Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai được xây dựng khi nào ? Thành phần của Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai ? Hoạt động hòa giải xử lý tranh chấp đất đai ?
Bên cạnh việc xử lý tranh chấp đất đai tại Tòa án, thì tranh chấp đất đai còn được xử lý bằng những phương pháp khác. Trong đó có hoạt động giải trí hòa giải tranh chấp đất đai được triển khai tại Ủy ban nhân dân cấp xã. Khi xử lý tranh chấp đất đai tại Ủy ban nhân dân xã, thì cần xây dựng Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai. Vậy Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai là gì, được xây dựng như thế nào và triển khai hòa giải ra làm sao, …. Bài viết dưới đây Luật Dương Gia sẽ phân phối những thông tin về Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai.
Luật sư tư vấn luật trực tuyến miễn phí qua tổng đài: 1900.6568
* Cơ sở pháp lý:
– Luật Đất đai năm 2013 ; – Nghị định số 43/2014 / NĐ – CP ngày 15 tháng 5 năm năm trước của nhà nước lao lý chi tiết cụ thể thi hành một số ít điều, khoản của Luật Đất đai số 45/2013 / QH13 ; – Nghị định số 01/2017 / NĐ – CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của nhà nước sửa đổi, bổ trợ một số ít nghị định pháp luật chi tiết cụ thể thi hành Luật đất đai.
1. Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai được thành lập khi nào?
Tranh chấp đất đai là một hiện tượng kỳ lạ thông dụng phát sinh trong đời sống xã hội, đặc biệt quan trọng trong toàn cảnh nền kinh tế tài chính nước ta chuyển mình sang nền kinh tế thị trường. Tranh chấp đất đai được hiểu là những tranh chấp về quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của người sử dụng đất giữa hai hoặc nhiều bên trong quan hệ đất đai ( Khoản 24 Điều 3 Luật Đất đai năm 2013 ). Đối tượng của tranh chấp đất đai đó chính là quyền sử dụng, quản trị và khai thác những quyền lợi vật chất phát sinh từ quyền quản trị, sử dụng đất của những chủ thể. Hoạt động xử lý tranh chấp đất đai là một hoạt động giải trí của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và những bên tranh chấp trải qua những hình thức, thủ tục thích hợp thực thi xử lý những xích míc, sự không tương đồng về quyền sử dụng đất nhằm mục đích bảo vệ quyền và quyền lợi chính đáng của dân cư. Có ban hình thức xử lý tranh chấp đất đai là hòa giải tranh chấp đất đai ; xử lý tranh chấp đất đai theo thủ tục hành chính và xử lý đất đai theo thủ tục tố tụng. Như ở trên đã nói, thì Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai được xây dựng khi xử lý tranh chấp đất đai ở cơ quan hành chính nhà nước. Mà đơn cử thì Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai được xây dựng khi triển khai hòa giải tranh chấp đất đai. Hòa giải tranh chấp đất đai lúc bấy giờ được triển khai tại Ủy ban nhân dân cấp xã .
Xem thêm: Luật sư tư vấn pháp luật lao động, giải quyết tranh chấp lao động
Tại Khoản 2 Luật Đất đai năm 2013 pháp luật : “ 2. Tranh chấp đất đai mà những bên tranh chấp không hòa giải được thì gửi đơn đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp để hòa giải. ” Và tại điểm b, Khoản 1 Điều 88 Nghị định số 45/2013 / NĐ – CP lao lý : “ 1. Khi nhận được đơn nhu yếu xử lý tranh chấp đất đai, Ủy ban nhân dân cấp xã có nghĩa vụ và trách nhiệm triển khai những việc làm sau :
b) Thành lập Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai để thực hiện hòa giải”
Như vậy, thuận tiện thấy rằng hòa giải tranh chấp đất đai tại Ủy ban nhân dân cấp xã được triển khai bởi Hội đồng hòa giải giải do Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng. Từ khi Luật Đất đai năm 1993 sinh ra đến Luật Đất đai năm 2013, thì hòa giải là thủ tục tiên phong trong quy trình xử lý tranh chấp đất đai được ghi nhận. Trường hợp những bên không hề tự hòa giải, thương lượng được được với nhau thì việc xử lý tranh chấp sẽ trải qua tổ chức triển khai hòa giải cơ sở. Nếu hòa giải cơ sở không đạt được sự thống nhất thì những bên có quyền gửi đơn nhu yếu Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có tranh chấp tổ chức triển khai việc hòa giải. Hòa giải tại Ủy ban nhân dân cấp xã so với những tranh chấp đất đai là điều kiện kèm theo bắt buộc trước khi những bên có sự lựa chọn cơ quan xử lý tranh chấp đất đai.
