Ngày đăng : 30/08/2020, 21 : 35
Tại Việt Nam hiện nay, cùng với sự đi lên và phát triển của đất nước thì vai trò và vị trí của pháp luật trong đời sống cũng ngày một được nâng cao. Các giao dịch dân sự về mua bán, tặng cho, chuyển nhượng ngày càng được phổ biến mang lại các nguồn lợi, đồng thời cũng chứa đựng rất nhiều rủi ro, dẫn đến những hậu quả bất lợi, những tranh chấp xâm hại đến quyền lợi ích của các bên tham gia giao dịch và cũng đẩy gánh nặng về phía cơ quan chức năng trong việc giải quyết những hậu quả này. Khi đã xảy ra tranh chấp, một loạt các vấn đề phát sinh mà hậu quả của nó chính là việc làm mất thời gian, chi phí, gây tổn hại đến uy tín, danh dự của tổ chức cá nhân tham gia giao kết, đồng thời gây mất ổn định trong xã hội. Công chứng chính là một giải pháp hiệu quả và được nhiều người lựa chọn để có thể phòng ngừa, ngăn chặn tranh chấp phát sinh trong giao lưu dân sự, kinh tế và thương mại. Với chức năng tham gia vào quá trình thỏa thuận, giao kết các hợp đồng, giao dịch, công chứng viên có trách nhiệm giúp các bên tham gia giao kết thể hiện ý chí của mình một cách vô tư, khách quan, đúng pháp luật, giải quyết các xung đột về mặt lợi ích giữa các chủ thể này, qua đó loại bỏ những nguyên nhân gây ra tranh chấp. Việc tham gia vào quá trình giao kết hợp đồng của công chứng viên như được thực hiện theo nhiều phương thức khác nhau nhưng kết quả cuối cùng của quá trình đó được thể hiện dưới một hình thức chung nhất là những hợp đồng, giao dịch đã được công chứng hay còn gọi là văn bản công chứng. Vì thế, việc quy định về văn bản công chứng và xác định giá trị pháp lý của loại văn bản này luôn được coi là một trong những vấn đề mang tính cốt lõi trong pháp luật về công chứng. MỤC LỤC A Mở đầu I.Tính cấp thiết việc nghiên cứu II Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng nghiên cứu III Cơ cấu báo cáo B Nội dung I Quy định pháp luật công chứng văn công chứng giá trị pháp lý văn công chứng II Giá trị pháp lý văn cơng chứng III Giải pháp, kiến nghị hồn thiện quy định pháp luật văn công chứng C Kết luận D Danh mục tài liệu tham khảo A MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết đề tài Tại Việt Nam nay, với lên phát triển đất nước vai trị vị trí pháp luật đời sống ngày nâng cao Các giao dịch dân mua bán, tặng cho, chuyển nhượng ngày phổ biến mang lại nguồn lợi, đồng thời chứa đựng nhiều rủi ro, dẫn đến hậu bất lợi, tranh chấp xâm hại đến quyền lợi ích bên tham gia giao dịch đẩy gánh nặng phía quan chức việc giải hậu Khi xảy tranh chấp, loạt vấn đề phát sinh mà hậu việc làm thời gian, chi phí, gây tổn hại đến uy tín, danh dự tổ chức cá nhân tham gia giao kết, đồng thời gây ổn định xã hội Cơng chứng giải pháp hiệu nhiều người lựa chọn để phòng ngừa, ngăn chặn tranh chấp phát sinh giao lưu dân sự, kinh tế thương mại Với chức tham gia vào trình thỏa thuận, giao kết hợp đồng, giao dịch, cơng chứng viên có trách nhiệm giúp bên tham gia giao kết thể ý chí cách vơ tư, khách quan, pháp luật, giải xung đột mặt lợi ích chủ thể này, qua loại bỏ nguyên nhân gây tranh chấp Việc tham gia vào q trình giao kết hợp đồng cơng chứng viên thực theo nhiều phương thức khác kết cuối trình thể hình thức chung hợp đồng, giao dịch công chứng hay cịn gọi văn cơng chứng Vì thế, việc quy định văn công chứng xác định giá trị pháp lý loại văn coi vấn đề mang tính cốt lõi pháp luật cơng chứng Để tìm hiểu kỹ văn cơng chứng giá trị pháp lý chúng, em xin chọn đề tài “Văn công chứng giá trị pháp lý văn công chứng” làm báo cáo kết thúc học phần II Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ: Cơng chứng có vai trò quan trọng phát triển kinh tế – xã hội đất nước việc xác nhận tính hợp pháp, xác thực hợp đồng giao dịch mua bán, chuyển nhượng nhằm tránh rủi ro pháp lý cho bên giúp đảm bảo thực pháp luật đắn Vì vậy, với báo cáo này, em trình bày khái niệm, kết cấu văn công chứng, giá trị pháp lý