Quản lý công sở và tổ chức thực hiện quyết định quản lý ở xã Xuân Thành
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (163.2 KB, 15 trang )
Tiểu luận: “Quản lý công sở và tổ chức thực hiện quyết định quản lý ở xã Xuân Thành”.
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài:
Quản lý hành chính nhà nước là một mảng hoạt động hết sức quan trọng
của một quốc gia. Để pháp luật đi vào thực tế và phát huy hiệu quả cần phải có
hoạt động quản lý hành chính nhà nước. Trong đó Công sở chính là một công
cụ quản lý hành chính nhà nước để thực hiện chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm và
quyền hạn mà Nhà nước đã giao nhằm vì lợi ích chung của xã hội, của cộng
đồng. Xã hội ngày càng phát triển phức tạp dẫn đến yêu cầu quản lý ngày càng
cao, đặc biệt hoạt động quản lý hành chính nhà nước thường xuyên thay đổi.
Hiện nay chúng ta đang kiên định định hướng xã hội chủ nghĩa trước những
nguy cơ mới, thách thức mới, thuận lợi, khó khăn đan xen, một bộ phận có xu hướng
đa nguyên, đa Đảng đồng thời nước ta xây dựng đất nước xuất phát từ nền phong
kiến lạc hậu. Vì vậy công tác quản lý và điều hành của bộ máy hành chính nhà nước
Việt nam xã hội chủ nghĩa là vô cùng quan trọng, làm sao để người dân sống và làm
việc theo hiến pháp và pháp luật, phát triển bền vững theo định hướng xã hội chủ
nghĩa con đường mà Đảng và chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại của chúng ta đã lựa chọn
đem lại là: Độc lập, Tự do, cơm no áo ấm cho nhân dân; “ Đồng bào ta ai cũng có
cơm ăn, áo mặc”. Muốn vậy điều tất yếu không thể thiếu được là phải nâng cao công
tác quản lý điều hành công sở của các cấp chính quyền cơ sở.
Mặc dù công tác quản lý hành chính nhà nước, đặc biệt là công tác quản lý
công sở đã đạt được những thành tựu đáng ghi nhận, song vẫn còn tồn tại những hạn
chế như: cơ cấu bộ máy hành chính còn cồng kềnh; đội ngũ cán bộ, công chức còn
hạn chế về trình độ, thủ tục hành chính tuy đã được cải cách nhưng vẫn còn nhiều
bất cập… Những vấn đề này đặt ra việc nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý công sở
thực sự là một yêu cầu cấp thiết.
Chính vì vậy, Bài tiểu luận này tìm hiểu về đề tài “Quản lý công sở và tổ chức
thực hiện quyết định quản lý ở xã Xuân Thành”.
2. Mục đích:
– Tìm hiều một số vấn đề về Quản lý công sở.
– Phân tích thực trạng quản lý công sở ở xã Xuân Thành.
– Đưa ra một số kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực quản lý điều
hành công sở.
Học viên: Trịnh Quang Trung – UBND xã Xuân Thành
1
Tiểu luận: “Quản lý công sở và tổ chức thực hiện quyết định quản lý ở xã Xuân Thành”.
PHẦN NỘI DUNG
I. Cơ sở lý luận.
1. Khái niệm công sở.
Đã từ lâu, khái niệm về công sở hành chính nhà nước được biết đến, nơi đó là
một cơ quan Nhà nước, có tổ chức và hoạt động theo quy định của pháp luật. Để
hiểu rõ hơn về bản chất của công sở hành chính nhà nước. Dựa trên các tài liệu của
Học viện Hành chính quốc gia và các bài viết của một số tác giả, có thể tóm tắt, chọn
lọc một số nét mang tính lý luận về khái niệm, đặc điểm và nhiệm vụ cơ bản của
hoạt động công sở hành chính nhà nước.
Đầu tiên ta hiểu về khái niệm công sở hành chính nhà nước:
Công sở là cơ quan quản lý nhà nước được thành lập theo luật định nhằm thực
hiện chức năng quản lý nhà nước phục vụ công, công sở hành chính được phân biệt
với các doanh nghiệp, xí nghiệp và các tổ chức khác trong lĩnh vực sản xuất, kinh
doanh. Như vậy theo nghĩa rộng, công sở được hiểu là cơ quan nhà nước trong bộ
máy nhà nước nói chung và theo nghĩa hẹp là cơ quan hành chính nhà nước.
Công sở là tổ chức của hệ thống bộ máy nhà nước hoặc tổ chức công ích được
Nhà nước công nhận, bao gồm cán bộ, công chức được tuyển dụng, bổ nhiệm theo
quy chế công chức hoặc theo thể thức hợp đồng để thực hiện công vụ nhà nước.
Công sở có vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và có cơ cấu tổ chức do pháp luật
quy định, được sử dụng công quyền để tổ chức công việc Nhà nước hoặc dịch vụ
công vì lợi ích chung của xã hội, của cộng đồng.
Công sở là một tổ chức đặt dưới sự quản lý trực tiếp của nhà nước để tiến
hành một công việc chuyên ngành của nhà nước. Công sở là một tổ chức thực hiện
cơ chế điều hành, kiểm soát công việc hành chính, là nơi soạn thảo văn bản để thực
hiện công vụ, đảm bảo thông tin cho hoạt động của bộ máy quản lý nhà nước, nơi
phối hợp hoạt động thực hiện một nhiệm vụ được nhà nước giao. Là nơi tiếp nhận
yêu cầu, đề nghị, khiếu nại của công dân. Do đó, công sở là một bộ phận hợp thành
tất yếu của thiết chế bộ máy quản lý Nhà nước.
2. Đặc điểm công sở.
Từ khái niệm trên đây về công sở, có thể rút ra một số đặc điểm về công sở
như sau:
Học viên: Trịnh Quang Trung – UBND xã Xuân Thành
2
Tiểu luận: “Quản lý công sở và tổ chức thực hiện quyết định quản lý ở xã Xuân Thành”.
Công sở các cấp, hoạt động trên các lĩnh vực khác nhau có những đặc điểm,
đặc thù riêng. Tuy nhiên, công sở có một số đặc điểm chung để phân biệt chúng với
các loại tổ chức khác trong xã hội, như sau:
– Một là: công sở là đơn vị cơ bản cấu thành hệ thống hành pháp hoạt động
thường xuyên, liên tục. Công sở có địa vị pháp lý, có chức năng, nhiệm vụ và quyền
hạn theo luật định;
– Hai là: công sở hoạt động để thực thi quyền lực Nhà nước. Các công sở quản
lý hành chính Nhà nước sử dụng quyền lực nhà nước để hoạch định và quản lý quá
trình thực thi các chính sách công, trong khi các công sở sự nghiệp chịu trách nhiệm
về việc cung cấp các dịch vụ công như giáo dục, y tế, …;
– Ba là: công sở có địa vị pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn về thực thi
công vụ (các chính sách và các dịch vụ công) và cơ cấu tổ chức được quy định cụ
thể tại các văn bản pháp luật và được hệ thống pháp luật đảm bảo thi hành;
– Bốn là: công sở có mối quan hệ mang tính thứ bậc (khái niệm “cấp” trong cơ
cấu thứ bậc) để đảm bảo nguyên tắc tập trung, dân chủ trong điều hành và có mối
quan hệ mang tính phối hợp (khái niệm “hệ”) để đảm bảo nguyên tắc phối hợp (đồng
bộ) trong hành động với các công sở khác trong hệ thống;
– Năm là: công vụ được thực hiện bởi một đội ngũ cán bộ, công chức;
– Sáu là: công sở có trụ sở xác định, có kinh phí hoạt động và các công sản để
thực thi công vụ;
– Bảy là: công sở hoạt động để phục vụ lợi ích công, lợi ích của nhân dân;
3. Nhiệm vụ của công sở.
Để thực hiện tốt chức năng được phân định, công sở hành chính nhà nước cần
cụ thể hóa và thực hiện tốt các nhiệm vụ cụ thể.
Nhiệm vụ chung đối với mọi công sở là quản lý (trong nội bộ công sở) và thực
thi công vụ hoặc cung cấp dịch vụ công. Nhiệm vụ chung này có thể được cụ thể hoá
thành các nhiệm vụ cụ thể cơ bản sau đây:
– Xây dựng chiến lược và lập kế hoạch hoạt động;
– Xây dựng và vận hành một cơ cấu tổ chức hợp lý;
– Xây dựng và tổ chức thực hiện Quy chế hoạt động
– Quản lý và phát triển đội ngũ nhân viên.
– Giám sát và kiểm tra hoạt động của đơn vị và cá nhân;
Học viên: Trịnh Quang Trung – UBND xã Xuân Thành
3
Tiểu luận: “Quản lý công sở và tổ chức thực hiện quyết định quản lý ở xã Xuân Thành”.
– Xây dựng và quản lý hệ thống thông tin quản lý;
– Tổ chức hoạt động giao tiếp (trong nội bộ công sở và với bên ngoài, đặc biệt
là hoạt động tiếp dân).
– Quản lý việc chi tiêu ngân sách;
– Cung cấp điều kiện vật chất cho thực thi chức trách, nhiệm vụ;
– Bảo vệ chính trị nội bộ; an toàn và an ninh trật tự trong công sở;
– Xây dựng văn hóa công sở tích cực và xây dựng công sở thành một tổ chức
học tập.
– Tham gia nghiên cứu và xây dựng hệ thống chính sách công, đặc biệt là các
chính sách liên quan trực tiếp đến ngành, lĩnh vực mà công sở hoạt động.
4. Những nguyên tắc cơ bản của quản lý công sở
a. Pháp chế quản lý công sở
– Quản lý công sở phải được tiến hành đảm bảo tuân thủ pháp luật và do đó
các hành vi hành chính phải được đặt trong các định chế pháp lý tương ứng.
– Hệ thống văn bản pháp lý quản lý công sở có thể gồm:
+ Quy định thẩm quyền & trách nhiệm.
+ Hướng dẫn về quy chế làm việc, quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên
chức.
+ Quy định về tổ chức và quản lý nhân sự.
+ Quy định về chế độ quản lý tài chính.
