Căn cứ thu hồi đất theo luật đất đai 2013
Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước là đại diện thay mặt chủ sở hữu và thống nhất quản trị. Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng theo pháp luật của pháp lý. Tuy nhiên, trong những trường hợp thiết yếu, Nhà nước quyết định hành động thu lại quyền sử dụng đất của người được Nhà nước trao quyền sử dụng đất. Thu hồi đất làm chấm hết quan hệ pháp lý về đất đai, chấm hết quyền sử dụng đất của người sử dụng đất bằng một quyết định hành động hành chính của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Để hiểu rõ hơn về căn cứ thu hồi đất theo luật đất đai 2013, bạn đọc hoàn toàn có thể tìm hiểu thêm bài viết dưới đây của Phamlaw .
CĂN CỨ PHÁP LÝ
Luật đất đai 2013Nghị định 43/2014 / NĐ-CP
NỘI DUNG TƯ VẤN
1. Thu hồi đất là gì?
Theo Khoản 11 Điều 3 Luật Đất đai năm 2013, Thu hồi đất được hiểu là trường hợp Nhà nước ra quyết định hành động thu lại quyền sử dụng đất của hộ mái ấm gia đình, cá thể, tổ chức triển khai được Nhà nước trao quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất đang thuộc quyền sử dụng đất của người khác, nếu người này có hành vi vi phạm pháp lý về đất đai trong quy trình sử dụng đất .
2. Các trường hợp nhà nước thu hồi đất
Người sử dụng đất được thực thi quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của mình trong thời hạn sử dụng đất, được Nhà nước bảo lãnh khi người khác xâm phạm quyền, quyền lợi hợp pháp về đất đai của mình. Nhà nước quyết định hành động thu hồi đất của người sử dụng đất trong những trường hợp pháp luật tại khoản 1 Điều 16 Luật đất đai 2013, đơn cử như sau :– Thu hồi đất vì mục tiêu quốc phòng, bảo mật an ninh ;– Thu hồi đất để tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội vì quyền lợi vương quốc, công cộng ;– Thu hồi đất do vi phạm pháp lý về đất đai ;– Thu hồi đất do chấm hết việc sử dụng đất theo pháp lý, tự nguyện trả lại đất, có rủi ro tiềm ẩn rình rập đe dọa tính mạng con người con người .
Thứ nhất, Thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh. Việc thu hồi đất vì mục đích, quốc phòng, an ninh thường được xác định là thu hồi đất để thực hiện việc xây dựng, tạo dựng các công trình an ninh quốc phòng như nơi đóng quân, trụ sở làm việc của cơ quan công an, quân đội, hoặc xây dựng thành căn cứ quân sự, cảng, ga quân sự, hay kho tang của lực lượng vũ trang; hoặc xây dựng để dựng thành trường bắn, thao trường, khu thử nghiệm hoặc phá bỏ vũ khí quân sự, xây dựng nhà công vụ. Các trường hợp này được quy định cụ thể tại Điều 61 Luật đất đai năm 2013.
Thứ hai, Thu hồi đất nhằm phát triển kinh tế – xã hội, hoặc vì lợi ích quốc gia công cộng. Việc thu hồi đất để nhằm thực hiện các dự án xây dựng trụ sở cơ quan, công trình công cộng – dân sinh, khu đô thị, khu công nghiệp, hay các công trình giao thông, thủy lợi, điện lực và các dự án phát triển kinh tế – xã hội hoặc dự án công trình công cộng khác do Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, quyết định đầu tư, hoặc các dự án khác do Hội đồng nhân dân tỉnh chấp thuận. Các trường hợp này cũng được quy định cụ thể tại Điều 62 Luật đất đai năm 2013.
Thứ ba, Thu hồi đất do người sử dụng đất có hành vi vi phạm pháp luật về đất đai. Người đang sử dụng đất có thể bị Nhà nước thu hồi đất nếu trong quá trình sử dụng đất có một trong các hành vi vi phạm quy định của luật đất đai được quy định tại Điều 64 Luật đất đai năm 2013, Điều 15, Điều 66, 100 Nghị định 43/2014/NĐ-CP.
