Trang web này phụ thuộc vào doanh thu từ số lần hiển thị quảng cáo để tồn tại. Vui lòng tắt trình chặn quảng cáo của bạn hoặc tạm dừng tính năng chặn quảng cáo cho trang web này.
liên hệ thực tiễn vai trò của quản trị hành chính nhà nước ở cơ sở lúc bấy giờ ? tiểu luận những nguyên tắc điều hành công sở, Liên hệ thực tiễn việc triển khai những nguyên tắc điều hành tại cơ quan ? Qua bài san sẻ : KỸ NĂNG ĐIỀU HÀNH CÔNG SỞ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP CƠ SỞI. BẢN CHẤT, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ CỦA ĐIỀU HÀNH CÔNG SỞ
1. Những nội dung cơ bản của điều hành công sở
a. Khái niệm và phân loại công sở
– Các nhà luật học của Cộng hòa Pháp cho rằng : Công sở là một tổ chức triển khai có cơ cấu tổ chức nhất định, có sự phân công chức năng, thực thi hoạt động giải trí công vụ dưới sự kiểm soát và điều chỉnh của quy tắc, thể chế và sự tương hỗ của gia tài, thiết bị. ( Nguồn : Luật hành chính Gustave peiser. NXB Chính trị vương quốc, HN, 1994 ) .
– Trong khoa học quản trị ở Nước Ta lúc bấy giờ, thuật ngữ công sở cũng được hiểu theo nhiều nhiều nghĩa, ứng với những cách tiếp cận khác nhau :
+ Tiếp cận “ công sở ” ở góc nhìn vật chất khu vực : Công sở là trụ sở cơ quan hành chính nhà nước – nơi công vụ được triển khai hay dịch vụ công được cung ứng .
( Theo Quyết định số 213 / 2006 / QĐ-TTg ngày 25/9/2006 của Thủ tướng nhà nước phát hành Quy chế quản trị công sở của cơ quan hành chính nhà nước )
+ Tiếp cận “ công sở ” dưới góc nhìn tổ chức triển khai
• Theo nghĩa rộng : công sở chỉ cơ quan trong cỗ máy nhà nước nói chung ( lập pháp, hành pháp, tư pháp )
• Theo nghĩa hẹp : Công sở chỉ gồm có những cơ quan hành chính nhà nước. – Trong phần nhiều những trường hợp, công sở được hiểu như là một dạng tổ chức triển khai trong xã hội. – Xem xét một cách đơn cử hơn, hoàn toàn có thể thấy thuật ngữ này được sử dụng để sửa chữa thay thế cho một thuật ngữ khác quen dùng là “ cơ quan ” mà hiểu một cách rất đầy đủ là “ cơ quan hành chính nhà nước
– Từ những cách tiếp cận trên, hoàn toàn có thể hiểu : “ Công sở là một tổ chức triển khai thực thi chính sách điều hành, trấn áp việc làm hành chính, là nơi soạn thảo và giải quyết và xử lý những văn bản để triển khai công vụ, bảo vệ thông tin cho hoạt động giải trí của cỗ máy quản trị nhà nước, nơi phối hợp hoạt động giải trí triển khai một trách nhiệm được Nhà nước giao. Là nơi tiếp đón đề xuất, nhu yếu, khiếu nại của dân. Do đó, công sở là bộ phận hợp thành tất yếu của thiết chế cỗ máy quản trị nhà nước ” ( GS. Nguyễn Văn Thâm, Giáo trình Kỹ
thuật điều hành công sở, NXB Giáo dục đào tạo vàĐào tạo, Thành Phố Hà Nội, 2012 ). Tùy vào cách tiếp cận khái niệm mà xác lập ( bệnh viện, trường học nếu xem xét dưới góc nhìn là một tổ chức triển khai xã hội, nơi cung ứng dịch vụ công thì chính là công sở ) .
* Phân loại công sở
Công sở được phân loại dựa trên những tiêu chuẩn sau :
– Theo tiêu chuẩn về mục tiêu hoạt động giải trí Ví dụ : Ủy ban nhân dân những cấp, những sở, ban ngành Ví dụ : Bệnh viện, trường học
– Theo tiêu chuẩn thẩm quyền
+ Công sở thẩm quyền chung
Ví dụ : nhà nước và Ủy bản nhân dân những cấp
+ Công sở thẩm quyền riêng Ví dụ : Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc nhà nước, sở, ban, ngành ở tỉnh, hay phòng, ban ở huyện )
– Theo tiêu chuẩn về khoanh vùng phạm vi hoạt động giải trí Ví dụ : Viện Khoa học kỹ thuật duyên hải nam Trung bộ, Cục dữ trữ nhà nước khu vực Nghĩa Bình Ví dụ : Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện, xã
b. Đặc điểm của công sở
* Đặc điểm chung ( giống những cơ quan nhà nước khác )
– Thành lập trên cơ sở hiến định và luậtđịnh ;
– Hoạt động trên cơ sở quyền lực tối cao nhà nước, nhân danh nhà nước thực thi những tính năng, trách nhiệm do nhà nước pháp luật, và được nhà nước bảo vệ triển khai bằng những biễn pháp cưỡng chế ;
– Nằm trong quan hệ theo mạng lưới hệ thống thứ bậc ;
– Phục vụ quyền lợi công, quyền lợi nhà nước và nhân dân ;
– Được nhà nước bảo vệ những nguồn lực hoạt động giải trí. – Có công dụng, trách nhiệm chấp hành vàđiều hành
Ví dụ : Tính chấp hành vàđiều hành của công sở hành chính nhà nước được biểu lộ rõ qua văn bản pháp quy : “ Uỷ ban nhân dân chịu nghĩa vụ và trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, những văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp nhằm mục đích bảo vệ thực thi chủ trương, giải pháp tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội, củng cố quốc phòng, bảo mật an ninh và thực thi những chủ trương khác trên địa phận. Uỷ ban nhân dân thực thi tính năng quản trị nhà nước ở địa phương, góp thêm phần bảo vệ sự chỉ huy, quản trị thống nhất trong cỗ máy hành chính nhà nước từ TW tới cơ sở ” ( Điều 2 Luật số
11/2003 / QH11 ngày 26/11/2003 về tổ chức triển khai HĐND và Ủy Ban Nhân Dân ) .
