( Quang Binh Portal ) – Ngày 05/8/2020, Ủy Ban Nhân Dân tỉnh phát hành Kế hoạch số 1365 / KH-UBND về chăm sóc và nâng cao sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp quá trình 2020 – 2030 tỉnh Quảng Bình. Theo đó, Kế hoạch có những nội dung hầu hết sau :
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe cho người lao động, khuyến khích lối sống, dinh dưỡng lành mạnh tại nơi thao tác, phòng, chống bệnh, tật và bệnh nghề nghiệp cho người lao động, bảo vệ chất lượng nguồn nhân lực, góp thêm phần vào sự tăng trưởng vững chắc của tỉnh .
2. Mục tiêu cụ thể
a ) Hoàn thành việc kiến thiết xây dựng được cơ sở tài liệu quan trắc môi trường tự nhiên lao động, bệnh nghề nghiệp vào năm 2025 và liên kết với mạng lưới hệ thống tài liệu vương quốc vào năm 2030 .b ) Quản lý cơ sở lao động có yếu tố có hại gây bệnh nghề nghiệp : Quản lý được 50 % số cơ sở lao động vào năm 2025 và đạt 80 % vào năm 2030 .c ) Kiểm tra công tác làm việc quan trắc thiên nhiên và môi trường lao động : Kiểm tra 30 % cơ sở lao động có yếu tố có hại gây bệnh nghề nghiệp vào năm 2025 và 50 % vào năm 2030 ; 100 % cơ sở lao động có sử dụng amiăng được giám sát, quan trắc thiên nhiên và môi trường lao động theo lao lý vào năm 2025 .d ) Đến năm 2025 : Lồng ghép dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho người lao động không có hợp đồng lao động vào hoạt động giải trí chăm sóc sức khỏe khởi đầu tại y tế cơ sở. 100 % những cơ sở lao động được tư vấn về những bệnh không lây nhiễm, triển khai những giải pháp phòng chống, nâng cao sức khỏe, dinh dưỡng hợp vệ sinh, tương thích điều kiện kèm theo lao động, tăng cường hoạt động tại nơi thao tác .đ ) Quản lý sức khỏe người lao động tại những cơ sở lao động có rủi ro tiềm ẩn mắc bệnh nghề nghiệp ( gồm có cả người lao động tiếp xúc với amiăng ) : 50 % người lao động tại những cơ sở lao động có rủi ro tiềm ẩn mắc bệnh nghề nghiệp được tiếp cận thông tin về yếu tố có hại, giải pháp phòng chống và được khám phát hiện sớm bệnh nghề nghiệp vào năm 2025 và đạt 100 % vào năm 2030 .e ) Đến năm 2025 : 100 % người lao động tiếp xúc với amiăng được quản trị sức khỏe, khám bệnh nghề nghiệp ; 100 % cơ sở lao động có sử dụng amiăng được giám sát, quan trắc thiên nhiên và môi trường lao động theo lao lý .g ) 100 % người bị tai nạn đáng tiếc lao động, bệnh nghề nghiệp được sơ cấp cứu tại nơi thao tác, khám bệnh, điều trị và phục sinh tính năng .h ) Đến năm 2030 : 100 % người lao động tại những khu công nghiệp, khu công nghiệp được tư vấn và cung ứng dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản, phòng chống HIV / AIDS và nuôi con bằng sữa mẹ ( lao động nữ ) .i ) Đến năm 2025 giảm 15 % những vụ ngộ độc thực phẩm tập thể tại những cơ sở lao động và đến năm 2030 giảm 25 % so với tiến trình 2010 – 2018 .
II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN
1. Phạm vi và đối tượng: Kế hoạch được triển khai trên toàn tỉnh, bao gồm các cơ sở lao động, người sử dụng lao động, người lao động; ưu tiên các cơ sở lao động nhỏ, vừa, khu vực nông nghiệp, làng nghề, lao động nữ, lao động cao tuổi và lao động không có hợp đồng lao động và các cơ sở y tế.