loại văn, đề cập thực trạng quy định pháp luật loại văn này, làm rõ giá trị pháp lý văn công chứng xu phát triển loại hình dịch vụ cơng này, từ kiến nghị số giải pháp hoàn thiện pháp luật biện pháp bảo đảm giá trị văn công chứng Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu báo cáo văn công chứng giá trị pháp lý văn cơng chứng, tập trung vào số nội dung chủyếu như: xác định rõ khái niệm công chứng, văn cơng chứng; hình thức, u cầu bố cục nội dung văn công chứng, làm rõ giá trị chứng chứng minh hiệu lực thi hành văn công chứng, đề xuất vài định hướng nhằm tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật văn công chứng, giá trị pháp lý văn công chứng III Kết cấu báo cáo: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung báo cáo gồm chương: Chương I: Quy định pháp luật công chứng văn công chứng giá trị pháp lý văn công chứng Chương II: Giá trị pháp lý văn công chứng Chương III: Giải pháp, kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật văn công chứng B NỘI DUNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ VỀ CÔNG CHỨNG, VĂN I BẢN CƠNG CHỨNG Cơng chứng Theo quy định khoản Điều Luật cơng chứng năm 2014 công chứng định nghĩa sau: “ Công chứng việc công chứng viên tổ chức hành nghề cơng chứng chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân khác văn (sau gọi hợp đồng, giao dịch), tính xác, hợp pháp, khơng trái đạo đức xã hội dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang tiếng nước từ tiếng nước sang tiếng Việt (sau gọi dịch) mà theo quy định pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng.” Khái niệm công chứng Việt Nam hiểu cách đơn giản nhất, “cơng chứng” việc “cơng” quyền đứng làm “chứng”, hành vi công chứng viên chịu trách nhiệm tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch công chứng Văn công chứng a Khái niệm Văn loại hình phương tiện để ghi nhận, lưu giữ truyền đạt thông tin từ chủ thể sang chủ thể khác ký hiệu gọi chữ viết Nó gồm tập hợp câu có tính trọn vẹn nội dung, hồn chỉnh hình thức, có tính liên kết chặt chẽ hướng tới mục tiêu giao tiếp định Hay nói khác đi, văn dạng sản phẩm hoạt động giao tiếp ngôn ngữ thể dạng viết chất liệu (giấy, bia đá, ) Theo khoản Điều Luật Công chứng năm 2006, quy định văn công chứng là: “Hợp đồng, giao dịch văn công chứng theo quy định Luật gọi văn công chứng” Theo khoản Điều Luật Công chứng năm 2014: “Văn công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch công chứng viên chứng nhận theo quy định Luật này.” Điểm khái niệm văn cơng chứng có thêm phần dịch Luật Công chứng năm 2014 thêm số chức cho cơng chứng viên có chứng nhận dịch b Đặc điểm văn công chứng – Văn công chứng văn hợp đồng, giao dịch công chứng viên công chứng nhận kết hoạt động công chứng viên Theo quy định Khoản Điều Luật Công chứng năm 2014: “Công chứng việc công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân khác….” Đây đặc điểm văn công chứng, quan trọng để phân biệt văn công chứng với giấy tờ mang tính chất hành quan cơng quyền Theo đó, cơng chứng xác định việc cơng chứng viên chứng nhận tính xác thực, tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch khác, lập theo trình tự, thể thức bắt buộc, ghi lại xác ngày, tháng, năm, địa điểm giao kết ý chí, nguyện vọng, giao kết bên tham gia hợp đồng, giao dịch phù hợp với quy định pháp luật Do văn cơng chứng có giá trị pháp lý cao – Văn công chứng thực theo trình tự, thủ tục chặt chẽ nội dung hình thức, bảo đảm tính xác thực, tính hợp pháp Ngồi điểm quy định Luật Công chứng văn công chứng so với văn quy phạm pháp luật trước vấn đề nêu trên, sở kế thừa quy định Nghị định số 75/2000/NĐ-CP, Luật Công chứng nhiều quy định khác thể đặc điểm quan trọng văn cơng chứng văn thực theo trình tự, thủ tục chặt chẽ nội dung hình thức theo quy định pháp luật, bảo đảm tính xác thực, tính hợp pháp văn Theo quy định Điều 40 41 Luật Công chứng năm 2014 việc cơng