– Có mạng lưới hệ thống những đơn vị chức năng hành chính, sự nghiệp có thu .
Ví dụ : những trường học, bệnh viện, nhà văn hóa, nhà an dưỡng .
– Được tổ chức triển khai từ Trung ương đến địa phương tạo thành mạng lưới hệ thống những cơ quan hành pháp .
Ví dụ : Hiện nay cơ quan hành chính nước ta được tổ chức triển khai thành 4 câp hành chính : cấp hành chính Trung ương, tỉnh, huyện, xã, tương ứng với đó là nhà nước, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã .
– Mỗi cơ quan hành chính nhà nước đều có một thẩm quyền nhất định do Hiến pháp, luật lao lý hoặc theo quyết định hành động xây dựng của cơ quan hành chính nhà nước cấp trên .
Ví dụ : Nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan chuyên môn cấp huyện được pháp luật tàiđiều 4, Nghị định số 14/2008 / NĐ-CP ngày 04/02/2008 lao lý tổ chức triển khai những cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, Q., thị xã, thành phố thuộc tỉnh .
– Công sở hành chính nhà nước phải hoạt động giải trí liên tục .
* Một số đặc thù khác cần quan tâm
– Tài sản của công sở đặt dưới chính sách công sản, được kiểm soát và điều chỉnh bởi Luật ngân sách nhà nước và những pháp luật pháp lý khác về chính sách quản lý tài sản công. – Nhân viên thao tác trong công sở gọi là cán bộ, công chức, lao lý tại Luật cán bộ công chức .
– Tiền dùng trong công sở gọi là công quỹ, được thu chi theo chính sách kinh tế tài chính nhà nước, trải qua Kho bạc Nhà nước .
– Phương thức hoạt động giải trí đa phần trong công tác làm việc quản trị nhà nước cơ bản được thực thi bằng những văn bản ( công văn ) .
– Hoạt động triển khai tính năng, trách nhiệm của công chức trong những công sở nhằm mục đích xử lý mối quan hệ giữa những cơ quan nhà nước với công dân gọi là công vụ .
– Công sở phải hoạt động giải trí theo quy định nội quy nhất định và thống nhất với những pháp luật của pháp lý .
c. Nhiệm vụ của công sở
Công sở được xây dựng để thực thi những trách nhiệm sau :
1. Xây dựng kế hoạch và lập kế hoạch hoạt động giải trí ;
2. Xây dựng và quản lý và vận hành một cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai hài hòa và hợp lý ;
3. Quản lý công vụ và phối hợp hoạt động giải trí ;
4. Quản lý và tăng trưởng đội ngũ nhân viên cấp dưới ;
5. Giám sát và kiểm tra hoạt động giải trí của những cá thể, đơn vị chức năng ;
6. Xây dựng và quản trị mạng lưới hệ thống thông tin quản trị, tổ chức triển khai hoạt động giải trí ;
7. Quản lý và triển khai việc sử dụng ngân sách ;
8. Cung cấp điều kiện kèm theo vật chất cho thực thi ;
9. Bảo vệ chính trị nội bộ, bảo đảm an toàn và bảo mật an ninh trật tự trong công sở ;
10. Xây dựng văn hóa truyền thống công sở tích cực và kiến thiết xây dựng công sở thành một tổ chức triển khai học tập ; 11. Tham gia nghiên cứu và điều tra, thiết kế xây dựng và góp phần cho việc triển khai xong mạng lưới hệ thống chủ trương công, đặc biệt quan trọng là những chủ trương tương quan trực tiếp đến ngành, nghành nghề dịch vụ mà công sở hoạt động giải trí. Nhiệm vụ chung nhất của công sở là quản trị ( trong nội bộ công sở ) và thực thi công vụ hoặc phân phối dịch vụ công .
d. Quản lý công sở và phân loại tính năng quản trị
* Quản lý công sở
– Theo nghĩa rộng, quản trị công sở là quản trị hành chính nhà nước, là sự ảnh hưởng tác động của cơ quan hành chính nhà nước lên đối tượng người dùng là con người hoặc là những mối quan hệ xã hội để đạt được tiềm năng của nhà nước .
– Theo nghĩa hẹp, quản trị công sở được hiểu là quản trị trụ sở thao tác của cơ quan tổ chức triển khai .
– Cụ thể hơn : Quản lý công sở là hoạt động giải trí tương quan đến việc nghiên cứu và điều tra và ứng dụng những kỹ năng, kỹ thuật quản trị trong tổ chức triển khai lao động công sở nhằm mục đích bảo vệ cho công sở thực thi tốt công dụng, trách nhiệm được giao và tăng trưởng hơn nữa công sở một cách bền vững và kiên cố .
Quản lý công sở là tất yếu
+ Quản lýđể hướng tới tiềm năng
+ Quản lý để trấn áp việc sử dụng quyền lực tối cao
* Phân loại chức năng quản lý
Chức năng quản trị là phương pháp tác động ảnh hưởng phức tạp và không thay đổi từ những chủ thể quản trị đến đối tượng người dùng bị quản trị dựa trên sự phân công và phối hợp những trách nhiệm quản trị. – Chức năng quản trị hoàn toàn có thể chia làm 3 nhóm chính :
+ Quản lý tổng quát ( thiết lập nhu yếu thể chế, chủ trương quản trị, phối hợp điều tiết, kiểm tra vàđánh giá việc làm ) .
+ Quản lý cấu trúc tổ chức triển khai ( xây dựng tổ chức triển khai, mối quan hệ với tổ chức triển khai khác, tái cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai ) .
+ Quản lý những hoạt động giải trí đơn cử ( tổ chức triển khai việc làm, nhân sự, kinh tế tài chính ) .
– Xét về toàn diện và tổng thể những tính năng quản trị thường gồm có những hoạt động giải trí : lập kế hoạch, tổ chức triển khai, điều khiển và tinh chỉnh, phối hợp và trấn áp .
+ Lập kế hoạch là xác lập tiềm năng và những việc làm cần làm để đạt được tiềm năng đó .
+ Tổ chức là thiết lập cỗ máy quản trị để sử dụng một cách tối ưu những nguồn lực hướng đến tiềm năng .
+ Điều hành là sự chỉ huy, kiểm soát và điều chỉnh những hoạt động giải trí diễn ra theo kế hoạch .
