Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, tiếp thu quan điểm đại biểu, dự thảo Luật đã được bố cục tổng quan lại để rõ ràng, hài hòa và hợp lý hơn – Ảnh : VGP / ĐHTiếp tục Chương trình Hội nghị Đại biểu Quốc hội hoạt động giải trí chuyên trách, chiều 8/9, dưới sự điều hành quản lý của Phó quản trị Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn, những đại biểu Quốc hội triển khai bàn luận về dự án Bất Động Sản Luật Khám bệnh, chữa bệnh ( sửa đổi ) .Dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh ( sửa đổi ) pháp luật về quyền và nghĩa vụ và trách nhiệm của người bệnh, người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh ; cơ sở khám bệnh, chữa bệnh ; trình độ kỹ thuật ; khám bệnh, chữa bệnh bằng y học truyền thống ; khám bệnh, chữa bệnh nhân đạo, không vì mục tiêu doanh thu ; vận dụng kỹ thuật, giải pháp mới và thử nghiệm lâm sàng ; sai sót trình độ kỹ thuật trong khám bệnh, chữa bệnh ; điều kiện kèm theo bảo vệ công tác làm việc khám bệnh, chữa bệnh và kêu gọi, điều động nguồn lực ship hàng công tác làm việc khám bệnh, chữa bệnh trong trường hợp xảy ra thiên tai, thảm họa, dịch bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A .
Báo cáo tóm tắt một số vấn đề lớn còn ý kiến khác nhau về dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh cho biết, tiếp thu các ý kiến của đại biểu Quốc hội về phạm vi điều chỉnh, dự thảo Luật đã được chỉnh lý theo hướng không nêu những nội dung Luật không điều chỉnh (bỏ Khoản 2) và bổ sung đầy đủ các vấn đề được điều chỉnh tại dự thảo Luật.
Dự thảo Luật được bố cục tổng quan lại rõ ràng, hài hòa và hợp lý hơn, kiểm soát và điều chỉnh vị trí những chương, đồng thời bổ trợ một số ít tên chương, tách thêm mục, sau khi chỉnh lý gồm 12 chương, 119 điều, nhiều hơn 13 điều so với dự thảo đã trình Quốc hội, bỏ 1 điều, bổ trợ 14 điều .Bên cạnh đó, 1 số ít đại biểu Quốc hội đề xuất bổ trợ 01 chương về kinh tế tài chính trong khám bệnh, chữa bệnh và 1 chương về Hội nghề nghiệp. Tiếp thu quan điểm đại biểu, Thường trực Ủy ban Xã hội sẽ phối hợp với Cơ quan soạn thảo liên tục nghiên cứu và điều tra, tham vấn, cụ thể hóa, bổ trợ những pháp luật này một cách tương thích .Về những hành vi bị nghiêm cấm ( Điều 6 ), bà Nguyễn Thúy Anh cho hay, tiếp thu quan điểm đại biểu ý kiến đề nghị bổ trợ pháp luật cấm hành vi khuyến mại nhằm mục đích lôi cuốn người đến khám bệnh, chữa bệnh, có hai loại quan điểm khác nhau : Loại quan điểm thứ nhất cho rằng không nên cấm những cơ sở khám bệnh, chữa bệnh khuyến mại vì việc này tương thích với lao lý của pháp lý hiện hành. Loại quan điểm thứ hai cho rằng, khuyến mại nếu vận dụng với dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh sẽ hoàn toàn có thể gây nguy hại cho sức khỏe thể chất người bệnh, gây tiêu tốn lãng phí xã hội … nên cần lao lý cấm tựa như như cấm khuyến mại thuốc chữa bệnh trực tiếp cho người dùng. Thường trực Ủy ban Xã hội nhất trí với loại quan điểm thứ hai .Về điều kiện kèm theo đạt nhu yếu tại kỳ kiểm tra nhìn nhận năng lượng hành nghề trong cấp giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh ( Điểm a, Khoản 5, Điều 20 ), một số ít quan điểm đại biểu ý kiến đề nghị xem xét sự thiết yếu của việc pháp luật đạt nhu yếu tại kỳ kiểm tra nhìn nhận năng lượng hành nghề để cấp giấy phép hành nghề ; trong quy trình lấy quan điểm về dự thảo Luật, vẫn có quan điểm do dự về lộ trình vận dụng, về tính khả thi ở vùng sâu, vùng xa, về phương pháp tổ chức triển khai kiểm tra nhìn nhận năng lượng hành nghề .Về yếu tố này, Thường trực Ủy ban Xã hội thấy rằng, việc pháp luật nhìn nhận năng lượng hành nghề để cấp giấy phép hành nghề là thiết yếu nhằm mục đích chuẩn hóa chất lượng hành nghề khám bệnh, chữa bệnh, góp thêm phần chuẩn hóa những nội dung, chương trình đào tạo và giảng dạy và nhu yếu đầu ra so với đào tạo và giảng dạy nhân lực y tế. Để bảo vệ tính khả thi, dự thảo Luật đã lao lý lộ trình vận dụng điều kiện kèm theo về kiểm tra nhìn nhận năng lượng hành nghề với những chức vụ khác nhau tại Điều 116 .