chứng thực theo hai cách: công chứng hợp đồng, giao dịch soạn thảo sẵn công chứng hợp đồng, giao dịch công chứng viên soạn thảo theo đề nghị người yêu cầu công chứng Tuy nhiên, dù làm theo cách văn cơng chứng công chứng viên xem xét theo trình tự, thủ tục chặt chẽ nội dung hình thức theo quy định pháp luật sở thỏa thuận bên Đặc biệt, để đến việc hồn thành văn công chứng thông qua việc công chứng viên ký vào văn cơng chứng thủ tục bắt buộc công chứng viên phải đọc văn công chứng cho bên nghe việc ký công chứng thực bên hoàn toàn đồng ý tất nội dung có văn cơng chứng Chính vậy, văn cơng chứng có nội dung văn công chứng phù hợp với pháp luật đạo đức xã hội, ý chí hai bên giao kết thể đầy đủ quyền nghĩa vụ bên hợp đồng có hiệu lực – Văn cơng chứng có tính phù hợp với pháp luật, đạo đức xã hội Một văn công chứng phải với quy định pháp luật, không trái quy định pháp luật, phù hợp với đạo đức xã hội Để đảm bảo điều đó, thực việc cơng chứng, cơng chứng viên phải có trách nhiệm xem xét nội dung hợp đồng, giao dịch có phù hợp với quy định hành đạo đức xã hội hay không c Nội dung văn công chứng – Hợp đồng, giao dịch Nội dung văn công chứng trước hết hợp đồng, giao dịch hay nói cách khác thỏa thuận, cam kết mà bên đưa ghi nhận hợp đồng, giao dịch Tùy thuộc loại hợp đồng, giao dịch mà nội dung thỏa thuận, cam kết khác nhìn chung phải bao gồm số nội dung chủ yếu pháp luật dân quy định thong tin bên giao kết hợp đồng, giao dịch; đối tượng hợp đồng giao dịch tài sản phải giao, công việc phải làm không làm; số lượng chất lượng; giá, phương thức toán; thời hạn, địa điểm, phương thức thực hợp đồng; quyền, nghĩa vụ bên; trách nhiệm vi phạm hợp đồng;phạt vi phạm hợp đồng số nội dung khác Trên sở nội dung bên thỏa thuận, công chứng viên có trách nhiệm xem xét quy định pháp luật có vi phạm phát luật khơng, xem xét lực hành vi dân người tham gia hợp đồng, giao dịch, tự nguyện giao kết họ, qua giúp bên thể ý chí pháp luật bảo đảm công hai bên – Bản dịch Theo khoản Điều Luật Công chứng năm 2014 giao cho cơng chứng viên có thẩm quyền chứng nhận “tính xác, hợp pháp, khơng trái đạo đức xã hội dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang tiếng nước từ tiếng nước ngồi sang tiếng Việt” Trình tự thủ tục nguyên tắc để công chứng dịch quy định Điều 61 Luật Công chứng năm 2014: “1 Việc dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang tiếng nước từ tiếng nước sang tiếng Việt để công chứng phải người phiên dịch cộng tác viên tổ chức hành nghề công chứng thực Cộng tác viên phải người tốt nghiệp đại học ngoại ngữ đại học khác mà thơng thạo thứ tiếng nước ngồi Cộng tác viên phải chịu trách nhiệm tổ chức hành nghề cơng chứng tính xác, phù hợp nội dung dịch thực Cơng chứng viên tiếp nhận giấy tờ, văn cần dịch, kiểm tra giao cho người phiên dịch cộng tác viên tổ chức thực Người phiên dịch phải ký vào trang dịch trước công chứng viên ghi lời chứng ký vào trang dịch Từng trang dịch phải đóng dấu chữ “Bản dịch” vào chỗ trống phía bên phải; dịch phải đính kèm với đóng dấu giáp lai Lời chứng công chứng viên dịch phải ghi rõ thời điểm, địa điểm công chứng, họ tên công chứng viên, tên tổ chức hành nghề công chứng; họ tên người phiên dịch; chứng nhận chữ ký dịch chữ ký người phiên dịch; chứng nhận nội dung dịch xác, khơng vi phạm pháp luật, khơng trái đạo đức xã hội; có chữ ký cơng chứng viên đóng dấu tổ chức hành nghề công chứng Công chứng viên không nhận công chứng dịch trường hợp sau đây: a) Cơng chứng viên biết phải biết cấp sai thẩm quyền không hợp lệ; giả; b) Giấy tờ, văn yêu cầu dịch bị tẩy xoá, sửa chữa, thêm, bớt bị hư hỏng, cũ nát xác định rõ nội dung; c) Giấy tờ, văn yêu cầu dịch thuộc bí mật nhà nước; giấy tờ, văn bị cấm phổ biến theo quy định pháp luật Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết mẫu lời chứng công chứng viên dịch.” d Lời chứng công chứng viên Lời chứng công chứng viên phận cấu thành