+ Phối hợp là sự trao đổi, liên kết những hoạt động giải trí giữa những chủ thể trong tổ chức triển khai theo một mục tiêu nhất định .
+ Kiểm soát là kiểm tra, giám sát việc làm xem có tuân thủ theo kế hoạch đề ra hay không .
e. Những nhu yếu pháp lý so với điều hành công sở
– Hiện nay, mạng lưới hệ thống văn bản pháp lýcơ bản về quản trị công sở hoàn toàn có thể được phân loại
thành những nhóm chính sau đây :
+ Những lao lý về thẩm quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm quản trị .
Ví dụ : Luật số32 / 2001 / QH10 ngày25 / 12/2001 về Tổ chức nhà nước ; Luật số 11/2003 / QH11 ngày 26/11/2003 về Tổ chức HĐND và Ủy Ban Nhân Dân
+ Những hướng dẫn về quy định thao tác, quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, Ví dụ : Quyết định số 77/2006 / QĐ-TTg ngày 13/4/2006 phát hành kèm theo Quy chế thao tác mẫu của Ủy Ban Nhân Dân xã, phường, thị xã ; Quyết định số 129 / 2007 / QĐ-TTg ngày 02/8/2008 về Quy chế văn hóa truyền thống công sở. ( * Lưu ý : Quy chế cũng được xem là một định chế pháp lý trong hoạt động giải trí của công sở .
Khái niệm:
Quy chế là văn bản do cơ quan, công sở phát hành, dựa trên những văn bản những pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên, được bàn luận, bàn luận dân chủ nhằm mục đích cụ thể hóa những hoạt động giải trí của cơ quan công sở. – Tạo sự thống nhất, phối hợp trong điều hành thực thi công vụ
– Tạo nề nếp thao tác khoa học, chuyên nghiệp .
– Giúp giảm xấu đi trong điều hành và thực thi
– Làm cơ sở để kiểm tra nhìn nhận .
– Là tiền đề hình thành văn hóa truyền thống công sở )
+ Những lao lý về công tác làm việc tổ chức triển khai và quản trị nhân sự
Ví dụ : Luật số22 / 2008 / QH12 ngày 13/11/2008 về Cán bộ, công chức .
+ Những lao lý về chính sách quản lý tài chính .
Ví dụ : Luật số 09/2008 / QH12 ngày 03/6/2008 về Quản lý, sử dụng gia tài nhà nước .
+ Những lao lý về trấn áp công vụ. Ví dụ : Nghị định số 48/2013 / NĐ-CP ngày 14/5/2013 sửa đổi bổ trợ Nghị định số 63/2010 / NĐ-CP ngày 08/6/2010 về Kiểm soát thủ tục hành chính .
2. Những nguyên tắc và mục tiêu điều hành công sở của chính quyền cơ sở
Nguyên tắc điều hành công sở hoàn toàn có thể hiểu đơn thuần là tập hợp những quy tắc, lao lý hay tư tưởng mà tổ chức triển khai địa thế căn cứ vào đó để triển khai hoạt động giải trí điều hành hướng tổ chức triển khai tới tiềm năng đã đặt ra .
– Nguyên tắc quản trị thường được chia thành hai nhóm :
+ Nhóm nguyên tắc chung : vận dụng được, mạng lưới hệ thống, đa tính năng, xu thế giá trị
+ Nhóm nguyên tắc riêng : tập trung chuyên sâu và phân quyền trong quản trị, kế hoạch, tính thứ bậc, pháp chế
– Xét tổng quát, quản trị công sở phải bảo vệ những nguyên tắc nhất định như :
pháp chế ; công khai minh bạch dân chủ ; liên tục, kịp thời ; đúng chuẩn, khách quan, trung thực ; tương thích với văn hóa – đạo đức công vụ. Pháp chế là một trong những chiêu thức quản trị nhà nước so với xã hội. Pháp chế là một trật tự pháp lý trong đó tổng thể những cơ quan nhà nước, những tổ chức triển khai xã hội và mọi công dân đều phải tôn trọng và thực thi pháp lý một cách nghiêm chỉnh, triệt để và đúng chuẩn .
– Nội dung nguyên tắc pháp chế Điều hành công sở phải tuân thủ nguyên tắc pháp chế hoàn toàn có thể hiểu là hoạt động giải trí quản trị công sở phải tuân theo pháp luật của pháp lý. Xem đó là nguyên tắc xuyên suốt cơ bản trong hoạt động giải trí quản trị công sở. Điều này đồng nghĩa tương quan với việc :
+ Tất cả những hoạt động giải trí của công sở phải được biểu lộ trải qua những pháp luật + Các hành vi điều hành tại công sở cũng phải tuân theo pháp luật của Nhà nước .
+ Chịu nghĩa vụ và trách nhiệm trước pháp lý về quyết định hành động của mình .
