VIỆT NAM: Nhóm thứ 2
nhà nước Nước Ta chưa phân phối vừa đủ những tiêu chuẩn tối thiểu về xóa bỏ nạn buôn người ; tuy nhiên, đã có những nỗ lực đáng kể để thực thi việc này. nhà nước bộc lộ nỗ lực càng cao so với kỳ báo cáo giải trình trước ; thế cho nên, Nước Ta vẫn giữ được vị trí trong Nhóm thứ 2. nhà nước bộc lộ những nỗ lực cao hơn bằng việc phát hành Bộ luật hình sự sửa đổi, xây dựng một lực lượng đặc nhiệm mới để tăng cường thực thi pháp lý ở những khu vực biên giới có rủi ro tiềm ẩn cao về buôn người, và mở màn nhìn nhận tác dụng thực thi kế hoạch hành vi vương quốc. Mặc dù vậy, chính phủ nước nhà không phân phối được những tiêu chuẩn tối thiểu trong 1 số ít nghành cơ bản. nhà nước xác lập số lượng nạn nhân ít hơn đáng kể so với năm năm nay, và nhà chức trách không liên tục xử lý những vụ án hình sự đang trong quy trình xử lý do thiếu những văn bản hướng dẫn thi hành chính thức so với những lao lý sửa đổi của Bộ luật hình sự. Các nỗ lực chống nạn buôn người vẫn chưa hiệu suất cao do thiếu chính sách phối hợp liên ngành, những cán bộ cấp tỉnh thiếu hiểu biết về pháp lý chống buôn người và những nhiệm vụ xác lập nạn nhân, và việc thu thập dữ liệu về buôn người còn chưa tăng trưởng. Mặc dù liên tục có báo cáo giải trình về việc những cán bộ nhà nước đồng lõa với bọn buôn người, chính phủ nước nhà không công bố thông tin nào về việc tìm hiểu, truy tố, hoặc phán quyết những cán bộ nhà nước đồng lõa trong những vụ buôn người .
KHUYẾN NGHỊ CHO VIỆT NAM
Phát triển và huấn luyện và đào tạo cán bộ về những văn bản hướng dẫn thi hành Điều 150 và Điều 151 Bộ luật hình sự mới, tập trung chuyên sâu vào việc xác lập và tìm hiểu những vấn đề cưỡng bức lao động và buôn người trong nước ; truy tố nghiêm khắc tổng thể những hình thức buôn người và phán quyết, trừng trị bọn buôn người, đặc biệt quan trọng trong những vụ án tương quan đến cưỡng bức lao động hoặc có cán bộ nhà nước đồng lõa ; liên tục tăng cường giám sát những công ty tuyển dụng lao động và thực thi những lao lý cấm thu phí tuyển dụng ; thực thi những chủ trương xác địnhxác định và trợ giúp những nạn nhân trong số những nhóm dễ bị tổn thương, ví dụ điển hình như người lao động di trú, những người hành nghề mại dâm, lao động trẻ nhỏ, và huấn luyện và đào tạo cán bộ có tương quan về những nhiệm vụ này ; sửa đổi Bộ luật hình sự để tội phạm hóa toàn bộ những hành vi buôn bán nô lệ tình dục trẻ nhỏ tương thích với pháp lý quốc tế ; tăng cường hợp tác liên ngành nhằm mục đích thực thi có hiệu suất cao kế hoạch hành vi vương quốc về chống buôn người, trong đó làm rõ vai trò của những cơ quan chính quyền sở tại TW và cấp tỉnh, tích hợp hàng loạt tài liệu về buôn người vào những hoạt động giải trí thực thi pháp lý, sắp xếp không thiếu nguồn lực cho kế hoạch hành vi vương quốc ; thiết kế xây dựng những chương trình giảm tẩy chay và thôi thúc tái hòa nhập cho những nạn nhân buôn người quay trở lại ; tham vấn xã hội dân sự, kiến thiết xây dựng những chiến dịch nâng cao nhận thức xã hội tương thích với mức độ rủi ro tiềm ẩn xảy ra nạn buôn người ở từng khu vực địa lý và trong từng ngành và nhìn nhận những chương trình này để bảo vệ đem lại quyền lợi tối đa cho những hội đồng có rủi ro tiềm ẩn cao ; được cho phép triển khai xác nhận độc lập rằng người sử dụng ma túy ở Nước Ta không còn bị cưỡng bức lao động trong những TT cai nghiện của nhà nước ; lan rộng ra đào tạo và giảng dạy cho những viên chức lãnh sự về quyền của người lao động và những tiêu chuẩn lao động quốc tế .
