|
CHÍNH PHỦ
——-
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
—————
|
| Số : 01/2020 / NĐ-CP |
Hà Nội, ngày 01 tháng 01 năm 2020
|
NGHỊ ĐỊNH
SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 84/2015 / NĐ-CP NGÀY 30 THÁNG 9 NĂM năm ngoái CỦA CHÍNH PHỦ VỀ GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 26 tháng 11 năm 2014;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về giám sát và đánh giá đầu tư.
Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về giám sát và đánh giá đầu tư
1. Sửa đổi khoản 8 Điều 3 như sau : “ 8. Cơ quan ĐK đầu tư ” 2. Sửa đổi khoản 3 Điều 11 như sau : “ 3. Nội dung nhìn nhận chương trình triển khai theo lao lý tại Điều 73 của Luật Đầu tư công ”. 3. Bổ sung khoản 4 Điều 11 như sau : “ 4. Đánh giá hiệu suất cao đầu tư chương trình đầu tư công : a ) Phương pháp nhìn nhận hiệu suất cao chương trình đầu tư công : chiêu thức so sánh, so sánh ( giữa tác dụng / số liệu trong thực tiễn tích lũy tại thời gian nhìn nhận và tiềm năng / kế hoạch đặt ra ; hoặc giữa những thông số kỹ thuật của dự án Bất Động Sản tại thời gian nhìn nhận với những chỉ số tiêu chuẩn ; hoặc tích hợp ). b ) Tiêu chí nhìn nhận hiệu suất cao đầu tư chương trình đầu tư công : Sự tương thích của chương trình với tiềm năng kinh tế tài chính – xã hội vương quốc, tiềm năng kinh tế tài chính – xã hội của địa phương, tương thích với nhu yếu của đối tượng người tiêu dùng hưởng lợi và chủ trương tăng trưởng của nhà hỗ trợ vốn ( nếu có ) ; mức độ đạt được tiềm năng đầu tư chương trình theo quyết định đầu tư đã được phê duyệt ; chỉ số khai thác, quản lý và vận hành trong thực tiễn của chương trình so với những chỉ số khai thác, quản lý và vận hành của chương trình đã được phê duyệt ; những ảnh hưởng tác động kinh tế tài chính – xã hội, môi trường tự nhiên và những tiềm năng tăng trưởng đặc trưng khác ( xóa đói giảm nghèo, bình đẳng giới, hộ chủ trương, đối tượng người tiêu dùng ưu tiên, … ) ; những giải pháp để giảm thiểu những tác động ảnh hưởng xấu đi về xã hội, môi trường tự nhiên được thực thi. 4. Sửa đổi khoản 3 Điều 18 như sau : “ 3. Nội dung nhìn nhận dự án Bất Động Sản đầu tư công triển khai theo lao lý tại Điều 73 của Luật Đầu tư công ”. 5. Bổ sung khoản 4 Điều 18 như sau : “ 4. Đánh giá hiệu suất cao đầu tư dự án Bất Động Sản đầu tư công : a ) Phương pháp nhìn nhận hiệu suất cao đầu tư dự án Bất Động Sản đầu tư công : Tùy theo quy mô và đặc thù của dự án Bất Động Sản, hoàn toàn có thể sử dụng giải pháp so sánh, so sánh ( giữa tác dụng / số liệu thực tiễn tích lũy tại thời gian nhìn nhận và tiềm năng / kế hoạch đặt ra ; hoặc giữa những thông số kỹ thuật của dự án Bất Động Sản tại thời gian nhìn nhận với những chỉ số tiêu chuẩn ; hoặc tích hợp ) hoặc giải pháp nghiên cứu và phân tích ngân sách – quyền lợi ; b ) Tiêu chí nhìn nhận hiệu suất cao đầu tư dự án Bất Động Sản đầu tư công : Mức độ đạt được tiềm năng đầu tư dự án Bất Động Sản theo quyết định đầu tư đã được phê duyệt ; chỉ số khai thác, quản lý và vận hành trong thực tiễn của dự án Bất Động Sản so với những chỉ số khai thác, quản lý và vận hành của dự án Bất Động Sản đã được phê duyệt ; tỷ suất hoàn vốn nội bộ ( EIRR ) ; những tác động ảnh hưởng kinh tế tài chính – xã hội, môi trường tự nhiên và những tiềm năng tăng trưởng đặc trưng khác ( xóa đói giảm nghèo, bình đẳng giới, hộ chủ trương, đối tượng người dùng ưu tiên ) ; những giải pháp để giảm thiểu tối đa những ảnh hưởng tác động xấu đi về xã hội, thiên nhiên và môi trường được thực thi. 6. Sửa đổi khoản 3 Điều 25 như sau : “ 3. Nội dung nhìn nhận dự án Bất Động Sản thực thi theo pháp luật tại Điều 73 của Luật Đầu tư công ”. 