Tổng quan Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN ( ASCC )Thứ tư, 22/08/2018, 11 : 08Cộng đồng Văn hóa – Xã hội ASEAN ( ASCC ) là một trong ba trụ cột của Cộng đồng ASEAN, với tiềm năng thiết kế xây dựng một cộng đồng những dân tộc bản địa ASEAN hòa giải, đoàn kết, sống đùm bọc và san sẻ, hướng tới người dân, chăm sóc cho sức khỏe thể chất, phúc lợi, môi trường tự nhiên sống ngày càng tốt hơn của người dân, và tạo dựng một truyền thống chung của khu vực .
1. Quá trình hình thành ý tưởng Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN
Cộng đồng Văn hóa – Xã hội ASEAN ( ASCC ) là một trong ba trụ cột của Cộng đồng ASEAN, với tiềm năng kiến thiết xây dựng một cộng đồng những dân tộc bản địa ASEAN hòa giải, đoàn kết, sống đùm bọc và san sẻ, hướng tới người dân, chăm sóc cho sức khỏe thể chất, phúc lợi, thiên nhiên và môi trường sống ngày càng tốt hơn của người dân, và tạo dựng một truyền thống chung của khu vực .
Ý tưởng về Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN nói riêng trong toàn diện và tổng thể Cộng đồng ASEAN nói chung được khởi nguồn từ văn kiện Tầm nhìn ASEAN 2020, trải qua tại Hội nghị Cấp cao ASEAN không chính thức lần thứ 2, tháng 12/2007. Tầm nhìn 2020 tưởng tượng về một cộng đồng ASEAN với nhận thức rõ về những mối quan hệ lịch sử dân tộc, di sản văn hoá, gắn bó với nhau bởi truyền thống khu vực chung ; kết nối về xã hội và đùm bọc lẫn nhau, trong đó nghèo nàn, suy dinh dưỡng không còn là yếu tố lớn ; mái ấm gia đình, đơn vị chức năng cơ bản của xã hội, chăm sóc chăm nom những thành viên của mình, đặc biệt quan trọng là trẻ nhỏ, người trẻ tuổi, phụ nữ và người già ; những người yếu thế, người khuyết tật được chăm sóc đặc biệt quan trọng ; công minh xã hội được tôn vinh ; một Khu vực Đông Nam Á không có ma tuý ; có năng lực cạnh tranh đối đầu cao về công nghệ tiên tiến ; một ASEAN xanh và sạch ; một khu vực Khu vực Đông Nam Á có năng lực ứng phó tốt hơn với những yếu tố mang tính khu vực như suy thoái và khủng hoảng và ô nhiễm môi trường tự nhiên, kinh doanh ma túy, phụ nữ, trẻ nhỏ và những loại tội phạm xuyên vương quốc khác ; một cộng đồng có sự tham gia thoáng rộng hơn của dân cư, nơi phẩm giá và phúc lợi của con người được tôn vinh, vì quyền lợi chung của cộng đồng v.v.
Quyết định chính thức của ASEAN về kiến thiết xây dựng Cộng đồng được đưa ra tại Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 9 tại Bali, In-đô-nê-xi-a, tháng 10/2003, bộc lộ trong Tuyên bố Hoà hợp ASEAN II ( hay còn gọi là Tuyên bố Ba-li II ). Theo đó, ASEAN nhất trí hướng đến tiềm năng hình thành một cộng đồng ASEAN link, tự cường vào năm 2020 với 3 trụ cột chính là hợp tác chính trị – bảo mật an ninh ( Cộng đồng bảo mật an ninh ASEAN – ASC ), hợp tác kinh tế tài chính ( Cộng đồng Kinh tế ASEAN – AEC ) và hợp tác văn hoá xã hội ( Cộng đồng Văn hoá Xã hội ASEAN – ASCC ). Trụ cột thứ ba, Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN-ASCC, được xem như chân kiềng quan trọng, kết nối và hỗ trợ cho 2 trụ cột bắt đầu, tập trung chuyên sâu nhiều hơn vào góc nhìn hợp tác nâng cao chất lượng đời sống của dân cư .
