Nghị định 64/2008 – ‘Rào cản’ lòng tốt – Thời báo

Nghị định 64/2008 – ‘Rào cản’ lòng tốt

Nghị định 64/2008/NĐ-CP quy định “cá nhân, tổ chức không được quyền quyên góp cứu trợ nếu không được cho phép” đang bị cho là lạc hậu, cần sửa đổi để phù hợp thực tế.

Nước Ta chịu ảnh hưởng tác động lớn của hiện tượng kỳ lạ khí hậu cực đoan trong hai thập kỷ qua. Thiên tai, bão lũ tiếp tục xảy ra, đặc biệt quan trọng là khu vực miền Trung. Thực tế, hoạt động giải trí cứu trợ, khắc phục hậu quả cho người dân vùng chịu ảnh hưởng tác động không chỉ là nghĩa vụ và trách nhiệm của nhà nước, mà còn là sự đồng lòng, chung tay, góp phần của cả nhân dân .
Những ngày qua, ca sĩ Thủy Tiên và hàng loạt cá thể, doanh nghiệp đã hoạt động sự ủng hộ của người dân cả trăm tỷ đồng để đi cứu trợ ; đến tận nơi, trao tận nơi tiền, quà cho đồng bào miền Trung hoạn nạn. Tuy nhiên, nghĩa cử này bị cho là vi phạm điều cấm của Nghị định 64/2008 / NĐ-CP và Thông tư 72/2008 / TT-BTC .
Tại Điều 5 nghị định này pháp luật, chỉ có ba nhóm tổ chức triển khai, đơn vị chức năng được tiếp đón và phân phối tiền, hàng cứu trợ là :
– Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ; Hội Chữ thập đỏ Nước Ta ; báo, đài của TW, địa phương ; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Hội Chữ thập đỏ những cấp ở địa phương .
– Các quỹ xã hội, quỹ từ thiện được xây dựng, hoạt động giải trí theo pháp luật .
– Các tổ chức triển khai, đơn vị chức năng ở TW được Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam được cho phép ; những tổ chức triển khai, đơn vị chức năng ở địa phương được Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, cấp huyện được cho phép .
“ Ngoài những tổ chức triển khai, đơn vị chức năng trên, không một tổ chức triển khai, đơn vị chức năng, cá thể nào được quyền tổ chức triển khai đảm nhiệm tiền, hàng cứu trợ ”, Nghị định 64/2008 / NĐ-CP nêu .
Thủy Tiên phát quà cho người dân Huế. Ảnh: Facebook Thủy Tiên.

Theo luật sư Võ Đan Mạch (Công ty Luật TNHH MTV Ta Pha), nghị định được ban hành 12 năm trước trong bối cảnh không thể dự đoán hết những diễn biến trong đời sống xã hội. Lúc đó, mạng xã hội và hệ thống chuyển tiền quaInternet chưa phát triển như bây giờ, nên khả năng huy động được một nguồn tiền lớn của ca sĩ, nghệ sĩ là hoàn toàn bất ngờ.