+ Quy định về kiểm soát công vụ.
b. Xây dựng quy chế hoạt động
– Việc xây dựng, ban hành quy chế công tác nhằm cụ thể hóa các quy định của
Nhà nước về quản lý công sở cho phù hợp với tình hình thực tế của từng cơ quan, tổ
chức; giúp các cơ quan, tổ chức thực hiện thống nhất các hoạt động công vụ; tăng
cường trách nhiệm, quyền hạn xử lý của cá nhân và thúc đẩy chủ động phối hợp giải
quyết công việc, góp phần tiết giảm chi phí, nâng cao năng suất lao động, hiệu quả
công việc
– Một nền hành chính có hiệu lực, hiệu quả thì phải có quy định về hoạt động
công vụ sao cho được thực hiện theo nguyên tắc thống nhất, công khai, tuân thủ
pháp luật, đúng thẩm quyền và chịu trách nhiệm cá nhân; tạo điều kiện cho việc
giám sát, kiểm tra xử lý của cấp lãnh đạo, nhân dân, công luận được dễ dàng. Công
Học viên: Trịnh Quang Trung – UBND xã Xuân Thành
4
Tiểu luận: “Quản lý công sở và tổ chức thực hiện quyết định quản lý ở xã Xuân Thành”.
chức có cẩm nang dựa vào đấy mà thực thi công vụ một cách mẫn cán, minh bạch và
vô tư…
5. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý điều hành công sở.
Mọi hoạt động của mỗi công sở đều có những mục tiêu nhất định, tuy nhiên
việc đạt được các mục tiêu đó phụ thuộc rất nhiều vào các yếu tố ảnh hưởng, cả ở
mức độ trực tiếp lẫn gián tiếp, cả yếu tố bên trong tổ chức lẫn các yếu tố bên ngoài.
Cũng tương tự, hiệu quả đièu hành công sở cũng bị ảnh hưởng bởi rất nhiều yếu tố.
Có thể tập hợp các yếu tố này thành các nhóm khác nhau, sử dụng các tiêu chí khác
nhau. Ví dụ, có thể có nhóm các yếu tố khách quan và nhóm yếu tố chủ quan. Về cơ
bản, các yếu tố sau đây có thể ảnh hưởng đến hiệu quả điều hành công sở:
Các yếu tố bên trong công sở:
– Năng lực và uy tín của nhân viên và nhà quản lý;
– Thực tế quan hệ nhân sự; kiểu giao tiếp và hiệu quả giao tiếp;
– Hệ thống các quy định về quy trình, thủ tục làm việc, về chính sách nhân sự;
– Cơ cấu tổ chức;
– Điều kiện tài chính và vật chất của công sở;
– Lịch sử tổ chức, các truyền thống của nó; Văn hóa tổ chức;
– Hình ảnh và uy tín của công sở đối với các thành viên của công sở, các đối
tác và của công dân;
Các yếu tố bên ngoài công sở:
– Xu thế vận động, phát triển của thế giới với tốc độ giao tiếp tăng lên và cách
thức giao tiếp trở nên phong phú hơn rất nhiều, như giao dịch điện tử được tăng
cường (yếu tố khoa học công nghệ), ;
– Hệ thống cơ chế, chính sách hay còn gọi là khuôn khổ pháp lý liên quan đến
chức năng, nhiệm vụ và cách thức hoạt động của công sở, như: hiệu quả điều hành
của công sở sẽ bị ảnh hưởng bởi tính đầy đủ, hợp pháp và hợp lý của các quy định
pháp luật về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan (như Quyết định ban hành
quy định về chức năng nhiệm vụ, Quy chế hoạt động của cơ quan ).
– Công dân với các yếu tố liên quan như dân trí và dân ý;
– Môi trường tự nhiên; Môi trường chính trị;
– Văn hóa dân tộc, văn hóa khu vực và văn hóa của địa phương nơi công sở
đóng;
Học viên: Trịnh Quang Trung – UBND xã Xuân Thành
5
Tiểu luận: “Quản lý công sở và tổ chức thực hiện quyết định quản lý ở xã Xuân Thành”.
– Văn hóa hành chính của hệ thống công vụ;
– Tình hình phát triển kinh tế của đất nước, khu vực và địa phương;
– Phát triển khoa học công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin và giao tiếp;
– Xu hướng điều hành của các công sở khác cùng địa phương, ở các địa
phương khác;
– Năng lực và thái độ của khu vực tư.
Trên đây là một số nét mang tính lý luận trong khái niệm về công sở, nhận
biết về đặc điểm, nhiệm vụ của hoạt động công sở hành chính nhà nước, từ đó rút ra
những kinh nghiệm trong hoạt động, quản lý, điều hành công sở.
II. Thực trạng việc quản lý điều hành công sở ở xã Xuân Thành.
1. Đặc điểm cơ cấu bộ máy công sở Xuân Thành.
Xuân Thành là một xã thuần nông với tổng số nhân khẩu 3.547 người được
phân bố thành tám thôn, dân cư sinh sống theo dọc đê sông chu sống tập trung ở
một khu vực khoảng 1km
Đảng ủy nhiệm kỳ: 2010-2015 được cơ cấu 13 đồng chí trong đó:
01 Bí thư phụ trách chung
01 Phó Bí thư làm chủ tịch UBND xã
01 Phó Bí thư trực Đảng làm chuyên môn công tác Đảng
Các Ủy viên khác là đại diện cho các tổ chức, đoàn thể, tổ chức kinh tế xã hội
trên địa bàn.
Hội đồng nhân dân xã có cơ cấu số lượng là 25 Đại biểu. Trong đó có:
01 Chủ tịch HĐND và 01 Phó chủ tịch HĐND làm chuyên trách công tác
HĐND
02 Đại biểu được bầu làm thư ký kỳ họp
Về cơ cấu Đại biểu HĐND xã là những người tiêu biểu đại diện cho ý chí
nguyện vọng của nhân dân được các tổ bầu cử bầu ở các khu vực dân cư.
UBND được HĐND bầu cơ cấu 03 thành viên. Trong đó:
01 thành viên là Chủ tịch UBND xã
01 thành viên là Phó chủ tịch UBND xã
01 thành viên là Ủy viên UBND là trưởng công an xã. Có 07 cán bộ công
chức cấp xã
Học viên: Trịnh Quang Trung – UBND xã Xuân Thành
6
Tiểu luận: “Quản lý công sở và tổ chức thực hiện quyết định quản lý ở xã Xuân Thành”.
2. Những ưu điểm trong điều hành công sở ở UBND xã Xuân Thành
* Kế hoạch hóa công việc:
Kế hoạch là phương án tổ chức các công việc trong quá trình hoạt động của
tổ chức do đó lập kế hoạch là xác định các mục tiêu, nội dung và khối lượng công
việc cụ thể cần đạt được phương pháp những bước đi cần thiết và thời gian thực
hiện để đạt được mục tiêu đó.
.
.
Hằng năm Ủy ban nhân dân xã đều giao nhiệm vụ cho các ngành, các cán bộ
phụ trách chuyên môn lập kế hoạch đối với từng lĩnh vực, từng công việc có thể là :
Tuần, tháng, quý, năm.
UBND xã có chương trình hoạt động năm.
UBND xã căn cứ kế hoạch của từng ngành xem xét phê duyệt sau đó giao cho
người có trách nhiệm, ngành liên quan tổ chức thực hiện dưới sự điều hành của
UBND xã.
Tổ chức cá nhân thực hiện kế hoạch lập báo cáo kết quả thực hiện về UBND
xã thông qua bộ phận Văn phòng Ủy ban nhân dân xã. Do đó việc điều hành tập
trung vào các mục tiêu, đồng thời có ưu tiên các mục tiêu khác nhau. Có thể ứng phó
được với những biến động, những thay đổi có thể xảy ra trong quá trình điều hành;
tạo khả năng tiết kiệm trong hoạt động; tạo điều kiện thực hiện chức năng kiểm tra.
* Thiết kế và phân công công việc của UBND xã:
Thiết kế công việc là đánh giá về thực tiễn công việc hiện tại, phân tích công
việc và từ đó thiết kế công việc, xác định phương pháp làm việc.
Phân công và thực hiện công việc Theo công việc chuyên môn hoá; Phối hợp
thực hiện chức năng của cơ quan; Tương thích chức trách và khả năng; Tiêu chuẩn
thích hợp cho từng công việc; Mô tả cụ thể; Thay thế; Thúc đẩy việc nâng cao trình
độ nghiệp vụ.
Đầu nhiệm kỳ UBND xã xây dựng quy chế hoạt động công khai dân chủ theo
quy định của pháp luật .
UBND xã hoạt động theo quy chế. Các bộ phận chuyên môn thuộc UBND xã
bàn việc theo sự phân công của UBND xã thông qua phân tích công việc, nội dung,
tính chất, nhiệm vụ và trách nhiệm của công việc, cơ cấu tổ chức bộ máy có thể chọn
đúng người phù hợp với công việc .
Từng vị trí công việc cụ thể: Việc gì, sản phẩm, chi tiết độ phức tạp…
Học viên: Trịnh Quang Trung – UBND xã Xuân Thành
7
Tiểu luận: “Quản lý công sở và tổ chức thực hiện quyết định quản lý ở xã Xuân Thành”.
Qui trình công nghệ: Phương tiện, trang bị, vật tư, máy móc…
Các tiêu chuẩn mức đánh giá, mức sản lượng, mức thời gian, điều kiện lao
động…
Nhờ vậy trong thiết kế công việc UBND xã đã xác định phương pháp làm việc
từ đó phân công công việc cho từng bộ phận một cách cụ thể trên cơ sở quy định của
luật định như:
– Công chức : Văn phòng – Thống kê phải tham mưu cho Ủy ban nhân dân xã
soạn thảo văn bản quản lý của UBND xã
– Công chức – Trưởng công an xã thì phải tham mưu về công tác trật tự an
toàn xã hội trên địa bàn
– Công chức – Xã đội trưởng phải tham mưu đảm bảo công tác quốc phòng
cho địa phương
– Công chức – Tư pháp hộ tịch tham mưu biện pháp đăng ký quản lý hộ tịch
và kiểm tra dà soát các văn bản ban hành của UBND và HĐND xã
– Công chức – Địa chính – Tài nguyên môi trường tham mưu quản lý đất đai,
xây dựng trên địa bàn xã quy hoạch sử dụng đất đai hàng năm và lâu năm.
– Công chức – Tài chính kế toán tham mưu phát triển ngân sách xã thu chi tại
địa bàn xã.
