Quy định về mời thầu đối với gói thầu phi tư vấn? Mẫu hồ sơ áp dụng, các quy định của pháp luật trong trường hợp tổ chức đấu thầu các gói thầu phi tư vấn đơn giản?
Đấu thầu là quy trình giữa chủ góp vốn đầu tư hoặc bên mời thầu lựa chọn một nhà thầu ngẫu nhiên nào đó phân phối những nhu yếu của mình theo pháp luật của pháp lý. Hình thức đấu thầu là người muốn mua những gói thầu tổ chức triển khai một buổi đấu thầu gồm nhiều nhà thầu ( người muốn bán gói thầu ) cạnh tranh đối đầu nhau, mục tiêu nhằm mục đích là có được gói thầu chất lượng, thỏa mãn nhu cầu những nhu yếu của mình về kĩ thuật, chất lượng và ngân sách thấp. Với mục tiêu là giành được quyền phân phối sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ với giá đủ bù đắp những ngân sách nguồn vào và bảo vệ mang lại mức doanh thu cao nhất hoàn toàn có thể, những nhà đấu thầu phải bộc lộ những lợi thế cho người mua thầu. Các lợi thế của những nhà cung ứng thường sẽ mang lại quyền lợi cho người mua thầu, nhà phân phối thầu nào mang lại quyền lợi lớn nhất cho nhà mua thầu sẽ được nhà thầu lựa chọn. Như vậy mời thầu là một quá trình quan trọng trong đấu thầu. – Luật đấu thầu 2013
– Thông tư 05/2015/TT-BKHĐT;
1. Quy định của pháp lý về mời thầu
Theo lao lý tại Khoản 12 Điều 4 Luật Đấu Thầu 2013 Đấu thầu là quy trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực thi hợp đồng phân phối dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, shopping sản phẩm & hàng hóa, xây lắp ; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực thi hợp đồng dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư theo hình thức đối tác chiến lược công tư, dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo vệ cạnh tranh đối đầu, công minh, minh bạch và hiệu suất cao kinh tế tài chính. Mời thầu chính là một tiến trình quan trọng trong đấu thầu. 2. Theo lao lý của pháp lý, đơn cử địa thế căn cứ vào Khoản 3 Điều 4 Luật Đấu Thầu 2013 Luật Đấu Thầu 2013 lao lý về bên mời thầu như sau ; 3. Bên mời thầu là cơ quan, tổ chức triển khai có trình độ và năng lượng để thực thi những hoạt động giải trí đấu thầu, gồm có : a ) Chủ góp vốn đầu tư hoặc tổ chức triển khai do chủ góp vốn đầu tư quyết định hành động xây dựng hoặc lựa chọn ; b ) Đơn vị dự trù trực tiếp sử dụng nguồn vốn shopping liên tục ; c ) Đơn vị shopping tập trung chuyên sâu ; d ) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc tổ chức triển khai thường trực do cơ quan nhà nước có thẩm quyền lựa chọn .
Xem thêm: Giá gói thầu là gì? Quy định mới nhất về giá gói thầu trong đấu thầu?