HOẠT ĐỘNG TRUY TỐ
nhà nước tăng cường những nỗ lực thực thi pháp lý. Tháng 1 năm 2018, Bộ luật hình sự sửa đổi có hiệu lực hiện hành, tội phạm hóa toàn bộ những hình thức buôn bán người lao động và hầu hết những hình thức buôn người vì mục tiêu tình dục. Điều 150 tội phạm hóa hành vi buôn bán người lao động và buôn người vì mục tiêu tình dục so với nạn nhân là người đã thành niên và pháp luật hình phạt tù từ 5 đến 10 năm và phạt tiền từ 20 triệu đến 100 triệu đồng Nước Ta ( VNĐ ) ( $ 880 đến $ 4.400 ). Điều 151 tội phạm hóa hành vi buôn bán người lao động và buôn người vì mục tiêu tình dục so với nạn nhân là trẻ nhỏ dưới 16 tuổi và pháp luật hình phạt tù từ 7 đến 12 năm và phạt tiền từ 50 triệu đến 200 triệu VNĐ ( $ 2.200 đến $ 8.810 ). Các hình phạt này đủ mức độ nghiêm khắc và tương ứng với những hình phạt pháp luật cho những tội phạm nghiêm trọng khác như tội hiếp dâm. Điều 150 không thống nhất với pháp lý quốc tế khi nhu yếu phải có thủ đoạn ép buộc, lừa gạt, hoặc cưỡng bức thì mới cấu thành hành vi buôn người vì mục tiêu tình dục so với trẻ nhỏ từ 16 tuổi đến 17 tuổi ; do đó, lao lý này không tội phạm hóa toàn bộ những hình thức buôn bán trẻ nhỏ vì mục tiêu tình dục. Bộ Tư pháp đã có báo cáo giải trình về việc thông dụng những văn bản pháp lý update về Điều 150 và Điều 151 và huấn luyện và đào tạo thẩm phán trong cả nước về việc vận dụng những pháp luật này. Tuy nhiên, chính phủ nước nhà chưa phát hành những thông tư hướng dẫn thi hành chính thức so với những pháp luật sửa đổi ; những kiểm sát viên viện nguyên do thiếu hướng dẫn nên đã không hoàn tất việc truy tố 8 vụ án về buôn người được khởi tố so với 14 bị can bị tình nghi là buôn bán người theo những pháp luật khác nhau trong Bộ luật hình sự. Đây là năm thứ sáu liên tục chính phủ nước nhà không truy tố bất kể một kẻ buôn người nào theo những pháp luật về buôn bán người lao động trong Luật phòng chống mua và bán người năm 2012. Nhà chức trách liên tục tăng trưởng cơ sở tài liệu thống kê vương quốc về buôn người trong năm thứ tư, nhưng không có tân tiến đáng kể trong việc tích hợp cơ sở tài liệu này với những hoạt động giải trí thực thi pháp lý hoặc với quá trình tố tụng tư pháp. Các cơ quan nhà nước liên tục báo cáo giải trình về thực trạng tài liệu có sự chênh lệch, chồng chéo, hoặc không khá đầy đủ về thực thi luật chống buôn người và xác lập nạn nhân, và nhà chức trách thường không tách bạch những vụ buôn người với những vụ đưa người di cư trái phép. Theo Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, Bộ đội Biên phòng Nước Ta ( thuộc Bộ Quốc phòng ) và những cơ quan ngoại giao Nước Ta ở quốc tế – thường hợp tác với đối tác chiến lược quốc tế – đã xác lập 350 vụ buôn người, bắt hơn 400 đối tượng người dùng bị cáo buộc là buôn bán người ( số lượng tương ứng năm năm nay là 234 vụ và 308 người bị cáo buộc ). Viện kiểm sát nhân dân những cấp báo cáo giải trình đã truy tố 245 bị can về tội mua và bán người ( số lượng này năm năm nay là 295 bị can ) và mạng lưới hệ thống tòa án nhân dân đã phán quyết 244 bị cáo ( số lượng này năm năm nay là 244 bị cáo ) ; tuyên án từ dưới 3 năm tù đến 30 năm tù. Trong kỳ báo cáo giải trình, chính phủ nước nhà đã ký kết những thỏa thuận hợp tác chống buôn người song phương với nước Australia và liên tục đàm phán những thỏa thuận hợp tác tương tự như với Malaysia và Vương quốc Anh .