Thứ tư, Thu hồi đất do người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất, do chấm dứt việc sử dụng đất theo quy định của pháp luật hoặc do việc sử dụng đất có nguy cơ đe dọa đến tính mạng con người. Việc quyết định thu hồi đất đối với những trường hợp này được thực hiện khi có một trong các căn cứ theo quy định tại Điều 65 Luật đất đai năm 2013, cụ thể gồm các trường hợp:
– Người đang sử dụng đất tự nguyện trao trả đất lại cho Nhà nước .– Người sử dụng đất là cá thể bị chết và không có người thừa kế ; trường hợp người sử dụng đất là tổ chức triển khai được Nhà nước giao đất, cho thuê đất thì bị giải thể, phá sản, không có nhu yếu sử dụng đất hoặc chuyển khu vực kinh doanh thương mại .– Đất đang sử dụng nằm trong khu vực bị ô nhiễm thiên nhiên và môi trường, có rủi ro tiềm ẩn sụt lún, sụt lún, bị ảnh hưởng tác động thiên tai là mối rình rập đe dọa tính mạng con người con người .– Đất được Nhà nước giao, cho thuê có thời hạn nhưng đã hết thời hạn sử dụng đất và không được gia hạn .Có thể thấy, việc Nhà nước thu hồi đất không được tùy ý mà phải thuộc một trong những trường hợp mà pháp lý lao lý. Đồng thời, dù thu hồi đất trong trường hợp nào thì việc thu hồi đất của Nhà nước cũng sẽ làm chấm hết quyền sử dụng đất của người sử dụng đất kể từ thời gian thu hồi đất. Người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất nếu có đủ điều kiện kèm theo được bồi thường theo lao lý của Luật đất đai 2013 thì được bồi thường. Việc bồi thường được thực thi bằng việc giao đất có cùng mục tiêu sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất đơn cử của loại đất thu hồi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hành động tại thời gian quyết định hành động thu hồi đất. Việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất được luật đất đai lao lý phải bảo vệ dân chủ, khách quan, công minh, công khai minh bạch, kịp thời và đúng pháp luật của pháp lý .
3. Thẩm quyền thu hồi đất
Theo pháp luật tại điều 66 Luật đất đai 2013 thẩm quyền ra quyết định hành động thu hồi đất thuộc về những cơ quan dưới đây :
– UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (UBND cấp tỉnh):
+ Thu hồi so với tổ chức triển khai, cơ sở tôn giáo, người Nước Ta định cư ở quốc tế, tổ chức triển khai quốc tế có tính năng ngoại giao, doanh nghiệp có vốn góp vốn đầu tư quốc tế, trừ trường hợp thu hồi đất ở của người Nước Ta định cư ở quốc tế được chiếm hữu nhà ở tại Nước Ta .+ Thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị xã .
– UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (UBND cấp huyện):
+ Thu hồi đất so với hộ mái ấm gia đình, cá thể, hội đồng dân cư ;+ Thu hồi đất ở của người Nước Ta định cư ở quốc tế được chiếm hữu nhà ở tại Nước Ta .Trong trường hợp đặc biệt quan trọng, khu vực thu hồi đất vừa có cả đối tượng người dùng bị thu hồi đất thuộc thẩm quyền của Ủy Ban Nhân Dân cấp tỉnh vừa có cả đối tượng người tiêu dùng thuộc thẩm quyền thu hồi của Ủy Ban Nhân Dân cấp huyện thì trường hợp này Ủy Ban Nhân Dân cấp tỉnh sẽ quyết định hành động việc thu hồi đất hoặc ủy quyền cho Ủy Ban Nhân Dân cấp huyện quyết định hành động thu hồi đất. Như vậy, theo pháp luật nêu trên, chỉ có hai chủ thể có thẩm quyền thu hồi đất là Ủy Ban Nhân Dân cấp tỉnh và Ủy Ban Nhân Dân cấp huyện ; Ủy Ban Nhân Dân cấp xã không có thẩm quyền thu hồi đất .