Thứ nhất, Căn cứ theo Luật Đấu thầu trường hợp cơ quan, tổ chức các điều kiện theo quy định thì tự mình làm bên mời thầu, còn trường hợp không điều kiện sự theo quy định thì có thể thành lập một tổ chức hoặc lựa chọn một tổ chức đầu thầu chuyên nghiệp có đủ năng lực và kinh nghiệm thay chủ đầu tư làm bên mời thầu. Đồng thời, cũng quy định bên mời thầu phải có đủ các điều kiện sau:
+ Thứ nhất, am hiểu pháp lý về đấu thầu ; + Thứ hai, có kỹ năng và kiến thức về quản trị dự án Bất Động Sản ; + Thứ ba, có trình độ trình độ tương thích với những nhu yếu của gói thầu ( về kỹ thuật, kinh tế tài chính, thương mại, hành chính và pháp lý ) ;
Thứ hai, Đơn vị dự toán trực tiếp sử dụng nguồn vốn mua sắm thường xuyên là các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, các tổ chức khoa học và công nghệ công lập khi sử dụng vốn nhà nước theo quy định của pháp luật để mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm duy trì hoạt động thường xuyên như mua sắm một số trang thiết bị, phương tiện làm việc, mua sắm phương tiện vận chuyển, mua sắm nguyên vật liệu, xăng dầu, hóa chất, mua sắm máy móc, thiết bị, phần mềm…
Thứ ba, đối với đơn vị mua sắm tập trung bao gồm:
– Đơn vị shopping tập trung chuyên sâu vương quốc : Là đơn vị chức năng shopping tập trung chuyên sâu thuộc Bộ Tài chính để thực thi trách nhiệm shopping gia tài thuộc hạng mục shopping gia tài tập trung chuyên sâu cấp vương quốc ( trừ thuốc ). – Đơn vị shopping tập trung chuyên sâu thuốc vương quốc : Là đơn vị chức năng thuộc Bộ Y tế hoặc đơn vị chức năng khác được Thủ tướng nhà nước giao triển khai trách nhiệm shopping tập trung chuyên sâu thuốc thuộc hạng mục thuốc shopping tập trung chuyên sâu cấp vương quốc .
Xem thêm: Gói thầu quy mô nhỏ là gì? Lựa chọn nhà thầu cho gói thầu nhỏ?
– Đơn vị shopping tập trung chuyên sâu của những bộ, cơ quan TW, những tỉnh : Là đơn vị chức năng thuộc những bộ, cơ quan TW, những tỉnh được giao trách nhiệm thực thi shopping gia tài thuộc hạng mục shopping tập trung chuyên sâu cấp bộ, cơ quan TW, địa phương.
2. Gói thầu phi tư vấn
Căn cứ theo tại Khoản 8, điều 4 Luật đấu thầu 2013 lao lý về gói thầu phi tư vấn : ” Dịch vụ phi tư vấn gồm có : Logistics, bảo hiểm ; quảng cáo ; tổ chức triển khai đào tào, nghiệm thu sát hoạch chạy thử ; đo vẽ map ; in ấn ; tang lễ ; vệ sinh ; quản trị ; quản lý và vận hành tòa nhà ; kế toán ; truyền thông online ; vận tải đường bộ công cộng ; trồng và quản trị chăm nom cây xanh ; cấp, thoát nước ; cấp điện, chiếu sáng ; thu gom, phân loại giải quyết và xử lý chất thải, nước thải ; nhiếp ảnh ; đóng gói ; sao chụp và những hoạt động giải trí khác không phải là dịch vụ tư vấn ”. Đối với gói thầu phi tư vấn đơn thuần thì vận dụng theo Thông tư 14/2016 pháp luật so với gói thầu phân phối dịch vụ phi tư vấn có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng. Bên cạnh đó thông tư lao lý chi tiết cụ thể lập hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn có lao lý riêng về gói thầu dịch vụ phi tư vấn có vốn sử dụng vốn tương hỗ tăng trưởng chính thức ( ODA ), vốn vay tặng thêm phát sinh từ điều ước quốc tế, thỏa thuận hợp tác quốc tế giữa Nước Ta với nhà hỗ trợ vốn thì vận dụng theo lao lý của điều ước quốc tế và thỏa thuận hợp tác quốc tế đó ( Khoản 3, Điều 3, Luật Đấu thầu ). ‘ 2. Đối với những gói thầu dịch vụ phi tư vấn sử dụng vốn ODA, nếu được những nhà hỗ trợ vốn chấp thuận đồng ý thì vận dụng theo Mẫu này hoặc hoàn toàn có thể sửa đổi, bổ trợ một số ít nội dung theo pháp luật về đấu thầu trong điều ước quốc tế, thỏa thuận hợp tác quốc tế giữa Nước Ta với nhà hỗ trợ vốn đó. 3. Đối với trường hợp đấu thầu quốc tế, địa thế căn cứ quy mô, đặc thù của gói thầu, tổ chức triển khai, cá thể thực thi việc lập hồ sơ mời thầu phải chỉnh sửa lao lý về giá dự thầu, ngôn từ, đồng xu tiền, tặng thêm, thời hạn trong đấu thầu và những nội dung tương quan khác cho tương thích với pháp luật của Luật đấu thầu số 43/2013 / QH13, Nghị định số 63/2014 / NĐ-CP.