Tuyên bố Hòa hợp ASEAN II nêu những tiềm năng chính của Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN gồm :
• Thực hiện tiềm năng nêu trong Tầm nhìn 2020 về kiến thiết xây dựng một cộng động những xã hội đùm bọc lẫn nhau ;
• Hợp tác trong nghành nghề dịch vụ tăng trưởng xã hội nhằm mục đích nâng cao đời sống của những nhóm người có thực trạng bất lợi, người dân ở nông thôn ; khuyến khích sự tham gia tích cực của những những tầng lớp xã hội, đặc biệt quan trọng là phụ nữ, người trẻ tuổi và những cộng đồng địa phương ;
• Đảm bảo để những người lao động trong khu vực được chuẩn bị sẵn sàng chuẩn bị sẵn sàng và được hưởng lợi từ tiến trình link kinh tế tài chính khu vực, trải qua việc góp vốn đầu tư thêm nguồn lực cho giáo dục tiểu học và cao đẳng, đào tạo và giảng dạy, tăng trưởng khoa học và công nghệ tiên tiến, tạo công ăn việc làm và được bảo vệ về mặt xã hội ;
• Tăng cường hợp tác trong nghành nghề dịch vụ y tế, gồm có cả việc phòng, chống những bệnh truyền nhiễm như HIV / AIDS và SARS và ủng hộ những nỗ lực khu vực để dân cư hoàn toàn có thể tiếp cận nhiều hơn so với những loại thuốc thường thì ;
• Bồi dưỡng nhân tài, thôi thúc giao lưu giữa những học giả, văn nghệ sĩ, những người làm trong ngành truyền thông online để bảo tồn và nâng cao giá trị của những di sản văn hoá phong phú, đồng thời kiến thiết xây dựng truyền thống khu vực, nhận thức của người dân về ASEAN ;
• Tăng cường hợp tác để xử lý những yếu tố tương quan tới tăng trưởng dân số, thất nghiệp, môi trường tự nhiên xuống cấp trầm trọng và ô nhiễm xuyên biên giới, quản trị thiên tai .
Để cụ thể hóa các mục tiêu đề ra trong Tuyên bố Bali II, tại Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 10, Viên-chăn, Lào, tháng 11/2004, các nhà Lãnh đạo ASEAN đã thông qua Kế hoạch hành động Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN (ASCC POA), tập trung vào các mục tiêu cụ thể nằm dưới 4 thành tố chính gồm: i) xây dựng cộng đồng các xã hội đùm bọc lẫn nhau; ii) Quản lý tác động xã hội của liên kết kinh tế; iii) Nâng cao tính bền vững của môi trường và iv) Tăng cường các nền tảng cho sự gắn kết xã hội trong khu vực. Cũng tại Hội nghị này, các Nhà lãnh đạo đã thông qua Chương trình hành động Viên-Chăn (VAP) bao gồm các hoạt động nhằm triển khai xây dựng 3 trụ cột Cộng đồng ASEAN. Về ASCC, VAP nêu các hoạt động dưới 4 thành tố chính gồm: i) Tạo dựng cộng đồng các xã hội đùm bọc; ii) Giải quyết những tác động xã hội của hội nhập kinh tế; iii) Phát triển môi trường bền vững; iv) Nâng cao nhận thức và bản sắc ASEAN, tương ứng với những nội dung ưu tiên đề ra trong ASCC POA.
Để đẩy nhanh các nỗ lực thực hiện mục tiêu hình thành Cộng đồng ASEAN, Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 12 tại Cebu, Phi-líp-pin, tháng 1/2007 đã quyết định rút ngắn thời hạn hình thành Cộng đồng từ 2020 xuống 2015. Tiếp theo đó, tại Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 13, Xinh-ga-po, tháng 11/2007, các nước ASEAN đã quyết định soạn thảo Kế hoạch tổng thể (Blueprints) cho trụ cột Cộng đồng Chính trị-An ninh và Cộng đồng Văn hóa – Xã hội ASEAN, tiếp nối Chương trình hành động Viên-chăn (VAP), thực hiện cho giai đoạn 2009-2015. Trước đó, Kế hoạch tổng thể Cộng đồng Kinh tế ASEAN đã được thông qua tại Hội nghị Cấp cao ASEAN lần thứ 13, Cebu, Phi-líp-pin, tháng 1/2007. Kế hoạch tổng thể Cộng đồng VHXH ASEAN được xây dựng trên cơ sở kế tục Chương trình Hành động Viên-chăn (VAP) và dựa trên các mục tiêu đề ra trong Tầm nhìn ASEAN 2020, Tuyên bố Hòa hợp ASEAN II, và Kế hoạch hành động xây dựng Cộng đồng VHXH ASEAN (ASCC POA).