7. Sửa đổi khoản 3 Điều 26 như sau : “ 3. Người có thẩm quyền phê duyệt Báo cáo nghiên cứu và điều tra khả thi thực thi theo dõi, kiểm tra dự án Bất Động Sản thuộc thẩm quyền. Việc kiểm tra được triển khai như sau : a ) Kiểm tra tối thiểu một lần so với những dự án Bất Động Sản do mình phê duyệt Báo cáo điều tra và nghiên cứu khả thi ; b ) Kiểm tra khi đều chỉnh dự án Bất Động Sản làm đổi khác khu vực, tiềm năng, quy mô, tăng tổng vốn đầu tư. ” 8. Sửa đổi khoản 4, khoản 6 Điều 26 như sau : “ 4. Cơ quan quản trị nhà nước về đầu tư công và cơ quan quản trị nhà nước chuyên ngành thực thi theo dõi, kiểm tra dự án Bất Động Sản thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị. 6. Cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, cơ quan quản trị nhà nước về đầu tư công, cơ quan quản trị nhà nước chuyên ngành và người có thẩm quyền quyết định đầu tư quyết định tổ chức triển khai kiểm tra dự án Bất Động Sản theo kế hoạch hoặc đột xuất ”. 9. Sửa đổi khoản 1 Điều 27 như sau : “ 1. Cơ quan được giao lập Báo cáo nghiên cứu và điều tra tiền khả thi tự tổ chức triển khai triển khai theo dõi, kiểm tra hàng loạt quy trình lập Báo cáo nghiên cứu và điều tra tiền khả thi dự án Bất Động Sản và báo cáo giải trình nội dung sau : a ) Việc lập Báo cáo điều tra và nghiên cứu tiền khả thi dự án Bất Động Sản ; b ) Tình hình trình thẩm định và đánh giá, quyết định chủ trương đầu tư dự án Bất Động Sản ; c ) Khó khăn, vướng mắc, phát sinh trong quy trình lập Báo cáo điều tra và nghiên cứu tiền khả thi và việc giải quyết và xử lý theo thẩm quyền ; d ) Đề xuất giải pháp giải quyết và xử lý khó khăn vất vả, vướng mắc, yếu tố vượt quá thẩm quyền. ” 10. Sửa đổi điểm a khoản 2 Điều 28 như sau : “ a ) Việc lựa chọn nhà đầu tư ; đàm phán, ký kết Hợp đồng dự án Bất Động Sản ; ” 11. Sửa đổi tên Điều 29 như sau :
“Điều 29. Nội dung giám sát của người có thẩm quyền phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi
12. Sửa đổi khoản 1 Điều 29 như sau:
“ 1. Theo dõi, kiểm tra việc lựa chọn nhà đầu tư, ký kết Hợp đồng dự án Bất Động Sản. ” 13. Sửa đổi tên Điều 30 như sau :
“Đỉều 30. Nội dung giám sát của cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư”.
14. Sửa đổi điểm c khoản 1 Điều 32 như sau : “ c ) Ngoài những lao lý tại điểm a và điểm b khoản này, người có thẩm quyền phê duyệt Báo cáo nghiên cứu và điều tra khả thi và cơ quan quản trị nhà nước về đầu tư công quyết định triển khai nhìn nhận khác pháp luật tại khoản 4 Điều 2 Nghị định này khi thiết yếu. ” 15. Sửa đổi điểm b khoản 2 Điều 32 như sau : “ b ) Người có thẩm quyền phê duyệt Báo cáo điều tra và nghiên cứu khả thi chịu nghĩa vụ và trách nhiệm tổ chức triển khai thực thi nhìn nhận đột xuất, nhìn nhận tác động ảnh hưởng ; ” 16. Sửa đổi khoản 3 Điều 32 như sau : “ 3. Nội dung nhìn nhận dự án Bất Động Sản đầu tư theo hình thức đối tác chiến lược công tư thực thi theo pháp luật tại Điều 73 của Luật Đầu tư công. 17. Sửa đổi điểm a khoản 2 Điều 36 như sau : “ a ) Sự tương thích của dự án Bất Động Sản đầu tư với quy hoạch có tương quan theo pháp lý về quy hoạch ”. 18. Sửa đổi khoản 4 Điều 46 như sau : “ 4. Việc triển khai kế hoạch đầu tư công theo pháp luật tại Điều 69 của Luật Đầu tư công ”. 19. Sửa đổi khoản 4 Điều 47 như sau : “ 4. Việc triển khai kế hoạch đầu tư công theo pháp luật tại Điều 69 của Luật Đầu tư công ”. 20. Sửa đổi khoản 3 Điều 48 như sau : “ 3. Đánh giá kế hoạch đầu tư công theo pháp luật tại Điều 70 của Luật Đầu tư công ”. 21. Sửa đổi khoản 1 Điều 49 như sau : “ 1. Công dân có quyền giám sát những dự án Bất Động Sản đầu tư trải qua Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng ; trình tự, thủ tục, quy trình tiến độ giám sát đầu tư của cộng đồng được triển khai theo lao lý tại Điều 75 Luật Đầu tư công và Nghị định này ”. 