– Công chức Văn hóa – Xã hội tham mưu về các lĩnh vực văn hóa, TDTT, du
lịch, thông tin, truyền thông, lao động, thương binh, xã hội, y tế, giáo dục…
Thông qua nhiệm vụ được giao hàng năm UBND xã đánh giá quá trình hoạt
động của từng người, từng lĩnh vực cụ thể:
Hàng năm UBND xã bố trí cho cán bộ đào tạo, đào tạo lại, tập huấn chuyên
môn nghiệp vụ từ đó nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ phục vụ nhân dân
trong lĩnh vực được phân công phụ trách.
Đặc biệt đối với công tác tiếp dân UBND xã bố trí cán bộ có năng lực am hiểu
pháp luật, hiểu tập quán của nhân dân địa phương từ đó có phương pháp gần dân
nghe dân nói và giải thích kịp thời các yêu cầu chính đáng của nhân dân không đùn
đẩy né tránh trách nhiệm của chính quyền cấp cơ sở. Từ đó tạo được niềm tin giữa
dân với chính quyền…
Học viên: Trịnh Quang Trung – UBND xã Xuân Thành
8
Tiểu luận: “Quản lý công sở và tổ chức thực hiện quyết định quản lý ở xã Xuân Thành”.
* Tổ chức và điều hành các cuộc họp của UBND xã Xuân Thành
Hàng tháng UBND xã tổ chức họp giao ban đánh giá tình hình thực hiện
nhiệm vụ tháng trước và bàn tổ chức nhiệm vụ tháng sau hoặc đột xuất có việc bất
thường thì họp bất thường.
Thành phần bao gồm các thành viên Ủy ban nhân dân xã.
Các cán bộ công chức thuộc UBND xã.
Các đại diện các tổ chức đoàn thể trong xã thảo luận và quyết định theo đa số
dưới sự chỉ đạo và điều hành của đồng chí chủ tọa là chủ tịch Ủy ban ủy ban nhân
dân xã thư ký cuộc họp là cán bộ văn phòng Ủy ban nhân dân xã trong cuộc họp trí
tuệ tập thể được phát huy trí thức và kinh nghiệm của các thành viên đặc biệt là của
các cán bộ chuyên môn nhằm giải quyết những vấn đề phức tạp truyền đạt trực tiếp
các quyết định quản lý đến những người thực hiện. Việc họp rất quan trọng về lâu
dài họp vẫn là một phương thức nhằm phát huy trí tuệ tập thể nâng cao dân chủ
khuyến khích sự đóng góp sáng kiến của cá nhân vào quá trình điều hành quản lý xã
hội. Hội nghị là một trong những hình thức cơ bản để phát huy và thực hiện nền dân
chủ xã hội chủ nghĩa, chế độ tham gia một cách tập thể và tự giác của người lao
động vào quản lý nhà nước, quản lý kinh tế và các lĩnh vực xã hội khác.
Hàng tuần Chủ tịch và các thành viên UBND xã họp giao ban một lần theo
qui định của Chủ tịch UBND xã để kiểm điểm tình hình thống nhất chỉ đạo các công
tác xử lý các vấn đề mới nảy sinh, những vấn đề cần báo cáo xin ý kiến của UBND,
HĐNDxã, UBND huyện, chuẩn bị nội dung các phiên họp UBND các cuộc họp khác
do UBND xã chủ trì triển khai thường trực HĐND, Chủ tịch mặt trận tổ quốc xã,
người đứng đầu các tổ chức đoàn thể và cán bộ, công chức cấp xã được mời tham
gia khi có các vấn đề liên quan.
Chủ tịch, Phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã thảo luận quyết định một số vấn đề
thuộc thẩm quyền và sử lý các nội dung công tác, khi cần thiết UBND xã sẽ họp liên
tịch mời cả trưởng thôn, bí thư chi bộ tham gia.
6 tháng, 1 năm UBND xã tổ chức họp sơ kết và tổng kết về nhiệm vụ công tác
của UBND xã theo hướng dẫn của huyện.
Thời gian làm việc UBND xã thực hiện theo chế độ mùa đông và mùa hè do
nhà nước quy định.
Học viên: Trịnh Quang Trung – UBND xã Xuân Thành
9
Tiểu luận: “Quản lý công sở và tổ chức thực hiện quyết định quản lý ở xã Xuân Thành”.
Cơ sở vật chất, địa điểm, phòng họp đồng chí cán bộ văn phòng UBND xã
chuẩn bị chu đáo đầy đủ, đảm bảo để hội nghị thành công theo thẩm quyền.
* Phối hợp trong quản lý:
Mối quan hệ phối hợp trong công việc là một yêu cầu đồng thời là trách nhiệm
không thể thiếu trong quá trình hoạt động của tập thể một đơn vị và của cá nhân
trong bất kỳ lĩnh vực nào. Vì vậy trong phối hợp điều hành UBND xã dựa trên
nguyên tắc chức năng, quyền hạn và nhiệm vụ được pháp luật qui định đảm bảo hỗ
trợ lẫn nhau thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước đảm bảo các hoạt động diễn
ra theo đúng pháp luật đồng thời không gây khó khăn mà tạo điều kiện để các đối
tượng bị quản lý hoàn thành công việc của mình có hiệu quả nhất .
Việc phối hợp đảm bảo nguyên tắc lãnh đạo thống nhất chia sẻ thông tin,
chuyên môn hóa và hợp tác đồng thời đảm bảo tính khách quan. Khi phối hợp giải
quyết các công việc cụ thể nếu nhận thấy có những vấn đề ảnh hưởng đến hoạt động
liên quan đến nhiều đơn vị bộ phận trực thuộc hoặc bên ngoài thì lãnh đạo tổ chức
cần chủ trì mời các bên liên quan họp để bàn bạc giải quyết, nếu vượt quá thẩm
quyền thì phải có trách nhiệm báo cáo với cấp trên chủ trì xem xét giải quyết.
Trên quan điểm nguyên tắc đó mà trong giai đoạn vừa qua khi được HĐND
nghị quyết giao cho UBND xã tổ chức thực hiện nhằm đạt được mục tiêu kinh tế xã
hội đề ra trong năm UBND xã đã phối hợp với các tổ chức đoàn thể như: Hội nông
dân, hội phụ nữ, HTX dịch vụ nông nghiệp tổ chức vận động bà con mạnh dạn đưa
cây mới, con mới vào sản xuất chăn nuôi đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng hoá
nhằm đạt được mục tiêu kế hoạch đề ra trong năm đó.
Trong giải quyết xử lý vi phạm đất đai UBND xã đã phối hợp cùng các thôn,
xóm có người vi phạm, đoàn thể có người vi phạm vận động thuyết phục họ chấp
hành tốt các qui định của nhà nước về quản lý khai thác và sử dụng đất đai đúng
mục đích.
Đồng thời phối hợp với công an xã xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực
đất đai (nếu phải xử lý).
Trong quan hệ với Đảng uỷ xã, UBND xã chịu sự lãnh đạo của Đảng uỷ trong
việc thực hiện nghị quyết của Đảng, pháp luật của nhà nước và các văn bản chỉ đạo
của cơ quan nhà nước cấp trên.
Học viên: Trịnh Quang Trung – UBND xã Xuân Thành
10
Tiểu luận: “Quản lý công sở và tổ chức thực hiện quyết định quản lý ở xã Xuân Thành”.
Hàng tháng UBND xã dự kiến kế hoạch hoạt động tháng tới trình Đảng ủy xã
xem xét lãnh đạo UBND xã tổ chức thực hiện. Trong quan hệ với HĐND xã, UBND
xã chịu sự giám sát của HĐND, chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghị quyết của
HĐND xã báo cáo trước HĐND xã phối hợp với HĐND xã chuẩn bị nội dung của
kỳ họp HĐND xã tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các đại biểu HĐND xã
các thành viên UBND xã có trách nhiệm trả lời các chất vấn của đại biểu HĐND khi
được yêu cầu phải báo cáo giải trình về những vấn đề có liên quan đến công việc do
mình phụ trách.
Trong quan hệ với mặt trận tổ quốc và các đoàn thể các cấp UBND xã phối
hợp chặt chẽ với mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trong thực hiện các
nhiệm vụ công tác chăm lo đời sống và bảo vệ lợi ích của nhân dân tạo điều kiện
cho các tổ chức này hoạt động có hiệu quả. Vận động tổ chức các tầng lớp nhân dân
chấp hành đúng đường lối chính sách pháp luật và thực hiện tốt nghĩa vụ công dân
đối với nhà nước.
* Kiểm soát công việc:
Với mục đích kiểm soát công việc để điều chỉnh kế hoạch nhằm giúp cho
công việc tập trung và đi đúng mục tiêu nhằm phát hiện những sai lệch so với kế
hoạch để từ đó điều chỉnh cho phù hợp và bảo đảm tiến độ.
Chủ tịch UBND xã trực tiếp chỉ đạo đôn đốc kiểm tra tình hình thực hiện các
văn bản pháp luật của các cơ quan nhà nước cấp trên văn bản của HĐND và UBND
xã kịp thời phát hiện những vấn đề vướng mắc bất hợp lý trong quá trình triển khai
thực hiện các văn bản đó báo cáo cấp có thẩm quyền bổ sung sửa đổi.
3. Những tồn tại hạn chế trong điều hành công sở ở UBND xã Xuân
Thành
Nhìn chung UBND xã đã tổ chức quản lý điều hành ở công sở đúng pháp luật
xong vẫn còn bộc lộ những hạn chế đó là:
a. Việc thực hiện kế hoạch hóa công việc.
Trong xây dựng và thực hiện kế hoạch ở UBND xã đôi khi còn chồng chéo,
chưa khoa học dẫn đến việc thực hiện kế hoạch chưa cao, chưa hiệu quả, tính phối
hợp trong thực hiện kế hoạch nhiều khi chưa đồng đều, thiếu trách nhiệm còn mang
nặng tính hình thức dẫn đến có những kế hoạch xây dựng xong nhưng không thực
hiệnđược vì quá khả năng của cơ sở.
Học viên: Trịnh Quang Trung – UBND xã Xuân Thành
11
Tiểu luận: “Quản lý công sở và tổ chức thực hiện quyết định quản lý ở xã Xuân Thành”.
b. Về phân công công việc.
