tương tác này chính quyền sẽ cung cấp các thông tin trực tuyến chính xác, toàn diện về các luật lệ, quy chế chính sách và các dịch vụ công trực tuyến như làm hoặc cấp mới các giấy tờ cá nhân, các chứng chỉ, đóng và hoàn thuế thu nhập, nhận trợ cấp; cấp mới, cấp đổi các loại giấy phép lái xe, đăng ký lập doanh nghiệp, đăng ký nhân khẩu…
Chính quyền với người lao động – công chức, viên chức (G2E): Đây là các dạng giao dịch của chính những người làm việc trong cơ quan nhà nước trực tiếp với các cơ quan nhà nước như vấn đề lương, bảo hiểm, đóng thuế thu nhập…
Các giai đoạn phát triển của chính quyền điện tử
Giai đoạn 1 – tin tức : Trong quy trình tiến độ đầu, chính quyền điện tử có nghĩa là hiện hữu trên website và cung ứng cho công chúng những thông tin thích hợp. Giá trị mang lại ở chỗ công chúng hoàn toàn có thể tiếp cận được thông tin của chính quyền, những quy trình tiến độ trở nên minh bạch hơn, qua đó nâng cao chất lượng dịch vụ. Với sự tương tác giữa những cơ quan chính quyền ( G2G ), những cơ quan chính quyền cũng hoàn toàn có thể trao đổi thông tin với nhau bằng những phương tiện đi lại điện tử, như internet, hoặc trong mạng nội bộ .
Giai đoạn 2 – Tương tác: Trong giai đoạn thứ hai, sự tương tác giữa chính quyền và công dân (G2C) và với doanh nghiệp (G2B) được thông qua nhiều ứng dụng khác nhau. Người dân có thể hỏi qua thư điện tử, sử dụng các công cụ tra cứu, tải xuống các biểu mẫu và tài liệu. Các tương tác này giúp tiết kiệm thời gian. Việc tiếp nhận đơn thư, kiến nghị có thể thực hiện trực tuyến 24 giờ trong ngày. Giai đoạn này thực hiện được khi thực hiện cải cách hành chính theo cơ chế một cửa điện tử, cơ chế một cửa liên thông điện tử.
Giai đoạn 3 – Giao dịch : Với quá trình thứ ba, tính phức tạp của công nghệ tiên tiến tăng lên nhưng sự tương tác ( G2C và G2B ) cũng tăng. Các giao dịch hoàn chỉnh hoàn toàn có thể thực thi mà không cần đi đến cơ quan hành chính. Mở rộng những dịch vụ trực tuyến mức độ 3 và 4. Giai đoạn 3 là phức tạp bởi những yếu tố bảo mật an ninh và thành viên hóa, ví dụ điển hình như chữ ký số ( chữ ký điện tử ) là thiết yếu để được cho phép thực thi việc chuyển giao những dịch vụ một cách hợp pháp. Về góc nhìn doanh nghiệp, chính quyền điện tử tương hỗ những ứng dụng mua và bán trực tuyến. Ở quy trình tiến độ này, những quy trình tiến độ nội bộ ( G2G ) phải được phong cách thiết kế lại để phân phối dịch vụ được tốt. Chính quyền cần những pháp luật pháp lý để được cho phép thực thi những thanh toán giao dịch không sử dụng tài liệu bằng giấy .
Giai đoạn 4 – Chuyển hóa : Giai đoạn thứ tư là khi mọi mạng lưới hệ thống thông tin được tích hợp trọn vẹn, những dịch vụ điện tử không còn bị số lượng giới hạn bởi những ranh giới hành chính. Khi đó dân cư hoàn toàn có thể hưởng những dịch vụ G2C và G2B tại một bàn giao dịch ( điểm thanh toán giao dịch ảo ). Ở quy trình tiến độ này, tiết kiệm ngân sách và chi phí ngân sách, hiệu suất cao và cung ứng nhu yếu người mua đã đạt được những mức cao nhất hoàn toàn có thể được .
H.Nguyễn
