Là một trong những dự án Bất Động Sản trọng điểm của PVN và ngành dầu khí, Lọc hóa dầu Nghi Sơn đang rơi vào cảnh khó khăn vất vả bủa vây từ nhiều nguyên do .Điển hình, dự án Bất Động Sản đã chậm quá trình khoảng chừng 17 tháng và không giải ngân cho vay được đủ vốn vay theo kế hoạch bắt đầu. Giữa toàn cảnh công tác làm việc quản trị quản lý của chủ góp vốn đầu tư ( Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Lọc hóa dầu Nghi Sơn – NSRP ) có nhiều hạn chế, dự án Bất Động Sản ở trạng thái cơ cấu tổ chức ngân sách kinh tế tài chính và khấu hao chiếm trên 70 % chi phí sản xuất kinh doanh thương mại ( không gồm có ngân sách dầu thô ) cùng với ngân sách quản lý và vận hành cao, doanh thu chế biến thấp .Bên cạnh đó, theo PVN, biên doanh thu chế biến ngành lọc dầu những năm qua thấp hơn so với dự báo tại FM 2013. Đồng thời, xu thế vận động và di chuyển nguồn năng lượng toàn thế giới cũng ảnh hưởng tác động xấu đi đến doanh thu ngành lọc hóa dầu .
“Riêng 6 tháng đầu năm 2022 thị trường dầu mỏ có những diễn biến thuận lợi chưa từng có trong lịch sử nhưng NSRP đã không tận dụng được cơ hội quý báu này như những nhà máy lọc dầu trên thế giới”, PVN cho biết.
Ngoài ra, tình thế khó khăn vất vả của Lọc hóa dầu Nghi Sơn còn có nguyên do từ 1 số ít yếu tố khác như : Dịch bệnh Covid-19 lê dài dẫn đến bất lợi về khối lượng bao tiêu của thị trường, đáp ứng nhân sự, nguyên vật liệu đứt gãy, tăng giá .Tháng 1/2022, NSRP thông tin phải hủy nhập 2 tàu dầu thô, phải giảm hiệu suất xuống 80 % và sẽ phải ngừng hoạt động giải trí trọn vẹn vào 13/2/2022 nếu tình hình kinh tế tài chính không được cải tổ. NSRP cho biết đang phải đương đầu với khó khăn vất vả nghiêm trọng về kinh tế tài chính do PVN chưa phê duyệt gia hạn Thỏa thuận tương hỗ kinh tế tài chính thanh toán giao dịch tiền dầu thô ( RPA ) và Hợp đồng bao tiêu mẫu sản phẩm nguyên vật liệu ( FPOA ) giữa PVN và NSRP .Về việc này, PVN khẳng định chắc chắn đã triển khai khá đầy đủ những nghĩa vụ và trách nhiệm theo những cam kết và đã liên tục có nhiều văn bản góp phần nhằm mục đích thôi thúc tiến trình Dự án Nhà máy lọc dầu Nghi Sơn, cải tổ công tác làm việc quản trị quản trị nhằm mục đích tăng hiệu suất cao hoạt động giải trí của NSRP .Việc NSRP tự ý hủy nhập 2 chuyến tàu dầu thô dẫn đến rủi ro tiềm ẩn dừng hoạt động giải trí Nhà máy trọn vẹn thuộc khoanh vùng phạm vi nghĩa vụ và trách nhiệm của Ban quản lý NSRP, không tương quan tới việc phê duyệt gia hạn RPA và FPOA. Các yếu tố gia hạn này là những nội dung nằm trong giải pháp tái cấu trúc toàn diện và tổng thể NSRP và đang trong quy trình đàm phán .
Phía nước ngoài (KPE, IKC và MCI) chịu trách nhiệm hỗ trợ NSRP về các vấn đề liên quan đến kỹ thuật, vận hành, bảo trì nhà máy… nhưng thực tế cho thấy đã không hoàn thành: dự án chậm tiến độ, nhà máy vận hành không ổn định, thường xuyên xảy sự cố kỹ thuật, hiệu suất thu hồi sản phẩm thấp và tiêu hao nhiều năng lượng hơn so với thiết kế, luôn không đạt kế hoạch sản xuất đề ra.