– Vai trò của nguyên tắc pháp chế
+ Tạo ý thức tự giác cho những thành viên trong công sở ;
+ Đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho những thành viên trong công sở ; – Biện pháp bảo vệ nguyên tắc pháp chế
+ Phân công rõ ràng trách nhiệm, quyền hạn của những thành viên trong công sở ;
+ Tăng cường công tác làm việc kiểm tra, giám sát ;
+ Tăng cường công tác làm việc tuyên truyền, phổ cập pháp lý ;
+ Xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm pháp chế. – Hiện nay, việc triển khai nguyên tắc pháp chế ở những cơ quan luôn được không cho, xem đó là nguyên tắc cơ bản, xuyên suốt trong hoạt động giải trí công vụ. Ngày 8/11/2013 Thủ tướng nhà nước quyết định hành động lấy ngày 9/11 hàng năm làm ngày pháp lý Nước Ta, điều này cho thấy được tầm quan trọng của pháp lý và việc tuân thủ pháp chế. Tuy nhiên, vẫn còn đó nhiều trường hợp vi phạm pháp chế, gây tác động ảnh hưởng xấu đến đặc thù của nền công vụ ( lấy ví dụ những vụán tham nhũng ). b. Nguyên tắc công khai minh bạch, dân chủ – Nguyên tắc công khai minh bạch có nghĩa là mọi thành viên trong công sở phải được biết và đều biết rõ việc làm và nghĩa vụ và trách nhiệm của mỗi người, của đơn vị chức năng mình và của toàn công sở. + Tạo sự hiểu biết và hợp tác trong việc làm, giúp việc làm trở nên linh động và thích ứng nhanh với thực tiễn đổi khác ;
+ Đảm bảo dân chủ hóa hoạt động giải trí quản trị công sở từ đó tập trung chuyên sâu được trí tuệ + Phục vụ cho hoạt động giải trí kiểm tra, giám sát ;
+ Tránh thực trạng cục bộ quan liêu, lạm quyền, tham nhũng ;
+ Tạo điều kiện kèm theo cho công tác làm việc tiết kiệm chi phí, chống tiêu tốn lãng phí được thực thi một cách có hiệu suất cao ;
+ Tăng cường sự hài lòng của đối tượng người tiêu dùng Giao hàng, công dân và tổ chức triển khai hoàn toàn có thể kiểm tra giám sát, nhu yếu tăng chất lượng ship hàng. Cơ cấu tổ chức triển khai, thủ tục hành chính, kinh tế tài chính, quyền hạn, nghĩa vụ và trách nhiệm của những thành viên trong tổ chức triển khai, công tác làm việc sắp xếp sử dụng nhân lực Công khaithông qua niêm yết ở cơ quan, qua họp, phương tiện đi lại tiếp thị quảng cáo, điện tử
* Dân chủ
– Nguyên tắc dân chủ được hiểu là quyền tham gia tranh luận vào việc làm chung, tông trọn quyền hạn của những thành viên trong công sở .
– Vai trò của việc thực thi nguyên tắc dân chủ
+ Dân chủ biểu lộ được thực chất của nhà nước ta trong triển khai công vụ ;
+ Tránh được sự lạm quyền ;
+ Thu hút được sự phát minh sáng tạo của những thành viên trong tổ chức triển khai ;
+ Thu thập được nhiều thông tin ;
+ Tăng sự tương hỗ và cam kết thực thi và quan trọng hơn càng có nhiều người tham gia định chủ trương thì chủ trương càng dễ phản ánh những khát vọng và bận tâm của dân cư. Cán bộ, công chức hoàn toàn có thể góp phần quan điểm qua hội nghị cán bộ, công chức cơ quan, họp, góp ý trực tiếp với chỉ huy hay phiếu hỏi Ví dụ : lúc bấy giờ tại nhiều công sở hành chính nhà nước có sắp xếp thùng thư góp ý, tạo điều kiện kèm theo cho cá thể trong công sở góp phần quan điểm của mình lên cấp chỉ huy để hoàn thành xong trách nhiệm của công sở .
– Một số yếu tố cần quan tâm khi thực thi nguyên tắc dân chủ
+ Dân chủ trong khuôn khổ của Hiến pháp và pháp lý ; phát huy dân chủ, đồng
thời kiên quyết xử lý những hànhvi lợi dụng dân chủ;
+ Dân chủ phải bảo vệ được sự chỉ huy của tập thể và cá thể chịu trách + Nguyên tắc dân chủ yên cầu thứ nhất ở vai trò của người chỉ huy. Nếu lãnh
đạo độc đoán, chỉ có dân chủ hình thức mà thôi ; + Dân chủ phải gắn liền với công khai minh bạch, công khai minh bạch ship hàng cho dân chủ và dân chủ được bộc lộ qua công khai minh bạch. Điều này được lý giải vì có công khai minh bạch thì những cá thể trong tổ chức triển khai mới biết được những yếu tố trong tổ chức triển khai, từ đó tạo tiền đề cho dân chủ. Bên cạnh đó khi dân chủ được tôn vinh, yên cầu sự tham gia góp quan điểm của nhiều người trong việc ra quyết định hành động, thì công khai minh bạch phải được triển khai triệt để hơn nữa .
Liên hệ thực tiễn
Thực tiễn lúc bấy giờ cho thấy, nguyên tắc công khai minh bạch trong những công sở được triển khai khá tốt, hàng loạt yếu tố trong công sở được công khai minh bạch từ cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai, quyền hạn, nghĩa vụ và trách nhiệm và đặc biệt quan trọng là công khai minh bạch kinh tế tài chính và thủ tục hành chính Trong Chỉ số PAPI ( Hiệu quả quản trị và Hành chính công cấp tỉnh ở Nước Ta ) 2012 – một chương trình tìm hiểu người dân trên toàn nước về hiệu suất cao hành chính công cấp tỉnh, Tỉnh Bình Định là địa phương đứng thứ hạng khá cao – thứ hai trong điểm thành phần về trấn áp tham nhũng và thứ nhất về điểm số thành phần sự tham gia của người dân ở cấp cơ sở. Điều này cho thấyđược việc triển khai nguyên tắc công khai minh bạch dân chủở tỉnh ta là khá tốt. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều chưa ổn như công khai minh bạch chưa rất đầy đủ thủ tục hành chính hay công khai minh bạch quá chung, người dân vẫn chưa biết quá trình làm từ đâu, niêm yết thủ tục hành chính đã lỗi thời, hết hiệu lực thực thi hiện hành, pháp luật thời hạn xử lý thủ tục hành chính còn tùy tiện, chỉ vào 1 số ít ngày trong tuần
c. Nguyên tắc liên tục, kịp thời
– Tính tất yếu của nguyên tắc
+ Do đặc thù của việc làm hành pháp pháp luật ;
+ Xuất phát từxu hướng toàn thế giới hóa nền kinh tế tài chính .
– Biểu hiện của nguyên tắc
Tính liên tục bộc lộ trước hết trong quan hệ điều hành ( thông tin quản trị được truyền đạt kịp thời, nhanh gọn, không bị gián đoạn. Ngoài ra đó còn là sự tăng trưởng liên tục của việc làm, mọi việc triển khai tốt, không bị bỏ lỡ, liên tục trong kiểm tra, nhìn nhận .
– Vai trò của nguyên tắc liên tục, kịp thời
+ Đảm bảo những hoạt động giải trí chấp hành, điều hành được thực thi liên tục, tránh ách tắc, ngưng trệ ;
+ Đảm bảo tiết kiệm ngân sách và chi phí thời hạn và nâng cao hiệu suất cao xử lý việc làm ;
+ Đáp ứng được những đổi khác trong việc làm ;
+ Cung cấp được nhiều dịch vụ công theo nhu yếu của công dân .