22. Sửa đổi điểm a khoản 2 Điều 49 như sau : “ a ) Yêu cầu những cơ quan quản trị nhà nước có thẩm quyền phân phối những thông tin về quy hoạch cấp vương quốc, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn, những quy hoạch khác tương quan theo lao lý của pháp lý về quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đai theo lao lý của pháp lý về đất đai ”. 23. Sửa đổi điểm a khoản 1 Điều 50 như sau : “ a ) Theo dõi, kiểm tra sự tương thích của quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư với quy hoạch, kế hoạch đầu tư trên địa phận xã theo lao lý của pháp lý ”. 24. Bổ sung khoản 3 Điều 66 như sau : “ 3. Cơ quan, đơn vị chức năng thực thi giám sát, nhìn nhận đầu tư có nghĩa vụ và trách nhiệm đào tạo và giảng dạy, tu dưỡng để bảo vệ năng lượng triển khai trách nhiệm và quyền hạn được giao ở cơ quan, đơn vị chức năng mình ”. 25. Sửa đổi khoản 1 Điều 68 như sau : “ 1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp báo cáo giải trình Thủ tướng nhà nước về giám sát, nhìn nhận toàn diện và tổng thể đầu tư hằng năm, trong đó gồm có nội dung báo cáo giải trình tổng hợp giám sát, nhìn nhận dự án Bất Động Sản quan trọng vương quốc, dự án Bất Động Sản nhóm A trong khoanh vùng phạm vi toàn nước ”. 26. Sửa đổi điểm a khoản 2 Điều 68 như sau : “ a ) Báo cáo giám sát, nhìn nhận toàn diện và tổng thể đầu tư hằng năm ; ” 27. Sửa đổi khoản 3 Điều 68 như sau : “ 3. Cơ quan ĐK đầu tư lập và gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Báo cáo giám sát, nhìn nhận đầu tư hằng năm. ” 28. Bổ sung điểm g khoản 6 Điều 68 như sau : “ g ) Báo cáo tổng hợp công tác làm việc giám sát, nhìn nhận hàng năm những chương trình, dự án Bất Động Sản đầu tư do mình quản trị ”. 29. Sửa đổi, bổ trợ khoản 8 Điều 68 như sau : “ 8. Chủ đầu tư những dự án Bất Động Sản sử dụng vốn tín dụng thanh toán đầu tư tăng trưởng của nhà nước, vốn tín dụng thanh toán do nhà nước bảo lãnh, vốn vay được bảo vệ bằng gia tài của Nhà nước, giá trị quyền sử dụng đất, vốn từ quỹ tăng trưởng hoạt động giải trí sự nghiệp, vốn đầu tư tăng trưởng của doanh nghiệp nhà nước lập và gửi cơ quan chủ quản, người có thẩm quyền quyết định đầu tư và đơn vị chức năng đầu mối thực thi công tác làm việc giám sát, nhìn nhận đầu tư những loại báo cáo giải trình sau : a ) Báo cáo giám sát, nhìn nhận định kỳ : Quý I, 6 tháng, quý III và năm ; b ) Báo cáo giám sát, nhìn nhận trước khi thi công dự án Bất Động Sản ; c ) Báo cáo giám sát, nhìn nhận trước khi kiểm soát và điều chỉnh dự án Bất Động Sản ; d ) Báo cáo nhìn nhận dự án Bất Động Sản đầu tư do mình tổ chức triển khai triển khai ; đ ) Báo cáo trước giám sát, nhìn nhận khi mở màn khai thác, quản lý và vận hành dự án Bất Động Sản ( so với dự án Bất Động Sản nhóm C ) ; e ) Đối với những dự án Bất Động Sản quan trọng vương quốc, dự án Bất Động Sản nhóm A đồng thời phải gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo giải trình giám sát, nhìn nhận định kỳ 6 tháng, cả năm và báo cáo giải trình pháp luật tại những điểm b, c, d và đ khoản này. g ) Báo cáo tổng hợp công tác làm việc giám sát, nhìn nhận hằng năm những chương trình, dự án Bất Động Sản đầu tư do mình quản trị ”.
Điều 2. Bãi bỏ
Bãi bỏ: khoản 1 Điều 30 và Chương IX Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về giám sát và đánh giá đầu tư.
Điều 3. Điều khoản thi hành
1. Nghị định này có hiệu lực thực thi hiện hành thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2020. 2. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc nhà nước, quản trị Ủy ban nhân dân những tỉnh, thành phố thường trực TW, Thủ trưởng những tổ chức triển khai chính trị, chính trị – xã hội, tổ chức triển khai chính trị xã hội – nghề nghiệp và những tổ chức triển khai, cá thể có tương quan chịu nghĩa vụ và trách nhiệm thi hành Nghị định này. /