Đặc biệt, là sự thiếu tin cậy và san sẻ khó khăn vất vả giữa những bên góp vốn. NSRP và những bên góp vốn quốc tế không lắng nghe, tiếp thu quan điểm của PVN và tiếp cận tái cấu trúc công ty không đúng thực chất cần phải xử lý. Cụ thể, chỉ tập trung chuyên sâu theo hướng bù đắp thiếu vắng dòng tiền, bảo vệ quyền lợi những bên trong dự án Bất Động Sản, qua đó dẫn đến NSRP liên tục hoạt động giải trí không hiệu suất cao, mất những thời cơ vàng và tiêu tốn nguồn lực để thực thi tái cấu trúc trong 2 năm vừa mới qua .PVN nhận định và đánh giá, cần phải tái cấu trúc toàn diện và tổng thể NSRP đúng thực chất, đặc biệt quan trọng cải tổ công tác làm việc quản trị, tái cấu trúc kinh tế tài chính … nhằm mục đích xử lý triệt để những nguyên do nền tảng nêu trên .Thông số gần đây cho thấy, tình hình kinh tế tài chính của NSRP rất là khó khăn vất vả. Tính đến hết quý I / 2022, NSRP lỗ lũy kế khoảng chừng 3,5 tỷ USD, vốn chủ sở hữu âm khoảng chừng 1,16 tỷ USD. Dòng tiền NSRP liên tục thiếu vắng, thông số thanh toán giao dịch hiện thời là 0,47 .Đối mặt với thực trạng mất năng lực giao dịch thanh toán, hiện NSRP đang phải dựa vào chính sách RPA, chính sách giao dịch thanh toán sớm những hợp đồng bao tiêu loại sản phẩm để có dòng tiền hoạt động giải trí .Chỉ tính tới tháng 5/2022, NSRP nợ nhà phân phối dầu thô và bên bao thanh toán giao dịch ( RPA Buyers ) trên 3,1 tỷ USD. Kiểm toán độc lập KPMG cũng hoài nghi năng lực hoạt động giải trí liên tục của NSRP dựa trên báo cáo giải trình kinh tế tài chính truy thuế kiểm toán hết quý I / 2022 .NSRP cho biết dòng tiền của mình chịu tác động ảnh hưởng từ nhiều yếu tố : Khả năng quản lý và vận hành không thay đổi của nhà máy ; số ngày giải ngân cho vay của Hợp đồng bao tiêu mẫu sản phẩm nguyên vật liệu ( FPOA ) thanh toán giao dịch sớm luôn dịch chuyển ( hầu hết không triển khai giao dịch thanh toán sớm tối đa 26 ngày ) ; dịch chuyển giá mẫu sản phẩm xăng dầu nhờ vào nhiều vào tình hình chính trị và áp lực đè nén từ năng lực xảy ra khủng hoảng kinh tế toàn thế giới …PVN khẳng định chắc chắn quan điểm xuyên thấu ( như đã trao đổi nhiều lần với những bên góp vốn quốc tế ), là tái cấu trúc không nhu yếu những bên góp vốn góp phần kinh tế tài chính bổ trợ và cần đạt được tiềm năng tối thiểu phải tự cân đối được dòng tiền hoạt động giải trí, từng bước nâng cao hiệu suất cao .Một số nguyên tắc tái cấu trúc tối thiểu mà PVN đề xuất kiến nghị với những bên là : Tuân thủ pháp luật Nước Ta và những pháp luật khác ; Không góp phần kinh tế tài chính bổ trợ từ những bên góp vốn do không bảo vệ hiệu suất cao và không tịch thu được vốn theo lao lý ; Các bên góp vốn đồng thuận về nguyên do căn nguyên gây thua lỗ và những giải pháp để giải quyết và xử lý những nguyên do này ; Công tác quản trị phải đổi khác và PVN sẽ ngay lập tức giữ vai trò đièu hành, quản trị hoạt động giải trí của NSRP …Tuy nhiên, do quan điểm và cách tiếp cận những bên còn khác xa nhau nên hoạt động giải trí tái cấu trúc kinh tế tài chính NSRP và tối ưu hóa hoạt động giải trí sản xuất – kinh doanh thương mại vẫn chưa tiến triển .Vấn đề đáp ứng xăng dầu tương quan tới Lọc hóa dầu Nghi Sơn từng làm nóng Nghị trường khoảng chừng 1 năm nay .
Đầu năm 2022, trả lời chất vấn trước Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Công thương cho biết, xăng dầu trong nước còn chịu ảnh hưởng trực tiếp từ việc gián đoạn nguồn cung của Nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn. Thị trường trong nước gặp khó khăn do liên doanh Nhà máy Lọc hóa dầu Nghi Sơn cung ứng từ 35-40% sản phẩm xăng dầu trong nước bị giảm đột ngột, từ 100% giảm xuống có lúc chỉ còn 55% và thường xuyên chỉ ở vận hành ở mức 70-80% công suất.