3. Mẫu hồ sơ cho gói thầu phi tư vấn đơn giản
Khi vận dụng mẫu hồ sơ mời thầu phi tư vấn cần địa thế căn cứ vào quy mô, đặc thù, điều kiện kèm theo đơn cử của gói thầu mà đưa ra những nhu yếu trên cơ sở bảo vệ nguyên tắc cạnh tranh đối đầu, công minh, minh bạch và hiệu suất cao kinh tế tài chính ; không được đưa ra những điều kiện kèm theo nhằm mục đích hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm mục đích tạo lợi thế cho một hoặc một số ít nhà thầu gây sự cạnh tranh đối đầu không lành mạnh. Mẫu hồ sơ mời thầu gồm có những nội dung sau :
– Thứ nhất, chỉ dẫn nhà thầu: cung cấp thông tin nhằm giúp nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu.
Xem thêm: Quy trình chi tiết thực hiện gói thầu mua sắm trực tiếp
– Thứ hai, bảng dữ liệu đấu thầu :căn cứ quy mô và tính chất của từng gói thầu, các nội dung thông tin chi tiết, cụ thể sẽ được thể hiện theo từng mục tương ứng với chương chỉ dẫn nhà thầu.
– Thứ ba, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu :bao gồm các tiêu chí để đánh giá hồ sơ dự thầu về năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật và tài chính – thương mại. Căn cứ quy mô và tính chất của từng gói thầu, việc xây dựng các tiêu chí đánh giá phải đảm bảo tính khoa học, rõ ràng, cụ thể và phù hợp với yêu cầu thực hiện gói thầu theo nội dung hướng dẫn.
– Thứ tư, biểu mẫu dự thầu :gồm các biểu mẫu mà nhà thầu sẽ phải hoàn chỉnh để thành một phần nội dung của hồ sơ dự thầu, về cơ bản
– Thứ năm, yêu cầu về phạm vi cung cấp :bao gồm nội dung về phạm vi của gói thầu, kế hoạch thực hiện gói thầu và yêu cầu về kỹ thuật. Căn cứ quy mô và tính chất của gói thầu, mô tả chi tiết phạm vi của gói thầu, kế hoạch thực hiện cho phù hợp và đưa ra các yêu cầu về kỹ thuật trên cơ sở chú trọng vào sản phẩm đầu ra, tránh đưa ra yêu cầu không cần thiết dẫn đến hạn chế sự tham dự của nhà thầu hoặc gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.
Điều kiện chung của hợp đồng : gồm những lao lý chung vận dụng cho tổng thể những hợp đồng của những gói thầu khác nhau. Đối với những gói thầu dịch vụ phi tư vấn đơn thuần, thường thì thì phải vận dụng hợp đồng trọn gói. Trường hợp gói thầu dịch vụ phi tư vấn không phải là thông dụng, đơn thuần thì hoặc có thời hạn triển khai lê dài qua nhiều năm mà việc vận dụng loại hợp đồng trọn gói không hiệu suất cao thì hoàn toàn có thể vận dụng hợp đồng theo đơn giá cố định và thắt chặt, đơn giá kiểm soát và điều chỉnh hoặc tích hợp nhiều loại hợp đồng
TƯ VẤN MỘT TRƯỜNG HỢP CỤ THỂ:
Tóm tắt câu hỏi:
Câu hỏi 1 : Đối với Gói thầu phi tư vấn dưới 5 tỷ đồng, khi lựa chọn nhà thầu, sử dụng hình thức Chào hàng cạnh tranh đối đầu thì có vận dụng Cấp doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ hay không ?