“ Tuy nhiên, pháp lý bắt nguồn từ đời sống và quay trở lại để ship hàng đời sống. Mà đời sống thì luôn hoạt động và đổi khác không ngừng, dẫn đến nhiều pháp luật hoàn toàn có thể tương thích và khả thi ở tiến trình này nhưng lại vô tình trở thành rào cản, tự lấy dây buộc mình ở một thời gian khác ”, ông Mạch nói .
Theo luật sư, khi đó, điều quan trọng nhất là cần xem xét, nhìn nhận để thống nhất kiểm soát và điều chỉnh. Và 1 số ít lao lý tại Nghị định số 64/2008 / NĐ-CP cũng như Thông tư 72/2008 / TT-BTC cũng không phải là ngoại lệ. Từ vấn đề nổi bật lần này, việc bổ trợ, đổi khác pháp luật pháp lý khi phát sinh chưa ổn là điều thiết yếu .
Ông Mạch đề xuất kiến nghị, nghị định cần lan rộng ra những đối tượng người tiêu dùng, chủ thể được quyền tổ chức triển khai, đơn vị chức năng được tiếp đón và phân phối tiền, hàng cứu trợ. Theo đó, ngoài những cơ quan tổ chức triển khai được liệt kê tại Điều 5 thì cần được cho phép những đơn vị chức năng, cá thể, tổ chức triển khai khác được quyền tổ chức triển khai tiếp đón tiền, hàng cứu trợ. Tuy nhiên, nhằm mục đích tránh việc phát sinh những hoạt động giải trí tự phát, khó trấn áp, quản trị, cần số lượng giới hạn khoanh vùng phạm vi mà những cá thể, tổ chức triển khai, đơn vị chức năng khác được đảm nhiệm và phân phối tiền hàng, cứu trợ chứ không phải trong mọi trường hợp .
Chẳng hạn : những cá thể, tổ chức triển khai, đơn vị chức năng khác chỉ được đảm nhiệm và phân phối tiền, hàng cứu trợ trong trường hợp thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng xảy ra gây thiệt hại lớn về người, gia tài và phương tiện đi lại sản xuất của nhân dân .
Để lao lý trên bảo vệ tính khả thi trong quy trình vận dụng, luật sư Mạch cho rằng cũng cần kiểm soát và điều chỉnh 1 số ít lao lý tương quan. Như những lao lý tại điểm b khoản 1 Điều 11 về nguyên tắc sử dụng nguồn góp phần tiền, hàng cứu trợ khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, sự cố nghiêm trọng thì cần bổ trợ địa thế căn cứ vào nguồn góp phần do những những cá thể, đơn vị chức năng, tổ chức triển khai đã tiếp đón ( như nội dung kiểm soát và điều chỉnh sửa đổi ). “ Việc bổ trợ này là thiết yếu, bảo vệ sự cân đối hơn trong việc đảm nhiệm tương hỗ và phân phối nguồn góp phần đến những hộ dân, những vùng, những địa phương ”, luật sư nêu quan điểm .
Trả lời PV, ông Võ Thành Hưng ( Vụ trưởng Vụ giá thành Nhà nước, Bộ Tài chính ) cho biết, những lao lý của Nghị định 64/2008 / NĐ-CP và Thông tư 72/2008 / TT-BTC mục tiêu để bảo vệ cơ quan có thẩm quyền lôi kéo tương hỗ và phân phát tiền cứu trợ một cách hiệu suất cao, bảo vệ những đơn vị chức năng cơ quan nhà nước làm đúng nghĩa vụ và trách nhiệm khi nhận tiền quyên góp. Theo đó, việc 1 số ít cá thể kêu gọi tiền dựa trên lòng tin của hội đồng và trực tiếp làm từ thiện, không thuộc đối tượng người dùng lao lý của Nghị định 64/2008 / NĐ-CP và Thông tư 72/2008 / TT-BTC .

“Trong khi người dân đang lao đao vì lũ lụt, nhiều cá nhân, nghệ sĩ, doanh nghiệp huy động được tiền và trực tiếp làm từ thiện là việc tốt”, ông Hưng nói và cho rằng nhà nước không ngăn cấm cũng như không ép buộc tất cả dòng tiền từ thiện muốn tới tay người dân phải đi qua Ban cứu trợ (do Uỷ ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam trung ương và các cấp thành lập). Nhà nước chỉ khuyến khích cá nhân, tổ chức quyên góp vào các tổ chức chính thống nhằm xác định đúng những người cần hỗ trợ nhất, tránh việc trùng lặp. Có những vùng rất nhiều nhà tài trợ đến nên người dân được hỗ trợ nhiều lần, trong khi rất nhiều người gặp nạn khác lại bị bỏ qua.

“ Tuy nhiên, Bộ Tài chính cũng đang tìm hiểu thêm quan điểm để chắp bút sửa đổi Nghị định 64 vì phía Mặt trận tổ quốc và Hội Chữ thập đỏ Nước Ta đang có những pháp luật chưa ăn khớp nhau. Ngoài ra, pháp luật mới sẽ tính tới việc pháp luật mức tương hỗ cho những đối tượng người tiêu dùng một cách đơn cử và tương thích hơn ”, ông Hưng nói .

Quốc Thắng – Quỳnh Trang

Source: https://vvc.vn
Category: Vượt Khó