2. Thời gian thực hiện: Từ 2020 đến 2030.
III. CÁC GIẢI PHÁP VÀ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp liên ngành
a ) Tăng cường sự chỉ huy, chỉ huy, phối hợp của những cấp, những ngành ở địa phương, giữa những cơ quan có tương quan, những tổ chức triển khai chính trị, xã hội, hiệp hội ngành nghề, doanh nghiệp, tổ chức triển khai phi chính phủ trong tiến hành thực thi những tiềm năng của kế hoạch .b ) Huy động sự tham gia của toàn mạng lưới hệ thống chính trị, những cơ quan, cộng đồng doanh nghiệp, tổ chức triển khai đoàn thể xã hội, cộng đồng dân cư để thực thi những tiềm năng của kế hoạch .
2. Hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật
a ) Rà soát, kiểm soát và điều chỉnh, bổ trợ, chính sách chủ trương về y tế lao động, vệ sinh lao động .b ) Rà soát, sửa đổi, bổ trợ những pháp luật trình độ, thanh tra, kiểm tra và giám sát việc triển khai những lao lý của pháp lý về công tác làm việc vệ sinh lao động, chăm sóc nâng cao sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp, điều trị, hồi sinh công dụng .
3. Tăng cường hệ thống cung cấp dịch vụ chuyên môn kỹ thuật y tế và tin học hóa
a ) Đầu tư, tăng cấp trang thiết bị, cơ sở vật chất và nhân lực kiểm tra, giám sát bảo vệ chất lượng quan trắc môi trường tự nhiên lao động, giám sát sức khỏe, sàng lọc, phát hiện, chẩn đoán sớm bệnh nghề nghiệp ; sơ cấp cứu tại nơi thao tác ; điều trị, giám định, hồi sinh công dụng bệnh nghề nghiệp và tai nạn đáng tiếc lao động .b ) Cập nhật những hướng dẫn trình độ kỹ thuật ; tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật vương quốc về vệ sinh lao động, số lượng giới hạn tiếp xúc nghề nghiệp, khám chẩn đoán, điều trị và phục sinh công dụng tai nạn thương tâm lao động, bệnh nghề nghiệp .c ) Tăng cường giảng dạy nâng cao năng lượng quản trị và trình độ cho đội ngũ cán bộ tương thích với nhu yếu trách nhiệm theo từng tiềm năng của kế hoạch ; ưu tiên huấn luyện và đào tạo lại cho cán bộ y tế cơ sở, y tế tại cơ sở lao động về những dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho người lao động .d ) Triển khai tin học hóa những hoạt động giải trí quản trị chăm sóc và nâng cao sức khỏe người lao động ; đồng điệu và liên kết mạng lưới hệ thống thông tin từ cơ sở lao động đến tuyến quận huyện, tuyến tỉnh và TW .đ ) Củng cố tổ chức triển khai y tế cơ sở thực thi dịch vụ chăm sóc sức khỏe người lao động, trấn áp yếu tố có hại tại nơi thao tác .e ) Ban hành hướng dẫn triển khai dịch vụ chăm sóc sức khỏe người lao động, quản trị yếu tố có hại, hồ sơ sức khỏe cá thể ; nâng cao sức khỏe người lao động tại tuyến cơ sở cho doanh nghiệp nhỏ, vừa, làng nghề và cho người lao động không có hợp đồng lao động .g ) Triển khai và nhân rộng quy mô phòng chống hiệu suất cao những bệnh truyền nhiễm và bệnh không lây nhiễm ( ung thư, tim mạch, đái tháo đường, bệnh phổi ùn tắc mạn tính, hen phế quản, … ) tại