Quy định sử dụng máy bay không người lái (fly cam, drone)
Theo các thông tin trên báo chí vừa qua, hàng loạt fly cam trong đêm giao thừa năm 2020 ở Sài Gòn đã bị bắn hạ và mất tín hiệu với người điều khiển. Vì sự tiện lợi trong việc quay phim từ trên cao mà những thiết bị bay gần đây rất được mọi người ưa chuộng và sử dụng vào công việc hay giải trí. Giá bán của fly cam hay drone trên thị trường chỉ dao động ở mức từ 1 triệu trở lên với nhiều mẫu mã đa dạng nên việc sở hữu một thiết bị bay như vậy là rất dễ dàng.
Tuy nhiên, việc sử dụng tràn ngập không hề trấn áp được fly cam, drone đang gây ra nhiều mối đe dọa như ảnh hưởng tác động tới hội đồng dân cư. Gây ra cháy nổ nếu vướng phải dây điện, ảnh hưởng tác động giao thông vận tải đường đi bộ, rủi ro tiềm ẩn uy hiếp bảo đảm an toàn hàng không và cả quyền riêng tư nếu đối tượng người tiêu dùng sử dụng vào mục tiêu xấu .
Do vậy, những chủ sở hữu fly cam hay drone đang rất phân vân và lo lắng “Làm thế nào để sử dụng mà không vi phạm pháp luật?”. Sau đây, Luật Nghiệp Thành sẽ đưa ra các quy định cụ thể về vấn đề nêu trên.
- Hành vi nghiêm cấm tổ chức bay đối với tàu bay không người lái (fly cam, drone).
Quy định về sử dụng tàu bay không người lái đã được quy định tại Nghị định 36/2008 / NĐ-CP về quản trị tàu bay không người lái và những phương tiện đi lại bay siêu nhẹ .Nghị định trên đã có hiệu lực thực thi hiện hành từ năm 2008, tuy nhiên với sự tăng trưởng bùng nổ hoạt động giải trí bay trái phép hoàn toàn có thể gây ra nhiều hậu quả tiềm tàng. Do vậy, Ủy Ban Nhân Dân Thành phố Hồ Chí Minh đã chỉ huy những sở-ngành và Ủy Ban Nhân Dân những quận-huyện tổ chức triển khai triển khai nghiêm quy định về quản trị tàu bay không người lái và những phương tiện đi lại bay siêu nhẹ ; tăng cường kiểm tra những tổ chức triển khai, cá thể sử dụng tàu bay không người lái và những phương tiện đi lại bay siêu nhẹ khi đã được cấp phép. Các quan tâm về hành vi nghiêm cấm khi sử dụng fly cam, drone như sau :- Thứ nhất, tổ chức triển khai những hoạt động giải trí bay khi chưa có phép bay. [ 1 ]Vậy phép bay là gì ?Phép bay là văn bản hoặc tín hiệu lệnh do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp, xác lập điều kiện kèm theo và số lượng giới hạn được phép hoạt động giải trí của tàu bay không người lái, phương tiện đi lại bay siêu nhẹ. [ 2 ]Nghĩa là phép bay được xem là một trong những điều kiện kèm theo để hoàn toàn có thể sử dụng fly cam hay drone công khai minh bạch và không được xem là vi phạm pháp lý. Dưới đây là bảng liệt kê nội dung của giấy phép bay .
| NỘI DUNG CỦA GIẤY PHÉP BAY[3] |
| 1. Tên, địa chỉ, số điện thoại liên lạc của tổ chức, cá nhân được cấp phép bay. |
| 2. Đặc điểm nhận dạng kiểu loại tàu bay, phương tiện bay (bao gồm cả phụ lục có ảnh chụp, thuyết minh tính năng kỹ thuật của tàu bay hoặc phương tiện bay). |
| 3. Khu vực được tổ chức hoạt động bay, hướng bay, vệt bay. |
| 4. Mục đích, thời hạn, thời gian được tổ chức bay. |
| 5. Quy định về thông báo hiệp đồng bay; chỉ định cơ quan quản lý, giám sát hoặc điều hành bay. |
| 6. Các giới hạn, quy định an ninh, quốc phòng khác. |
Muốn có phép bay, người có nhu yếu phải đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền đơn cử là Cục Tác Chiến – Bộ Tổng tham mưu [ 4 ]. Và cơ quan này sẽ xác lập những điều kiện kèm theo như về hồ sơ, nội dung và khoanh vùng phạm vi hoạt động giải trí của tàu bay đó để cấp phép bay .