4.Trình tự thủ tục thu hồi đất
Quy trình việc thu hồi đất được thực thi theo một quy trình tiến độ cơ bản như sau :
Bước 1: Thông báo thu hồi đất
Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền thu hồi đất phát hành thông tin thu hồi đất phát hành thông tin thu hồi đất. Thông báo thu hồi đất được gửi đến từng người có đất thu hồi .
Bước 2: Ra quyết định thu hồi đất
– Ủy ban nhân dân cấp tỉnh : Thu hồi đất so với tổ chức triển khai, cơ sở tôn giáo, người Nước Ta định cư ở quốc tế, tổ chức triển khai quốc tế có công dụng ngoại giao, doanh nghiệp có vốn góp vốn đầu tư quốc tế, trừ trường hợp thu hồi đất ở của người Nước Ta định cư ở quốc tế được chiếm hữu nhà ở tại Nước Ta ; thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị xã .– Ủy ban nhân dân cấp huyện : Thu hồi đất so với hộ mái ấm gia đình, cá thể, hội đồng dân cư ; thu hồi đất ở của người Nước Ta định cư ở quốc tế được chiếm hữu nhà ở tại Nước Ta .
Bước 3: Kiểm kê đất đai, tài sản có trên đất
Người sử dụng đất có nghĩa vụ và trách nhiệm phối hợp với tổ chức triển khai làm trách nhiệm bồi thường, giải phóng mặt phẳng tiến hành triển khai kế hoạch thu hồi đất, tìm hiểu, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm .Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày được hoạt động, thuyết phục mà người sử dụng đất vẫn không phối hợp với tổ chức triển khai làm trách nhiệm bồi thường, giải phóng mặt phẳng thì quản trị Ủy ban nhân dân cấp huyện phát hành quyết định hành động kiểm đếm bắt buộc .
Bước 4: Lấy ý kiến, lập và thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
Tổ chức làm trách nhiệm bồi thường, giải phóng mặt phẳng có nghĩa vụ và trách nhiệm lập giải pháp bồi thường, tương hỗ, tái định cư và phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức triển khai lấy quan điểm về giải pháp bồi thường, tương hỗ, tái định cư tạ trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, khu vực hoạt động và sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi. Cơ quan có thẩm quyền thẩm định và đánh giá giải pháp bồi thường, tương hỗ, tái định cư trước khi trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định hành động thu hồi đất .
Bước 5: Quyết định phê duyệt và niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
Tổ chức làm trách nhiệm bồi thường, giải phóng mặt phẳng có nghĩa vụ và trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã phổ cập và niêm yết công khai minh bạch quyết định hành động phê quyệt giải pháp bồi thường, tương hỗ, tái định cư tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và khu vực hoạt động và sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi ; gửi quyết định hành động bồi thường, tương hỗ tái định cư đến từng người có đất thu hồi, trong đó ghi rõ về mức bồi thường, tương hỗ, sắp xếp nhà hoặc đất tái định cư ( nếu có ), thời hạn, khu vực chi trả tiền bồi thường, tương hỗ ; thời hạn sắp xếp nhà hoặc đất tái định cư ( nếu có ) và thời hạn chuyển giao đất đã thu hồi cho tổ chức triển khai làm trách nhiệm bồi thường, giải phóng mặt phẳng ;
Bước 6: Tổ chức chi trả bồi thường
Theo lao lý tại Điều 93 Luật đất đai 2013, trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày quyết định hành động thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực hiện hành thi hành, cơ quan, tổ chức triển khai có nghĩa vụ và trách nhiệm bồi thường phải chi trả tiền bồi thường, tương hỗ cho người có đất thu hồi .
Trên đây là nội dung về căn cứ thu hồi đất theo Luật đất đai 2013, nếu có những thắc mắc cần hỗ trợ và giải đáp tư vấn pháp luật đất đai, vui lòng liên hệ trực tiếp với Phamlaw qua các đầu số hotline 097 393 8866 hoặc 091 611 0508 để được giải đáp và hỗ trợ nhanh nhất.
> Xem thêm:
5.0