Xem thêm: Quy định về phân chia dự án thành các gói thầu, tách gói thầu
Câu hỏi 2 : Đối với gói thầu phi tư vấn, khi áp dung mẫu Hồ sơ mời thầu, thì vận dụng mẫu của Xây lắp hay Hàng hóa là tương thích nhất ? Xin chân thành cảm ơn ?
Luật sư tư vấn:
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
Luật sư tư vấn:
Câu hỏi 1: Đối với Gói thầu phi tư vấn dưới 5 tỷ đồng, khi lựa chọn nhà thầu, sử dụng hình thức Chào hàng cạnh tranh thì có áp dụng cấp doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ hay không?
Theo pháp luật pháp lý thì chào hàng cạnh tranh đối đầu được vận dụng so với những gói thầu sau Khoản 1 Điều 57 Nghị định 63/2014 / NĐ-CP Nghị định hướng dẫn Luật đấu thầu pháp luật : “ Điều 57. Phạm vi vận dụng chào hàng cạnh tranh đối đầu
Xem thêm: Thay thế giá gói thầu có cần thẩm định và phê duyệt lại không?
1. Chào hàng cạnh tranh đối đầu theo tiến trình thường thì vận dụng so với gói thầu pháp luật tại khoản 1 Điều 23 của Luật đấu thầu có giá trị không quá 05 tỷ đồng. ” Trong đó, những gói thầu dưới 5 tỷ đồng vận dụng giải pháp chào hàng cạnh tranh đối đầu theo khoản 1 Điều 23 Luật đấu thầu gồm có : + Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn thuần ; + Gói thầu shopping sản phẩm & hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương tự nhau về chất lượng ; + Gói thầu xây lắp khu công trình đơn thuần đã có phong cách thiết kế bản vẽ xây đắp được phê duyệt. Tuy nhiên, pháp lý chỉ dành khuyễn mãi thêm cho những doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ tham gia đấu thầu cho gói thầu xây lắp dưới 5 tỷ đồng theo khoản 3 Điều 6 Nghị định 63/2014 / NĐ-CP Nghị định hướng dẫn Luật đấu thầu, còn với gói thầu phi tư vấn dưới 5 tỷ thì những nhà thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ không được tham gia.
“ Điều 6. Ưu đãi so với đấu thầu trong nước. 3. Đối với gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng chỉ cho phép nhà thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ theo pháp luật của pháp lý về doanh nghiệp tham gia đấu thầu .. ”
Câu hỏi 2: Đối với gói thầu phi tư vấn, khi áp dụng mẫu hồ sơ mời thầu, thì áp dụng mẫu của Xây lắp hay mua sắm hàng hóa là phù hợp nhất?
Trong yếu tố của bạn, bạn cần xác lập gói thầu của bạn là gói thầu phi tư vấn hay là gói thầu xây lắp hay là gói thầu shopping sản phẩm & hàng hóa để xác lập vận dụng mẫu hồ sơ mời thầu tương thích .
Xem thêm: Điều kiện, nội dung, quy trình áp dụng mua sắm thường xuyên trong đấu thầu
Nếu là gói thầu xây lắp bạn cần tuân theo mẫu hồ sơ mời thầu theo Thông tư 03/2015 / TT-BKHĐT Quy định về lập hồ sơ xây lắp Nếu là gói thầu shopping sản phẩm & hàng hóa thì cần tuân theo mẫu hồ sơ mời thầu theo Thông tư 05/2015 / TT-BKHĐT lao lý về lập hồ sơ shopping sản phẩm & hàng hóa
Luật sư tư vấn pháp luật đấu thầu qua tổng đài: 1900.6568
Nếu là gói thầu phi tư vấn thì cần chỉnh sửa mẫu hồ sơ theo mẫu của hồ sơ mời thầu với gói shopping sản phẩm & hàng hóa hoặc gói thầu xây lắp cho tương thích với đặc thù, quy mô của gói thầu mà bạn muốn mời thầu theo pháp luật tại khoản 6 Điều 3 Thông tư 05/2015 / TT-BKHĐT và Điều 6 khoản 3 Thông tư 03/2015 / TT-BKHĐT.