Document- Thứ hai, tổ chức triển khai hoạt động giải trí bay không đúng khu vực, điều kiện kèm theo, số lượng giới hạn quy định. Vi phạm những quy định về quản trị chủ quyền lãnh thổ, biên giới vương quốc. [ 5 ]Nhận thấy, yếu tố tổ chức triển khai bay hoàn toàn có thể gây ra nhiều hậu quả không lường trước được cho sự bảo đảm an toàn, trật tự công cộng, bảo đảm an toàn đường hàng không và bảo mật an ninh vương quốc. Do đó, khi hoạt động giải trí bay flycam phải quan tâm những khu vực cấm 1, 2, 3, 4 được quy định rất đơn cử về số lượng giới hạn ngang, cao và thời hạn cấm bay tại Quyết định 144 / 2004 quy định những khu vực cấm bay trong vùng trời nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam .Và những khu vực vực cấm, khu vực cấm như những khu công trình phòng thủ biên giới, phòng thủ vùng trời, vùng biển ; khu công nghiệp quốc phòng, công an ; những khu công trình dự trữ kế hoạch [ 6 ], …
Mặc dù, có nhiều văn bản hướng dẫn thi hành nhưng hiện tại vẫn chưa có văn bản nào quy định đơn cử mức xử phạt đơn cử tương ứng với từng hành vi sai phạm .Tại Nghị định 36/2008 cũng có quy định về giải quyết và xử lý vi phạm tuy nhiên chỉ quy định chung chung như : những hành vi nghiêm cấm thì tùy theo mức độ mà bị xử phạt vi hành chính, tịch thu giấy phép hoặc truy cứu nghĩa vụ và trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp lý. [ 7 ] Nhưng lại không có quy định mức độ tới đâu sẽ bị xử phạt hành chính .Bên cạnh đó, Nghị định trên cũng có quy định với những hành vi tổ chức triển khai hoạt động giải trí bay nếu xảy ra mất bảo đảm an toàn hàng không, gây thiệt hại cho người, gia tài dưới mặt đất thì phải chịu nghĩa vụ và trách nhiệm bồi thường theo quy định pháp lý. [ 8 ] Và chỉ có mức phạt tiền đơn cử so với vi phạm quy định về trật tự công cộng sẽ bị phạt tiền 500.000 đến một triệu đồng khi chơi máy bay, đĩa bay có tinh chỉnh và điều khiển từ xa hoặc những vật bay khác ở khu vực trường bay, khu vực cấm. [ 9 ]
| Thủ tục xin cấp phép bay[10] |
| Địa chỉ nộp hồ sơ: Cục Tác Chiến – Bộ Tổng tham mưu (số 1 Nguyễn Tri Phương, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội).[11] |
| 1. Đơn đề nghị cấp phép bay bằng tiếng Việt và tiếng Anh (theo mẫu ban hành kèm theo Nghị định 79/2011). |
| 2. Giấy phép hoặc giấy ủy quyền hợp pháp cho phép tàu bay, phương tiện bay thực hiện cất cánh, hạ cánh tại sân bay, khu vực trên mặt đất, mặt nước. |
| 3. Các giấy tờ, tài liệu khác liên quan đến tàu bay, phương tiện bay. |
| Thời gian nộp đơn[12] |
| Đơn đề nghị cấp phép bay |
Chậm nhất là 07 ngày làm việc |
Trước ngày dự kiến tổ chức bay |
| Đơn đề nghị sửa đổi lại cấp phép bay |
Chậm nhất 07 ngày làm việc |
| Thời gian cấp phép[13] |
| Đơn đề nghị cấp phép bay |
Trong thời hạn 05 ngày làm việc |
Kể từ ngày nhận hồ sơ |
| Đơn đề nghị sửa đổi lại cấp phép bay |
Trong thời hạn 03 ngày làm việc |
Trên đây là nội dung tư vấn của Luật Nghiệp Thành về “ Quy định sử dụng máy bay không người lái ( fly cam, drone ) ” .Nếu những bạn thấy bài viết có ích thì Bạn cùng chúng tôi lan tỏa tri thức cho Cộng đồng bằng cách nhấn “ Chia sẻ ” bài viết này .
Luật Nghiệp Thành cảm ơn các bạn đã xem, chia sẻ và mong nhận được phản hồi, góp ý bổ sung.
Biên tập : Nguyễn Linh Chi .Luật sư hướng dẫn : Luật sự Thuận .[ 1 ] ĐIỀU 14.1 NĐ 36/2008[ 2 ] ĐIỀU 3.3 NĐ 36/2008[ 3 ] ĐIỀU 10 NĐ 36/2008[ 4 ] ĐIỀU 8.1 NĐ 36/2008[ 5 ] ĐIỀU 14.2 NĐ 36/2008[ 6 ] ĐIỀU 2 QĐ 160 / 2004[ 7 ] ĐIỀU 16 NĐ 36/2008[ 8 ] ĐIỀU 13.6 NĐ 36/2008[ 9 ] ĐIỀU 5.2. g NĐ 167 / 2013[ 10 ] ĐIỀU 1.1,4 NĐ 79/2011[ 11 ] ĐIỀU 8.1 NĐ 79/2011[ 12 ] ĐIỀU 1.2 NĐ 79/2011[ 13 ] ĐIỀU 1.3 NĐ 79/2011
Document
Bạn cần tư vấn dịch vụ này!
DỊCH VỤ TƯ VẤN PHÁP LÝ HỢP ĐỒNG, BẢO HIỂM XÃ HỘI TRONG LĨNH VỰC LAO ĐỘNG
