( BĐT ) – Hợp đồng tương tự ( HĐTT ) là một trong những tiêu chuẩn then chốt nhằm mục đích xác lập năng lượng, kinh nghiệm tay nghề của nhà thầu. Nếu điều kiện kèm theo tương tự về quy mô hoàn toàn có thể được xác lập đơn cử, ít gây tranh cãi, thì điều kiện kèm theo tương tự về đặc thù lại phong phú hơn trong cả cách hiểu và vận dụng. Đây cũng chính là căn nguyên phát sinh nhiều biến tướng trong nhu yếu về HĐTT, làm giảm hiệu suất cao cạnh tranh đối đầu tại không ít cuộc thầu .
|
Phản ánh với Báo Đấu thầu, một nhà thầu tại tỉnh Quảng Bình cho biết, hồ sơ mời thầu ( HSMT ) của Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Ngầm tràn thôn 3 Thanh Long, xã Quy Hóa, huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình, HSMT Open nhu yếu nhìn nhận độc, lạ so với HĐTT mà nhà thầu chưa từng gặp trước đó. Cụ thể, bên cạnh những điều kiện kèm theo về quy mô, cấp khu công trình ( cấp IV ), loại khu công trình ( nông nghiệp và tăng trưởng nông thôn ), HSMT “ cài ” thêm điều kiện kèm theo về quá trình thực thi. Theo đó, đây phải là hợp đồng có thời hạn triển khai không quá 15 tháng, kể từ ngày trao hợp đồng đến ngày nghiệm thu sát hoạch, chuyển giao khu công trình. Theo Nhà thầu, đây là tiêu chuẩn không được pháp lý về đấu thầu lao lý bắt buộc khi nhìn nhận năng lượng, kinh nghiệm tay nghề của nhà thầu. Với những điều kiện kèm theo đã đưa ra, Chủ góp vốn đầu tư trọn vẹn hoàn toàn có thể chọn được nhà thầu tương thích, mà không làm giảm đi tính cạnh tranh đối đầu .
Tại Gói thầu Tư vấn giám sát thi công thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng các trường mầm non trên địa bàn huyện Tiểu Cần, tỉnh Trà Vinh (giai đoạn 2021 – 2025), HSMT quy định HĐTT là hợp đồng thỏa mãn điều kiện đã thực hiện công việc giám sát công trình có 2 hạng mục (trong đó: hạng mục cải tạo khối phòng học gồm 1 tầng trệt, 1 tầng lầu; hạng mục xây dựng khối phòng học gồm 1 tầng trệt, 1 tầng lầu).
Tương tự, tại Gói thầu Xây lắp thuộc Dự án Trường Tiểu học thị xã Đăk Glei, huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum, HSMT lao lý “ HĐTT là hợp đồng thiết kế khu công trình gia dụng từ cấp III trở lên ; loại khu công trình giáo dục, gồm những khuôn khổ : nhà học 9 phòng ; sân đường nội bộ ; mạng lưới hệ thống cấp điện, cấp nước … ” .
Điểm chung dễ nhận thấy tại 2 gói thầu này, đó là HSMT nêu yêu cầu về HĐTT quá chi tiết, gây phản ứng từ các nhà thầu. Theo lý giải của nhà thầu, về bản chất, đây đều là công trình dân dụng cơ bản, không bao hàm tiêu chuẩn, quy chuẩn đặc thù, do đó, việc quy định đóng khung chi tiết hạng mục như trên rất dễ dẫn đến cục diện chỉ một nhà thầu đáp ứng điều kiện.
Nhắc đến những biến tướng trong nhu yếu về HĐTT, không hề không kể đến những điều kiện kèm theo mang tính địa phương, khi đây là một trong những tiêu chuẩn tiếp tục bị nhà thầu phản ứng. Theo đó, những nhu yếu như HĐTT đã được tiến hành tại một địa phận, vùng miền, khu vực số lượng giới hạn nào đó là những tiêu chuẩn hoàn toàn có thể tạo lợi thế cho nhà thầu đã thực thi gói thầu tại địa phận đó .
Bên cạnh đó, những nhu yếu so với HĐTT như : phải là khu công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước ; hợp đồng được ký kết trải qua hình thức đấu thầu thoáng đãng … cũng không hiếm gặp tại những HSMT.
Chia sẻ với Báo Đấu thầu, nhiều nhà thầu chung quan điểm, mặc dầu tiêu chuẩn nhìn nhận về HĐTT đã được cụ thể hóa bằng những lao lý cụ thể tại những thông tư hướng dẫn lập HSMT do Bộ Kế hoạch và Đầu tư phát hành, nhưng thực tiễn vận dụng cho thấy, nhiều chủ góp vốn đầu tư, bên mời thầu lại lao lý HĐTT theo những cách khác nhau, một mặt xuất phát từ cách hiểu, mặt khác, không loại trừ mục tiêu “ đo ni ” cho nhà thầu đã được khuynh hướng .
Trong khi đó, một chuyên viên đấu thầu cho rằng, trên cơ sở những lao lý pháp lý, chủ góp vốn đầu tư / bên mời thầu nên thiết kế xây dựng nhu yếu về HĐTT tương thích với nhu yếu thực tiễn của gói thầu, nhằm mục đích tạo điều kiện kèm theo lôi cuốn tối đa số lượng nhà thầu tham gia tại mỗi cuộc thầu .
