Các trường hợp thanh lý tài sản công tại cơ quan nhà nước ? Thẩm quyền quyết định hành động thanh lý tài sản công ? Trình tự, thủ tục thanh lý tài sản công như nào ? Tổ chức thanh lý tài sản công theo hình thức phá dỡ, hủy bỏ ? Tổ chức thanh lý tài sản công theo hình thức bán ?
Cơ sở pháp lý: Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 và Nghị định 151/2017/NĐ-CP;
1. Tài sản công là gì ?
Tài sản công là gia tài thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện thay mặt chủ sở hữu và thống nhất quản trị, gồm có : gia tài công ship hàng hoạt động giải trí quản trị, phân phối dịch vụ công, bảo vệ quốc phòng, bảo mật an ninh tại cơ quan, tổ chức triển khai, đơn vị chức năng ; gia tài kiến trúc Giao hàng quyền lợi vương quốc, quyền lợi công cộng ; gia tài được xác lập quyền sở hữu toàn dân ; gia tài công tại doanh nghiệp ; tiền thuộc ngân sách nhà nước, những quỹ kinh tế tài chính nhà nước ngoài ngân sách, dự trữ ngoại hối nhà nước ; đất đai và những loại tài nguyên khác .
Cơ quan, tổ chức triển khai, đơn vị chức năng được giao quản trị, sử dụng gia tài công :
– Cơ quan nhà nước .
– Đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân .
– Đơn vị sự nghiệp công lập .
– Cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam .
– Tổ chức chính trị – xã hội ; tổ chức triển khai chính trị xã hội – nghề nghiệp ; tổ chức triển khai xã hội, tổ chức triển khai xã hội – nghề nghiệp, tổ chức triển khai khác được xây dựng theo lao lý của pháp lý về hội .
2. Các trường hợp thanh lý tài sản công tại cơ quan nhà nước
Theo Điều 45 Luật Quản lý, sử dụng gia tài công có lao lý gia tài công được thanh lý trong những trường hợp sau đây :
– Tài sản công hết hạn sử dụng theo pháp luật của pháp lý ;
– Tài sản công chưa hết hạn sử dụng nhưng bị hư hỏng mà không hề thay thế sửa chữa được hoặc việc thay thế sửa chữa không hiệu suất cao ;
– Nhà thao tác hoặc gia tài khác gắn liền với đất phải phá dỡ theo quyết định hành động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền .
Tài sản công được thanh lý theo những hình thức sau đây :
– Phá dỡ, hủy bỏ. Vật liệu, vật tư tịch thu từ phá dỡ, hủy bỏ gia tài được giải quyết và xử lý bán ;
– Bán .
Căn cứ quyết định hành động của cơ quan, người có thẩm quyền, cơ quan nhà nước có gia tài thanh lý có nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai thanh lý theo những hình thức lao lý. Việc thanh lý theo hình thức bán thực thi theo pháp luật tại Điều 43 của Luật Quản lý, sử dụng gia tài công năm 2017 .
3. Thẩm quyền quyết định thanh lý tài sản công
Thẩm quyền quyết định hành động thanh lý tài sản công pháp luật như sau :
– Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan TW quyết định hành động hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định hành động thanh lý tài sản công tại cơ quan nhà nước thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị của bộ, cơ quan TW .
– Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phân cấp thẩm quyền quyết định hành động thanh lý tài sản công tại cơ quan nhà nước thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị của địa phương .
4. Trình tự, thủ tục thanh lý tài sản công
Điều 29 Nghị định 151 / 2017 / NĐ-CP pháp luật trình tự, thủ tục thanh lý tài sản công như sau :
– Khi có gia tài công hết hạn sử dụng theo chính sách mà phải thanh lý ; gia tài công chưa hết hạn sử dụng nhưng bị hư hỏng mà không hề thay thế sửa chữa được hoặc việc sửa chữa thay thế không hiệu suất cao ( dự trù ngân sách sửa chữa thay thế lớn hơn 30 % nguyên giá gia tài ) ; nhà thao tác hoặc gia tài khác gắn liền với đất phải phá dỡ để thực thi dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng, giải phóng mặt phẳng hoặc những trường hợp khác theo quyết định hành động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cơ quan nhà nước có gia tài lập 01 bộ hồ sơ đề xuất thanh lý tài sản công, gửi cơ quan quản trị cấp trên ( nếu có ) xem xét, ý kiến đề nghị cơ quan, người có thẩm quyền lao lý tại Điều 28 Nghị định 151 / 2017 / NĐ-CP xem xét, quyết định hành động .