Tình trạng thiếu sự phối hợp giữa những cơ quan cấp tỉnh, ngân sách tiếp tục eo hẹp, nhận thức yếu kém của những cán bộ địa phương về luật chống buôn người, và sự hiểu biết không rõ về vai trò, nghĩa vụ và trách nhiệm của những tỉnh trong kế hoạch hành vi vương quốc liên tục cản trở những nỗ lực thực thi pháp lý hiệu suất cao. Các quan sát viên chú ý quan tâm rằng nhà chức trách thường truy tố hành vi buôn người trong nước theo những lao lý về tội kinh doanh thương mại trái phép, tội bắt cóc, hoặc tội giam giữ người trái pháp lý, trong khi toàn bộ những tội phạm này có hình phạt nhẹ hơn. Chính quyền cấp tỉnh thường không triển khai chính sách phối hợp và những hoạt động giải trí giống như chính quyền sở tại TW theo kế hoạch hành vi vương quốc, và không có chính sách nào cho Bộ Công an – cơ quan chủ trì những nỗ lực chống buôn người liên ngành – để chuyển giao ngân sách thiết yếu cho những cơ quan nhà nước khác triển khai những hoạt động giải trí chống buôn người. Ngành công an liên tục lồng ghép nội dung chống buôn người vào chương trình giảng dạy những cán bộ mới được tuyển dụng, và Bộ Công an đã tổ chức triển khai giảng dạy cho công an địa phương ở một số ít thành phố. Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng đã xây dựng lực lượng đặc nhiệm về chống buôn người và triển khai tìm hiểu ở những khu vực biên giới được biết đến là có rủi ro tiềm ẩn cao về buôn người, nhưng không có số liệu thống kê về số lượng những vụ tìm hiểu hoặc truy tố xuất phát từ nỗ lực trên. Một số cán bộ đồng lõa, đa phần ở cấp xã và thôn, nhận hối lộ từ bọn buôn người, bỏ lỡ những tín hiệu cảnh báo nhắc nhở buôn người, và moi tiền để đổi lấy việc đưa nạn nhân sum vầy với mái ấm gia đình họ. Mặc dù có khuynh hướng trên, nhà nước không công bố thông tin về tìm hiểu, truy tố, phán quyết cán bộ đồng lõa trong những vụ phạm tội buôn người .
