Nghị định 27/2022/NĐ-CP ban hành ngày 19/4/2022 về cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia. Theo đó, việc hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng được quy định như thế nào theo Nghị định này?
Hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng là gì?
Căn cứ theo khoản 11 Điều 3 Nghị định 27/2022 / NĐ-CP, theo đó :Hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng là phương pháp tương hỗ cộng đồng dân cư thực thi dự án Bất Động Sản, giải pháp phát triển sản xuất do chính cộng đồng dân cư đề xuất, tổ chức triển khai thực thi .
Nguyên tắc quản lý hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc chương trình mục tiêu quốc gia
Căn cứ Điều 20 Nghị định 27/2022 / NĐ-CP, theo đó nguyên tắc quản trị hoạt động giải trí tương hỗ phát triển sản xuất thuộc chương trình tiềm năng vương quốc như sau :
– Hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất là hỗ trợ có điều kiện; thời gian hỗ trợ theo chu kỳ sản xuất hoặc theo thời hạn đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia.
– Thực hiện chính sách lồng ghép nguồn vốn để thực thi hoạt động giải trí tương hỗ phát triển sản xuất thuộc những chương trình tiềm năng vương quốc theo lao lý tại Điều 10 Nghị định này .- Tăng cường kêu gọi vốn tín dụng thanh toán, vốn từ những doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, những tổ chức triển khai và cá thể .- Ưu tiên sử dụng vốn chương trình tiềm năng vương quốc tương hỗ triển khai những dự án Bất Động Sản, kế hoạch phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị ; những dự án Bất Động Sản, quy mô triển khai trên địa phận những huyện nghèo, xã đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả vùng bãi ngang ven biển và hải đảo, xã, thôn đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi .- Các dự án Bất Động Sản, quy mô tương hỗ phát triển sản xuất phải bảo vệ tối thiểu 50 % người dân tham gia là đối tượng người dùng tương hỗ của những chương trình tiềm năng vương quốc, trong đó ưu tiên nguồn lực thực thi dự án Bất Động Sản, quy mô có trên 70 % người dân tham gia là đối tượng người dùng thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, hộ dân tộc thiểu số, người có công với cách mạng, phụ nữ thuộc hộ nghèo .- Thanh toán, quyết toán nguồn vốn ngân sách nhà nước thực thi hoạt động giải trí tương hỗ phát triển sản xuất địa thế căn cứ tác dụng nghiệm thu sát hoạch khối lượng việc làm triển khai xong theo quá trình từng năm hoặc quy trình tiến độ .
Việc tương hỗ phát triển sản xuất cộng đồng được lao lý như thế nào theo Nghị định 27/2022 / NĐ-CP ?
Quy định của pháp luật về hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng
Căn cứ theo Điều 22 Nghị định 27/2022 / NĐ-CP như sau :- Điều kiện tương hỗ dự án Bất Động Sản, giải pháp sản xuất của cộng đồng+ Đảm bảo tỷ suất tham gia của người dân thuộc đối tượng người tiêu dùng góp vốn đầu tư của chương trình tiềm năng vương quốc theo pháp luật tại khoản 5 Điều 20 Nghị định này và pháp luật của cơ quan có thẩm quyền tại địa phương .+ Cộng đồng dân cư đề xuất dự án Bất Động Sản phát triển sản xuất là nhóm hộ được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận ; tổ hợp tác thành lập tự nguyện theo lao lý của pháp lý ; nhóm hộ do những tổ chức triển khai chính trị – xã hội làm đại diện thay mặt ; nhóm hộ do Ban phát triển thôn làm đại diện thay mặt hoặc nhóm hộ do người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số miền núi .+ Tổ, nhóm cộng đồng phải có thành viên có kinh nghiệm tay nghề làm kinh tế tài chính giỏi .+ Hộ tham gia dự án Bất Động Sản phải bảo vệ những điều kiện kèm theo về cơ sở vật chất, lao động, tư liệu sản xuất cung ứng nội dung của dự án Bất Động Sản và cam kết bảo vệ phần đối ứng triển khai dự án Bất Động Sản .- Mẫu hồ sơ, trình tự, thủ tục, nội dung thẩm định và đánh giá hồ sơ đề xuất dự án Bất Động Sản, giải pháp sản xuất thực thi theo hướng dẫn của cơ quan chủ quản chương trình .