nơi thao tác .h ) Phòng chống hiệu suất cao những bệnh nghề nghiệp tại 1 số ít ngành, nghề ( bệnh nhiễm khuẩn nghề nghiệp trong ngành y tế, nông nghiệp ; bệnh điếc nghề nghiệp tại những ngành cơ khí, sản xuất máy ; bệnh amiăng nghề nghiệp trong ngành thiết kế xây dựng ; bệnh nhiễm độc hóa chất nghề nghiệp trong ngành sản xuất da giày, hóa chất, linh phụ kiện điện tử ; bụi phổi nghề nghiệp trong những ngành khai thác mỏ, cơ khí, luyện kim, … ) ; giảm thiểu tiếp xúc với yếu tố có hại tại những cơ sở lao động có rủi ro tiềm ẩn .i ) Đánh giá những yếu tố vệ sinh lao động và bệnh nghề nghiệp phát sinh trong điều kiện kèm theo lao động mới ; kiểm tra và quản trị thông tin những cơ sở có sử dụng amiăng, thực thi giám sát, quan trắc môi trường tự nhiên lao động, lập hồ sơ theo dõi sức khỏe, khám sức khỏe định kỳ, khám bệnh nghề nghiệp hằng năm theo pháp luật .k ) Rà soát và thiết kế xây dựng hướng dẫn cho những yếu tố : ( i ) sức khỏe lao động nữ trong khu công nghiệp, khu công nghiệp ; ( ii ) khám chữa bệnh ngoài giờ cho người lao động và chi trả chính sách bệnh nghề nghiệp cho người lao động ; ( iii ) mạng lưới hệ thống y tế lao động tại những tuyến gồm có cả cơ sở sản xuất kinh doanh thương mại ; ( iv ) sử dụng kinh phí đầu tư cho công tác làm việc dự trữ bệnh nghề nghiệp từ quỹ bảo hiểm tai nạn đáng tiếc lao động, bệnh nghề nghiệp ; ( v ) chăm sóc sức khỏe cho người lao động không có hợp đồng lao động, người lao động cao tuổi .l ) Nâng cao năng lượng sơ cấp cứu tại nơi thao tác, cung ứng điều trị, điều dưỡng hồi sinh tính năng bệnh nghề nghiệp và tai nạn thương tâm lao động .
4. Về truyền thông và vận động xã hội
a ) Thiết lập mạng lưới hệ thống thông tin truyền thông online và củng cố mạng lưới tiếp thị quảng cáo giáo dục sức khỏe từ tỉnh tới xã, phường, thị xã .b ) Phổ biến, tuyên truyền những chủ trương, chủ trương, pháp lý về chăm sóc và nâng cao sức khỏe người lao động cho những cấp, những ngành, đoàn thể và người dân .
c) Sử dụng đa dạng và hiệu quả các kênh và hình thức truyền thông nhằm tăng cường sự tiếp cận hiệu quả tới các đối tượng trong công tác chăm sóc và nâng cao sức khỏe người lao động.
5. Về nguồn lực
a ) Sử dụng có hiệu suất cao những nguồn kinh phí đầu tư gồm : Ngân sách chi tiêu nhà nước sắp xếp trong dự trù chi của những Sở, Ban, ngành, đơn vị chức năng theo pháp luật của Luật ngân sách nhà nước ; nguồn ODA, viện trợ của những tổ chức triển khai phi nhà nước và những nguồn kêu gọi hợp pháp khác .b ) Đảm bảo ngân sách chi liên tục cho thông tin, tuyên truyền, tập huấn, điều tra và nghiên cứu, dự trữ bệnh nghề nghiệp và tích lũy số liệu, báo cáo giải trình tiến trình thực thi những tiềm năng .c ) Phối hợp, lồng ghép nguồn lực của Chương trình với những nguồn lực hiện có ( nguồn Quỹ Bảo hiểm y tế, Quỹ Bảo hiểm tai nạn thương tâm lao động và bệnh nghề nghiệp, … ) và nguồn xã hội hóa .