văn công chứng, thể trách nhiệm công chứng viên việc công chứng – Đối với hợp đồng, giao dịch Lời chứng công chứng viên phận cấu thành văn công chứng, thể trách nhiệm công chứng viên việc công chứng Lời chứng quy định Điều 46 Luật công chứng 2014: “Lời chứng công chứng viên hợp đồng, giao dịch phải ghi rõ thời điểm, địa điểm công chứng, họ, tên công chứng viên, tên tổ chức hành nghề công chứng; chứng nhận người tham gia hợp đồng, giao dịch hồn tồn tự nguyện, có lực hành vi dân sự, mục đích, nội dung hợp đồng, giao dịch không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội, chữ ký dấu điểm hợp đồng, giao dịch chữ ký dấu điểm người tham gia hợp đồng, giao dịch; trách nhiệm cơng chứng viên lời chứng; có chữ ký cơng chứng viên đóng dấu tổ chức hành nghề công chứng” – Đối với dịch Khoản Điều 61 Luật Công chứng năm 2014 quy định: “Lời chứng công chứng viên dịch phải ghi rõ thời điểm, địa điểm công chứng, họ tên công chứng viên, tên tổ chức hành nghề công chứng; họ tên người phiên dịch; chứng nhận chữ ký dịch chữ ký người phiên dịch; chứng nhận nội dung dịch xác, không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội; có chữ ký cơng chứng viên đóng dấu tổ chức hành nghề cơng chứng.” e Về hình thức, văn cơng chứng phải bảo đảm yêu cầu sau đây: – Yêu cầu chữ viết, ngôn ngữ văn công chứng Để bảo đảm tính xác thực văn cơng chứng, Luật Công chứng quy định chữ viết văn công chứng phải rõ ràng, dễ đọc, không viết tắt viết ký hiệu, khơng viết xen dịng, viết đè dịng, khơng tẩy xóa, khơng để trống; thời điểm công chứng phải ghi ngày, tháng, năm, ghi giờ, phút người yêu cầu công chứngđề nghị công chứng viên thấy cần thiết; số phải ghi cảbằng số chữ, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; trừ trường hợppháp luật có quy định khác Ngơn ngữ văn công chứng quy định Điều Luật Cơng chứng 2014 “Tiếng nói chữ viết dùng công chứng tiếng Việt” – Yêu cầu ký, điểm văn công chứng Một yêu cầu quan trọng hoạt động công chứng phải bảo đảm chữ ký hợp đồng, giao dịch chữ ký người tham gia hợp đồng, giao dịch quy định Điều 48 Luật Công chứng 2014: “1 Người yêu cầu công chứng, người làm chứng, người phiên dịch phải ký vào hợp đồng, giao dịch trước mặt công chứng viên Trong trường hợp người có thẩm quyền giao kết hợp đồng tổ chức tín dụng, doanh nghiệp khác đăng ký chữ ký mẫu tổ chức hành nghề cơng chứng người ký trước vào hợp đồng; công chứng viên phải đối chiếu chữ ký họ hợp đồng với chữ ký mẫu trước thực việc công chứng Việc điểm thay việc ký trường hợp người yêu cầu công chứng, người làm chứng, người phiên dịch không ký khuyết tật ký Khi điểm chỉ, người yêu cầu công chứng, người làm chứng, người phiên dịch sử dụng ngón trỏ phải; khơng điểm ngón trỏ phải điểm ngón trỏ trái; trường hợp khơng thể điểm hai ngón trỏ điểm ngón khác phải ghi rõ việc điểm ngón nào, bàn tay Việc điểm thực đồng thời với việc ký trường hợp sau đây: a) Công chứng di chúc; b) Theo đề nghị người yêu cầu công chứng; c) Công chứng viên thấy cần thiết để bảo vệ quyền lợi cho người yêu cầu công chứng.” – Yêu cầu việc ghi trang, tờ văn công chứng Để bảo đảm văn công chứng không bị thay trang, thay tờ làm ảnh hưởng đến nội dung văn bản, phòng ngừa hành vi gian dối, vi phạm pháp luật, việc ghi trang, tờ văn công chứng quy định Điều 49 Luật Cơng chứng năm 2014: “Văn cơng chứng có từ hai trang trở lên trang phải đánh số thứ tự Văn cơng chứng có từ hai tờ trở lên phải đóng dấu giáp lai tờ” g Hiệu lực văn công chứng Theo khoản Điều Luật Công chứng năm 2014 quy định: “Văn cơng chứng có hiệu lực kể từ ngày cơng chứng viên ký đóng dấu tổ chức hành nghề công chứng” Tuy nhiên, tùy trường hợp cụ thể, tùy đối tượng cụ thể hợp đồng để xác định hiệu lực hợp đồng Căn theo khoản Điều 401 Bộ Luật Dân năm 2015 quy định: “Hợp đồng giao kết hợp pháp có hiệu lực từ thời điểm giao kết, trừ trường hợp có thỏa thuận khác luật liên quan có quy định khác” Có