– Lựa chọn dự án, phương án sản xuất của cộng đồng
+ Cộng đồng dân cư kiến thiết xây dựng hồ sơ đề xuất dự án Bất Động Sản, giải pháp sản xuất. Hồ sơ phải gồm có : Biên bản họp dân ; kế hoạch sản xuất, kinh doanh thương mại, tiêu thụ mẫu sản phẩm ; tổng ngân sách dự án Bất Động Sản, đề xuất mức tương hỗ từ ngân sách nhà nước, phần góp phần của những thành viên tổ nhóm ; tác dụng triển khai dự án Bất Động Sản ; hình thức luân chuyển, phương pháp quản trị hiện vật hoặc tiền luân chuyển quay vòng trong cộng đồng ( nếu có ) ; nghĩa vụ và trách nhiệm giám sát của Ủy ban nhân dân cấp xã so với quản trị hiện vật hoặc tiền luân chuyển ; nhu yếu giảng dạy, tập huấn về kỹ thuật ; nội dung khác ( nếu có ) theo lao lý của cơ quan có thẩm quyền tại địa phương .+ Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng Tổ đánh giá và thẩm định hồ sơ đề xuất dự án Bất Động Sản, giải pháp sản xuất và quyết định hành động đơn vị chức năng, bộ phận giúp việc cho Tổ thẩm định và đánh giá. Thành phần Tổ đánh giá và thẩm định gồm có : Tổ trưởng là chỉ huy Ủy ban nhân dân cấp huyện ; thành viên là chỉ huy Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có dự án Bất Động Sản, giải pháp sản xuất của cộng đồng ; chỉ huy phòng, ban trình độ thường trực Ủy ban nhân dân cấp huyện ; chuyên viên hoặc những người có trình độ trình độ, kinh nghiệm tay nghề về thực thi những hoạt động giải trí tương hỗ phát triển sản xuất do cộng đồng bầu chọn ( nếu có ) .+ Căn cứ quan điểm đánh giá và thẩm định, quản trị Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định hành động hoặc chuyển nhượng ủy quyền cho quản trị Ủy ban nhân dân cấp xã, Thủ trưởng phòng, ban thường trực Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định hành động phê duyệt dự án Bất Động Sản tương hỗ phát triển sản xuất do cộng đồng dân cư đề xuất .+ Nội dung quyết định hành động dự án Bất Động Sản, giải pháp tương hỗ phát triển sản xuất phải gồm có : Tên dự án Bất Động Sản, giải pháp ; thời hạn tiến hành ; địa phận triển khai ; đối tượng người tiêu dùng tham gia dự án Bất Động Sản ; những hoạt động giải trí của dự án Bất Động Sản ; dự trù kinh phí đầu tư thực thi dự án Bất Động Sản ; nguồn kinh phí đầu tư thực thi ( ngân sách nhà nước tương hỗ, vay vốn tín dụng thanh toán tặng thêm, vốn lồng ghép triển khai những chủ trương và vốn đối ứng của những hộ mái ấm gia đình tham gia ( nếu có ) ) ; hình thức, mức quay vòng ( nếu có ) ; dự kiến hiệu suất cao, tác dụng đầu ra của dự án Bất Động Sản, giải pháp ; nghĩa vụ và trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị chức năng chủ trì, phối hợp ; chế tài giải quyết và xử lý trong trường hợp vi phạm cam kết ( nếu có ) .- Nội dung tương hỗ từ vốn ngân sách nhà nước triển khai chương trình tiềm năng vương quốc theo hướng dẫn của cơ quan chủ quản chương trình tương thích với từng chương trình tiềm năng vương quốc. Trong đó ưu tiên triển khai những nội dung :+ Tập huấn kỹ thuật theo nhu yếu của những thành viên tổ nhóm, nâng cao năng lượng quản trị và quản lý và vận hành tổ nhóm .+ Vật tư, trang thiết bị Giao hàng sản xuất, đáp ứng dịch vụ, giống cây xanh, vật nuôi .