2. Thành phần của Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai
Tại Khoản 3 Điều 202 Luật Đất đai năm 2013 lao lý như sau : 3. quản trị Ủy ban nhân dân cấp xã có nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai việc hòa giải tranh chấp đất đai tại địa phương mình ; trong quy trình tổ chức triển khai triển khai phải phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và những tổ chức triển khai thành viên của Mặt trận, những tổ chức triển khai xã hội khác … .. ”
Xem thêm: Luật sư tư vấn pháp luật dân sự, giải quyết các tranh chấp dân sự uy tín
Và lao lý này được hướng dẫn chi tiết cụ thể tại điểm b, Khoản 1 Điều 88 Nghị định số 43/2014 / NĐ – CP như sau : “ b ) Thành lập Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai để triển khai hòa giải. Thành phần Hội đồng gồm : quản trị hoặc Phó quản trị Ủy ban nhân dân là quản trị Hội đồng ; đại diện thay mặt Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị xã ; tổ trưởng tổ dân phố so với khu vực đô thị ; trưởng thôn, ấp so với khu vực nông thôn ; đại diện thay mặt của 1 số ít hộ dân sinh sống truyền kiếp tại xã, phường, thị xã biết rõ về nguồn gốc và quy trình sử dụng so với thửa đất đó ; cán bộ địa chính, cán bộ tư pháp xã, phường, thị xã. Tùy từng trường hợp đơn cử, hoàn toàn có thể mời đại diện thay mặt Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ; ” Từ pháp luật trên, nhận thấy rằng việc xây dựng Hội đồng hòa giải phải có những thành viên nhất định, bắt buộc phải có. Các chủ thể bắt buộc phải có đó chính là quản trị ( Phó quản trị ) Ủy ban nhân dân xã ; đại diện thay mặt Ủy ban Mặt trận của xã ; trưởng thôn ( tổ trưởng tổ dân phố ) ; cán bộ địa chính ; cán bộ tư pháp ; đại diện thay mặt hộ dân biết về nguồn gốc và quy trình sử dụng về thừa đất tranh chấp. Hội đồng hòa giải gồm đại diện thay mặt của những ban ngành, là những chủ thể trực tiếp quản trị, theo dõi những dịch chuyển về nhà đất tại cơ sở, thế cho nên bên cạnh việc am hiểu kiến thức và kỹ năng trình độ nhiệm vụ, chủ trương pháp lý đất đai thì họ còn là người trực tiếp quản trị, chớp lấy được thông tin cũng như thực trạng, từ đó quan điểm góp phần của những thành viên trong buổi hòa giải sẽ đúng chuẩn, tương thích với thực tiễn sử dụng đất đai tại địa phương. Quy định về Hội đồng hòa giải trong Luật Đất đai năm 2013 chính là điểm mới so với Luật Đất đai năm 2003. Mô hình Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai theo Luật Đất đai năm 2013 là sự thừa kế quy mô Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai theo Luật Đất đai năm 2003 nhưng có sự độc lạ theo hướng triển khai xong hơn. Sự độc lạ này biểu lộ ở chỗ Luật Đất đai năm 2003, Hội đồng tư vấn xử lý tranh chấp đất đai chỉ vận dụng trong trường hợp tranh chấp những bên không có Giấy ghi nhận quyền sử dụng đất, những sách vở khác theo pháp luật của pháp lý còn Hội đồng hòa giải tranh chấp theo Luật Đất đai năm 2013 sẽ thực thi hòa giải so với tổng thể những bên tranh chấp, kể cả tranh chấp những bên có sách vở hoặc không có sách vở.