thể có trường hợp hợp đồng Cơng chứng viên chứng nhận hiệu lực văn công chứng hợp đồng không thời điểm Đối với bên thứ ba, thời điểm có hiệu lực hợp đồng chia làm hai thời điêm: Đối với hợp đồng liên quan đến tài sản mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng thời điểm có hiệu lực với bên thứ ba quy định sau: + Mua bán nhà ở, thuê nhà thời điểm bên mua, bên th tốn đủ tiền mua, tiền thuê nhà nhận bàn giao nhà + Quyền sử dụng đất kể từ thời điểm hoàn tất thủ tục đăng ký chuyển quyền sử dụng đất Đối với hợp đồng cịn lại thời điểm có hiệu lực với bên thứ ba từ thời điểm có hiệu lực hợp đồng (Cơng chứng viên ký đóng dấu tổ chức hành nghề cơng chứng) Việc xác định thời điểm có hiệu lực văn cơng chứng có ý nghĩa quan trọng hoạt động cơng chứng hợp đồng, giao dịch có hiệu lực, bên có sở thực quyền nghĩa vụ Việc thực quyền nghĩa vụ trước hợp đồng có hiệu lực gây thiệt hại, tranh chấp cho bên tham gia hợp đồng cho Cơng chứng viên chứng nhận hợp đồng, giao dịch đó.Vì vậy, Cơng chứng viên cần giải thích cho bên tham gia giao dịch thời điểm hợp đồng có hiệu lực để bên thực quyền nghĩa vụ mình, tránh tranh chấp, thiệt hại II GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN CÔNG CHỨNG 10 Khái niệm Giá trị pháp lý văn công chứng quy định Điều Luật Công chứng 2014: “1 Văn công chứng có hiệu lực kể từ ngày cơng chứng viên ký đóng dấu tổ chức hành nghề cơng chứng Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có hiệu lực thi hành bên liên quan; trường hợp bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ bên có quyền u cầu Tòa án giải theo quy định pháp luật, trừ trường hợp bên tham gia hợp đồng, giao dịch có thỏa thuận khác Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có giá trị chứng cứ; tình tiết, kiện hợp đồng, giao dịch công chứng chứng minh, trừ trường hợp bị Tịa án tun bố vơ hiệu Bản dịch cơng chứng có giá trị sử dụng giấy tờ, văn dịch” Giá trị pháp lý văn cơng chứng yếu tố định tồn hoạt động công chứng Căn theo điểm g khoản Điều 17 Luật công chứng 2014: “Chịu trách nhiệm trước pháp luật trước người yêu cầu công chứng văn công chứng mình; chịu trách nhiệm trước pháp luật hoạt động Văn phịng cơng chứng mà cơng chứng viên hợp danh” Giá trị pháp lý văn công chứng a Giá trị thi hành Theo khoản Điều Luật Cơng chứng năm 2014 thì: “Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có hiệu lực thi hành bên liên quan; trường hợp bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ bên có quyền u cầu Tịa án giải theo quy định pháp luật, trừ trường hợp bên tham gia hợp đồng, giao dịch có thỏa thuận khác” Trong hợp đồng, giao dịch có điều khoản hai bên hai bên cam kết phát sinh hiệu lực kể từ thời điểm công chứng Công chứng viên người chịu trách nhiệm trước pháp luật văn cơng chứng chứng nhận, cơng chứng 11 viên đảm bảo thực theo nguyên tắc thủ tục công chứng để đảm bảo tính xác thực, tính hợp pháp hợp đồng giao dịch, bảo đảm công bằng, đảm bảo quyền nghĩa vụ hai bên giao kết thực Vì vậy, thoả thuận văn cơng chứng có hiệu lực bắt buộc thi hành bên hợp đồng, giao dịch đồng thời chủ thể liên quan, bắt buộc chủ thể liên quan phải tơn trọng thi hành Ví dụ: hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất bên ký kết cơng chứng quan (Tài nguyên môi trường) cá nhân có liên quan phải cơng nhận làm thủ tục liên quan (trước bạ, sang tên), quan thuế (kê khai, đóng thuế)… Văn cơng chứng hợp đồng, giao dịch có quy định quyền lợi nghĩa vụ bên Khi mang hợp đồng, giao dịch yêu cầu công chứng, bên cơng chứng viên giải thích, nêu rõ quyền nghĩa vụ bên phải thực Việc cơng chứng viên ký đóng dấu vào văn công chứng việc xác nhận bên hồn tồn đồng ý tình nguyện thực nghĩa vụ Vì vậy, bên không thực nghĩa vụ hợp đồng, giao dịch nêu, bên cịn lại hồn tồn có đủ để yêu cầu Tòa án giải theo quy định pháp luật, đòi lại quyền lợi cho b Giá trị chứng Giá trị chứng chứng minh văn công chứng quy