– Yêu cầu khi triển khai nguyên tắc
+ Quy rõ nghĩa vụ và trách nhiệm, quyền hạn của từng cá thể trong tổ chức triển khai, từ đó tránh được trình trạng trốn tránh, đùn đẩy nghĩa vụ và trách nhiệm, gây ách tắc trong việc làm ;
+ Các trách nhiệm trong công sở cần pháp luật rõ ràng về thời hạn triển khai xong ;
+ Quy địnhrõ chính sách phối hợp trong việc làm, gắn với quản trị công sở theo hướng kịp thời thích ứng, đổi khác phân phối nhu yếu của công cuộc thay đổi và hội nhập lúc bấy giờ .
Liên hệ thực tiễn
Về cơ bản, nguyên tắc liên tục, kịp thời trong quản trị công sở lúc bấy giờ ở nước ta triển khai tương đối tốt. Minh chứng rõ nhất là tất cả chúng ta đã và đang thực thi khá thành công xuất sắc chính sách một cửa một cửa liên thông trong xử lý những thủ tục hành chính cho nhân dân. Tại Tỉnh Bình Định, chính việcđảm bảo tính liên tục, kịp thời trong việc cải cách hành chính, tăng nhanh lôi cuốn góp vốn đầu tư đã đem lại những hiệu quả rất là khả quan : Trong 4 tháng đầu năm 2013, toàn tỉnh đã lôi cuốn được 22 dự án Bất Động Sản ĐK góp vốn đầu tư với tổng số vốn trên 1,5 tỉ USD. Đặc biệt, Tỉnh Bình Định cũng là tỉnh mới nhất có những dự án Bất Động Sản tỉ USD cam kết góp vốn đầu tư vào địa phương như : dự án Bất Động Sản tổng hợp lọc hóa dầu vốn góp vốn đầu tư gần 28 USD của Tập đoàn Dầu khí Thái lan ; dự án Bất Động Sản sản xuất, lắp ráp xe buýt, linh phụ kiện cho xe hơi và những loại xe máy nông nghiệp với tổng vốn góp vốn đầu tư 1 tỉ USD của công ty TNHH MTV BUS industrial centre .
d. Nguyên tắc phù hợp với văn hóa đạo đức công vụ
– Pháp luật là công cụ đặc biệt quan trọng quan trọng trong việc quản trị và kiểm soát và điều chỉnh những quan hệ xã hội, là điều kiện kèm theo thiết yếu giúp không thay đổi chính trị, trật tự bảo đảm an toàn xã hội. Tuy nhiên, pháp lý luôn có “ lỗ hổng ” của nó, và không phải bất kể khi nào và trong bất kể thực trạng nào pháp lý đều hoàn toàn có thể kiểm soát và điều chỉnh chứ chưa nói đến việc kiểm soát và điều chỉnh có hiệu suất cao hay không. Khi đó, quy tắc đạo đức và quy tắc xã hội sẽ bổ trợ và lấp đầy những khoảng trống mà pháp lý không hề kiểm soát và điều chỉnh hết. Trong hoạt động giải trí công vụ, ngoài pháp lý, đạo đức công vụ cũng đóng vai trò quan trọng trong kiểm soát và điều chỉnh hànhvi của cán bộ công chức .
– Khái niệm đạo đức công vụ
Đạo đức công vụlà những chuẩn mực, quy tắc được thừa nhận mà cán bộ công chức cần lấy đó làm tôn chỉ để triển khai hoạt động giải trí công vụ của mình .
– Ở nước ta, theo tư tưởng Hồ Chí Minh, đạo đức công vụ được biểu lộ trong những nguyên tắc, chuẩn mực như :
+ Cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô tư ;
+ Có tính thần nghĩa vụ và trách nhiệm cao với việc làm ;
+ Chấp hành nghiêm kỷ luật và có tính phát minh sáng tạo trong thi hành công vụ ;
+ Có ý chí cầu tân tiến, luôn phấn đấu trong việc làm ;
+ Có niềm tin thân ái, hợp tác với đồng nghiệp trong việc làm. – Với vai trò quan trọng của pháp lý và đạo đức trong triển khai công vụ, Đảng ta chủ trương : tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, kiến thiết xây dựng nhà nước pháp quyền Nước Ta ; quản trị xã hội bằng pháp lý, đồng thời coi trọng giáo dục, nâng cao đạo đức .
Liên hệ thực tiễn vai trò của quản lý hành chính nhà nước ở cơ sở hiện nay
Thực tiễn lúc bấy giờ cho thấy, yếu tố thực thi đạo đức công vụ ở nước ta vẫn còn khá nhiều chưa ổn, điều này cũng đã được ghi rõ trong Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần XI : “ Tình trạng suy thoái và khủng hoảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên và thực trạng tham nhũng, tiêu tốn lãng phí, quan liêu, những xấu đi và tệ nạn xã hội chưa được ngăn ngừa, đẩy lùi mà còn liên tục diễn biến phức tạp, cùng với sự phân hoá giàu nghèo và sự yếu kém trong quản trị, điều
hành của nhiều cấp, nhiều ngành làm giảm lòng tin của nhân dân so với Đảng và Nhà nước, rình rập đe dọa sự không thay đổi, tăng trưởng của quốc gia ” .
e. Nguyên tắc đạt được hiệu suất cao tối ưu
– Hiệu quả là tác dụng trên ngân sách bỏ ra .
– Việc nhìn nhận hiệu suất cao quản trị công sở sẽ đem lại một cái nhìn thâm thúy hơn về những điểm mạnh, những sống sót và cũng là một sự khởi đầu tốt cho việc kiến thiết xây dựng mạng lưới hệ thống quản trị công sở nhằm mục đích thôi thúc sự tăng trưởng bềnh vững và cũng hoàn toàn có thể là điểm khởi đầu cho việc thiết kế xây dựng một mạng lưới hệ thống quản trị công sở bảo vệ chất lượng bên trong .