BẢO VỆ NẠN NHÂN
nhà nước đã giảm bớt những nỗ lực trong việc bảo vệ nạn nhân. Năm 2017, những nhà chức trách công bố đã xác lập 670 nạn nhân buôn người — tức là số lượng có giảm xuống so với 1.128 người trong năm năm nay — nhưng không thống kê đơn cử theo hình thức buôn người, tuổi hoặc giới tính của nạn nhân, vương quốc nguồn hoặc vương quốc đích của việc buôn người. Theo thông tin không chính thức, những cán bộ Bộ Công an ước tính rằng đại đa số những vấn đề được phát hiện đều tương quan đến buôn người xuyên vương quốc. nhà nước vẫn vận dụng những tiêu chuẩn xác lập nạn nhân phổ cập theo Sáng kiến phối hợp cấp bộ trưởng liên nghành về chống buôn người tiểu vùng sông Mê kông ( COMMIT ) và vẫn duy trì quy trình tiến độ chính thức để xác lập nạn nhân, nhưng không sử dụng nó một cách dữ thế chủ động hoặc thoáng đãng để xác lập nạn nhân trong số những nhóm dễ bị tổn thương, ví dụ điển hình như phụ nữ bị bắt vì hành nghề mại dâm, người lao động di trú từ quốc tế trở lại và lao động trẻ nhỏ. nhà nước cũng không chuyển nạn nhân đến những cơ sở bảo vệ nạn nhân một cách có mạng lưới hệ thống do quá trình chuyển nạn nhân còn khiếm khuyết, ví dụ 1 số ít cán bộ biên phòng chưa quen thuộc với tội phạm buôn người, thiếu sự hợp tác giữa những vùng, những quy trình tiến độ thu thập dữ liệu chưa rất đầy đủ. Quan sát viên của những tổ chức triển khai phi chính phủ báo cáo giải trình rằng những cán bộ nhà nước ở vùng đồng bằng sông Mê kông cố ý phớt lờ những tín hiệu cảnh báo nhắc nhở về buôn người hoặc tránh chính thức xác lập nạn nhân nhằm mục đích làm hạ thấp mức độ phổ cập của tội phạm này vì những nguyên do chính trị, dẫn đến việc có ít nạn nhân được chuyển đến những cơ sở bảo vệ nạn nhân hơn. Trong năm 2017, chính quyền sở tại TW không phân chia kinh phí đầu tư rất đầy đủ cho việc bảo vệ nạn nhân và mở màn khuyến khích chính quyền sở tại cấp tỉnh sử dụng ngân sách riêng của tỉnh cho những chương trình chống buôn người nhằm mục đích liên tục phân cấp nghĩa vụ và trách nhiệm này cho địa phương. nhà nước không công bố tác dụng tìm hiểu toàn nước do cơ quan chính phủ cấp kinh phí đầu tư và triển khai năm năm nay về tình hình trở lại và tái hòa nhập của nạn nhân. Các nạn nhân là người quốc tế, trong đó có trẻ nhỏ, vẫn có rủi ro tiềm ẩn bị trục xuất cao mà không được sàng lọc hoặc chuyển đến những cơ sở bảo vệ nạn nhân. Một số cán bộ nhà nước liên tục nhầm lẫn hành vi buôn người với hành vi tổ chức triển khai đưa người vượt biên giới trái phép, dẫn đến cản trở việc xác lập những nạn nhân là người tự nguyện di cư ra quốc tế .
Năm 2017, chính phủ công bố đã hỗ trợ khoảng 500 nạn nhân – giảm so với con số này năm 2016 là 600 người – về phương diện tư vấn tâm lý, tư vấn chăm sóc sức khỏe, hỗ trợ pháp lý và tài chính; chính phủ công bố đã hỗ trợ đào tạo nghề, cơ hội việc làm, cấp tín dụng với lãi suất thấp hơn cho các nạn nhân với số lượng không được thống kê cụ thể. Không có cơ sở tạm lánh dành riêng cho nạn nhân là nam giới hoặc trẻ em, mặc dù các cơ sở hiện tại cung cấp sự trợ giúp cho tất cả các nạn nhân khi cần thiết. Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội (Bộ LĐ, TB và XH) vẫn dành 2 phòng trong một cơ sở tạm lánh của nhà nước cho các nạn nhân buôn người được đưa qua thành phố Hồ Chí Minh, họ có thể ở đây tối đa 2 tháng. Bộ LĐ, TB và XH và Hội liên hiệp phụ nữ thường chuyển nạn nhân đến các tổ chức phi chính phủ tùy theo nhu cầu cá nhân của họ. Bộ LĐ, TB và XH vận hành đường dây nóng hoạt động 24/24 giờ dành cho nạn nhân buôn người; nhà chức trách công bố đã nhận được khoảng 2.700 cuộc gọi đến đường dây nóng này – hơn một nửa số cuộc gọi là của trẻ em – và đã chuyển 64 vụ việc cho các tổ chức phi chính phủ. Bộ LĐ, TB và XH tiếp tục vận hành 400 trung tâm bảo trợ xã hội thông qua chính quyền địa phương, cung cấp dịch vụ cho các nhóm dễ bị tổn thương, trong đó có nạn nhân buôn người; các trung tâm này được bố trí nhân viên và nguồn lực không đồng đều và thiếu nhân lực được đào tạo thích hợp để trợ giúp nạn nhân. Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam hợp tác với các tổ chức phi chính phủ và với nguồn tài trợ của nước ngoài đã tiếp tục vận hành ba cơ sở tạm lánh ở các thành phố đô thị, trong đó một cơ sở dành riêng cho nạn nhân buôn người. Hội liên hiệp phụ nữ công bố đã trợ giúp 14 nạn nhân trong năm 2017 và giúp hồi hương 35 phụ nữ và trẻ em Việt Nam bị bán ra nước ngoài. Một tổ chức phi chính phủ cộng tác với bộ đội biên phòng và cán bộ công tác xã hội để cung cấp hỗ trợ ban đầu cho hơn 100 người được hồi hương. Một tổ chức quốc tế báo cáo rằng đã hỗ trợ cho 11 nạn nhân trở về và tái hòa nhập, trong đó có 10 ngư dân Việt Nam trước đây từng bị cưỡng bức lao động và một nạn nhân buôn người vì mục đích tình dục. Tuy nhiên, do hồ sơ được lưu trữ không đầy đủ, không rõ có bao nhiêu nạn nhân được xác định đã hưởng lợi từ các dịch vụ bảo vệ nạn nhân của chính phủ hoặc các tổ chức phi chính phủ. Các tổ chức chính phủ báo cáo rằng các dịch vụ tâm lý – xã hội cho nạn nhân vẫn chưa phát triển và các cán bộ chính quyền cấp tỉnh tập trung quá nhiều vào việc giảm nghèo thay vì phải tăng cường các dịch vụ cần thiết và mang tính cấp bách hơn cho nạn nhân. Các nhà chức trách không công bố bao nhiêu nạn nhân đã được chính phủ trợ cấp tiền mặt để mua lương thực thực phẩm, quần áo và các nhu cầu thiết yếu khác.
nhà nước vẫn duy trì những tùy viên lao động tại những cơ quan ngoại giao ở những nước có số lượng lớn người lao động di trú Nước Ta theo hồ sơ. Các cơ quan ngoại giao Nước Ta ở quốc tế này hoàn toàn có thể phân phối nhu yếu phẩm, dịch vụ luân chuyển và chăm nom y tế cho công dân Nước Ta là nạn nhân của buôn người ra quốc tế. nhà nước công bố đã cho hồi hương 138 nạn nhân Nước Ta được phát hiện ở Trung Quốc và ba nạn nhân đến từ Campuchia, và đã phân phối những hình thức trợ giúp khác cho 5 nạn nhân Nước Ta được phát hiện ở Xứ sở nụ cười Thái Lan và một nạn nhân ở Pháp. Tuy nhiên, 1 số ít viên chức ngoại giao không được giảng dạy vừa đủ để tương hỗ nạn nhân một cách thích hợp, và những tổ chức triển khai phi chính phủ báo cáo giải trình rằng 1 số ít cơ quan ngoại giao của Nước Ta ở quốc tế đã không đáp lại những nỗ lực của quốc tế trong việc liên kết những cơ quan này với nạn nhân Nước Ta — đặc biệt quan trọng là ở Malaysia. nhà nước khuyến khích những nạn nhân buôn người tương hỗ trong những quá trình tố