Hỏi: Xin cho biết các hành vi nào được coi là hành vi tham nhũng và nếu công chức tham nhũng thì sẽ bị xử lý như thế nào?
Trả lời: Theo quy định của Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 thì các hành vi tham nhũng bao gồm: Hành vi tham nhũng trong khu vực nhà nước do người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước thực hiện và hành vi tham nhũng trong khu vực ngoài nhà nước do người có chức vụ, quyền hạn trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước thực hiện.
 |
| Họp Ban Chỉ đạo Giải báo chí toàn quốc “Báo chí với công tác đấu tranh PCTN, lãng phí” lần thứ ba. |
Theo đó, các hành vi tham nhũng trong khu vực nhà nước do người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức triển khai, đơn vị chức năng khu vực nhà nước triển khai, gồm có : Tham ô gia tài ; Nhận hối lộ ; Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt gia tài ; Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành trách nhiệm, công vụ vì vụ lợi ; Lạm quyền trong khi thi hành trách nhiệm, công vụ vì vụ lợi ; Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng tác động so với người khác để trục lợi ; Giả mạo trong công tác làm việc vì vụ lợi ; Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để xử lý việc làm của cơ quan, tổ chức triển khai, đơn vị chức năng hoặc địa phương vì vụ lợi ; Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép gia tài công vì vụ lợi ; Nhũng nhiễu vì vụ lợi ; Không triển khai, triển khai không đúng hoặc không khá đầy đủ trách nhiệm, công vụ vì vụ lợi ; Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật vì vụ lợi ; cản trở, can thiệp trái pháp luật vào việc giám sát, kiểm tra, thanh tra, truy thuế kiểm toán, tìm hiểu, truy tố, xét xử, thi hành án vì vụ lợi. Các hành vi tham nhũng trong khu vực ngoài nhà nước do người có chức vụ, quyền hạn trong doanh nghiệp, tổ chức triển khai khu vực ngoài nhà nước triển khai, gồm có : Tham ô gia tài ; Nhận hối lộ ; Đưa hối lộ, môi giới hối lộ để xử lý việc làm của doanh nghiệp, tổ chức triển khai mình vì vụ lợi .
Nếu cán bộ, công chức tham nhũng thì theo Khoản 1, Điều 92 của Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 quy định : Người có hành vi tham nhũng giữ bất kể chức vụ, vị trí công tác làm việc nào đều phải bị giải quyết và xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật, kể cả người đã nghỉ hưu, thôi việc, chuyển công tác làm việc. Như vậy, theo quy định này, dù công chức đã nghỉ hưu, thôi việc hay chuyển công tác làm việc và giữ bất kể chức vụ nào thì khi phát hiện có hành vi tham nhũng đều bị giải quyết và xử lý nghiêm. Căn cứ vào đặc thù, mức độ vi phạm, công chức tham nhũng sẽ bị giải quyết và xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu nghĩa vụ và trách nhiệm hình sự. Nếu công chức tham nhũng là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị chức năng thì sẽ bị xem xét tăng hình thức kỷ luật .
Theo Luật sửa đổi, bổ trợ 1 số ít điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức ngày 25/11/2019 quy định, nếu công chức bị Tòa án phán quyết phạt tù mà không được hưởng án treo hoặc bị phán quyết về tội phạm tham nhũng thì đương nhiên bị buộc thôi việc kể từ ngày bản án, quyết định hành động có hiệu lực thực thi hiện hành pháp luật ; công chức giữ chức vụ chỉ huy, quản trị phạm tội bị Tòa án phán quyết và bản án, quyết định hành động đã có hiệu lực hiện hành pháp luật thì đương nhiên thôi giữ chức vụ do chỉ định và theo Khoản 4, Điều 82, Luật Cán bộ, công chức năm 2008 thì cán bộ, công chức bị kỷ luật không bổ nhiệm do tham nhũng sẽ không được chỉ định vào vị trí chỉ huy, quản trị. Đồng thời, tùy theo mức độ vi phạm, đặc thù của hành vi khi công chức có hành vi tham nhũng sẽ bị giải quyết và xử lý kỷ luật các hình thức : Khiển trách : Vi phạm lần đầu, gây hậu quả ít nghiêm trọng. Cảnh cáo : Đã bị kỷ luật bằng khiển trách mà còn tái phạm hoặc vi phạm lần đầu nhưng gây hậu quả nghiêm trọng. Giáng chức : Đã bị kỷ luật cảnh cáo mà tái phạm hoặc vi phạm lần đầu nhưng gây hậu quả rất nghiêm trọng. Cách chức : Đã bị giáng chức mà tái phạm hoặc vi phạm lần đầu và gây hậu quả đặc biệt quan trọng nghiêm trọng nhưng chưa đến mức bị buộc thôi việc ; công chức tham nhũng có thái độ tiếp thu, sửa chữa thay thế, dữ thế chủ động khắc phục hậu quả và có nhiều diễn biến giảm nhẹ. Buộc thôi việc : Đã bị không bổ nhiệm mà tái phạm ; vi phạm lần đầu nhưng gây hậu quả đặc biệt quan trọng nghiêm trọng. Các hình thức này được quy định tại Nghị định số 112 / 2020 / NĐ-CP, ngày 18/9/2020 của nhà nước .
Như vậy, tùy vào từng hành vi cùng mức độ ( ít nghiêm trọng, nghiêm trọng, rất nghiêm trọng hay đặc biệt quan trọng nghiêm trọng ) để vận dụng hình thức kỷ luật tương thích công chức tham nhũng .
Không chỉ quy định về xử lý kỷ luật đối với công chức tham nhũng, mà người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, đơn vị do mình quản lý nếu để cơ quan mình có vụ, việc tham nhũng xảy ra thì có thể bị kỷ luật bằng hình thức khiển trách, cảnh cáo hoặc cách chức. Các nội dung này được quy định tại Nghị định số 59/2019/NĐ-CP, ngày 01/7/2019 của Chính phủ.
Bên cạnh đó, công chức sẽ bị truy cứu nghĩa vụ và trách nhiệm hình sự, nếu hành vi tham nhũng vi phạm một trong các tội theo quy định của Bộ luật hình sự tại các điều từ 353 đến 359 .
Thanh An