định khoản Điều Luật Công chứng năm 2014 “Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có giá trị chứng cứ; tình tiết, kiện hợp đồng, giao dịch công chứng chứng minh, trừ trường hợp bị Tòa án tuyên bố vô hiệu.” Trong nghị định công chứng trước xác định rõ điều như: Nghị định số 45-HĐBT ngày 27/02/1991 Hội đồng Bộ trưởng tổ chức hoạt động công chứng nhà nước quy định: “Các hợp đồng giấy tờ cơng chứng có giá trị chứng cứ” Nghị định số 31/CP ngày 18/5/1996 Chính phủ tổ chức hoạt động công chứng nhà nước quy định: “ Các hợp đồng giấy tờ 12 công chứng nhà nước chứng nhận Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền chứng thực có giá trị chứng cứ, trừ trường hợp bị Tòa án nhân dân tuyên bố vô hiệu” Tại khoản Điều Luật Công chứng năm 2006 xác định: “ Văn cơng chứng có giá trị chứng cứ; tình tiết, kiện văn cơng chứng khơng phải chứng minh, trừ trường hợp bị Tồ án tuyên bố vô hiệu” Về giá trị dịch, khoản Điều Luật Công chứng năm 2014 nêu giá trị: “Bản dịch công chứng có giá trị sử dụng giấy tờ, văn dịch” Như vậy, văn công chứng có hợp đồng, giao dịch cơng nhận có giá trị thi hành giá trị chứng Văn cơng chứng có giá trị chứng cứ; tình tiết, kiện văn cơng chứng khơng phải chứng minh, trừ trường hợp bị Tồ án tun bố vơ hiệu Khi có tranh chấp xảy ra, tính xác thực hợp pháp văn công chứng sở khiến văn công chứng trở thành chứng cứ, chứng minh giúp trình giải tranh chấp đơn giản Bởi vì, công chứng, người thực công chứng phải tuân theo quy định pháp luật công chứng, trung thực, khách quan, biết việc công chứng nội dung công chứng trái pháp luật, trái đạo đức xã hội khơng thực cơng chứng Cơng chứng viên chức danh tư pháp, ví “thẩm phán phòng ngừa”, nhân danh Nhà nước chứng nhận tính xác thực hợp động, giao dịch thời gian, địa điểm, tư cách chủ thể người tham gia ký kết hợp đồng, giao dịch (hình thức hợp đồng) tính hợp pháp điều khoản hợp đồng, tự ý chí bên (nội dung hợp đồng) Tính xác thực Công chứng viên chứng nhận biến tình tiết, kiện có hợp đồng, giao dịch trở thành chứng hiển nhiên trước Tịa Do tình tiết kiện hợp đồng, giao dịch công chứng hiển nhiên chứng Tuy nhiên,văn cơng chứng khơng có giá trị chứng văn cơng chứng cách không với quy định pháp luật, văn cơng chứng có tình tiết giả tạo,… bị Tịa án tun vơ hiệu 13 Hay nói cách khác, văn cơng chứng có giá trị chứng có ý kiến phản bác đứa chứng ngược lại phải tiến hành theo thủ tục tố tụng dân Nhưng khơng có nghĩa Tịa án tuyên vô hiệu cách tùy tiện Một người muốn u cầu Tịa án tun bố văn cơng chứng vơ hiệu phải chứng minh văn cơng chứng lập cách trái pháp luật Nếu khơng chứng minh điều văn công chứng công nhận chứng hiển nhiên trước Tòa án Như vậy, vai trò phòng ngừa Công chứng viên thể chỗ: lập hợp đồng, bên giao kết hợp đồng củng cố chứng việc ký kết hợp đồng để đề phịng tranh chấp sau III GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI VĂN BẢN CƠNG CHỨNG Hồn thiện quy định giá trị chứng chứng minh văn công chứng Trong trường hợp xảy tranh chấp, kiện tụng có liên quan đến văn bản, giấy tờ công chứng, có yêu cầu phát thấy nội dung văn bản, giấy tờ vi phạm pháp luật có pháp lý chưa xác định văn công chứng viên thực hành vi cơng chứng Tịa án có quyền tun bố bác bỏ phần toàn nội dung văn bản, giấy tờ Mặt khác, khơng có yêu cầu xem xét lại tính hợp pháp văn cơng chứng Tịa án phải thừa nhận coi để giải tranh chấp Tuy nhiên, thực tế hầu hết vụ án, Tịa án thường khơng cơng nhận giá trị văn công chứng mà yêu cầu xem xét lại tồn q trình cơng chứng viên thực cơng chứng, xem cơng chứng viên có thực trình tự, thủ tục quy định hay khơng, có vận dụng quy định pháp luật hay khơng Như vậy, vơ hình chung giá trị chứng minh văn công chứng bị vơ hiệu hóa Việc xem xét lại Tịa án không cần thiết, gây thời gian, công sức Để khắc phục tình trạng này, cần thiết phải sửa quy định khoản Điều Luật Công chứng theo hướng bỏ cụm từ “trừ trường hợp bị Tịa án tun