– Giải pháp để quản trị hiệu suất cao
+ Trước hết, phải tối ưu hóa những trách nhiệm, tức là làm cho những trách nhiệm tương thích với nghĩa vụ và trách nhiệm, quyền hạn, điều này đòi hòi phải phân công việc làm một cách đơn cử, rõ ràng ;
+ Thứ hai, phải bảo vệ thực thi tốt những nguyên tắc pháp chế, công khai minh bạch dân chủ, liên tục, kịp thời và tương thích với văn hóa truyền thống đạo đức công vụ ; + Thứ ba, tăng cường công tác làm việc kiểm tra, giám sát, giải quyết và xử lý ngiêm những trường hợp viphạm, không bao che, dung dưỡng ;
+ Bên cạnh đó, quản trị công sở là hoạt động giải trí có tính khoa học cao, do vậy phải được thực thi dựa trên những thành tượu khoa học, đặc biệt quan trọng là khoa học quản trị, pháp lý ;
+ Áp dụng những thành tượu của khoa học thông tin vào quản trị .
– Các nguyên tăc cơ bản đa phần nêu trên vừa mang tính độc lập, vừa có mối quan hệ tương tác lẫn nhau, đơn cử :
+ Khi thực thi nguyên tắc công khai minh bạch phải tuân theo nguyên tắc liên tục, bởi nếu công khai minh bạch không liên tục, mọi thành viên trong công sở không kiểm tra, giám sát được, cạnh bên đó, công khai minh bạch phải được diễn ra kịp thời, tránh để thông tin công khai minh bạch trở nên lỗi thời, gây hạn chế trong thi hành công vụ ; + Bên cạnh đó nguyên tắc đạt hiệu suất cao tối ưu yên cầu tất cả chúng ta phải vận dụng thành tượu của khoa học quản trị, đặc biệt quan trọng công nghệ thông tin trong điều hành, điều này giúp cho việc công khai minh bạch những thủ tục thuận tiện hơn, từ đó bảo vệ tốt hơn sự tham gia của cán bộ, công chức, người dân khi triển khai công vụ, như vậy nâng cao tính dân chủ trong điều hành và cũng từ những điều này mà đã ngày càng đem lại được hiệu suất cao trong hoạt động giải trí công vụ ;
+ Thêm nữa, muốn cho quy trình hoạt động giải trí công sở được liên tục thì phải thực thi tốt nguyên tắc dân chủ hóa hoạt động giải trí điều hành. Mọi thành viên đều hiểu, tự giác thực thi quyết định hành động, cùng tranh luận để có quyết định hành động đúng đắn, tránh được thực trạng đưa ra quyết định hành động chủ quan, duy ý chí, làm cho quyết định hành động có tính khả quan cao, mọi người đều được không cho và thực thi, dẫn đến việc làm được triển khai liên tục và thuận tiện
+ Cuối cùng, dù làm bất kể điều gì, theo nguyên tắc nào cũng phải tuân thủ theo pháp lý, theo nội quy, quy định của công sở thì mọi nguyên tắc mới triển khai được. Đây là nguyên tắc xuyên suốt mà bất kể nguyên tắc nào cũng phải tuân theo .
2.2 Mục tiêu của điều hành công sở
Điều hành công sở trong quản trị hành chính nhà nước nhằm mục đích tiềm năng :
– Hiện thực hóa những chủ trương, chủ trương của Đảng và Nhà nước
– Góp phần nâng cao hiệu suất lao động trong công sở .
– Tạo nề nếp thao tác khoa học .
– Kỹ thuật điều hành hoạt động giải trí của cơ quan, công sở là đối tượng người dùng điều tra và nghiên cứu trong quy trình cải cách nền hành chính nhà nước. Mục tiêu chung nhất : phân phối dịch vụ công hiệu quả .
II. NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA KỸ THUẬT ĐIỀU HÀNH CÔNG SỞ
CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ
Kỹ thuật điều hành công sở là giải pháp, phương pháp tổ chức triển khai điều hành những hoạt động giải trí trong cỗ máy hành chính, là giải pháp có tính công nghệ tiên tiến mà những nhà hành chính hoàn toàn có thể vận dụng linh động trong quy trình điều hành công sở. Kỹ thuật điều hành công sở gồm có những nội dung cơ bản : lập kế hoạch, phong cách thiết kế và phân công việc làm, tổ chức triển khai vàđiều hành cuộc họp, phối hợp trong quản trị, và trấn áp việc làm Kế hoạch được hiểu là một quy trình công tác làm việc, giải pháp tổ chức triển khai việc làm trong quy trình hoạt động giải trí của công sở. Kế hoạch là một văn bản được ghi chép rõ ràng và xác lập những hành vi đơn cử mà một cơ quan, tổ chức triển khai phải thực thi. Về phương diện hành chính : Kế hoạch là giải pháp tổ chức triển khai những việc làm trong quy trình hoạt động giải trí của tổ chức triển khai. + Theo quy mô : kế hoạch kế hoạch, kế hoạch tác nghiệp .
+ Theo khuôn khổ thời hạn : kế hoạch thời gian ngắn, kế hoạch trung hạn và kế hoạch dài hạn .
+ Theo đặc thù : kế hoạch đơn cử, kế hoạch định hướng
Ví dụ : Quy hoạch toàn diện và tổng thể tăng trưởng kinh tế tài chính xã hội Tỉnh Bình Định đến năm 2020. Kế hoạch tăng trưởng kinh tế tài chính – xã hội và dự trù ngân sách nhà nước năm 2013
trên địa phận tỉnh Tỉnh Bình Định. + Đảm bảo cho những hoạt động giải trí của tổ chức triển khai được thực thi liên tục, thống nhất, đúng mục tiêu và nhu yếu đặt ra ;
+ Kế hoạch tạo ra quy mô đơn cử, cụ thể giúp những nhà chỉ huy có cái nhìn tổng quát, đúng chuẩn về tình hình trong thực tiễn của cơ quan, từ đó là cơ sở để thủ trưởng và cơ quan tổ chức triển khai chỉ huy điều hành việc làm trong thời hạn, bảo vệ dữ thế chủ động quán xuyến tổng lực những mặt công tác làm việc, xác lập được trọng tâm việc làm để triển khai đúng quá trình ;
+ Kế hoạch giúp cho hoạt động giải trí của từng cán bộ, công chức và toàn cơ quan có tiềm năng, trách nhiệm rõ ràng đơn cử, luôn dữ thế chủ động, không bị hấp dẫn vào việc làm sự vụ từ đó hoàn toàn có thể dữ thế chủ động ứng phó tối đa trước những sự kiện giật mình ;
+ Kế hoạch giúp tổ chức triển khai tránh được tiêu tốn lãng phí về thời hạn và tài lộc ; + Giúp đơn giản hóa những tiềm năng của tổ chức triển khai ( nhờ sự sắp xếp, kiến thiết xây dựng trình tự xử lý việc làm một cách khoa học và hài hòa và hợp lý ) ;
+ Phát huy được tư duy phát minh sáng tạo của người lãnh đão, đồng thời phát huy tính tích cực tham gia góp phần quan điểm của cán bộ, công chức ;
+ Giúp tổ chức triển khai dữ thế chủ động ứng phó với sự biến hóa của môi trường tự nhiên ;
+ Là công cụ ship hàng cho công tác làm việc phân công, phối hợp, nhìn nhận và kiểm tra. Lập kế hoạch là một hình thức của hoạt động giải trí quản trị, gắn liền với việc xác lập những tiềm năng của mạng lưới hệ thống bị quản trị, tìm kiếm những chiêu thức và phương tiện đi lại có hiệu suất cao nhất thiết yếu để đạt tới những tiềm năng đặt ra .