Tại Hội nghị Cấp cao ASEAN 14 ( Cha-Am, 1/3/2009 ), những Nhà Lãnh đạo ASEAN đã trải qua Lộ trình kiến thiết xây dựng Cộng đồng ASEAN, triển khai từ 2009 – năm ngoái, gồm có những Kế hoạch Tổng thể kiến thiết xây dựng Cộng đồng An ninh-Chính trị ASEAN, Cộng đồng Kinh tế ASEAN và Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN và Kế hoạch Công tác IAI quy trình tiến độ II .
2. Kế hoạch tổng thể xây dựng Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN
Kế hoạch toàn diện và tổng thể ( KHTT ) ASCC chứng minh và khẳng định lại tiềm năng của Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN là thiết kế xây dựng một Cộng đồng ASEAN lấy người dân làm TT và có nghĩa vụ và trách nhiệm xã hội nhằm mục đích đạt được tình đoàn kết và thống nhất bền vững giữa những vương quốc và người dân ASEAN trải qua việc tạo dựng một truyền thống chung và một xã hội san sẻ, đùm bọc, hoà thuận và rộng mở nơi đời sống, mức sống và phúc lợi của dân cư được nâng cao .
KHTT ASCC tập trung chuyên sâu vào 6 nội dung chính : ( a ) Phát triển con người ; ( b ) Phúc lợi xã hội và bảo vệ ; ( c ) Công bằng xã hội và những quyền ; ( d ) Đảm bảo môi trường tự nhiên bền vững và kiên cố ; ( e ) Xây dựng truyền thống ASEAN ; và ( f ) Thu hẹp khoảng cách tăng trưởng. Dưới mỗi nội dung này là những thành tố và hoạt động giải trí hợp tác đơn cử để tiến hành, gồm có :
A. Phát triển con người : ASEAN sẽ nâng cao đời sống và đời sống của người dân ASEAN trải qua tạo cách tiếp cận đồng đều so với những thời cơ tăng trưởng con người, thôi thúc và góp vốn đầu tư vào giáo dục và học tập suốt đời, huấn luyện và đào tạo nguồn nhân lực và nâng cao năng lượng, khuyến khích thay đổi và ý thức doanh nghiệp, thôi thúc sử dụng tiếng Anh, Công nghệ tin tức và khoa học và công nghệ tiên tiến ứng dụng trong những hoạt động giải trí tăng trưởng kinh tế-xã hội .
Dưới nội dung này có 7 thành tố hợp tác gồm: A.1 Thúc đẩy và ưu tiên giáo dục; A.2 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực; A.3 Thúc đẩy việc làm bền vững; A.4 Phát triển Công nghệ thông tin và truyền thông; A.5 Hỗ trợ tiếp cận Khoa học công nghệ ứng dụng; A.6 Tăng cường các kỹ năng doanh nhân cho phụ nữ, thanh niên, người già và người khuyết tật; A.7 Xây dựng năng lực xã hội dân sự.
Tổng cộng có 60 hoạt động giải trí đơn cử được xác lập trong nội dung này .
B. Phúc lợi xã hội và Bảo vệ : ASEAN cam kết nâng cao mức sống và điều kiện kèm theo sống của người dân ASEAN trải qua xoá giảm đói nghèo, bảo vệ phúc lợi và bảo hiểm xã hội, kiến thiết xây dựng một thiên nhiên và môi trường bảo đảm an toàn, đáng tin cậy và không ma tuý, nâng cao năng lực bền vững và kiên cố trước thảm hoạ và xử lý những mối chăm sóc về y tế .