6. Nghiên cứu, theo dõi, giám sát
a ) Đẩy mạnh điều tra và nghiên cứu khoa học, đặc biệt quan trọng là những nghiên cứu và điều tra nâng cao ; kêu gọi sự tham gia thoáng rộng của cộng đồng những nhà khoa học, những cơ quan, tổ chức triển khai khác .b ) Thiết lập mạng lưới hệ thống giám sát vương quốc quản trị thông tin về sức khỏe người lao động, tai nạn thương tâm lao động, bệnh nghề nghiệp, điều trị và phục sinh tính năng ; Tăng cường vận dụng công nghệ thông tin trong chỉ huy, điều hành quản lý, giám sát và báo cáo giải trình y tế lao động và bệnh nghề nghiệp tại những tuyến .
7. Hợp tác quốc tế
Tăng cường hợp tác quốc tế, kêu gọi sự tương hỗ về kinh tế tài chính, kỹ thuật, kinh nghiệm tay nghề tiến hành những chương trình chăm sóc sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp của những tổ chức triển khai quốc tế, chính phủ nước nhà những nước và những tổ chức triển khai phi chính phủ quốc tế .
IV. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG
1. Nâng cao năng lực về công tác vệ sinh lao động, chăm sóc sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp.
– Tổ chức tập huấn, hướng dẫn cho những cơ sở y tế cấp chứng từ, ghi nhận trình độ về y tế lao động, sơ cứu, cấp cứu tại nơi thao tác ; chứng từ đào tạo và giảng dạy về bệnh nghề nghiệp ; chứng từ quan trắc môi trường tự nhiên lao động ; kiến thiết xây dựng hướng dẫn nâng cao sức khỏe cho người lao động .- Đầu tư, tăng cấp trang thiết bị chuyên ngành thiết yếu cho những đơn vị chức năng trình độ, kỹ thuật, nhiệm vụ trong công tác làm việc chăm sóc sức khỏe người lao động, trấn áp môi trường tự nhiên lao động và bệnh nghề nghiệp .- Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực thi những lao lý của pháp lý về vệ sinh lao động, chăm sóc sức khỏe người lao động và phòng chống bệnh nghề nghiệp tại những cơ sở cung ứng dịch vụ quan trắc môi trường tự nhiên lao động, chăm sóc sức khỏe cho người lao động ; công tác làm việc ghi nhận và báo cáo giải trình số liệu y tế lao động, tai nạn thương tâm lao động .
2. Củng cố tổ chức y tế lao động, người làm công tác y tế và hoạt động sơ cấp cứu tại cơ sở sản xuất kinh doanh.
– Tổ chức hội nghị, hội thảo chiến lược, tập huấn kiến thức và kỹ năng tiếp thị quảng cáo, giáo dục, kiến thức và kỹ năng tư vấn thực thi công tác làm việc chăm sóc sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp cho y tế những tuyến và cơ sở lao động .- Quản lý list nhân lực làm công tác làm việc y tế tại cơ sở lao động và những cơ sở khám bệnh, chữa bệnh hợp đồng với những cơ sở lao động trên địa phận .
3. Xây dựng hệ thống các Trung tâm kiểm chuẩn – tham chiếu bảo đảm chất lượng kết quả quan trắc môi trường lao động trên địa bàn tỉnh.
4. Cải thiện gánh nặng lao động, thời gian lao động kéo dài liên tục, yếu tố căng thẳng tại một số nghề, công việc tại một số cơ sở lao động như dệt may, y tế, điện tử, giày da.
5. Đảm bảo điều kiện thực hiện chi trả cho người lao động khi mắc bệnh nghề nghiệp và khi khám chữa bệnh ngoài giờ đối với các cơ sở lao động có đăng ký với cơ quan bảo hiểm y tế.
6. Hướng dẫn và nâng cao năng lực chăm sóc sức khỏe người lao động; thực hiện gói dịch vụ y tế lao động cơ bản cho doanh nghiệp nhỏ, vừa, làng nghề và cho người lao động không có hợp đồng lao động.