tụng tư pháp chống lại bọn buôn người và có một số ít giải pháp bảo vệ và đền bù cho họ ; tuy nhiên, chưa xác lập được mức độ vận dụng những giải pháp này. Pháp luật Nước Ta bảo vệ những nạn nhân không bị truy tố về những hành vi đã triển khai do hậu quả của việc bị trở thành nạn nhân buôn người ; tuy nhiên, những tổ chức triển khai phi chính phủ báo cáo giải trình rằng những nạn nhân thường ít có năng lực khai báo về việc họ bị lạm dụng trong quy trình tiến độ tố tụng tư pháp do thấp thỏm rằng họ hoàn toàn có thể bị bắt hoặc bị trục xuất. Sự kỳ thị xã hội ở địa phương do họ là nạn nhân, nỗi lúng túng bị trả thù ở hội đồng địa phương họ càng khiến cho những nạn nhân ngần ngại trong việc tìm đến hoặc hưởng lợi từ những dịch vụ bảo vệ nạn nhân. Theo một tổ chức triển khai quốc tế, chính phủ nước nhà đã cho hồi hương khoảng chừng 20 nạn nhân là phụ nữ người Campuchia và Indonesia với sự trợ giúp của những đại sứ quán nước họ ; nhưng không rõ những nạn nhân này đã được xác lập như thế nào hoặc cơ quan chính phủ có cung ứng những hình thức tương hỗ khác trước khi họ trở về nước hay không. nhà nước không cho những nạn nhân quốc tế những lựa chọn pháp lý sửa chữa thay thế cho việc rời khỏi nước mà họ phải đương đầu với sự trả thù hay khó khăn vất vả .
PHÒNG NGỪA
nhà nước vẫn duy trì những nỗ lực phòng ngừa thực trạng buôn người. Trong kỳ báo cáo giải trình này, cơ quan chính phủ liên tục thực thi quá trình 3 Kế hoạch hành vi vương quốc về chống buôn người năm nay – 2020 để xử lý thực trạng lao động cưỡng bức, cải tổ những dịch vụ tương hỗ nạn nhân và thực thi những pháp luật sửa đổi của luật chống buôn người. nhà nước cũng mở màn tiến hành nhìn nhận 5 năm triển khai những tiêu chuẩn thực thi Kế hoạch hành vi vương quốc. Tuy nhiên, cơ quan chính phủ chưa phân chia không thiếu kinh phí đầu tư để thực thi Kế hoạch này cho năm thứ ba ; việc chưa phát hành những văn bản hướng dẫn những pháp luật mới của Bộ luật hình sự và thiếu chính sách hợp tác giữa những bộ đã cản trở việc thực thi hiệu suất cao Kế hoạch. nhà nước không triển khai xong được một số ít hoạt động giải trí trong Kế hoạch hành vi vương quốc do không có những thông tư hướng dẫn thi hành. nhà nước đã tổ chức triển khai những cuộc hội thảo chiến lược và đối thoại hội đồng về thực trạng dễ bị trở thành nạn nhân của buôn người lao động, tập trung chuyên sâu vào những khu vực có nhiều lao động nông nghiệp, kiến thiết xây dựng và hợp đồng xuất khẩu lao động — đặc biệt quan trọng là phụ nữ. Các hoạt động giải trí nâng cao nhận thức của công chúng gồm có quảng cáo, những hoạt động giải trí tuyên truyền trong trường học ở những khu vực dễ bị tổn thương và phát sóng những chiến dịch truyền thông online. Các quan sát viên quan tâm rằng nhiều hội đồng có rủi ro tiềm ẩn cao gặp khó khăn vất vả trong việc tiếp cận với nội dung những chiến dịch nâng cao nhận thức này, điều đó cho thấy thiết yếu phải địa phương hóa hơn nữa hoạt động giải trí truyền thông online. Trong kỳ báo cáo giải trình này, Bộ tin tức và Truyền thông đã chỉ huy báo đài của nhà nước phát sóng trên 1.000 phim tài liệu và chương trình tin tức để nâng cao nhận thức của công chúng về thực trạng buôn người .