Dưới nội dung này có 7 thành tố hợp tác gồm : B. 1 Giảm nghèo ; B. 2 Mạng phúc lợi xã hội và bảo vệ khỏi những ảnh hưởng tác động xấu đi của hội nhập và toàn thế giới hóa ; B. 3 Tăng cường bảo mật an ninh và bảo đảm an toàn lương thực ; B. 4 Tiếp cận y tế và thôi thúc lối sống lành mạnh ; B. 5 Nâng cao năng lực trấn áp những bệnh truyền nhiễm ; B. 6 Đảm bảo một ASEAN không có ma túy ; B. 7 Xây dựng những vương quốc có năng lượng ứng phó thiên tai và những cộng đồng bảo đảm an toàn hơn .
Tổng cộng có 94 hoạt động giải trí đơn cử được xác lập trong nội dung này .
C. Quyền và Bình đẳng Xã hội : ASEAN cam kết thúc đẩy bình đẳng xã hội và lồng ghép quyền của người dân vào chủ trương của mình và mọi mặt của đời sống, gồm có quyền và phúc lợi của những nhóm bị thiệt thòi, dễ bị tổn thương và bị gạt ra ngoài lề xã hội như phụ nữ, trẻ nhỏ, người cao tuổi, người khuyết tật và lao động nhập cư .
Dưới nội dung này có 3 thành tố hợp tác gồm : C. 1 Thúc đẩy và bảo vệ quyền và phúc lợi của phụ nữ, trẻ nhỏ, người già và người khuyết tật ; C. 2 Bảo vệ và thôi thúc quyền của lao động di cư ; C. 3 Thúc đẩy nghĩa vụ và trách nhiệm Xã hội của doanh nghiệp. Bas
Tổng cộng có 28 hoạt động giải trí đơn cử được xác lập trong nội dung này .
D. Bảo đảm Môi trường bền vững và kiên cố : ASEAN hướng tới tăng trưởng bền vững và kiên cố cũng như bảo vệ môi trường tự nhiên xanh và trong lành bằng cách bảo vệ nguồn tài nguyên vạn vật thiên nhiên, cơ sở tăng trưởng kinh tế tài chính, xã hội gồm có quản trị và bảo tồn vững chắc dầu mỏ, nguồn nước, tài nguyên, nguồn năng lượng, đa dạng sinh học, rừng, những tài nguyên biển và ven bờ cũng như thôi thúc việc bảo vệ chất lượng nguồn nước và không khí cho khu vực ASEAN. ASEAN sẽ tích cực tham gia vào những nỗ lực toàn thế giới nhằm mục đích xử lý những thử thách thiên nhiên và môi trường toàn thế giới trong đó có đổi khác khí hậu, bảo vệ tầng ô-zôn cũng như tăng trưởng và ứng dụng công nghệ tiên tiến thân thiện với thiên nhiên và môi trường vì nhu yếu bảo vệ thiên nhiên và môi trường bền vững và kiên cố .
Dưới nội dung này có 10 thành tố hợp tác gồm : D. 1 Giải quyết những yếu tố thiên nhiên và môi trường toàn thế giới ; D. 2 Quản lý và ngăn ngừa ô nhiễm môi trường tự nhiên xuyên biên giới ; D. 3 Thúc đẩy tăng trưởng bền vững và kiên cố trải qua giáo dục thiên nhiên và môi trường và sự tham gia của công chúng ; D. 4 Thúc đẩy công nghệ tiên tiến thân thiện với môi trường tự nhiên ; D. 5 Thúc đẩy chất lượng sống ở những thành phố / đô thị ASEAN ; D. 6 Hài hòa những chủ trương và cơ sở tài liệu về thiên nhiên và môi trường ; D. 7 Thúc đẩy việc sử dụng vững chắc thiên nhiên và môi trường ven biển và biển ; D. 8 Thúc đẩy quản trị vững chắc những nguồn tài nguyên vạn vật thiên nhiên và đa dạng sinh học ; D. 9 Thúc đẩy những nguồn nước ngọt vững chắc ; D. 10 Ứng phó với đổi khác khí hậu và xử lý hậu quả của nó ; D. 11 Thúc đẩy quản trị rừng bền vững và kiên cố .