– Xây dựng và biên soạn, in ấn những nội dung truyền thông online về chăm sóc sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp tương thích cho từng nhóm ngành / nghề và lao động phi cấu trúc .- Tổ chức những đợt giám sát tương hỗ trình độ, nhiệm vụ cho cán bộ y tế tuyến huyện, thành phố .
7. Triển khai thí điểm mô hình dịch vụ y tế lao động cơ bản cho doanh nghiệp nhỏ, vừa, làng nghề và cho người lao động không có hợp đồng lao động.
8. Quản lý sức khỏe nghề nghiệp lồng ghép trong hồ sơ quản lý sức khỏe cá nhân tại tuyến xã.
9. Cải thiện chất lượng bữa ăn ca của người lao động tại một số ngành nghề.
Kiểm tra, giám sát việc thực thi chủ trương, pháp luật pháp lý về bảo vệ bảo đảm an toàn thực phẩm, phòng chống ngộ độc thực phẩm tại những nhà bếp ăn tập thể từ nguồn gốc nguyên vật liệu thực phẩm, triển khai những lao lý về điều kiện kèm theo bảo đảm an toàn thực phẩm ; đưa nội dung từng bước nâng cao giá trị bữa ăn của người lao động vào thỏa ước lao động tập thể nhằm mục đích góp thêm phần bảo vệ sức khỏe, phòng chống ngộ độc thực phẩm cho người lao động .
10. Xây dựng và nhân rộng mô hình phòng chống các bệnh truyền nhiễm và bệnh không lây nhiễm tại nơi làm việc.
11. Tăng cường vận động chính sách, nâng cao năng lực truyền thông về chăm sóc và nâng cao sức khỏe người lao động.
– Triển khai những hoạt động giải trí tuyên truyền, truyền thông online phong phú, linh động trên những phương tiện đi lại truyền thông online đại chúng, mạng xã hội, sự kiện tiếp thị quảng cáo nhằm mục đích phân phối thông tin, nâng cao nhận thức về chăm sóc sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp tại những cơ sở y tế, cơ sở lao động và cộng đồng xã hội trên địa phận tỉnh .- Lồng ghép tổ chức triển khai những hoạt động giải trí truyền thông online, giáo dục cho những cơ sở lao động trong Tháng hành vi vương quốc về bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động hằng năm .
12. Xây dựng và nhân rộng các mô hình phòng chống một số bệnh nghề nghiệp phổ biến; tăng cường năng lực điều trị, phục hồi chức năng bệnh nghề nghiệp và tai nạn lao động.
– Nghiên cứu nhìn nhận tình hình 1 số ít bệnh nghề nghiệp phổ cập và thiết kế xây dựng quy mô trấn áp bệnh nghề nghiệp thử nghiệm ở 1 số ít ngành, nghề, việc làm nặng nhọc, ô nhiễm, nguy hại .- Hướng dẫn, tập huấn về trình độ, nhiệm vụ công tác làm việc sơ cứu, cấp cứu cho những tổ chức triển khai và những cơ sở y tế về hồi sinh công dụng cho người bị tai nạn đáng tiếc lao động và bệnh nghề nghiệp .
13. Xây dựng cơ sở dữ liệu về quan trắc môi trường lao động, bệnh nghề nghiệp tại các cơ sở quan trắc môi trường lao động và các doanh nghiệp, làng nghề, cơ sở y tế, trên địa bàn tỉnh.
14. Nghiên cứu các yếu tố vệ sinh lao động và bệnh nghề nghiệp phát sinh trong điều kiện mới.
Nghiên cứu tăng trưởng những kỹ thuật chẩn đoán, phát hiện sớm bệnh nghề nghiệp và những bệnh tương quan đến nghề nghiệp, thanh tra rà soát, tham mưu báo cáo giải trình Bộ Y tế bổ trợ hạng mục bệnh nghề nghiệp được hưởng bảo hiểm xã hội .
15. Cập nhật hồ sơ quốc gia về amiăng và sức khỏe con người.
Nguồn: Kế hoạch số 1365/KH-UBND ngày 05/8/2020