bố vơ hiệu” Việc u cầu Tịa án xem xét lại văn cơng chứng cần quy định theo hướng thực 14 trường hợp có cho việc công chứng hợp đồng, giao dịch không thực quy định pháp luật, thỏa thuận hợp đồng, giao dịch vi phạm điều cấm pháp luật, trái đạo đức xã hội bên hợp đồng bị nhầm lẫn, lừa dối đe dọa Quy định phù hợp, theo trường hợp muốn tuyên bố văn công chứng vô hiệu người có u cầu cần thực theo trình tự, thủ tục riêng Cùng với việc xác định rõ phạm vi công chứng chứng thực, cần phân biệt rõ giá trị pháp lý loại văn tương ứng với chất chế độ trách nhiệm Theo đó, văn cơng chứng, tình tiết, kiện văn khơng phải chứng minh; văn chứng thực tình tiết, kiện quan có thẩm quyền chứng thực có giá trị cần rà soát, đề xuất sửa đổi số quy định Bộ luật Dân để bảo đảm phù hợp với quy định Luật Công chứng Bộ luật Tố tụng dân giá trị chứng văn công chứng mối quan hệ với văn tư chứng khác Hoàn thiện quy định giá trị thi hành văn cơng chứng Để khắc phục tính hình thức quy định giá trị thi hành văn công chứng, đến lúc cần mạnh dạn quy định cách cụ thể giá trị thi hành văn cơng chứng, theo cần xác định trách nhiệm bên việc thi hành hợp đồng, giao dịch công chứng nào; trường hợp bên không tự nguyện thi hành bên cịn lại làm để bảo đảm quyền lợi mình, phương thức xử nhà nước để sở hình thành chế đảm bảo cho việc thi hành văn công chứng cách hiệu lực, hiệu Hoàn thiện quy định ký điểm văn công chứng Khoản Điều 48 Luật Công chứng năm 2014 quy định “Việc điểm thay việc ký trường hợp người yêu cầu công chứng, người làm chứng, người phiên dịch không ký khuyết tật ký Khi điểm chỉ, người yêu cầu công chứng, người làm chứng, người phiên dịch sử dụng ngón trỏ phải; khơng điểm ngón trỏ phải điểm ngón trỏ trái; trường hợp khơng thể điểm hai ngón trỏ điểm ngón khác phải ghi rõ việc điểm ngón nào, bàn tay nào” Quy định chưa bao quát hết trường hợp người 15 yêu cầu công chứng, người làm chứng, người phiên dịch bị cụt hai bàn tay ký khơng thể điểm cơng chứng viên phải giải tình mà Luật Công chứng chưa quy định cho trường hợp Do đó, xem “khoảng trống” quy định Luật Công chứng Người bị hai tay có quyền cơng dân người khác, có nhu cầu giao dịch lĩnh vực đời sống, xã hội bình thường ngày Do đó, đảm bảo quyền cho người bị cụt hai tay thực ý chí giao dịch dân sự, Luật Cơng chứng nên hoàn thiện theo hướng sau: Đối với người ký điểm khuyến khuyết thể phải có 02 người làm chứng ký điểm vào văn công chứng để xác nhận ý chí người u cầu cơng chứng giao dịch dân Hoàn thiện quy định công chứng dịch Khoản Điều 61 Luật Công chứng năm 2014 quy định “Lời chứng công chứng viên dịch phải ghi rõ thời điểm, địa điểm công chứng, họ tên công chứng viên, tên tổ chức hành nghề công chứng; họ tên người phiên dịch; chứng nhận chữ ký dịch chữ ký người phiên dịch; chứng nhận nội dung dịch xác, khơng vi phạm pháp luật, khơng trái đạo đức xã hội; có chữ ký cơng chứng viên đóng dấu tổ chức hành nghề cơng chứng” Rõ ràng, quy định vơ hình chung “trói” trách nhiệm cơng chứng viên nội dung dịch phải đảm bảo nội dung dịch xác, khơng vi phạm pháp luật, khơng trái đạo đức xã hội Quy định chưa khả thi khó cho cơng chứng viên thực tế công chứng viên hiểu nội dung ngơn ngữ tiếng nước ngồi để xác định có hay khơng nội dung dịch xác, không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội Vì thế, nhằm đảm bảo tính thực tiễn khả thi quy định, Luật Công chứng nên sửa đổi quy định khoản Điều 61 Luật Công chứng theo hướng công chứng viên chịu trách nhiệm chứng thực chữ ký người dịch nội dung dịch người dịch phải chịu trách nhiệm Hồn thiện quy định pháp luật chứng việc sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hợp đồng, giao dịch 16 Điều 51 Luật Công chứng năm 2014 quy định “công chứng việc sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hợp đồng, giao dịch” chưa tương thích với quy định Điều 422 Bộ luật Dân năm 2015 quy định sửa đổi, chấm dứt hợp đồng việc