Hồ sơ đề xuất thanh lý tài sản gồm :
+ Văn bản đề xuất thanh lý tài sản công của cơ quan nhà nước được giao quản trị, sử dụng gia tài công ( trong đó nêu rõ nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai thanh lý tài sản ; dự trù ngân sách sửa chữa thay thế gia tài trong trường hợp xác lập việc thay thế sửa chữa không hiệu suất cao ) : 01 bản chính ;
+ Văn bản đề xuất thanh lý tài sản công của cơ quan quản trị cấp trên ( nếu có ) : 01 bản chính ;
+ Danh mục tài sản đề nghị thanh lý (chủng loại, số lượng; tình trạng; nguyên giá, giá trị còn lại theo sổ kế toán; lý do thanh lý): 01 bản chính;
+ Ý kiến bằng văn bản của cơ quan chuyên môn có tương quan về thực trạng gia tài và năng lực thay thế sửa chữa ( so với gia tài là nhà, khu công trình thiết kế xây dựng chưa hết hạn sử dụng nhưng bị hư hỏng mà không hề thay thế sửa chữa được ) : 01 bản sao ;
+ Các hồ sơ khác có tương quan đến đề xuất thanh lý tài sản ( nếu có ) : 01 bản sao .
– Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được vừa đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan, người có thẩm quyền pháp luật tại Điều 28 Nghị định 151 / 2017 / NĐ-CP quyết định hành động thanh lý tài sản hoặc có văn bản trả lời trong trường hợp đề nghị thanh lý không tương thích. Cơ quan được giao thực thi trách nhiệm quản lý tài sản công pháp luật tại khoản 2, khoản 3 Điều 19 của Luật Quản lý, sử dụng gia tài công có nghĩa vụ và trách nhiệm thẩm định và đánh giá về ý kiến đề nghị thanh lý tài sản trong trường hợp việc thanh lý tài sản do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan TW, quản trị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, quản trị Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định hành động theo thẩm quyền .
Nội dung đa phần của Quyết định thanh lý tài sản công gồm :
+ Cơ quan nhà nước có gia tài thanh lý ;
+ Danh mục gia tài thanh lý ( chủng loại, số lượng ; nguyên giá, giá trị còn lại theo sổ kế toán ; nguyên do thanh lý ) ;
+ Hình thức thanh lý tài sản ( phá dỡ, hủy bỏ, bán ) ;
+ Quản lý, sử dụng tiền thu được từ thanh lý tài sản ( nếu có ) ;
+ Trách nhiệm tổ chức triển khai triển khai .
– Trong thời hạn 60 ngày ( so với nhà thao tác và những gia tài khác gắn liền với đất ), 30 ngày ( so với gia tài khác ), kể từ ngày có quyết định hành động thanh lý tài sản của cơ quan, người có thẩm quyền, cơ quan nhà nước có gia tài thanh lý tổ chức triển khai thanh lý tài sản theo pháp luật tại Điều 30, Điều 31 Nghị định 151 / 2017 / NĐ-CP .
– Việc giao dịch thanh toán tiền mua gia tài ( nếu có ) và nộp tiền vào thông tin tài khoản tạm giữ tại kho bạc nhà nước triển khai theo lao lý tại khoản 7 Điều 24 Nghị định 151 / 2017 / NĐ-CP ( trong trường hợp bán đấu giá ), khoản 6 Điều 26 Nghị định này ( trong trường hợp bán niêm yết, bán chỉ định ) .
– Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hoàn thành xong việc thanh lý tài sản, cơ quan nhà nước có gia tài thanh lý hạch toán giảm gia tài theo lao lý của pháp lý về kế toán ; báo cáo giải trình kê khai dịch chuyển gia tài theo pháp luật tại Điều 126, Điều 127 Nghị định 151 / 2017 / NĐ-CP .
5. Tổ chức thanh lý tài sản công theo hình thức phá dỡ, hủy bỏ
Tổ chức thanh lý tài sản công theo hình thức phá dỡ, hủy bỏ được pháp luật tại Điều 30 Nghị định 151 / 2017 / NĐ-CP :
– Cơ quan nhà nước có gia tài thanh lý tự thực thi hoặc thuê tổ chức triển khai, cá thể khác thực thi việc phá dỡ, hủy bỏ gia tài theo pháp luật của pháp lý .