Vấn đề nội tại của Nhà máy lọc dầu Nghi Sơn “ hầu hết là vấn đề tài chính ”. PVN với tư cách là một bên trong liên kết kinh doanh, đã báo cáo giải trình yếu tố này với Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Tập đoàn này cũng đang phối hợp với những cơ quan chức năng để đấu tranh, nhu yếu hai liên kết kinh doanh còn lại triển khai đúng cam kết đáp ứng dầu ra thị trường trong nước. Nguồn nguyên vật liệu nguồn vào của Nghi Sơn là nhập trọn vẹn từ dầu thô của Kuwait, trong toàn cảnh dịch chuyển giá, việc khan hiếm nguồn cung là không hề tránh .Tháng 11/2022, theo Ủy ban Tài chính ngân sách, kinh tế tài chính và sản xuất kinh doanh thương mại của Dự án Lọc hóa dầu Nghi Sơn hiện rất đáng lo lắng và là một trong những nguyên do chính làm ảnh hưởng tác động đến việc đáp ứng xăng dầu cho thị trường trong nước trong năm 2022 vừa mới qua, trong khi dự án Bất Động Sản đang được hưởng những khuyến mại lớn, nhất là về chính sách bao tiêu .Vì vậy, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhu yếu những cơ quan nhà nước, Kiểm toán Nhà nước truy thuế kiểm toán và thanh tra những nghĩa vụ và trách nhiệm thuế, chuyển giá, số vốn nhà nước đã góp vốn đầu tư vào dự án Bất Động Sản … để nhìn nhận toàn diện và tổng thể tình hình kinh tế tài chính và tình hình sản xuất kinh doanh thương mại, trong đó gồm cả những nội dung về bao tiêu .
Một vấn đề đáng chú ý liên quan tới khó khăn tài chính của NSRP là việc trả nợ Lenders.
Cụ thể, PVN cho biết đã nỗ lực triển khai thanh toán giao dịch sớm hợp đồng FPOA bảo vệ NSRP đủ tiền trả nợ Lender ( mốc tới hạn 27/5/2022 ). Tuy nhiên, NSRP không triển khai nghĩa vụ và trách nhiệm trả nợ và Lenders ( những bên cho vay – PV ) đã kích hoạt Bảo lãnh hoàn thành xong từ những bên góp vốn .Được biết, thực thi chỉ huy của những cấp thẩm quyền về việc không làm phát sinh nghĩa vụ và trách nhiệm bảo lãnh của nhà nước, đồng thời tránh ảnh hưởng tác động thị trường kinh tế tài chính, PVN đã thực thi nghĩa vụ và trách nhiệm Bảo lãnh hoàn thành xong ( khoảng chừng 71 triệu USD, tương ứng tỷ suất góp vốn 25,1 % của PVN.Về việc này, PVN cho biết đang củng cố hồ sơ, tài liệu để xem xét năng lực kiện Tổng giám đốc NSRP vì để xảy ra vấn đề tác động ảnh hưởng lớn tới quyền lợi và nghĩa vụ và nghĩa vụ và trách nhiệm những bên góp vốn, cũng như xem xét những tín hiệu vi phạm khác dẫn tới khó khăn vất vả kinh tế tài chính của NSRP .Để duy trì hoạt động giải trí của NSRP trong thời hạn tới, PVN đã yêu cầu một số ít nội dung đơn cử .Điển hình : Các bên cho vay / Tổ chức cấp bảo hiểm của Nhật Bản giảm lãi vay bằng 0 % cho NSRP tới khi hoạt động giải trí có lãi ; giãn nợ 2,5 năm và không tính lãi suất vay tăng thêm trong thời hạn giãn nợ và không tính phí bảo hiểm do tái cấu trúc so với phần bảo hiểm của Nexi ; Các bên góp vốn giảm lãi nợ thứ cấp hiện tại về 0 % từ 2023 ; NSRP, những bên góp vốn / bên bao tiêu loại sản phẩm cam kết thực thi tối ưu hóa sản xuất kinh doanh thương mại tối đa theo đề xuất kiến nghị của NSRP ( khoảng chừng 400 triệu USD / năm ) .PVN đã yêu cầu Thủ tướng xem xét, tương hỗ việc trải qua kênh ngoại giao nhu yếu một số ít yếu tố như : Các bên góp vốn quốc tế đồng thuận với quan điểm của PVN về tái cấu trúc toàn diện và tổng thể NSRP, đặc biệt quan trọng cần cải tổ công tác làm việc quản trị và tái cấu trúc kinh tế tài chính đúng thực chất. Các bên quốc tế đồng thuận tăng cường vai trò của PVN trong dự án Bất Động Sản, thống nhất và ủng hộ về việc chuyển dần quyền quản lý và điều hành NSRP và nhà máy cho phía Nước Ta .