Kết quả của hoạt động giải trí lập kế hoạch là bản kế hoạch .
– Quy trình lập kế hoạch trong công sở nhà nước:
Bước 1 : Thu thập và giải quyết và xử lý thông tin ( nghiên cứu và phân tích tình hình, xác lập tiềm năng lập
kế hoạch, phạm vi ảnh hưởng, đối tượng người tiêu dùng ảnh hưởng tác động ) ;
Bước 2 : Soạn thảo ( bảo vệ đúng thể thức, nêu đơn cử những việc làm cần triển khai, những nhu yếu đạt được, nghĩa vụ và trách nhiệm cá thể, đơn vị chức năng, phương pháp, giải pháp triển khai ) ;
Bước 3 : Lấy quan điểm tham gia ;
Bước 4 : Thông qua hoặc xin quan điểm trải qua ;
Bước 5 : Thực hiện thủ tục công bố và phát hành .
– Lưu ý khi lập kế hoạch :
+ Kế hoạch mới chỉ là những dự kiến hành vi, chứ chưa phải là hành vi, do đó người chỉ huy phải biết xác lập và chớp lấy được những thời cơ .
+ Các hoạt động giải trí khác nhau cần được lên những kế hoạch khác nhau, nhưng cần
phải nằm trong một kế hoạch tổng thể và toàn diện .
+ Phải xác lập mục tiêu chính của lập kế hoạch là phương pháp thực thi chứ
không phải là những tài liệu kế hoạch ;
+ Kế hoạch cần được xem xét dưới góc nhìn như một sự phong cách thiết kế cho đổi khác, là nền tảng cho việc trình làng những biến hóa được trấn áp của một tổ chức triển khai để nó hoàn toàn có thể thích nghi trước thời đại đổi khác .
+ Trong thực thi kế hoạch, ngoài việc hoàn thành xong những chỉ tiêu pháp lệnh cần phải chấp hành không thiếu những chính sách quản trị kinh tế tài chính, chính sách báo cáo giải trình thống kê, kế toán nhà nước ;
+ Ngoài ra trong quy trình lập kế hoạch cần bảo vệ một số ít nhu yếu : đơn cử, thiết thực, kịp thời, khả thi, thống nhất, tổng lực, dự báo, tương thích với năng lượng cán bộ công chức và tiềm năng hoạt động giải trí của cơ quan .
– Một số giải pháp giúp làm tốt công tác làm việc kế hoạch
Hiệu quả của lập kế hoạch và tổ chức triển khai triển khai kế hoạch chịu ảnh hưởng tác động của nhiều yếu tố : về chủ trương của cấp trên, năng lượng đội ngũ cán bộ công chức làm công tác làm việc hoạch định, về kinh phí đầu tư, vật chất Tuy nhiên, để bảo vệ điều kiện kèm theo và tiền đề cho việc thay đổi công tác làm việc kế hoạch cần làm tốt công tác làm việc thông tin, đơn cử :
+ Xác định những loại thông tin báo cáo giải trình thiết yếu, thống nhất biểu mẫu những loại thông tin báo cáo giải trình ;
+ Xác định mạng lưới hệ thống tổ chức triển khai cỗ máy tích lũy và giải quyết và xử lý thông tin ;
+ Xác định rõ nghĩa vụ và trách nhiệm phân phối những loại thông tin so với những đơn vị chức năng, bộ phận có tương quan ;
+ Thiết kế đơn cử những nguồn thông tin và địa chỉ cần phân phối thông tin nhằm mục đích tương hỗ cho công tác làm việc kế hoạch hóa ; + Xác định rõ ràng những thông tin mật không công bố ;
+ Xây dựng và tăng trưởng công tác làm việc dự báo và nghiên cứu và phân tích tình hình nhằm mục đích kịp thời
giải quyết và xử lý được những thông tin để nghiên cứu và phân tích giúp cho việc điều hành một cách nhanh
2. Thiết kế và phân công công việc
Thiết kế việc làm là việc phân loại những loại việc làm lớn, nhỏ sao cho hài hòa và hợp lý .
Đây là quy trình xác lập trách nhiệm đơn cử và nghĩa vụ và trách nhiệm đơn cử của cán bộ công
chức trong triển khai trách nhiệm .
– Vai trò của phong cách thiết kế việc làm :
+ Giúp cho việc đạt được tiềm năng của tổ chức triển khai trở nên đơn cử hơn và khả thi hơn
+ Là cơ sở của phân công và thực thi việc làm
+ Tạo tiền đề cho việc sử dụng hiệu suất cao nguồn lực của tổ chức triển khai
+ Là cơ sở cho hoạt động giải trí nhìn nhận cán bộ công chức .