Trong phân công nhiều khi còn lúng túng chưa dựa trên nguyên tắc có việc
tìm người mà có người tìm việc vì vậy phân công chưa đúng người, đúng việc
không phát huy hết khả năng điểm mạnh của từng cá nhân. Vì vậy không tạo thành
sức mạnh tổng hợp của cộng đồng trong quản lý nhiều khi còn bộc lộ tính độc đoán
gia trưởng chưa phát huy hết vai trò dân chủ của tập thể.
c. Việc xử lý, kiểm tra.
Nhiều khi phát hiện có sai phạm chủ yếu vận động là chính, biện pháp xử lý còn e
dè, thiếu cương quyết, thiếu công bằng, chưa xử lý dứt điểm các vụ việc có việc còn
để tồn đọng, kéo dài.
4. Phương hướng khắc phục những tồn tại trong điều hành công sở.
– Đổi mới nâng cao năng lực lãnh đạo quản lý điều hành công sở.
– Xây dựng quy chế quản lý phù hợp với điều kiện hiện tại và trên tinh thần
phát huy dân chủ.
– Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính theo chương trình của
quốc gia.
– Đổi mới nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức xã
– Cải cách tài chính công
– Xây dựng đề án cụ thể về hiện đại hóa hoạt động quản lý hành chính nhà
nước cấp cơ sở.
– Đổi mới cách thức làm việc của UBND xã
– Làm tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.
– Chú trọng làm tốt công tác soạn thảo và ban hành văn bản của UBND xã.
– Đẩy mạnh đào tạo bồi dưỡng nâng cao tính chuyên nghiệp của bộ máy hành
chính và áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của cơ quan hành chính.
– Thực hiện tốt thủ tục cải cách hành chính theo hướng “ Một cửa và một cửa
liên thông”
– Bảo đảm giải quyết công việc nhanh chóng thuận tiện cho tổ chức, cá nhân.
Đồng thời cần qui định rõ về thẩm quyền của chính quyền cơ sở một cách cụ thể
hơn.
– Tiếp tục chuẩn hóa đội ngũ cán bộ công chức xã theo đúng tiêu chuẩn.
Học viên: Trịnh Quang Trung – UBND xã Xuân Thành
12
Tiểu luận: “Quản lý công sở và tổ chức thực hiện quyết định quản lý ở xã Xuân Thành”.
III. Tổ chức thực hiện quyết định quản lý ở UBND xã Xuân Thành.
1. Ý nghĩa của việc thực hiện quyết định quản lý.
Quyết định quản lý hành chính là kết quả của sự thể hiện ý chí, quyền lực nhà
nước của cơ quan hành chính nhà nước hoặc của cá nhân có thẩm quyền đại diện
cho quyền lực hành chính nhà nước.
Là một cơ quan quản lý ở địa phương UBND xã có thẩm quyền ban hành các
quyết định quản lý và tổ chức thực hiện quyết định quản lý của nhà nước cấp trên.
Vì vậy việc thực hiện quyết định quản lý của cơ quan nhà nước cấp trên là vô cùng
quan trọng từ đó các chủ trương chính sách được bảo đảm đúng người, đúng đối
tượng tạo được sự công bằng, bình đẳng trước pháp luật đối với mọi công dân từ đó
có những kiến nghị, đề xuất với cơ quan cấp trên giải pháp thực hiện thiết thực đồng
thời duy trì trật tự an toàn xã hội trong phạm vi địa phương.
* Việc thực hiện quyết định của UBND xã ban hành.
Thông qua thực tiễn trên cơ sở quy định của pháp luật nhằm thực hiện tốt nghị
quyết HĐND xã đảm bảo kinh tế xã hội phát triển QPAN ổn định, UBND xã đã ban
hành một số qui định quyết định các biện pháp đảm bảo quyền và nghĩa vụ hợp pháp
của nhân dân trong phạm vi thẩm quyền của mình như thành lập: Ban chỉ đạo xóa
đói giảm nghèo, ban kiến thiết xây dựng các công trình phúc lợi, ban phòng chống
bảo lụt, cứu hộ, cứu nạn. Quyết định xử lý các vi phạm hành chính trên địa bàn xã
của Chủ tịch UBND xã, trưởng công an xã trong lĩnh vực quản lý đất đai, xây dựng,
an toàn giao thông…
Những quyết định đó sau khi được ban hành đều được tổ chức thực hiện
nghiêm túc.
2. Những ưu điểm trong tổ chức thực hiện quyết định quản lý ở đơn vị.
Ngay sau khi quyết định được ban hành ngành văn hóa cán bộ có liên quan đã
làm tốt công tác phổ biến truyền đạt quyết định đến đối tượng phải thực hiện như
thông qua hội nghị, trực tiếp đến đối tượng.
Trong quá trình thực hiện đều được cập nhật phát hiện những thiếu sót lệch
lạc thì được báo cáo bổ sung sữa chữa.
Trên cơ sở thực hiện khách quan để ra quyết định, vì vậy sát với tình hình địa
phương dễ hiểu, dễ thực hiện.
Học viên: Trịnh Quang Trung – UBND xã Xuân Thành
13
Tiểu luận: “Quản lý công sở và tổ chức thực hiện quyết định quản lý ở xã Xuân Thành”.
3. Những hạn chế tồn tại trong việc thực hiện quyết định quản lý ở xã.
Tình trạng ban hành các quyết định vượt quá thẩm quyền hoặc trái thẩm
quyền đôi khi vẫn xảy ra thủ tục ban hành chưa chặt chẽ, chưa khoa học. Nhiều khi
triển khai quyết định còn chậm hiệu quả trong quá trình thực thi các quyết định chưa
cao ví dụ như quyết định xử lý vi phạm trong lĩnh vực đất đai, xây dựng trái phép…
4. Những giải pháp khắc phục yếu kém tồn tại:
Thứ nhất: Rà soát lại hệ thống văn bản pháp luật từ đó ban hành quyết định có
hiệu quả đúng thẩm quyền, đúng qui định của pháp luật, tích cực phát huy dân chủ
lấy ý chí tập thể để ban hành các quyết định từ đó nêu cao hiệu quả của quyết định.
Thứ hai: Công tác xây dựng ban hành các quyết định cấp xã phải đúng thể
thức, cán bộ tham mưu soạn thảo phải có trình độ hiểu biết pháp luật, am hiểu địa
bàn từ đó tham mưu ban hành quyết định đúng phù hợp với thực tiễn, không trái
pháp luật, trái thẩm quyền.
Thứ ba: Về công tác cán bộ cần thực hiện tốt chế độ bầu cử, tuyển chọn, bổ
nhiệm để lựa chọn người có đử đức, đủ tài, có bản lĩnh chính trị vững vàng nhằm
nâng cao hiệu quả và chất lượng bộ máy chính quyền cơ sở, bãi bỏ nạn ô dù, bè pháí,
tư tưởng cá nhân hẹp hòi.
Thứ tư: Tăng cường sự phối hợp giữa cá cơ quanUBND, HĐND các tổ chức
chính trị xã hội trong việc ban hành các quyết định quản lý.
Thứ năm: Tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng và cơ quan nhà nước cấp
trên trong công tác xây dựng và ban hành văn bản của UBND cấp xã.
Học viên: Trịnh Quang Trung – UBND xã Xuân Thành
14
Tiểu luận: “Quản lý công sở và tổ chức thực hiện quyết định quản lý ở xã Xuân Thành”.
PHẦN KẾT LUẬN
Những năm gần đây cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đặc biệt là sự
bùng nổ của công nghệ thông tin và truyền thông đã có những tác động lớn đến mọi
mặt của đời sống kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của loài người tạo ra sự phát triển
vượt bậc chưa từng có trong lịch sử. Trong một môi trường như vậy để làm tốt vai
trò quản lý đặc biệt là quản lý công sở và phục vụ xã hội là yếu tố vô cùng cần thiết
thúc đẩy sự phát triển của xã hội. Quản lý công sở là phương tiện để xây dựng một
nền hành chính hiệu lực, hiệu quả, đổi mới quản lý, quản lý minh bạch, lành mạnh
tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội góp phần đưa quê hương nhanh
chóng thoát nghèo, xây dựng thành công xã nông thôn mới trong năm 2014 sánh vai
cùng địa phương khác trong cả nước.
Bằng kiến thức đã được học, được thầy cô trang bị bản thân là một cán bộ
công chức cấp xã tôi sẽ tích cực học tập nắm vững kiến thức pháp luật tham mưu
cho UBND xã nâng cao hiệu quả quản lý điều hành công sở.
Công cuộc đổi mới đất nước sẽ đạt nhiều thành công nếu cấp chính quyền cơ
sở có vị trí chiến lược nâng cao được hiệu quả quản lý của mình trong đó có vai trò
đắc lực của công tác quản lý và điều hành công sở./.