Tổng cộng có 57 hoạt động giải trí đơn cử được xác lập cho nội dung này .
E. Tạo dựng Bản sắc ASEAN : Bản sắc ASEAN là cơ sở của quyền lợi khu vực Khu vực Đông Nam Á. Đây là nhân cách, chuẩn mực, giá trị và tín ngưỡng chung của tất cả chúng ta. ASEAN sẽ lồng ghép và nâng cao hơn nữa nhận thức về ASEAN và giá trị chung theo niềm tin thống nhất trong phong phú ở mọi những tầng lớp xã hội .
Dưới nội dung này có 4 thành tố hợp tác gồm : E. 1 Thúc đẩy nhận thức ASEAN và ý thức cộng đồng ; E. 2 Bảo tồn và thôi thúc di sản văn hóa ASEAN ; E. 3 Thúc đẩy sự phát minh sáng tạo văn hóa và công nghiệp văn hóa ; E. 4 Gắn kết cộng đồng .
Tổng cộng có 50 hoạt động giải trí đơn cử được xác lập cho nội dung này .
F. Thu hẹp khoảng cách tăng trưởng : Thu hẹp khoảng cách tăng trưởng đặc biệt quan trọng trong góc nhìn xã hội của tăng trưởng giữa ASEAN-6 và những nước Cam-pu-chia, Lào, Mi-an-ma và Nước Ta và trong ASEAN nơi 1 số ít nhóm khác biệt sống dưới mức tăng trưởng vẫn còn sống sót .
Dưới nội dung này có 8 hoạt động giải trí đơn cử được xác lập .
– Việc tiến hành thực thi KHTT ASCC sẽ do Hội đồng Cộng đồng VHXH ASEAN chịu nghĩa vụ và trách nhiệm điều phối, theo dõi chung ; những cơ quan Bộ trưởng chuyên ngành ASEAN sẽ đảm nhiệm việc thực thi những tiềm năng và hoạt động giải trí tương quan đến nghành của mình .
– Để đảm bảo triển khai hiệu quả KHTT ASCC, các biện pháp như lồng ghép các chiến lược, mục tiêu và hoạt động của KHTT ASCC vào chương trình phát triển quốc gia của các nước thành viên; huy động sự tham gia hỗ trợ của các bên Đối thoại, khu vực tư nhân, các tổ chức xã hội dân sự và các tổ chứ có liên quan…
– KHTT ASCC cũng đề ra kế hoạch kêu gọi nguồn lực từ những vương quốc thành viên, những Đối tác, những tổ chức triển khai khu vực và quốc tế, đặc biệt quan trọng là ADB, Ngân hàng Thế giới / IFC, Liên Hiệp Quốc, khu vực tư nhân .
– Một kế hoạch tiếp thị quảng cáo tổng thể và toàn diện cũng sẽ được kiến thiết xây dựng để giúp nâng cao nhận thức của công chúng về Cộng đồng VHXH ASEAN, phân phối thông tin về tiến triển của cộng đồng tới người dân cũng như kêu gọi sự tham gia của những thành phần xã hội trong tiến trình này. Theo đó, Kế hoạch tiếp thị quảng cáo Cộng đồng VHXH ASEAN đã được kiến thiết xây dựng và trải qua tại Hội nghị Hội đồng Cộng đồng VHXH ASEAN lần thứ 3 ( Thành Phố Hà Nội, tháng 4/2010 ) .
KHTT ASCC hiện đang được tiến hành theo những kênh chuyên ngành của ASEAN, theo báo cáo giải trình của Ban Thư ký ASEAN, hiện chỉ còn 9 hoạt động giải trí chưa xác lập được cơ quan đầu mối đơn cử để tiến hành. Ban Thư ký ASEAN cùng những cơ quan chuyên ngành trong trụ cột VHXH đã thiết kế xây dựng bảng chấm điểm ( Scorecard ) và mạng lưới hệ thống giám sát tiến hành để thực thi theo dõi, nhìn nhận định kỳ việc tiến hành KHTT ASCC .