Các đại biểu Quốc hội đàm đạo về dự án Bất Động Sản Luật Khám bệnh, chữa bệnh ( sửa đổi ) tại Hội nghị Đại biểu Quốc hội chuyên trách – Ảnh : VGP / ĐHVề khám bệnh, chữa bệnh và tương hỗ chữa bệnh từ xa ( Điều 76 ), bà Nguyễn Thúy Anh cho hay, dự thảo Luật lao lý về việc thực thi khám bệnh, chữa bệnh từ xa được triển khai trong trường hợp giữa người hành nghề với người bệnh và tương hỗ chữa bệnh từ xa giữa cơ sở khám bệnh, chữa bệnh này với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh khác .
Tuy nhiên, trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý quy định về khám bệnh, chữa bệnh từ xa, vẫn còn có ba loại ý kiến khác nhau.
Cụ thể : Loại quan điểm thứ nhất nhất trí chỉ lao lý khung, mang tính nguyên tắc như dự thảo và giao Bộ Y tế pháp luật cụ thể, hướng dẫn thi hành .Loại quan điểm thứ hai cho rằng, khám bệnh, chữa bệnh từ xa là phương pháp khám bệnh, chữa bệnh mới, là yếu tố lớn vì tương quan trực tiếp đến sức khỏe thể chất người bệnh, nên cần pháp luật đơn cử bằng một mục hoặc một chương trong Luật về điều kiện kèm theo bảo vệ về nhân lực, cơ sở vật chất để thực thi, giá dịch vụ, chính sách giao dịch thanh toán ngân sách, giá khám bệnh, chữa bệnh từ xa …Loại quan điểm thứ ba chấp thuận đồng ý việc pháp luật khám bệnh, chữa bệnh từ xa nhưng ý kiến đề nghị chỉ nên khu trú vào hoạt động giải trí tư vấn, tương hỗ, theo dõi chăm nom sức khỏe thể chất từ xa như 1 số ít nước có nền y tế tăng trưởng .Thường trực Ủy ban Xã hội nhất trí với quan điểm thứ nhất vì thấy rằng, khám bệnh, chữa bệnh từ xa là hoạt động giải trí mới, trước mắt, chỉ nên pháp luật mang tính nguyên tắc trong Luật để bảo vệ tính không thay đổi của pháp lý, những nội dung đơn cử, chi tiết cụ thể tương quan đến hoạt động giải trí trình độ sẽ giao Bộ trưởng Bộ Y tế lao lý theo từng dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh và cơ sở khám bệnh, chữa bệnh .Về mạng lưới hệ thống tổ chức triển khai khám bệnh, chữa bệnh ( Điều 101 ), theo bà Nguyễn Thúy Anh, trên cơ sở tiếp thu quan điểm đại biểu, Điều 101 đã làm rõ hơn công dụng, trách nhiệm của 3 cấp khám bệnh, chữa bệnh ( cấp khám bệnh, chữa bệnh khởi đầu ; cấp khám bệnh, chữa bệnh cơ bản và cấp khám bệnh, chữa bệnh sâu xa ), chính sách phân định cấp khám bệnh, chữa bệnh so với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân .Tuy nhiên, trong quy trình tiếp thu, chỉnh lý, còn có 3 loại quan điểm khác nhau về việc phân định 3 cấp khám bệnh, chữa bệnh .
Cụ thể, loại ý kiến thứ nhất nhất trí với quy định của dự thảo Luật. Loại ý kiến thứ hai cho rằng, quy định không khả thi do chưa rõ cơ cấu, khung năng lực của từng cấp và cơ sở, tiêu chí cụ thể để xếp loại về cấp chuyên môn kỹ thuật của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc lực lượng vũ trang và hệ thống tư nhân. Bên cạnh đó, việc phân cấp hệ thống cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cũng cần đặt trong quy hoạch tổng thể của ngành y tế. Loại ý kiến thứ ba đề nghị giữ như quy định hiện hành.
Thường trực Ủy ban Xã hội thấy rằng, lao lý như dự thảo Luật nhằm thể chế hóa Nghị quyết số 20 – NQ / TW về bảo vệ, chăm nom và nâng cao sức khỏe thể chất nhân dân trong tình hình mới, tuy nhiên phải xử lý những yếu tố loại quan điểm thứ hai đặt ra. Thường trực Ủy ban Xã hội sẽ cùng Cơ quan soạn thảo liên tục điều tra và nghiên cứu tiếp thu quan điểm đại biểu, biểu lộ nội dung này tại dự thảo Luật một cách tương thích .Bà Nguyễn Thúy Anh khẳng định chắc chắn, sau Hội nghị, Thường trực Ủy ban Xã hội sẽ liên tục phối hợp với Cơ quan soạn thảo và những cơ quan hữu quan nghiên cứu và điều tra, tiếp thu quan điểm của những vị đại biểu Quốc hội để chỉnh lý dự thảo Luật và báo cáo giải trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp chuyên đề pháp lý tháng 9 năm 2022. / .
Nguyễn Hoàng