3. Hoạt động hòa giải giải quyết tranh chấp đất đai
Hoạt đồng hòa giải xử lý tranh chấp đất đai hiện được pháp luật tại Điều 202 Luật Đất đai năm 2013 và được hướng dẫn chi tiết cụ thể tại Điều 88 Nghị định số 43/2014 / NĐ – CP ngày 15 tháng 5 năm năm trước của nhà nước lao lý chi tiết cụ thể thi hành 1 số ít điều, khoản của Luật Đất đai số 45/2013 / QH13 và Nghị định số 01/2017 / NĐ – CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 của nhà nước sửa đổi, bổ trợ 1 số ít nghị định lao lý cụ thể thi hành Luật đất đai. Khi xử lý tranh chấp đất đai, Ủy ban nhân dân cấp xã xử lý trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày nhận đơn với quy trình tiến độ sau :. Sau khi tếp nhận đơn đề xuất hòa giải tranh chấp đất đai, công chức đảm nhiệm đơn chuyển đơn đến quản trị Ủy ban nhân dân cấp xã để xem xét, giải quyết và xử lý. quản trị Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét và chuyển đơn cho cán bộ địa chính cấp xã nghiên cứu và điều tra, đề xuất kiến nghị phương pháp hòa giải tranh chấp ; đồng thời phân công Phó quản trị Ủy ban nhân dân cấp xã đảm nhiệm công tác làm việc quản trị đất đai chịu nghĩa vụ và trách nhiệm hào giải tranh chấp đất đai theo pháp luật của pháp lý. Các cán bộ trình độ giúp Ủy ban nhân dân cấp xã sẵn sàng chuẩn bị việc hòa giải tranh chấp đất đai gồm có : Nghiên cứu vụ việc tranh chấp, chứng cứ của những bên tranh chấp so sánh với những lao lý của pháp lý đất đai và những tài liệu, hồ sơ, sổ địa chính, bản đổ địa chính về tranh chấp do Ủy ban nhân dân cấp xã quản trị để kiến thiết xây dựng giải pháp hòa giải ; lập kế hoạch, thời hạn, khu vực, thành phần và những phượng tiện vật chất thiết yếu Giao hàng việc hòa giải tranh chấp đất đai ; thông tin hoặc gửi giấy triệu tập đến những bên tranh chấp, … .
Xem thêm: Luật sư tư vấn pháp luật về thừa kế, chia thừa kế, tranh chấp thừa kế
Sau đó, Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập Hội đồng hòa giải với các thành phần đã liệt kê ở phần trân.
Ủy ban nhân dân thực thi tổ chức triển khai cuộc họp hòa giải có sự tham gia của những bên tranh chấp, thành viên Hội đồng hòa giải và những người có quyền lợi và nghĩa vụ, nghĩa vụ và trách nhiệm tương quan. Hòa giải chỉ được triển khai khi có sự tham gia vừa đủ của những bên tranh chấp. Các bên tranh chấp nhất thiết phải xuất hiện để nói lên tâm tư nguyện vọng, nguyện vọng của bản thân, cung ứng những sách vở có tương quan đến tranh chấp. Thiếu một bên, xu thế cho việc xử lý tranh chấp không được khách quan, tòa diện, bảo vệ quyền hạn theo đúng pháp luật pháp lý. Kết quả của Hội đồng hòa giải là biên bản hòa giải thành hay không thành. Biên bản hòa giải phải bảo vệ không thiếu nội dung theo pháp luật. Đối với trường hợp hòa giải thành, trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày lập biên bản hào giải thành, những bên tranh chấp có quan điểm khác với nội dung đã thống nhất trong biên bản hòa giải thành thì phải bộc lộ quan điểm khác này bằng văn bản và gửi lên quản trị Ủy ban nhân dân cấp xã. Sau khi nhận được quan điểm của những bên tranh chấp, quản trị Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, tổ chức triển khai lại cuộc họp Hội đồng hòa giải để xem xét xử lý so với quan điểm bổ trợ và xây dựng biên bản hòa giải thành hoặc không thành. Trường hợp hòa giải thành mà có biến hóa thực trạng về ranh giới sử dụng đất, chủ sử dụng đất thì Ủy ban nhân dân cấp xã gửi biên bản hòa giải thành đến cơ quan có thẩm quyền để xử lý theo lao lý tại Khoản 5 Điều 202 Luật Đất đai năm 2013. Nếu trong trường hợp hòa giải không thành hoặc sau khi hòa giải thành mà có tối thiểu một trong những bên đổi khác quan điểm về hiệu quả hòa giải thì Ủy ban nhân dân cấp xã lập biên bản hòa giải không thành và hướng dẫn những bên tranh chấp gửi đơn đến cơ quan có thẩm quyền triển khai xử lý tranh chấp tiếp theo.