+ Quảng bá, thực thi thương mại cho loại sản phẩm sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ ; truy xuất nguồn gốc và dán nhãn loại sản phẩm .- Mức tương hỗ, phương pháp tương hỗ từ vốn ngân sách nhà nước được cấp có thẩm quyền phê duyệt triển khai chương trình tiềm năng vương quốc+ Hỗ trợ tối đa không quá 95 % tổng kinh phí đầu tư thực thi một ( 01 ) dự án Bất Động Sản trên địa phận đặc biệt quan trọng khó khăn vất vả ; không quá 80 % tổng kinh phí đầu tư triển khai một ( 01 ) dự án Bất Động Sản trên địa phận khó khăn vất vả ; không quá 60 % tổng ngân sách triển khai một ( 01 ) dự án Bất Động Sản trên những địa phận khác thuộc khoanh vùng phạm vi góp vốn đầu tư những chương trình tiềm năng vương quốc. Mức tương hỗ đơn cử thực thi một ( 01 ) dự án Bất Động Sản theo hướng dẫn của cơ quan chủ quản chương trình .+ Ngân sách chi tiêu nhà nước tương hỗ triển khai dự án Bất Động Sản, giải pháp sản xuất trải qua người đại diện thay mặt do cộng đồng lựa chọn .- Cơ quan, đơn vị chức năng được giao vốn triển khai hoạt động giải trí tương hỗ phát triển sản xuất ký hợp đồng với đại diện thay mặt tổ nhóm cộng đồng ; hướng dẫn, giám sát, thanh toán giao dịch, giải ngân cho vay vốn dựa trên hiệu quả nghiệm thu sát hoạch từng tiến trình triển khai xong nội dung, hoạt động giải trí của dự án Bất Động Sản, giải pháp sản xuất theo quy trình tiến độ triển khai được cấp có thẩm quyền quyết định hành động .- Thực hiện chính sách quay vòng một phần vốn tương hỗ bằng tiền hoặc hiện vật để luân chuyển trong cộng đồng theo từng dự án Bất Động Sản, giải pháp tương hỗ phát triển sản xuất cộng đồng được cấp có thẩm quyền phê duyệt .
+ Cộng đồng tự quản lý, tổ chức thực hiện việc quay vòng, luân chuyển vốn trong cộng đồng. Trường hợp cộng đồng không đủ năng lực quản lý, cơ quan, đơn vị được giao vốn thực hiện hoạt động hỗ trợ phát triển sản xuất cử cán bộ hỗ trợ cộng đồng quản lý, tổ chức quay vòng luân chuyển.
+ Cơ quan, đơn vị chức năng được giao dự trù kinh phí đầu tư triển khai dự án Bất Động Sản, giải pháp quyết toán chi ngân sách nhà nước thực thi hoạt động giải trí tương hỗ phát triển sản xuất cộng đồng theo số chi đã thực giao dịch thanh toán và số chi đã hạch toán chi ngân sách nhà nước của dự án Bất Động Sản theo quy định Luật giá thành nhà nước .+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh pháp luật tỷ suất quay vòng, trình tự luân chuyển, tiến trình theo dõi, giám sát của cơ quan, đơn vị chức năng được giao vốn triển khai hoạt động giải trí tương hỗ phát triển sản xuất và những nội dung khác về quản trị luân chuyển của cộng đồng .+ Trường hợp dự án Bất Động Sản kết thúc và đối tượng người tiêu dùng tham gia dự án Bất Động Sản không còn nhu yếu sử dụng vốn bằng tiền hoặc hiện vật để quay vòng, luân chuyển, tái đầu tư, lan rộng ra quy mô sản xuất, cơ quan, đơn vị chức năng được giao vốn thực thi hoạt động giải trí tương hỗ phát triển sản xuất quyết định hành động tịch thu vốn bằng tiền hoặc bán hiện vật thu tiền nộp vào thông tin tài khoản tiền gửi của cơ quan, đơn vị chức năng mở tại kho bạc nhà nước để sử dụng tương hỗ triển khai dự án Bất Động Sản, giải pháp mới được cấp có thẩm quyền phê duyệt ( nếu có ) hoặc thực thi nộp vào ngân sách nhà nước theo pháp luật .