Năm 2017, nhà nước Nước Ta ký Biên bản ghi nhớ với nhà nước Nhật Bản để tăng cường bảo vệ công dân Nước Ta tham gia Chương trình huấn luyện và đào tạo thực tập sinh kỹ thuật của Nhật Bản ( TITP ). Các tổ chức triển khai phi chính phủ báo cáo giải trình rằng biểu phí và đặt cọc trước khi đi xuất khẩu lao động so với người lao động di trú của Nước Ta giao động từ 6.5 triệu đến 65 triệu đồng ( $ 290 đến $ 2.860 ), biểu phí này đã làm tăng năng lực bị bắt thao tác trừ nợ của người lao động ở quốc tế, nhất là trong khuôn khổ chương trình TITP ở Nhật Bản. nhà nước liên tục có những nỗ lực trong việc giảm cầu so với hành vi tình dục thương mại, trong đó có việc liên tục triển khai Chương trình phòng chống mại dâm ( năm nay – 2020 ). Chương trình này nhằm mục đích tiềm năng giảm nhu yếu mua dâm trải qua những chiến dịch giáo dục nhắm vào người mua dâmvà những thời cơ tạo thu nhập cho người hành nghề mại dâm. nhà nước nhu yếu huấn luyện và đào tạo về chống buôn người cho những viên chức ngành ngoại giao trước khi họ đi nhận trách nhiệm ở quốc tế .
THỰC TRẠNG BUÔN NGƯỜI Ở VIỆT NAM
Như đã báo cáo trong 5 năm qua, Việt Nam là quốc gia nguồn và, trong chừng mực ít hơn, là quốc gia đích của đàn ông, phụ nữ và trẻ em là nạn nhân của buôn bán nô lệ tình dục và cưỡng bức lao động. Đàn ông và phụ nữ Việt Nam di cư ra nước ngoài để lao động tự do hoặc thông qua các công ty tuyển dụng lao động của nhà nước, tư nhân hoặc cổ phần. Một số công ty tuyển dụng không đáp lại các yêu cầu trợ giúp của người lao động trong những trường hợp họ bị bóc lột, và một số công ty thu phí quá cao khiến cho người lao động dễ bị rơi vào tình trạng buộc phải lao động trừ nợ. Một số nạn nhân là đối tượng của cưỡng bức lao động trong các ngành xây dựng, ngư nghiệp, nông nghiệp, khai thác mỏ, khai thác gỗ và công nghiệp chế tạo, chủ yếu ở Đài Loan, Malaysia, Hàn Quốc, Lào, Angola, Các tiểu vương quốc Ả rập thống nhất và Nhật Bản; ngày càng có nhiều báo cáo về nạn nhân buôn người là người lao động Việt Nam ở Vương quốc Anh và Ailen (trong đó có người lao động ở các trang trại trồng cần sa), châu Âu lục địa, Trung Đông, và trong các ngành công nghiệp hàng hải Thái Bình Dương. Phụ nữ và trẻ em Việt Nam là nạn nhân của tình trạng buôn bán nô lệ tình dục ra nước ngoài; nhiều người bị lừa gạt về các cơ hội lao động và sau đó bị bán cho các nhà thổ ở vùng biên giới Trung Quốc, Campuchia, và Lào, và các nước châu Á khác, trong đó có Thái Lan, Malaysia, Hàn Quốc, Đài Loan và Singapore. Một số phụ nữ Việt Nam ra nước ngoài để kết hôn theo môi giới quốc tế hoặc để làm việc trong các nhà hàng, cơ sở mát-xa, quán bar karaoke—ở các nước như Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Malaysia, Ả rập Xê út, Singapore, và Đài Loan—trở thành nô lệ giúp việc gia đình hoặc bị ép buộc làm gái mại dâm. Sự kỳ thị xã hội gay gắt đối với hoạt động mại dâm, đặc biệt ở khu vực nông thôn Việt Nam, càng gây khó khăn phức tạp cho việc cung cấp các dịch vụ bảo vệ đối với phụ nữ là nạn nhân bị bóc lột tình dục và khiến cho họ có nguy cơ tái phạm cao hơn. Quảng cáo sai sự thật, buộc làm việc trừ nợ, thu hộ chiếu, đe dọa trục xuất là các thủ đoạn được sử dụng phổ biến để buộc nạn nhân Việt Nam trở thành nô dịch. Bọn buôn người ngày càng gia tăng sử dụng internet, các trang web chơi game và đặc biệt là mạng xã hội để nhử các nạn nhân tiềm tàng vào những tình huống dễ bị tổn thương; đàn ông thường dụ dỗ phụ nữ trẻ và trẻ em gái vào các mối quan hệ hẹn hò trên mạng và thuyết phục họ ra nước ngoài, sau đó biến họ thành nạn nhân của cưỡng bức lao động hoặc nô lệ tình dục. Một số kẻ buôn người đăng hình ảnh của mình giống như cảnh sát trên mạng xã hội để chiếm được lòng tin của nạn nhân. Các mạng lưới tội phạm có tổ chức ở Việt Nam tuyển người dưới chiêu bài đưa ra các cơ hội việc làm hấp dẫn và vận chuyển người Việt Nam, bao gồm cả người lớn và trẻ em, tới châu Âu—đặc biệt là Vương quốc Anh—và biến họ thành nạn nhân bị cưỡng bức lao động ở các trang trại trồng cần sa.