Học viên: Trịnh Quang Trung – UBND xã Xuân Thành
15
– Đưa ra 1 số ít đề xuất kiến nghị, giải pháp nhằm mục đích nâng cao hiệu lực hiện hành quản lý điềuhành công sở. Học viên : Trịnh Quang Trung – Ủy Ban Nhân Dân xã Xuân ThànhTiểu luận : “ Quản lý công sở và tổ chức triển khai triển khai quyết định hành động quản lý ở xã Xuân Thành ”. PHẦN NỘI DUNGI. Cơ sở lý luận. 1. Khái niệm công sở. Đã từ lâu, khái niệm về công sở hành chính nhà nước được biết đến, nơi đó làmột cơ quan Nhà nước, có tổ chức triển khai và hoạt động giải trí theo pháp luật của pháp lý. Đểhiểu rõ hơn về thực chất của công sở hành chính nhà nước. Dựa trên những tài liệu củaHọc viện Hành chính vương quốc và những bài viết của một số ít tác giả, hoàn toàn có thể tóm tắt, chọnlọc một số ít nét mang tính lý luận về khái niệm, đặc thù và trách nhiệm cơ bản củahoạt động công sở hành chính nhà nước. Đầu tiên ta hiểu về khái niệm công sở hành chính nhà nước : Công sở là cơ quan quản lý nhà nước được xây dựng theo luật định nhằm mục đích thựchiện tính năng quản lý nhà nước Giao hàng công, công sở hành chính được phân biệtvới những doanh nghiệp, xí nghiệp sản xuất và những tổ chức triển khai khác trong nghành nghề dịch vụ sản xuất, kinhdoanh. Như vậy theo nghĩa rộng, công sở được hiểu là cơ quan nhà nước trong bộmáy nhà nước nói chung và theo nghĩa hẹp là cơ quan hành chính nhà nước. Công sở là tổ chức triển khai của mạng lưới hệ thống cỗ máy nhà nước hoặc tổ chức triển khai công ích đượcNhà nước công nhận, gồm có cán bộ, công chức được tuyển dụng, chỉ định theoquy chế công chức hoặc theo thể thức hợp đồng để triển khai công vụ nhà nước. Công sở có vị trí, công dụng, trách nhiệm, quyền hạn và có cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai do pháp luậtquy định, được sử dụng công quyền để tổ chức triển khai việc làm Nhà nước hoặc dịch vụcông vì quyền lợi chung của xã hội, của hội đồng. Công sở là một tổ chức triển khai đặt dưới sự quản lý trực tiếp của nhà nước để tiếnhành một việc làm chuyên ngành của nhà nước. Công sở là một tổ chức triển khai thực hiệncơ chế quản lý và điều hành, trấn áp việc làm hành chính, là nơi soạn thảo văn bản để thựchiện công vụ, bảo vệ thông tin cho hoạt động giải trí của cỗ máy quản lý nhà nước, nơiphối hợp hoạt động giải trí triển khai một trách nhiệm được nhà nước giao. Là nơi tiếp nhậnyêu cầu, đề xuất, khiếu nại của công dân. Do đó, công sở là một bộ phận hợp thànhtất yếu của thiết chế cỗ máy quản lý Nhà nước. 2. Đặc điểm công sở. Từ khái niệm trên đây về công sở, hoàn toàn có thể rút ra một số ít đặc thù về công sởnhư sau : Học viên : Trịnh Quang Trung – Ủy Ban Nhân Dân xã Xuân ThànhTiểu luận : “ Quản lý công sở và tổ chức triển khai triển khai quyết định hành động quản lý ở xã Xuân Thành ”. Công sở những cấp, hoạt động giải trí trên những nghành khác nhau có những đặc thù, đặc trưng riêng. Tuy nhiên, công sở có 1 số ít đặc thù chung để phân biệt chúng vớicác loại tổ chức triển khai khác trong xã hội, như sau : – Một là : công sở là đơn vị chức năng cơ bản cấu thành mạng lưới hệ thống hành pháp hoạt độngthường xuyên, liên tục. Công sở có vị thế pháp lý, có công dụng, trách nhiệm và quyềnhạn theo luật định ; – Hai là : công sở hoạt động giải trí để thực thi quyền lực tối cao Nhà nước. Các công sở quảnlý hành chính Nhà nước sử dụng quyền lực tối cao nhà nước để hoạch định và quản lý quátrình thực thi những chủ trương công, trong khi những công sở sự nghiệp chịu trách nhiệmvề việc cung ứng những dịch vụ công như giáo dục, y tế, … ; – Ba là : công sở có vị thế pháp lý, tính năng, trách nhiệm, quyền hạn về thực thicông vụ ( những chủ trương và những dịch vụ công ) và cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai được lao lý cụthể tại những văn bản pháp lý và được mạng lưới hệ thống pháp lý bảo vệ thi hành ; – Bốn là : công sở có mối quan hệ mang tính thứ bậc ( khái niệm “ cấp ” trong cơcấu thứ bậc ) để bảo vệ nguyên tắc tập trung chuyên sâu, dân chủ trong quản lý và có mốiquan hệ mang tính phối hợp ( khái niệm “ hệ ” ) để bảo vệ nguyên tắc phối hợp ( đồngbộ ) trong hành vi với những công sở khác trong mạng lưới hệ thống ; – Năm là : công vụ được triển khai bởi một đội ngũ cán bộ, công chức ; – Sáu là : công sở có trụ sở xác lập, có kinh phí đầu tư hoạt động giải trí và những công sản đểthực thi công vụ ; – Bảy là : công sở hoạt động giải trí để Giao hàng quyền lợi công, quyền lợi của nhân dân ; 3. Nhiệm vụ của công sở. Để thực thi tốt tính năng được phân định, công sở hành chính nhà nước cầncụ thể hóa và triển khai tốt những trách nhiệm đơn cử. Nhiệm vụ chung so với mọi công sở là quản lý ( trong nội bộ công sở ) và thựcthi công vụ hoặc cung ứng dịch vụ công. Nhiệm vụ chung này hoàn toàn có thể được đơn cử hoáthành những trách nhiệm đơn cử cơ bản sau đây : – Xây dựng kế hoạch và lập kế hoạch hoạt động giải trí ; – Xây dựng và quản lý và vận hành một cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai hài hòa và hợp lý ; – Xây dựng và tổ chức triển khai thực thi Quy chế hoạt động giải trí – Quản lý và tăng trưởng đội ngũ nhân viên cấp dưới. – Giám sát và kiểm tra hoạt động giải trí của đơn vị chức năng và cá thể ; Học viên : Trịnh Quang Trung – Ủy Ban Nhân Dân xã Xuân ThànhTiểu luận : “ Quản lý công sở và tổ chức triển khai thực thi quyết định hành động quản lý ở xã Xuân Thành ”. – Xây dựng và quản lý mạng lưới hệ thống thông tin quản lý ; – Tổ chức hoạt động giải trí tiếp xúc ( trong nội bộ công sở và với bên ngoài, đặc biệtlà hoạt động giải trí tiếp dân ). – Quản lý việc tiêu tốn ngân sách ; – Cung cấp điều kiện kèm theo vật chất cho thực thi chức trách, trách nhiệm ; – Bảo vệ chính trị nội bộ ; bảo đảm an toàn và bảo mật an ninh trật tự trong công sở ; – Xây dựng văn hóa truyền thống công sở tích cực và kiến thiết xây dựng công sở thành một tổ chứchọc tập. – Tham gia nghiên cứu và điều tra và thiết kế xây dựng mạng lưới hệ thống chủ trương công, đặc biệt quan trọng là cácchính sách tương quan trực tiếp đến ngành, nghành nghề dịch vụ mà công sở hoạt động giải trí. 4. Những nguyên tắc cơ bản của quản lý công sởa. Pháp chế quản lý công sở – Quản lý công sở phải được thực thi bảo vệ tuân thủ pháp lý và do đócác hành vi hành chính phải được đặt trong những định chế pháp lý tương ứng. – Hệ thống văn bản pháp lý quản lý công sở hoàn toàn có thể gồm : + Quy định thẩm quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm. + Hướng dẫn về quy định thao tác, quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viênchức. + Quy định về tổ chức triển khai và quản lý nhân sự. + Quy định về chính sách quản lý tài chính. + Quy định về trấn áp công vụ. b. Xây dựng quy định hoạt động giải trí – Việc thiết kế xây dựng, phát hành quy định công tác làm việc nhằm mục đích cụ thể hóa những lao lý củaNhà nước về quản lý công sở cho tương thích với tình hình trong thực tiễn của từng cơ quan, tổchức ; giúp những cơ quan, tổ chức triển khai triển khai thống nhất những hoạt động giải trí công vụ ; tăngcường nghĩa vụ và trách nhiệm, quyền hạn giải quyết và xử lý của cá thể và thôi thúc dữ thế chủ động phối hợp giảiquyết việc làm, góp thêm phần tiết giảm ngân sách, nâng cao hiệu suất lao động, hiệu quảcông việc – Một nền hành chính có hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao thì phải có lao lý về hoạt độngcông vụ sao cho được thực thi theo nguyên tắc thống nhất, công khai minh bạch, tuân thủpháp luật, đúng thẩm quyền và chịu nghĩa vụ và trách nhiệm cá thể ; tạo điều kiện kèm theo cho việcgiám sát, kiểm tra giải quyết và xử lý của cấp chỉ huy, nhân dân, công luận được thuận tiện. CôngHọc viên : Trịnh Quang Trung – Ủy Ban Nhân Dân xã Xuân ThànhTiểu luận : “ Quản lý công sở và tổ chức triển khai thực thi quyết định hành động quản lý ở xã Xuân Thành ”. chức có cẩm nang dựa vào đấy mà thực thi công vụ một cách mẫn cán, minh bạch vàvô tư … 5. Các yếu tố tác động ảnh hưởng đến việc quản lý quản lý công sở. Mọi hoạt động giải trí của mỗi công sở đều có những tiềm năng nhất định, tuy nhiênviệc đạt được những tiềm năng đó phụ thuộc vào rất nhiều vào những yếu tố tác động ảnh hưởng, cả ởmức độ trực tiếp lẫn gián tiếp, cả yếu tố bên trong tổ chức triển khai lẫn những yếu tố bên ngoài. Cũng tựa như, hiệu suất cao đièu hành công sở cũng bị tác động ảnh hưởng bởi rất nhiều yếu tố. Có