Đối với nhà nước Nhật Bản và những ngân hàng nhà nước tín dụng thanh toán nhà nước Nhật Bản có tác động ảnh hưởng ( JBIC, NEXI ) : đồng ý chấp thuận với nguyên tắc tái cấu trúc PVN đề xuất kiến nghị và có chủ trương tương hỗ dự án Bất Động Sản ( không tăng ngân sách tái cấu trúc, giảm ngân sách lãi vay … ). Các bên góp vốn phía Nhật phải gật đầu và triển khai tái cấu trúc kinh khủng như PVN yêu cầu …Trong trường hợp những bên không đồng thuận với giải pháp PVN đề xuất kiến nghị hoặc không đạt được tác dụng như đề ra ( dẫn đến NSRP dừng hoạt động giải trí sau tháng 11/2022 ), PVN đề xuất kiến nghị nhà nước chỉ huy : Cho phép PVN chuẩn bị sẵn sàng nguồn kinh tế tài chính từ nguồn lực của PVN tối đa khoảng chừng 831 triệu USD ( bên cho vay hoàn toàn có thể không đòi 100 % mức bảo lãnh mà đòi bảo lãnh theo mốc trả nợ ) để triển khai thanh toán giao dịch theo nghĩa vụ và trách nhiệm bảo lãnh tại Thỏa thuận bảo lãnh hoàn thành xong theo tương ứng với tỷ suất góp vốn 25,1 % .Đồng thời, có kế hoạch nhập khẩu để bảo vệ nguồn cung xăng dầu trong nước khi nhà máy dừng hoạt động giải trí. Hỗ trợ thông tin để PVN tìm ra những giải pháp hiệu suất cao ngăn ngừa những hành vi không tương thích của Tổng giám đốc Công ty liên kết kinh doanh và đại diện thay mặt những bên góp vốn quốc tế gây ảnh hưởng tác động tới hiệu suất cao hoạt động giải trí của NSRP và nghĩa vụ và trách nhiệm, quyền lợi của Nước Ta .Năm 2013, ghi nhận ký kết 1 số ít thỏa thuận hợp tác tương quan tới dự án Bất Động Sản gồm : Thỏa thuận về Cam kết bảo lãnh của nhà nước cho dự án Bất Động Sản ( GGU ) giữa nhà nước Nước Ta ( Bộ Công Thương đại diện thay mặt ) và những nhà đầu tư quốc tế, Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Lọc hóa dầu Nghi Sơn ; Hợp đồng bao tiêu loại sản phẩm nguyên vật liệu ( FPOA – Fuel Products Offtake Agreement ) giữa PVN và NSRP ; Thỏa thuận quy đổi ngoại tệ ( CBA – Converting Bank Agreement ) giữa NSRP và VCB ; Hợp đồng bảo hiểm gốc ( SA – Service Agreement of Fronting Insurer ) giữa NSRP và Công ty Tổng Công ty bảo hiểm PVI ( PVI Insurance Corporation ) .
Dự án Liên hợp Lọc hoá dầu Nghi Sơn là công trình trọng điểm quốc gia, có diện tích 400 ha được xây dựng trong Khu kinh tế Nghi Sơn (tỉnh Thanh Hoá). Công suất lọc dầu dự kiến đạt 200.000 thùng/ngày (tương đương 10 triệu tấn/năm) với nguồn nguyên liệu dầu thô nhập khẩu từ Cô-Oét (KEC).
Tổng vốn góp vốn đầu tư của dự án Bất Động Sản gần 9 tỷ USD. Trong đó, 4 tỷ USD được góp bởi những nhà đầu tư gồm có : PVN 25,1 %, Công ty Dầu khí quốc tế Kuwait ( KPE ) 35,1 %, Công ty Idemitsu Kosan Nhật Bản ( IKC ) 35,1 %, Công ty Hóa chất Mitsui, Nhật Bản ( MCI ) 4,7 %. Còn 5 tỷ USD từ những bên cho vay quốc tế gồm có JBIC, IFC, NEXI, KEXIM và những tổng hợp ngân hàng nhà nước trong nước và quốc tế .Các loại sản phẩm chính của dự án Bất Động Sản sẽ là : Khí hóa lỏng LPG, Xăng ( RON 92, 95 ), dầu diesel ( hạng sang, thường ), dầu hỏa / nguyên vật liệu phản lực, nhựa Polypropylene, Para-xylene, Benzene và lưu huỳnh .Nhà máy Lọc hóa dầu Nghi Sơn thường trực Công ty Trách Nhiệm Hữu Hạn Lọc hóa dầu Nghi Sơn ( NSRP, xây dựng năm 2008 ). Vận hành thương mại vào tháng 12/2018, dự án Bất Động Sản được kỳ vọng sẽ cung ứng khoảng chừng 40 % nhu yếu tiêu thụ xăng dầu trong cả nước, thôi thúc những ngành công nghiêp địa phương, góp thêm phần bảo vệ bảo mật an ninh nguồn năng lượng .