– Trường hợp gia tài phá dỡ là nhà thao tác và những gia tài khác gắn liền với đất có nguyên giá theo sổ kế toán từ 10 tỷ đồng trở lên thì phải đấu thầu hoặc đấu giá thanh lý. Việc đấu thầu hoặc đấu giá thanh lý tài sản thực thi theo lao lý của pháp lý có tương quan .
Việc đấu thầu thanh lý được triển khai trong trường hợp chỉ lựa chọn đơn vị chức năng thực thi phá dỡ gia tài. Việc bán vật tư, vật tư tịch thu từ việc phá dỡ, hủy bỏ triển khai theo pháp luật tại Điều 31 Nghị định 151 / 2017 / NĐ-CP. Trường hợp phối hợp việc phá dỡ gia tài với việc bán vật tư, vật tư tịch thu thì vận dụng hình thức đấu thầu trong trường hợp dự trù ngân sách thanh lý lớn hơn giá trị dự kiến của vật tư, vật tư tịch thu ; vận dụng hình thức đấu giá trong trường hợp dự trù ngân sách thanh lý nhỏ hơn giá trị dự kiến của vật tư, vật tư tịch thu. Giá trị dự kiến của vật tư, vật tư tịch thu được xác lập theo lao lý tại điểm b và điểm c khoản 2 Điều 24 Nghị định 151 / 2017 / NĐ-CP .
Tổ chức, cá thể được lựa chọn trải qua đấu thầu, đấu giá thực thi việc phá dỡ gia tài tích hợp với việc bán vật tư, vật tư tịch thu được triển khai thanh toán giao dịch bù trừ chi phí phá dỡ và giá trị vật tư, vật tư tịch thu sau phá dỡ trên cơ sở hiệu quả đấu thầu, đấu giá .
6. Tổ chức thanh lý tài sản công theo hình thức bán
Tổ chức thanh lý tài sản công theo hình thức bán được lao lý như sau :
– Việc thanh lý tài sản công theo hình thức bán được thực thi trải qua hình thức đấu giá theo pháp luật của pháp lý, trừ những trường hợp bán thanh lý tài sản công theo hình thức niêm yết giá, bán thanh lý tài sản công theo hình thức chỉ định .
Việc bán thanh lý tài sản công theo hình thức đấu giá thực thi theo pháp luật tại Điều 24 Nghị định 151 / 2017 / NĐ-CP ; việc xử lý tài sản công trong trường hợp đấu giá không thành được thực thi theo pháp luật tại Điều 25 Nghị định 151 / 2017 / NĐ-CP .
– Bán thanh lý tài sản công theo hình thức niêm yết giá được vận dụng trong những trường hợp sau :
+ Tài sản công ( trừ xe xe hơi, nhà thao tác và những gia tài khác gắn liền với đất ) có nguyên giá theo sổ kế toán dưới 500 triệu đồng / 01 đơn vị chức năng gia tài và giá trị nhìn nhận lại từ 10 triệu đồng đến dưới 50 triệu đồng / 01 đơn vị chức năng gia tài ;
+ Vật tư, vật tư tịch thu từ phá dỡ, hủy bỏ có giá trị từ 10 triệu đồng đến dưới 50 triệu đồng. Việc xác lập giá trị vật tư, vật tư tịch thu được thực thi theo lao lý tại điểm b và điểm c khoản 2 Điều 24 Nghị định 151 / 2017 / NĐ-CP .
Việc bán thanh lý tài sản công theo hình thức niêm yết giá thực thi theo pháp luật tại Điều 26 Nghị định 151 / 2017 / NĐ-CP .
– Bán thanh lý tài sản công theo hình thức chỉ định được vận dụng trong những trường hợp sau :
+ Tài sản công (trừ xe ô tô, nhà làm việc và các tài sản khác gắn liền với đất) có nguyên giá theo sổ kế toán dưới 500 triệu đồng/01 đơn vị tài sản và giá trị đánh giá lại dưới 10 triệu đồng/01 đơn vị tài sản;
+ Vật tư, vật tư tịch thu từ thanh lý tài sản công theo hình thức phá dỡ, hủy bỏ có giá trị dưới 10 triệu đồng. Việc xác lập giá trị vật tư, vật tư tịch thu được triển khai theo lao lý tại điểm b và điểm c khoản 2 Điều 24 Nghị định 151 / 2017 / NĐ-CP .
Việc bán thanh lý tài sản công theo hình thức chỉ định triển khai theo pháp luật tại Điều 27 Nghị định 151 / 2017 / NĐ-CP .