thể tập hợp những yếu tố này thành những nhóm khác nhau, sử dụng những tiêu chuẩn khácnhau. Ví dụ, hoàn toàn có thể có nhóm những yếu tố khách quan và nhóm yếu tố chủ quan. Về cơbản, những yếu tố sau đây hoàn toàn có thể ảnh hưởng tác động đến hiệu suất cao điều hành quản lý công sở : Các yếu tố bên trong công sở : – Năng lực và uy tín của nhân viên cấp dưới và nhà quản lý ; – Thực tế quan hệ nhân sự ; kiểu tiếp xúc và hiệu suất cao tiếp xúc ; – Hệ thống những lao lý về tiến trình, thủ tục thao tác, về chủ trương nhân sự ; – Cơ cấu tổ chức triển khai ; – Điều kiện kinh tế tài chính và vật chất của công sở ; – Lịch sử tổ chức triển khai, những truyền thống lịch sử của nó ; Văn hóa tổ chức triển khai ; – Hình ảnh và uy tín của công sở so với những thành viên của công sở, những đốitác và của công dân ; Các yếu tố bên ngoài công sở : – Xu thế hoạt động, tăng trưởng của quốc tế với vận tốc tiếp xúc tăng lên và cáchthức tiếp xúc trở nên phong phú và đa dạng hơn rất nhiều, như thanh toán giao dịch điện tử được tăngcường ( yếu tố khoa học công nghệ tiên tiến ), ; – Hệ thống chính sách, chủ trương hay còn gọi là khuôn khổ pháp lý tương quan đếnchức năng, trách nhiệm và phương pháp hoạt động giải trí của công sở, như : hiệu suất cao điều hànhcủa công sở sẽ bị tác động ảnh hưởng bởi tính rất đầy đủ, hợp pháp và hài hòa và hợp lý của những quy địnhpháp luật về tính năng, trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan ( như Quyết định ban hànhquy định về công dụng trách nhiệm, Quy chế hoạt động giải trí của cơ quan ). – Công dân với những yếu tố tương quan như dân trí và dân ý ; – Môi trường tự nhiên ; Môi trường chính trị ; – Văn hóa dân tộc bản địa, văn hóa truyền thống khu vực và văn hóa truyền thống của địa phương nơi công sởđóng ; Học viên : Trịnh Quang Trung – Ủy Ban Nhân Dân xã Xuân ThànhTiểu luận : “ Quản lý công sở và tổ chức triển khai triển khai quyết định hành động quản lý ở xã Xuân Thành ”. – Văn hóa hành chính của mạng lưới hệ thống công vụ ; – Tình hình tăng trưởng kinh tế tài chính của quốc gia, khu vực và địa phương ; – Phát triển khoa học công nghệ tiên tiến, đặc biệt quan trọng là công nghệ thông tin và tiếp xúc ; – Xu hướng điều hành quản lý của những công sở khác cùng địa phương, ở những địaphương khác ; – Năng lực và thái độ của khu vực tư. Trên đây là một số ít nét mang tính lý luận trong khái niệm về công sở, nhậnbiết về đặc thù, trách nhiệm của hoạt động giải trí công sở hành chính nhà nước, từ đó rút ranhững kinh nghiệm tay nghề trong hoạt động giải trí, quản lý, quản lý công sở. II. Thực trạng việc quản lý quản lý và điều hành công sở ở xã Xuân Thành. 1. Đặc điểm cơ cấu tổ chức cỗ máy công sở Xuân Thành. Xuân Thành là một xã thuần nông với tổng số nhân khẩu 3.547 người đượcphân bố thành tám thôn, dân cư sinh sống theo dọc đê sông chu sống tập trung chuyên sâu ởmột khu vực khoảng chừng 1 kmĐảng ủy nhiệm kỳ : 2010 – năm ngoái được cơ cấu tổ chức 13 chiến sỹ trong đó : 01 Bí thư đảm nhiệm chung01 Phó Bí thư làm quản trị Ủy Ban Nhân Dân xã01 Phó Bí thư trực Đảng làm trình độ công tác làm việc ĐảngCác Ủy viên khác là đại diện thay mặt cho những tổ chức triển khai, đoàn thể, tổ chức triển khai kinh tế tài chính xã hộitrên địa phận. Hội đồng nhân dân xã có cơ cấu tổ chức số lượng là 25 Đại biểu. Trong đó có : 01 quản trị HĐND và 01 Phó quản trị HĐND làm chuyên trách công tácHĐND02 Đại biểu được bầu làm thư ký kỳ họpVề cơ cấu tổ chức Đại biểu HĐND xã là những người tiêu biểu vượt trội đại diện thay mặt cho ý chínguyện vọng của nhân dân được những tổ bầu cử bầu ở những khu vực dân cư. UBND được HĐND bầu cơ cấu tổ chức 03 thành viên. Trong đó : 01 thành viên là quản trị Ủy Ban Nhân Dân xã01 thành viên là Phó quản trị Ủy Ban Nhân Dân xã01 thành viên là Ủy viên Ủy Ban Nhân Dân là trưởng công an xã. Có 07 cán bộ côngchức cấp xãHọc viên : Trịnh Quang Trung – Ủy Ban Nhân Dân xã Xuân ThànhTiểu luận : “ Quản lý công sở và tổ chức triển khai thực thi quyết định hành động quản lý ở xã Xuân Thành ”. 2. Những ưu điểm trong quản lý công sở ở Ủy Ban Nhân Dân xã Xuân Thành * Kế hoạch hóa việc làm : Kế hoạch là giải pháp tổ chức triển khai những việc làm trong quy trình hoạt động giải trí củatổ chức do đó lập kế hoạch là xác lập những tiềm năng, nội dung và khối lượng côngviệc đơn cử cần đạt được chiêu thức những bước tiến thiết yếu và thời hạn thựchiện để đạt được tiềm năng đó. Hằng năm Ủy ban nhân dân xã đều giao trách nhiệm cho những ngành, những cán bộphụ trách trình độ lập kế hoạch so với từng nghành nghề dịch vụ, từng việc làm hoàn toàn có thể là : Tuần, tháng, quý, năm. UBND xã có chương trình hoạt động giải trí năm. UBND xã địa thế căn cứ kế hoạch của từng ngành xem xét phê duyệt sau đó giao chongười có nghĩa vụ và trách nhiệm, ngành tương quan tổ chức triển khai triển khai dưới sự quản lý củaUBND xã. Tổ chức cá thể thực thi kế hoạch lập báo cáo giải trình tác dụng thực thi về UBNDxã trải qua bộ phận Văn phòng Ủy ban nhân dân xã. Do đó việc quản lý và điều hành tậptrung vào những tiềm năng, đồng thời có ưu tiên những tiềm năng khác nhau. Có thể ứng phóđược với những dịch chuyển, những biến hóa hoàn toàn có thể xảy ra trong quy trình quản lý ; tạo năng lực tiết kiệm chi phí trong hoạt động giải trí ; tạo điều kiện kèm theo thực thi tính năng kiểm tra. * Thiết kế và phân công việc làm của Ủy Ban Nhân Dân xã : Thiết kế việc làm là nhìn nhận về thực tiễn việc làm hiện tại, nghiên cứu và phân tích côngviệc và từ đó phong cách thiết kế việc làm, xác lập chiêu thức thao tác. Phân công và triển khai việc làm Theo việc làm chuyên môn hoá ; Phối hợpthực hiện công dụng của cơ quan ; Tương thích chức trách và năng lực ; Tiêu chuẩnthích hợp cho từng việc làm ; Mô tả đơn cử ; Thay thế ; Thúc đẩy việc nâng cao trìnhđộ nhiệm vụ. Đầu nhiệm kỳ Ủy Ban Nhân Dân xã thiết kế xây dựng quy định hoạt động giải trí công khai minh bạch dân chủ theoquy định của pháp lý. UBND xã hoạt động giải trí theo quy định. Các bộ phận trình độ thuộc Ủy Ban Nhân Dân xãbàn việc theo sự phân công của Ủy Ban Nhân Dân xã trải qua nghiên cứu và phân tích việc làm, nội dung, đặc thù, trách nhiệm và nghĩa vụ và trách nhiệm của việc làm, cơ cấu tổ chức tổ chức triển khai cỗ máy hoàn toàn có thể chọnđúng người tương thích với việc làm. Từng vị trí việc làm đơn cử : Việc gì, mẫu sản phẩm, chi tiết cụ thể độ phức tạp … Học viên : Trịnh Quang Trung – Ủy Ban Nhân Dân xã Xuân ThànhTiểu luận : “ Quản lý công sở và tổ chức triển khai triển khai quyết định hành động quản lý ở xã Xuân Thành ”. Qui trình công nghệ tiên tiến : Phương tiện, trang bị, vật tư, máy móc … Các tiêu chuẩn mức nhìn nhận, mức sản lượng, mức thời hạn, điều kiện kèm theo laođộng … Nhờ vậy trong phong cách thiết kế việc làm Ủy Ban Nhân Dân xã đã xác lập chiêu thức làm việctừ đó phân công việc làm cho từng bộ phận một cách đơn cử trên cơ sở lao lý củaluật định như : – Công chức : Văn phòng – Thống kê phải tham mưu cho Ủy ban nhân dân xãsoạn thảo văn bản quản lý của Ủy Ban Nhân Dân xã – Công chức – Trưởng công an xã thì phải tham mưu về công tác làm việc trật tự antoàn xã hội trên địa phận – Công chức – Xã đội trưởng phải tham mưu bảo vệ công tác làm việc quốc phòngcho địa phương – Công chức – Tư pháp hộ tịch tham mưu giải pháp ĐK quản lý hộ tịchvà kiểm tra dà soát những văn bản phát hành của Ủy Ban Nhân Dân và HĐND xã – Công chức – Địa chính – Tài nguyên thiên nhiên và môi trường tham mưu quản lý đất đai, thiết kế xây dựng trên địa phận xã quy hoạch sử dụng đất đai hàng năm và lâu năm. – Công chức – Tài chính kế toán tham mưu tăng trưởng ngân sách xã thu chi tạiđịa bàn xã. – Công chức Văn hóa – Xã hội tham mưu về những nghành văn hóa truyền thống, TDTT, dulịch, thông tin, tiếp thị quảng cáo, lao động, thương bệnh binh, xã hội, y tế, giáo dục … Thông qua trách nhiệm được giao hàng năm Ủy Ban Nhân Dân xã nhìn nhận quy trình hoạtđộng của từng người, từng nghành đơn cử : Hàng năm Ủy Ban Nhân Dân xã sắp xếp cho cán bộ đào tạo và giảng dạy, đào tạo và giảng dạy lại, tập huấn chuyênmôn nhiệm vụ từ đó nâng cao trình độ trình độ nhiệm vụ Giao hàng nhân dântrong nghành nghề dịch vụ được phân công đảm nhiệm. Đặc biệt so với công tác làm việc tiếp dân Ủy Ban Nhân Dân xã sắp xếp cán bộ có năng lượng am hiểupháp luật, hiểu tập quán của nhân dân địa phương từ đó