|
UBND – ỦY BAN MTTQ
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
——-
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
————–
|
| Số : 56 / KHLT-UBND-MTTQ |
Hà Nội, ngày 26 tháng 07 năm 2007
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUY CHẾ GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CỦA CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Thực hiện Quyết định số 80/2005 / QĐ-TTg ngày 18/4/2005 của Thủ tướng nhà nước phát hành Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng, Thông tư liên tịch số 04/2006 / TTLT-KH và ĐT-UBMTTQVN-TC ngày 04/12/2006 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Bộ Tài chính hướng dẫn triển khai Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng ; Ủy Ban Nhân Dân – Ủy ban MTTQ thành phố Thành Phố Hà Nội phát hành “ Kế hoạch tiến hành thực thi Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng trên địa phận Thành phố ” như sau :
I. MỤC ĐÍCH:
– Triển khai tuyên truyền, phổ cập và tổ chức triển khai thực thi Quy chế Giám sát đầu tư của cộng đồng theo lao lý tại Quyết định số 80/2005 / QĐ-TTg ngày 18/4/2005 của Thủ tướng nhà nước và Thông tư số 04/2006 / TTLT-KH và ĐT-UBMTTQVN-TC ngày 04/12/2006 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Bộ Tài chính để đưa công tác làm việc giám sát đầu tư của cộng đồng là hoạt động giải trí liên tục hàng năm, thoáng đãng trên địa phận Thành phố TP. Hà Nội. – Công tác giám sát đầu tư của cộng đồng : nhằm mục đích theo dõi, nhìn nhận việc chấp hành những lao lý về quản trị đầu tư của cơ quan có thẩm quyền quyết định hành động đầu tư, chủ đầu tư, ban quản trị dự án Bất Động Sản, những nhà thầu và đơn vị chức năng xây đắp dự án Bất Động Sản trong quy trình đầu tư ; phát hiện, đề xuất kiến nghị với những cơ quan nhà nước có thẩm quyền về những việc làm vi phạm những lao lý về quản trị đầu tư để kịp thời ngăn ngừa, giải quyết và xử lý những việc làm sai pháp luật, gây tiêu tốn lãng phí, thất thoát vốn và gia tài nhà nước, xâm hại quyền lợi của cộng đồng.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN:
1. Tổ chức tập huấn, phổ cập Quy chế Giám sát đầu tư của cộng đồng : Việc tổ chức triển khai tập huấn, phổ cập Quy chế Giám sát đầu tư của cộng đồng được triển khai ở hai cấp : Cấp Thành phố và cấp Q., huyện. a ) Tập huấn cấp Thành phố : – Đối tượng tham gia tập huấn gồm chỉ huy Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố, những sở, ban ngành thuộc Thành phố, Ủy Ban Nhân Dân – Ủy ban MTTQ những Q., huyện, những Tổng công ty ; những Ban quản trị dự án Bất Động Sản thường trực Thành phố. – Nội dung tập huấn cấp Thành phố : Toàn bộ nội dung Thông tư liên tịch số 04/2006 / TTLT-KH và ĐT-UBTƯMTTQVN-TC ngày 04/12/2006 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư – Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam – Bộ Tài chính. b ) Tập huấn cấp Q., huyện : – Đối tượng tham gia tập huấn gồm : Ủy Ban Nhân Dân, Ủy ban MTTQ cấp phường, xã, thị xã, chỉ huy những phòng Kinh tế – Kế hoạch, Tài chính, Xây dựng, Ban quản trị dự án Bất Động Sản, Thanh tra Q. ( huyện ). – Nội dung tập huấn cấp Q., huyện : Hướng dẫn cụ thể đơn cử những nội dung những xã, phường, thị xã tiến hành triển khai lao lý theo Quyết định số 80/2005 / QĐ-TTg ngày 18/4/2005 của Thủ tướng nhà nước và Thông tư số 04/2006 / TTLT-KH và ĐT-UBMTTQVN-TC ngày 04/12/2006. 2. Lập kế hoạch hạng mục dự án Bất Động Sản để triển khai công tác làm việc giám sát đầu tư của cộng đồng hằng năm và trong năm 2007 :
Ban Thanh tra nhân dân của cấp phường/xã (trường hợp không thành lập Ban giám sát đầu tư của cộng đồng), hoặc Ban giám sát đầu tư của cộng đồng có trách nhiệm:
– Lập kế hoạch danh mục dự án để thực hiện công tác giám sát đầu tư của cộng đồng hàng năm (thực hiện theo hướng dẫn tại mục 2 Phần III của Thông tư số 04/2006/TTLT ngày 04/12/2006).