– Nội dung của phong cách thiết kế việc làm gồm những bước
Đánh giá việc làm thực tại, nghiên cứu và phân tích việc làm và phong cách thiết kế việc làm .
a ) Đánh giá việc làm thực tại
Thảo luận với người lao động và người giám sát tương quan để biết được hiệu suất cao ( chất lượng, quá trình ) trong thực thi việc làm, nhìn nhận xem có cần phải biến hóa gì so với điều kiện kèm theo thao tác hay có cần giảng dạy không ? Việc nhìn nhận sẽ cho tất cả chúng ta cái nhìn tổng quan về tình hình triển khai việc làm thực tại, qua đó xác lập được có thiết yếu phải phong cách thiết kế việc làm hay Dự kiến được tính khả thi khi phong cách thiết kế việc làm. Phân tích việc làm là quy trình tích lũy những tư liệu và nhìn nhận một cách có mạng lưới hệ thống những thông tin quan trọng, có tương quan đến những việc làm đơn cử trong tổ chức triển khai nhằm mục đích làm rõ thực chất của việc làm. Nó gồm có nhiều việc như kiểm tra côngviệc, quyết định hành động trách nhiệm phải làm, xem xét xem thiết bị và đặc thù nào tại nơi thao tác có tầm quan trọng để hoàn thành xong những trách nhiệm, xác lập những rắc rối, rủi ro đáng tiếc
– Vai trò của nghiên cứu và phân tích việc làm :
+ Làm sáng tỏ đặc thù, nội dung, trách nhiệm xem có tương thích với tính năng ,
trách nhiệm, cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai của cơ quan hay không ;
+ Xác định nhân lực, tiêu chuẩn trình độ và phẩm chất để thực thi công + Chỉ ra điều kiện kèm theo vật chất trang thiết bị, thiên nhiên và môi trường thực thi việc làm ;
+ Chỉ ra điểm thiếu sót về mặt kỹ năng của người lao động cần phải được đào + Thấy được những yếu tố tác động ảnh hưởng xấu đến hiệu suất cao thao tác để loại trừ .
– Yêu cầu khi nghiên cứu và phân tích việc làm :
+ Nắm vững cơ cấu tổ chức, tính năng, trách nhiệm của tổ chức triển khai, nghĩa vụ và trách nhiệm quyền hạn của từng thành viên trong tổ chức triển khai ;
+ Thu thập vừa đủ thông tin về việc làm và những yếu tố tương quan đến công Thiết kế việc làm là địa thế căn cứ trên cơ sở nghiên cứu và phân tích việc làm thực tại, xác lập giải pháp thao tác, thời hạn thao tác nghỉ ngơi, nhu yếu đào tạo và giảng dạy, trang thiết bị thiết yếu, và những yếu tố khác bảo vệ tương thích nhất để triển khai việc làm .
Kết quả của phong cách thiết kế việc làm là bản miêu tả việc làm được giao, trong đó liệt kê những kỹ năng của người được giao việc, phát thảo tác dụng mong ước đạt được, xác lập những nguyên tắc chỉ huy và thời hạn được biết, liệt kê những nguồn lực thiết yếu và những hiệu quả khi thực thi tốt việc làm .
– Yêu cầu khi phong cách thiết kế việc làm :
+ Phù hợp với tiềm năng của tổ chức triển khai và đơn vị chức năng .
+ Nội dung việc làm phải rõ ràng, có tính khả thi .
+ Phải bảo vệ khuyến khích sựsáng tạo của nhân viên cấp dưới khi triển khai trách nhiệm .
+ Đảm bảo sự phối hợp của nhân viên cấp dưới
+ Có năng lực kiểm tra việc thi hành việc làm một cách thuận tiện Mục tiêu của bộ phận một cửa tại Ủy Ban Nhân Dân Q. Ô môn, Tp Cần Thơ là bảo vệ xử lý nhanh những thủ tục hành chính mà người dân nhu yếu, do đó nó bộ phận này được tổ chức triển khai gọn, bảo vệ tính chuyên môn hóa việc làm, cạnh bên đó việc làm của từng bộ phận được phân loại rõ ràng, phòng xử lý thủ tục hành chính được chia làm 8 khu vực ( thủ tục làm chứng tỏ nhân dân, xác nhận hộ tịch, đăng kí kinh doanh thương mại, đất đai, môi trường tự nhiên, thuế, lệ phí, trả tác dụng ). Tuy phân loại rõ ràng trách nhiệm nhưng những bộ phận luôn có sự phối hợp trong triển khai việc làm .
– Phương pháp phong cách thiết kế việc làm
+ Thiết kế việc làm theo dây chuyền sản xuất : Một trách nhiệm được chia thành nhiều việc làm khác nhau tạo thành một chũi xử lý việc làm theo dây chuyền sản xuất .
Ví dụ : tuyển dụng công chức
+ Thiết kế việc làm theo nhóm : những việc làm được triển khai bởi một nhóm được phân công, và những cá thể tự triển khai xong việc làm của mình để triển khai xong Ví dụ : Thiết kế việc làm tại phòng kinh tế tài chính – kê toán, phòng nội vụ .
+ Thiết kế việc làm theo từng cá thể : việc làm được giao độc lập cho từng Ví dụ : trong công sở, công chức hoàn toàn có thể được giao thực thi những việc làm như soạn thảo văn bản, tàng trữ văn bản Phân công là giao cho làm một việc nhất định nào đó. Phân công việc làm là quy trình phân loại những trách nhiệm thành những việc làm đơn cử .
– Căn cứ phân công việc làm :
+ Phân công việc làm theo công dụng, trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan đơn vị chức năng .
Mỗi cơ quan Nhà nước được xây dựng đều có vị trí pháp lý và thẩm quyền nhất định. Do vị trí pháp lý và thẩm quyền khác nhau nên đặc thù hoạt động giải trí và trách nhiệm được giao cũng khác nhau.
Chức năng, nhiệm vụ của Bộ Nội vụ được quy định tại Nghị định số 61/2012/NĐ-CP ngày 10/8/2012 như trình Chính phủ dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội, ban hành thông tư quyết định, chỉ thị
+ Phân công việc làm theo khối lượng và đặc thù của việc làm. Điều này có nghĩa là địa thế căn cứ vào khối lượng việc làm nhiều hay ít, đặc thù việc làm đơn thuần hay phức tạp, đồng thời phải xác lập được năng lượng của người thực thi để phân loại sao cho hài hòa và hợp lý .
Để phân công việc làm theo khối lượng và đặc thù việc làm bảo vệ hiệu
quả yên cầu chất và lượng của việc làm phải được phân phối một cách hài hòa và hợp lý, không