có giải pháp gần dânnghe dân nói và lý giải kịp thời những nhu yếu chính đáng của nhân dân không đùnđẩy tránh mặt nghĩa vụ và trách nhiệm của chính quyền sở tại cấp cơ sở. Từ đó tạo được niềm tin giữadân với chính quyền sở tại … Học viên : Trịnh Quang Trung – Ủy Ban Nhân Dân xã Xuân ThànhTiểu luận : “ Quản lý công sở và tổ chức triển khai triển khai quyết định hành động quản lý ở xã Xuân Thành ”. * Tổ chức và điều hành quản lý những cuộc họp của Ủy Ban Nhân Dân xã Xuân ThànhHàng tháng Ủy Ban Nhân Dân xã tổ chức triển khai họp giao ban nhìn nhận tình hình thực hiệnnhiệm vụ tháng trước và bàn tổ chức triển khai trách nhiệm tháng sau hoặc đột xuất có việc bấtthường thì họp không bình thường. Thành phần gồm có những thành viên Ủy ban nhân dân xã. Các cán bộ công chức thuộc Ủy Ban Nhân Dân xã. Các đại diện thay mặt những tổ chức triển khai đoàn thể trong xã bàn luận và quyết định hành động theo đa sốdưới sự chỉ huy và điều hành quản lý của chiến sỹ chủ tọa là quản trị Ủy ban ủy ban nhândân xã thư ký cuộc họp là cán bộ văn phòng Ủy ban nhân dân xã trong cuộc họp trítuệ tập thể được phát huy tri thức và kinh nghiệm tay nghề của những thành viên đặc biệt quan trọng là củacác cán bộ trình độ nhằm mục đích xử lý những yếu tố phức tạp truyền đạt trực tiếpcác quyết định hành động quản lý đến những người thực thi. Việc họp rất quan trọng về lâudài họp vẫn là một phương pháp nhằm mục đích phát huy trí tuệ tập thể nâng cao dân chủkhuyến khích sự góp phần sáng tạo độc đáo của cá thể vào quy trình quản lý quản lý xãhội. Hội nghị là một trong những hình thức cơ bản để phát huy và triển khai nền dânchủ xã hội chủ nghĩa, chính sách tham gia một cách tập thể và tự giác của người laođộng vào quản lý nhà nước, quản lý kinh tế tài chính và những nghành nghề dịch vụ xã hội khác. Hàng tuần quản trị và những thành viên Ủy Ban Nhân Dân xã họp giao ban một lần theoqui định của quản trị Ủy Ban Nhân Dân xã để kiểm điểm tình hình thống nhất chỉ huy những côngtác giải quyết và xử lý những yếu tố mới phát sinh, những yếu tố cần báo cáo giải trình xin quan điểm của Ủy Ban Nhân Dân, HĐNDxã, Ủy Ban Nhân Dân huyện, chuẩn bị sẵn sàng nội dung những phiên họp Ủy Ban Nhân Dân những cuộc họp khácdo Ủy Ban Nhân Dân xã chủ trì tiến hành thường trực HĐND, quản trị mặt trận tổ quốc xã, người đứng đầu những tổ chức triển khai đoàn thể và cán bộ, công chức cấp xã được mời thamgia khi có những yếu tố tương quan. quản trị, Phó quản trị Uỷ ban nhân dân xã tranh luận quyết định hành động một số ít vấn đềthuộc thẩm quyền và sử lý những nội dung công tác làm việc, khi thiết yếu Ủy Ban Nhân Dân xã sẽ họp liêntịch mời cả trưởng thôn, bí thư chi bộ tham gia. 6 tháng, 1 năm Ủy Ban Nhân Dân xã tổ chức triển khai họp sơ kết và tổng kết về trách nhiệm công táccủa Ủy Ban Nhân Dân xã theo hướng dẫn của huyện. Thời gian thao tác Ủy Ban Nhân Dân xã thực thi theo chính sách mùa đông và mùa hè donhà nước pháp luật. Học viên : Trịnh Quang Trung – Ủy Ban Nhân Dân xã Xuân ThànhTiểu luận : “ Quản lý công sở và tổ chức triển khai thực thi quyết định hành động quản lý ở xã Xuân Thành ”. Cơ sở vật chất, khu vực, phòng họp chiến sỹ cán bộ văn phòng Ủy Ban Nhân Dân xãchuẩn bị chu đáo khá đầy đủ, bảo vệ để hội nghị thành công xuất sắc theo thẩm quyền. * Phối hợp trong quản lý : Mối quan hệ phối hợp trong việc làm là một nhu yếu đồng thời là trách nhiệmkhông thể thiếu trong quy trình hoạt động giải trí của tập thể một đơn vị chức năng và của cá nhântrong bất kể nghành nào. Vì vậy trong phối hợp quản lý và điều hành Ủy Ban Nhân Dân xã dựa trênnguyên tắc công dụng, quyền hạn và trách nhiệm được pháp lý qui định bảo vệ hỗtrợ lẫn nhau thực thi tốt tính năng quản lý nhà nước bảo vệ những hoạt động giải trí diễnra theo đúng pháp lý đồng thời không gây khó khăn vất vả mà tạo điều kiện kèm theo để những đốitượng bị quản lý triển khai xong việc làm của mình có hiệu suất cao nhất. Việc phối hợp bảo vệ nguyên tắc chỉ huy thống nhất san sẻ thông tin, chuyên môn hóa và hợp tác đồng thời bảo vệ tính khách quan. Khi phối hợp giảiquyết những việc làm đơn cử nếu nhận thấy có những yếu tố tác động ảnh hưởng đến hoạt độngliên quan đến nhiều đơn vị chức năng bộ phận thường trực hoặc bên ngoài thì chỉ huy tổ chứccần chủ trì mời những bên tương quan họp để luận bàn xử lý, nếu vượt quá thẩmquyền thì phải có nghĩa vụ và trách nhiệm báo cáo giải trình với cấp trên chủ trì xem xét xử lý. Trên quan điểm nguyên tắc đó mà trong tiến trình vừa mới qua khi được HĐNDnghị quyết giao cho Ủy Ban Nhân Dân xã tổ chức triển khai thực thi nhằm mục đích đạt được tiềm năng kinh tế tài chính xãhội đề ra trong năm Ủy Ban Nhân Dân xã đã phối hợp với những tổ chức triển khai đoàn thể như : Hội nôngdân, hội phụ nữ, HTX dịch vụ nông nghiệp tổ chức triển khai hoạt động bà con mạnh dạn đưacây mới, con mới vào sản xuất chăn nuôi tăng nhanh tăng trưởng sản xuất hàng hoánhằm đạt được tiềm năng kế hoạch đề ra trong năm đó. Trong xử lý giải quyết và xử lý vi phạm đất đai Ủy Ban Nhân Dân xã đã phối hợp cùng những thôn, xóm có người vi phạm, đoàn thể có người vi phạm hoạt động thuyết phục họ chấphành tốt những qui định của nhà nước về quản lý khai thác và sử dụng đất đai đúngmục đích. Đồng thời phối hợp với công an xã giải quyết và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vựcđất đai ( nếu phải giải quyết và xử lý ). Trong quan hệ với Đảng uỷ xã, Ủy Ban Nhân Dân xã chịu sự chỉ huy của Đảng uỷ trongviệc triển khai nghị quyết của Đảng, pháp lý của nhà nước và những văn bản chỉ đạocủa cơ quan nhà nước cấp trên. Học viên : Trịnh Quang Trung – Ủy Ban Nhân Dân xã Xuân Thành10Tiểu luận : “ Quản lý công sở và tổ chức triển khai thực thi quyết định hành động quản lý ở xã Xuân Thành ”. Hàng tháng Ủy Ban Nhân Dân xã dự kiến kế hoạch hoạt động giải trí tháng tới trình Đảng ủy xãxem xét chỉ huy Ủy Ban Nhân Dân xã tổ chức triển khai triển khai. Trong quan hệ với HĐND xã, UBNDxã chịu sự giám sát của HĐND, chịu nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai thực thi nghị quyết củaHĐND xã báo cáo giải trình trước HĐND xã phối hợp với HĐND xã sẵn sàng chuẩn bị nội dung củakỳ họp HĐND xã tạo điều kiện kèm theo thuận tiện cho hoạt động giải trí của những đại biểu HĐND xãcác thành viên Ủy Ban Nhân Dân xã có nghĩa vụ và trách nhiệm vấn đáp những phỏng vấn của đại biểu HĐND khiđược nhu yếu phải báo cáo giải trình báo cáo giải trình về những yếu tố có tương quan đến việc làm domình đảm nhiệm. Trong quan hệ với mặt trận tổ quốc và những đoàn thể những cấp Ủy Ban Nhân Dân xã phốihợp ngặt nghèo với mặt trận tổ quốc và những đoàn thể nhân dân trong triển khai cácnhiệm vụ công tác làm việc chăm sóc đời sống và bảo vệ quyền lợi của nhân dân tạo điều kiệncho những tổ chức triển khai này hoạt động giải trí có hiệu suất cao. Vận động tổ chức triển khai những những tầng lớp nhân dânchấp hành đúng đường lối chủ trương pháp lý và thực thi tốt nghĩa vụ và trách nhiệm công dânđối với nhà nước. * Kiểm soát việc làm : Với mục tiêu trấn áp việc làm để kiểm soát và điều chỉnh kế hoạch nhằm mục đích giúp chocông việc tập trung chuyên sâu và đi đúng tiềm năng nhằm mục đích phát hiện những rơi lệch so với kếhoạch để từ đó kiểm soát và điều chỉnh cho tương thích và bảo vệ tiến trình. quản trị Ủy Ban Nhân Dân xã trực tiếp chỉ huy đôn đốc kiểm tra tình hình thực thi cácvăn bản pháp lý của những cơ quan nhà nước cấp trên văn bản của HĐND và UBNDxã kịp thời phát hiện những yếu tố vướng mắc bất hài hòa và hợp lý trong quy trình triển khaithực hiện những văn bản đó báo cáo cấp có thẩm quyền bổ trợ sửa đổi. 3. Những sống sót hạn chế trong quản lý và điều hành công sở ở Ủy Ban Nhân Dân xã XuânThànhNhìn chung Ủy Ban Nhân Dân xã đã tổ chức triển khai quản lý quản lý và điều hành ở công sở đúng pháp luậtxong vẫn còn thể hiện những hạn chế đó là : a. Việc triển khai kế hoạch hóa việc làm. Trong thiết kế xây dựng và thực thi kế hoạch ở Ủy Ban Nhân Dân xã đôi lúc còn chồng chéo, chưa khoa học dẫn đến việc triển khai kế hoạch chưa cao, chưa hiệu suất cao, tính phốihợp trong thực thi kế hoạch nhiều khi chưa đồng đều, thiếu nghĩa vụ và trách nhiệm còn mangnặng tính hình thức dẫn đến có những kế hoạch thiết kế xây dựng xong nhưng không thựchiệnđược vì quá năng lực của cơ sở. Học viên : Trịnh Quang Trung – Ủy Ban Nhân Dân xã Xuân Thành11Tiểu luận : “ Quản lý công sở và tổ chức triển khai triển khai quyết định hành động quản lý ở xã Xuân Thành ”. b. Về phân công việc làm. Trong phân công nhiều khi còn lúng túng chưa dựa trên nguyên tắc có việctìm người mà có người tìm việc thế cho nên phân công chưa đúng người, đúng việckhông phát huy hết năng lực điểm mạnh của từng cá thể. Vì vậy không tạo thànhsức mạnh tổng hợp của hội đồng trong quản lý nhiều khi còn thể hiện tính độc đoángia trưởng chưa phát huy hết vai trò dân chủ của tập thể. c. Việc giải quyết và xử lý, kiểm tra. Nhiều khi phát hiện có sai phạm hầu hết hoạt động là chính, giải pháp giải quyết và xử lý còn edè, thiếu cương quyết, thiếu công minh, chưa giải quyết và xử lý dứt điểm những vấn đề có việc cònđể tồn dư, lê dài. 4. Phương hướng khắc phục những sống sót trong quản lý công sở. – Đổi mới nâng cao năng lượng chỉ huy quản lý điều hành quản lý công sở. – Xây dựng quy định quản lý tương thích với điều kiện kèm theo hiện tại và trên tinh thầnphát huy dân chủ. – Tiếp tục triển khai những trách nhiệm cải cách hành chính theo chương trình củaquốc gia. – Đổi mới nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức xã – Cải cách kinh tế tài chính công – Xây dựng đề án đơn cử về hiện đại hóa hoạt động giải trí quản lý hành chính nhànước cấp cơ sở. – Đổi mới phương pháp thao tác của Ủy Ban Nhân Dân xã – Làm tốt công tác làm việc tiếp công dân, xử lý khiếu nại, tố cáo của công dân. – Chú trọng làm tốt công tác làm việc soạn thảo và phát hành văn bản của Ủy Ban Nhân Dân xã. – Đẩy mạnh giảng dạy tu dưỡng nâng cao tính chuyên nghiệp của cỗ máy hànhchính và vận dụng công nghệ thông tin vào hoạt động giải trí của cơ quan hành chính. – Thực hiện tốt thủ tục cải cách hành chính theo hướng “ Một cửa và một cửaliên thông ” – Bảo đảm xử lý việc làm nhanh gọn thuận tiện cho tổ chức triển khai, cá thể. Đồng thời cần qui định rõ về thẩm quyền của chính quyền sở tại cơ sở một cách cụ thểhơn. – Tiếp tục chuẩn hóa đội ngũ cán bộ công chức xã theo đúng tiêu chuẩn. Học viên : Trịnh Quang Trung – Ủy Ban Nhân Dân xã Xuân Thành12Tiểu luận : “ Quản lý công sở và tổ chức triển khai thực thi quyết định hành động quản lý ở xã Xuân Thành ”. III. Tổ chức thực thi quyết định hành động quản lý ở Ủy Ban Nhân Dân xã Xuân Thành. 1. Ý nghĩa của việc triển khai quyết định hành động quản lý. Quyết định quản lý hành chính là hiệu quả của sự bộc lộ ý chí, quyền lực tối cao nhànước của cơ quan hành chính nhà nước hoặc của cá thể có thẩm quyền đại diệncho quyền lực tối cao hành chính nhà nước. Là một cơ quan quản lý ở địa phương Ủy Ban Nhân Dân xã có thẩm quyền phát hành cácquyết định quản lý và tổ chức triển khai thực thi quyết định hành động quản lý của nhà nước cấp trên. Vì vậy việc triển khai quyết định hành động quản lý của cơ quan nhà nước cấp trên là vô cùngquan trọng từ đó những chủ trương chủ trương được bảo vệ đúng người, đúng đốitượng tạo được sự công minh, bình đẳng trước pháp lý so với mọi công dân từ đócó những yêu cầu, đề xuất kiến nghị với cơ quan cấp trên giải pháp triển khai thiết thực đồngthời duy trì trật tự bảo đảm an toàn xã hội trong khoanh vùng phạm vi địa phương. * Việc triển khai quyết định hành động của Ủy Ban Nhân Dân xã phát hành. Thông qua thực tiễn trên cơ sở lao lý của pháp lý nhằm mục đích triển khai tốt nghịquyết HĐND xã bảo vệ kinh tế tài chính xã hội tăng trưởng QPAN không thay đổi, Ủy Ban Nhân Dân xã đã banhành 1 số ít qui định quyết định hành động những giải pháp bảo vệ quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm hợp phápcủa nhân dân trong khoanh vùng phạm vi thẩm quyền của mình như xây dựng : Ban chỉ huy xóađói giảm nghèo, ban thiết kế kiến thiết xây dựng những khu công trình phúc lợi, ban phòng chốngbảo lụt, cứu hộ cứu nạn, cứu nạn. Quyết định giải quyết và xử lý những vi phạm hành chính trên địa phận xãcủa quản trị Ủy Ban Nhân Dân xã, trưởng công an xã trong nghành nghề dịch vụ quản lý đất đai, thiết kế xây dựng, bảo đảm an toàn giao thông vận tải … Những quyết định hành động đó sau khi được phát hành đều được tổ chức triển khai thực hiệnnghiêm túc. 2. Những ưu điểm trong tổ chức triển khai thực thi quyết định hành động quản lý ở đơn vị chức năng. Ngay sau khi quyết định hành động được phát hành ngành văn hóa truyền thống cán bộ có tương quan đãlàm tốt công tác làm việc phổ cập truyền đạt quyết định hành động đến đối tượng người tiêu dùng phải thực thi nhưthông qua hội nghị, trực tiếp đến đối tượng người tiêu dùng. Trong quy trình thực thi đều được update phát hiện những thiếu sót lệchlạc thì được báo cáo giải trình bổ trợ sữa chữa. Trên cơ sở triển khai khách quan để ra quyết định hành động, thế cho nên sát với tình hình địaphương dễ hiểu, dễ triển khai. Học viên : Trịnh Quang Trung – Ủy Ban Nhân Dân xã Xuân Thành13Tiểu luận : “ Quản lý công sở và tổ chức triển khai triển khai quyết định hành động quản lý ở xã Xuân Thành ”. 3. Những hạn chế sống sót trong việc triển khai quyết định hành động quản lý ở xã. Tình trạng phát hành những quyết định hành động vượt quá thẩm quyền hoặc trái thẩmquyền đôi lúc vẫn xảy ra thủ tục phát hành chưa ngặt nghèo, chưa khoa học. Nhiều khitriển khai quyết định hành động còn chậm hiệu suất cao trong quy trình thực thi những quyết định hành động chưacao ví dụ như quyết định hành động giải quyết và xử lý vi phạm trong nghành đất đai, thiết kế xây dựng trái phép … 4. Những giải pháp khắc phục yếu kém sống sót : Thứ nhất : Rà soát lại mạng lưới hệ thống văn bản pháp lý từ đó phát hành quyết định hành động cóhiệu quả đúng thẩm quyền, đúng qui định của pháp lý, tích cực phát huy dân chủlấy ý chí tập thể để phát hành những quyết định hành động từ đó nêu cao hiệu suất cao của quyết định hành động. Thứ hai : Công tác thiết kế xây dựng phát hành những quyết định hành động cấp xã phải đúng thểthức, cán bộ tham mưu soạn thảo phải có trình độ hiểu biết pháp lý, am hiểu địabàn từ đó tham mưu phát hành quyết định hành động đúng tương thích với thực tiễn, không tráipháp luật, trái thẩm quyền. Thứ ba : Về công tác làm việc cán bộ cần triển khai tốt chính sách bầu cử, tuyển chọn, bổnhiệm để lựa chọn người có đử đức, đủ tài, có bản lĩnh chính trị vững vàng nhằmnâng cao hiệu suất cao và chất lượng cỗ máy chính quyền sở tại cơ sở, bãi bỏ nạn ô dù, bè pháí, tư tưởng cá thể hẹp hòi. Thứ tư : Tăng cường sự phối hợp giữa cá cơ quanUBND, HĐND những tổ chứcchính trị xã hội trong việc phát hành những quyết định hành động quản lý. Thứ năm : Tăng cường sự chỉ huy của cấp ủy Đảng và cơ quan nhà nước cấptrên trong công tác làm việc kiến thiết xây dựng và phát hành văn bản của Ủy Ban Nhân Dân cấp xã. Học viên : Trịnh Quang Trung – Ủy Ban Nhân Dân xã Xuân Thành14Tiểu luận : “ Quản lý công sở và tổ chức triển khai thực thi quyết định hành động quản lý ở xã Xuân Thành ”. PHẦN KẾT LUẬNNhững năm gần đây cuộc cách mạng khoa học và công nghệ tiên tiến đặc biệt quan trọng là sựbùng nổ của công nghệ thông tin và tiếp thị quảng cáo đã có những ảnh hưởng tác động lớn đến mọimặt của đời sống kinh tế tài chính, chính trị, văn hóa truyền thống, xã hội của loài người tạo ra sự phát triểnvượt bậc chưa từng có trong lịch sử dân tộc. Trong một thiên nhiên và môi trường như vậy để làm tốt vaitrò quản lý đặc biệt quan trọng là quản lý công sở và Giao hàng xã hội là yếu tố vô cùng cần thiếtthúc đẩy sự tăng trưởng của xã hội. Quản lý công sở là phương tiện đi lại để kiến thiết xây dựng mộtnền hành chính hiệu lực hiện hành, hiệu suất cao, thay đổi quản lý, quản lý minh bạch, lành mạnhtạo điều kiện kèm theo thuận tiện cho tăng trưởng kinh tế tài chính xã hội góp thêm phần đưa quê nhà nhanhchóng thoát nghèo, thiết kế xây dựng thành công xuất sắc xã nông thôn mới trong năm năm trước sánh vaicùng địa phương khác trong cả nước. Bằng kỹ năng và kiến thức đã được học, được thầy cô trang bị bản thân là một cán bộcông chức cấp xã tôi sẽ tích cực học tập nắm vững kiến thức và kỹ năng pháp lý tham mưucho Ủy Ban Nhân Dân xã nâng cao hiệu suất cao quản lý quản lý và điều hành công sở. Công cuộc thay đổi quốc gia sẽ đạt nhiều thành công xuất sắc nếu cấp chính quyền sở tại cơsở có vị trí kế hoạch nâng cao được hiệu suất cao quản lý của mình trong đó có vai tròđắc lực của công tác làm việc quản lý và quản lý công sở. /. Học viên : Trịnh Quang Trung – Ủy Ban Nhân Dân xã Xuân Thành15