– Thông qua kế hoạch ; Báo cáo kế hoạch đầu tư giám sát cộng đồng ( cho năm sau ) gửi Ủy Ban Nhân Dân cấp Q., huyện vào quý IV năm trước. Trước ngày 15/01 hằng năm, Ủy Ban Nhân Dân cấp Q., huyện tổng hợp danh mục những dự án Bất Động Sản cần giám sát đầu tư của cộng đồng trên địa phận quản trị, gửi báo cáo giải trình về Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành Phố Hà Nội để tổng hợp chung của toàn Thành phố. – Kế hoạch hạng mục những dự án Bất Động Sản được công khai minh bạch triển khai công tác làm việc giám sát đầu tư của cộng đồng với năm 2007 : sẽ tiến hành sau khi cấp phường, xã báo cáo cấp Q., huyện và Thành phố tổng hợp công khai minh bạch trong quý III năm 2007. 3. Thực hiện giám sát đầu tư của cộng đồng ở cấp phường ( xã ) ; – Thành lập Ban giám sát đầu tư của cộng đồng ; – Tổ chức thực thi giám sát đầu tư của cộng đồng : Lập Kế hoạch thực thi giám sát đầu tư của cộng đồng ; Thông qua Kế hoạch triển khai giám sát đầu tư của cộng đồng ; Triển khai Kế hoạch triển khai giám sát đầu tư của cộng đồng ; – Cách thực thi giám sát đầu tư của cộng đồng gồm có : Thu thập tài liệu Giao hàng giám sát đầu tư của cộng đồng ; Thực hiện giám sát đầu tư theo lao lý. Nội dung chính của giám sát đầu tư cộng đồng gồm :
+ Kiểm tra sự phù hợp của Quyết định đầu tư dự án với các quy hoạch, kế hoạch được các cấp có thẩm quyền phê duyệt;
+ Theo dõi, kiểm tra việc chấp hành những pháp luật của chủ đầu tư và những nhà thầu ; + Theo dõi, phát hiện những tác động ảnh hưởng xấu đi của dự án Bất Động Sản ; + Theo dõi nhìn nhận hiệu suất cao đầu tư và phát hiện những việc làm gây tiêu tốn lãng phí, thất thoát vốn gia tài thuộc dự án Bất Động Sản ; + Theo dõi, kiểm tra hiệu quả nghiệm thu sát hoạch và quyết toán khu công trình. 4. Chế độ báo cáo giải trình : Định kỳ 6 tháng và hằng năm, cấp Q., huyện có nghĩa vụ và trách nhiệm tổng hợp tình hình triển khai công tác làm việc giám sát đầu tư của cộng đồng trên hàng loạt địa phận những phường ( xã ) quản trị, báo cáo giải trình Ủy Ban Nhân Dân Thành phố và UBMTTQ Thành phố ( qua Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành Phố Hà Nội là cơ quan đầu mối đảm nhiệm, tổng hợp báo cáo giải trình theo pháp luật ).
III. PHÂN CÔNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
– Tập huấn cấp Thành phố : Trong tháng 7/2007 tổ chức triển khai hướng dẫn về giám sát đầu tư của cộng đồng cấp Q. ( huyện ) theo những nội dung Thông tư liên tịch số 04/2006 / TTLT-KH và ĐT-UBTƯMTTQVN-TC ngày 04/12/2006 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư – Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam – Bộ Tài chính. – Tập huấn cấp phường ( xã ) : Trong tháng 8/2007 : tổ chức triển khai hướng dẫn về nhiệm vụ giám sát đầu tư của cộng đồng cho những Ban giám sát đầu tư của cộng đồng xã, hướng dẫn về lập và quản trị thực thi kế hoạch, tổng hợp và lập báo cáo giải trình hiệu quả giám sát đầu tư của cộng đồng ; Giải thích và vấn đáp về những yếu tố tương quan đến giám sát đầu tư của cộng đồng trên địa phận Thành phố ; nhu yếu những cơ quan đối tượng người dùng có tương quan trên địa phận Thành phố lý giải, vấn đáp những yếu tố thuộc thẩm quyền theo yêu cầu của cộng đồng theo Điều 5 – Quy chế Giám sát đầu tư của cộng đồng. – Định kỳ 6 tháng, một năm : Chủ trì theo dõi, đôn đốc, giám sát của những đơn vị chức năng đầu mối ( cấp Q., huyện, sở, ban, ngành thường trực Thành phố ) gửi báo cáo giải trình, tổng hợp hiệu quả giám sát đầu tư của cộng đồng trên địa phận Thành phố báo cáo giải trình HĐND, Ủy Ban Nhân Dân Thành phố, Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Thời hạn gửi báo cáo giải trình 6 tháng đầu năm vào tuần thứ tư của tháng 7 ; báo cáo giải trình tổng hợp một năm vào tuần thứ tư của tháng 01 năm sau. Riêng năm 2007 : thực thi tổng hợp báo cáo giải trình giám sát đầu tư của cộng đồng cả năm 2007. – Cung cấp thông tin về hạng mục dự án Bất Động Sản đầu tư hàng năm thuộc Thành phố gửi UBMTTQ Thành phố để dữ thế chủ động lập kế hoạch tổ chức triển khai triển khai.
2. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố: Thực hiện các nhiệm vụ theo quy định tại khoản 5, phần V Thông tư số 04/2006/TTLT-KH&ĐT-UBMTTQVN-TC ngày 04/12/2006, cụ thể là:
– Phối hợp với những cơ quan có tương quan ( Sở Kế hoạch và Đầu tư ; Sở Tài chính ) giám sát, kiểm tra việc quản trị sử dụng kinh phí đầu tư tương hỗ giám sát đầu tư của cộng đồng ở những cấp bảo vệ đúng tiềm năng, đúng lao lý và hiệu suất cao. – Định kỳ 6 tháng, một năm, lập Báo cáo tình hình tổ chức triển khai và hoạt động giải trí giám sát đầu tư của cộng đồng trên địa phận Thành phố, gửi Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Nước Ta. Thời hạn gửi báo cáo giải trình 6 tháng vào tuần thứ 3 của tháng 7, báo cáo giải trình cả năm vào tuần thứ 3 của tháng 1 năm sau. – Năm 2007 : thực thi tổng hợp báo cáo giải trình giám sát đầu tư của cộng đồng cả năm 2007.
3. Sở Tài chính:
– Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố và những cơ quan tổ chức triển khai tương quan triển khai tổng kết, nhìn nhận rút kinh nghiệm tay nghề về giám sát đầu tư của cộng đồng ; Hướng dẫn lập dự trù, chi và thanh quyết toán về ngân sách giám sát đầu tư của cộng đồng cấp phường ( xã ).
4. UBND, Ủy ban MTTQ các quận, huyện;
– Kiểm tra, ngăn ngừa, giải quyết và xử lý những hành vi vi phạm lao lý của pháp lý và Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng. Phối hợp với chủ đầu tư xử lý những phát hiện, yêu cầu của cơ sở ; – Phối hợp với Ủy ban MTTQ quận, huyện tổng hợp tình hình triển khai giám sát đầu tư của cộng đồng cấp cơ sở ( phường, xã ) trên địa phận quản trị, gửi báo cáo giải trình về cơ quan đầu mối của Thành phố ; Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HN, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố theo đình kỳ 6 tháng và 01 năm Phụ lục 1 của Quy chế đầu tư và giám sát của cộng đồng.
|
TM. UBMTTQ THÀNH PHỐ
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Thảo
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Ngô Thị Thanh Hằng
|
|
Nơi gửi:
– Bộ KH&ĐT, Bộ Tài chính (để báo cáo);
– Ban TTUBTƯMTTQ VN; (để báo cáo);
– Thường trực Thành ủy HN (để báo cáo);
– Thường trực HĐND TP (để báo cáo);
– Đ/c Chủ tịch UBND TP (để báo cáo);
– Đ/c Chủ tịch UB MTTQ TP (để báo cáo);
– Các đ/c PCT UBND TP;
– Các ban thuộc HĐNDTP;
– VP UBMTTQ TP;
– Các Sở ban ngành thuộc Thành phố;
– UBND các Quận, Huyện;
– Ủy ban MTTQ các quận, huyện;
– Các Tổng công ty thuộc Thành phố;
– Các Ban QLDA trực thuộc Thành phố;
– VP UBND TP: CPVP, các P.CV, TH;
– Lưu VP.
|
|