hủy bỏ hợp đồng trường hợp thuộc chấm dứt hợp đồng Hay nói cách khác, phạm vi nội hàm khái niệm “chấm dứt hợp đồng” bao quát so với khái niệm “hủy bỏ hợp đồng” Cụ thể, Điều 422 Bộ luật dân năm 2015 quy định chấm dứt hợp đồng trường hợp sau: “1 Hợp đồng hoàn thành; Theo thỏa thuận bên; Cá nhân giao kết hợp đồng chết, pháp nhân giao kết hợp đồng chấm dứt tồn mà hợp đồng phải cá nhân, pháp nhân thực hiện; Hợp đồng bị hủy bỏ, bị đơn phương chấm dứt thực hiện; Hợp đồng thực đối tượng hợp đồng khơng cịn; Hợp đồng chấm dứt theo quy định Điều 420 Bộ luật này; Trường hợp khác luật quy định” Mặt khác, Bộ luật Dân không quy định “bổ sung hợp đồng” Do đó, quy định Điều 51 Luật Công chứng chưa phù hợp với luật dân năm 2015 Luật Công chứng năm 2014 quy định “bổ sung, hủy bỏ hợp đồng” chưa phù hợp chưa bao quát so với quy định luật dân năm 2015 hủy bỏ hợp đồng trường hợp thuộc chấm dứt hợp đồng theo quy định Điều 422 luật dân năm 2015 Mặt khác, luật dân năm 2015 quy định “sửa đổi hợp đồng” mà không quy định “bổ sung hợp đồng” Do đó, nhằm đảm bảo thống với luật dân năm 2015, Điều 51 Luật Công chứng cần sửa đổi sau: công chứng việc sửa đổi, chấm dứt hợp đồng C KẾT LUẬN 17 Từ nội dung phân tích nêu trên, khẳng định văn công chứng giá trị pháp lý văn cơng chứng có giá trị quan trọng việc việc đảm bảo an toàn pháp lý cho hợp đồng, giao dịch, đồng thời, văn công chứng có giá trị thi hành cao bên có lên quan Cơng chứng viên cần tư vấn rõ cho bên tham gia giao dịch quyền lợi nghĩa vụ phát sinh trình giao kết hợp đồng, giao dịch để bên đảm bảo thực tốt quyền nghĩa vụ Bên cạnh đó, nhà làm luật cần tập trung nghiên cứu, hoàn thiện lý luận quy định pháp luật thực định vấn đề giá trị pháp lý văn công chứng, nhằm xác định xác nâng cao giá trị văn công chứng, bảo đảm văn công chứng có hiệu lực thi hành, giảm thiểu gánh nặng cho quan, tổ chức, cá nhân việc giải tranh chấp phát sinh từ giao dịch, hợp đồng cơng chứng Song song với việc đó, để bảo đảm giá trị đích thực văn cơng chứng, cần thiết phải đổi mới, hồn thiện đồng thiết chế bảo đảm cho tổ chức hoạt động công chứng, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước phát triển tổ chức xã hội nghề nghiệp công chứng để phát huy vai trò tự quản tổ chức việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng chứng viên quản lý hoạt động công chứng hiệu Công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng cần phải thường xuyên tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ để nâng cao kiến thức, rèn luyện kỹ thân vấn đề xác nhận giấy tờ giả, người giả … để đảm bảo an toàn pháp lý cho bên tham gia giao dịch bảo vệ cho thân Cơng chứng viên việc thực giao kết hợp đồng, giao dịch 18 D DANH MỤC THAM KHẢO Giáo trình kỹ hành nghề công chứng tập – Nhà xuất tư pháp Luật Công chứng năm 2006 Luật Công chứng năm 2014 Bộ luật dân 2005 Bộ luật dân 2015 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Nghị định số 45-HĐBT ngày 27/02/1991 Hội đồng Bộ trưởng tổ chức hoạt động công chứng Nhà nước Nghị định 75/2000/NĐ-CP ngày 08/12/2000 Chính phủ cơng chứng, chứng thực Nghị định số 31/CP ngày 18/5/1996 Chính phủ tổ chức hoạt động công chứng mà Nhà nước 19 … nhằm tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật văn công chứng, giá trị pháp lý văn cơng chứng III Kết cấu báo cáo: Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung báo cáo gồm chương:… năm 2 015 Nghị định số 45-HĐBT ngày 27/02 /19 91 Hội đồng Bộ trưởng tổ chức hoạt động công chứng Nhà nước Nghị định 75/2000/NĐ-CP ngày 08 /12 /2000 Chính phủ cơng chứng, chứng thực Nghị định số 31/ CP… định số 45-HĐBT ngày 27/02 /19 91 Hội đồng Bộ trưởng tổ chức hoạt động công chứng nhà nước quy định: “Các hợp đồng giấy tờ cơng chứng có giá trị chứng cứ” Nghị định số 31/ CP ngày 18 /5 /19 96 Chính
– Xem thêm –
Xem thêm: VĂN BẢN CÔNG CHỨNG VÀ GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN CÔNG CHỨNG,