Ở trong nước, đàn ông, phụ nữ và trẻ nhỏ Nước Ta — đặc biệt quan trọng là trẻ nhỏ long dong và trẻ nhỏ khuyết tật — là nạn nhân của cưỡng bức lao động, mặc dầu có rất ít thông tin về những vấn đề này. Người đã thành niên cũng bị trở thành nạn nhân buôn người vì mục tiêu lấy tạng. Trẻ em bị buộc phải hành nghề bán rong và ăn xin trên đường phố ở những TT đô thị lớn của Nước Ta. Một số trẻ nhỏ là nạn nhân của cưỡng bức lao động và lao động để trừ nợ trong những cơ sở may mặc và xí nghiệp sản xuất gạch không chính thức hoặc trong những mái ấm gia đình ở đô thị và những mỏ vàng ở nông thôn do tư nhân khai thác. Nhiều trẻ nhỏ đến từ những vùng nông thôn nghèo và một số lượng ngày càng tăng đến từ những tầng lớp trung lưu và khu vực đô thị trở thành nạn nhân của buôn bán nô lệ tình dục. Trẻ em gái thuộc những hội đồng người dân tộc thiểu số ở Tây Bắc ngày càng trở thành nạn nhân của cưỡng bức lao động, gồm có nô lệ tình dục và nô lệ giúp việc mái ấm gia đình, do bọn buôn người tận dụng tập quán bắt cóc cô dâu truyền thống cuội nguồn để triển khai hoạt động giải trí tội phạm của chúng. Khách du lịch tình dục trẻ nhỏ, theo báo cáo giải trình đến từ châu Á, Vương quốc Anh và những nước khác ở châu Âu, nước Australia, Canada và Hoa Kỳ, bóc lột trẻ nhỏ ở Nước Ta. Một điều luật năm năm trước nhu yếu phải có trình tự tố tụng tư pháp trước khi tạm giữ người sử dụng ma túy trong những TT cai nghiện bắt buộc và người bị tạm giữ chỉ phải thao tác tối đa bốn giờ một ngày. Mặc dù cơ quan chính phủ công bố rằng người sử dụng ma túy không còn bị cưỡng bức lao động trong những TT cai nghiện, nhưng không có sự xác nhận độc lập nào về yếu tố này, và những tổ chức triển khai quốc tế và giới tiếp thị quảng cáo báo cáo giải trình rằng nhà chức trách vẫn liên tục duy trì thực trạng cưỡng bức lao động nói trên. Các cán bộ nhà nước Nước Ta, đa phần ở cấp xã và thôn, đồng lõa và giúp sức cho việc buôn bán hoặc bóc lột nạn nhân bằng cách nhận hối lộ của bọn buôn người, bỏ lỡ những tín hiệu cảnh báo nhắc nhở buôn người, và moi tiền để đổi lấy việc nạn nhân được đoàn viên với mái ấm gia đình .
