Xin hỏi dự án Bất Động Sản được sở thiết kế xây dựng giao cho ban quản trị dự án Bất Động Sản mời thầu và trình hiệu quả đấu thầu cho sở kiến thiết xây dựng phê duyệt nhưng ban quản trị không đủ năng lượng lập hồ sơ mời thầu, tổ chức triển khai đấu thầu nên thuê một đơn vị chức năng tư vấn làm hồ sơ mời thầu và tổ chức triển khai đấu thầu. Vậy luật sư cho tôi hỏi chi phí mà ban quẩn lý dự án Bất Động Sản phải trả cho đơn vụ tư vấn được tính ra làm sao ? Cảm ơn luật sư
Luật sư tư vấn:
1. Chi phí trong đấu thầu
Theo quy định của Luật đấu thầu năm 2013 quy định như sau:
1.1 Chi phí trong lựa chọn nhà thầu
Bao gồm :
– Chi phí tương quan đến việc sẵn sàng chuẩn bị hồ sơ chăm sóc, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất kiến nghị và tham dự thầu thuộc nghĩa vụ và trách nhiệm của nhà thầu ;
– Chi phí tương quan đến quy trình lựa chọn nhà thầu được xác lập trong tổng mức góp vốn đầu tư hoặc dự trù shopping ;
– Hồ sơ mời chăm sóc, hồ sơ mời sơ tuyển được phát không tính tiền cho nhà thầu ;
– Hồ sơ mời thầu, hồ sơ nhu yếu được bán hoặc phát không lấy phí cho nhà thầu .
1.2 Chi phí trong lựa chọn nhà đầu tư bao gồm:
– Chi phí tương quan đến việc chuẩn bị sẵn sàng hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất kiến nghị và tham dự thầu thuộc nghĩa vụ và trách nhiệm của nhà đầu tư ;
– Chi phí tương quan đến quy trình lựa chọn nhà đầu tư được sắp xếp từ vốn nhà nước, những nguồn vốn hợp pháp khác và được xác lập trong tổng mức góp vốn đầu tư ;
– Nhà góp vốn đầu tư được lựa chọn triển khai dự án Bất Động Sản phải trả chi phí trong lựa chọn nhà đầu tư ;
– Hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ nhu yếu được bán cho nhà đầu tư .
1.3 Chi phí trong đấu thầu qua mạng bao gồm:
– Chi phí tham gia mạng lưới hệ thống mạng đấu thầu vương quốc, chi phí đăng tải thông tin về đấu thầu và những chi phí khác ;
– Chi phí tham dự thầu, tổ chức triển khai đấu thầu theo pháp luật tại khoản 1 và khoản 2 Điều này .
– nhà nước lao lý chi tiết cụ thể Điều này. ”
Theo quy định của Nghị định 63/2014/NĐ-CP và thông tư 190/2015/TT-BTC quy định quản lý sử dụng chi phí như sau:
2. Các loại chi phí trong quá trình lựa chọn
– Chi phí lập hồ sơ mời chăm sóc, hồ sơ mời nhà thầu sơ tuyển .
– Chi phí lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ nhu yếu .
– Chi phí đánh giá và thẩm định hồ sơ mời chăm sóc, hồ sơ mời sơ tuyển .
– Chi phí thẩm định và đánh giá hồ sơ mời thầu, hồ sơ nhu yếu .
– Chi phí nhìn nhận hồ sơ chăm sóc, hồ sơ dự sơ tuyển .
– Chi phí nhìn nhận hồ sơ dự thầu, hồ sơ yêu cầu .
– Chi phí thẩm định và đánh giá tác dụng lựa chọn nhà thầu .
Việc xác định chi phí trong quá trình lựa chọn nhà thầu phụ thuộc các yếu tố sau đây
– Quyết định góp vốn đầu tư hoặc quyết định hành động phê duyệt dự án Bất Động Sản ; quyết định hành động phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu ;
– Quy mô, đặc thù và dự trù của gói thầu được cấp có thẩm quyền phê duyệt ;
– Định mức chi phí lựa chọn nhà thầu theo pháp luật tại Nghị định số 32/2015 / NĐ-CP và những văn bản hướng dẫn của Bộ Xây dựng ;
– Đối với những gói thầu thuộc những dự án Bất Động Sản không có cấu phần kiến thiết xây dựng, thiết bị và chưa có định mức được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Chủ góp vốn đầu tư, Ban quản trị dự án Bất Động Sản lập dự trù để xác lập mức chi phí trình cấp thẩm quyền phê duyệt .
3. Lập dự toán, quản lý sử dụng các khoản chi phí trong quá trình lựa chọn nhà thầu
– Trường hợp chủ góp vốn đầu tư, Ban quản trị dự án Bất Động Sản trực tiếp triển khai :
Chủ góp vốn đầu tư, Ban quản trị dự án Bất Động Sản có đủ năng lượng được cấp có thẩm quyền chấp thuận đồng ý được cho phép tự tổ chức triển khai triển khai hoặc giao cho tổ chức triển khai, cá thể thuộc cơ quan mình thực thi thì việc quản trị, sử dụng, quyết toán chi phí thực thi theo hướng dẫn của Bộ Tài chính về quản trị, sử dụng những khoản thu từ hoạt động giải trí quản trị dự án Bất Động Sản của những chủ góp vốn đầu tư, Ban quản trị dự án Bất Động Sản .
– Trường hợp thuê tư vấn đấu thầu để thực thi một hoặc hàng loạt những việc làm :
Căn cứ quy mô, đặc thù của gói thầu và định mức lao lý, Chủ góp vốn đầu tư, Ban quản trị dự án Bất Động Sản tổ chức triển khai lựa chọn đơn vị chức năng tư vấn thực thi những nội dung việc làm. Mức chi trả triển khai theo Hợp đồng giữa chủ góp vốn đầu tư, Ban quản trị dự án Bất Động Sản và đơn vị chức năng tư vấn nhưng phải bảo vệ tổng chi phí lựa chọn nhà thầu đã có thuế ( gồm có những chi phí Chủ góp vốn đầu tư, Ban quản trị dự án Bất Động Sản tự thực thi ) không vượt quá khoản mục chi phí lựa chọn nhà thầu trong dự trù được duyệt .
Việc quản trị, sử dụng, giao dịch thanh toán, quyết toán chi phí được triển khai theo pháp luật hiện hành về quản trị, thanh toán giao dịch, quyết toán vốn góp vốn đầu tư .
4. Lập dự toán, quản lý, sử dụng khoản thu từ bán hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu
– Căn cứ quy mô, đặc thù của gói thầu, chủ góp vốn đầu tư quyết định hành động phê duyệt mức giá bán một bộ hồ sơ mời thầu, hồ sơ nhu yếu ( gồm có cả thuế ) so với đấu thầu trong nước nhưng tối đa là 2.000.000 đồng so với hồ sơ mời thầu và một triệu đồng so với hồ sơ nhu yếu ; so với đấu thầu quốc tế, mức giá bán theo thông lệ đấu thầu quốc tế .
– Nội dung chi :
Khoản thu từ bán hồ sơ mời thầu, hồ sơ nhu yếu sau khi thực thi nghĩa vụ và trách nhiệm nộp thuế theo pháp luật được chi cho những nội dung ship hàng tổ chức triển khai mở thầu ; gồm có :
+ Chi vật tư văn phòng ( văn phòng phẩm ; công cụ, dụng cụ văn phòng dùng riêng cho từng lễ mở thầu ( nếu có ) ) ;
+ Chi hội nghị ( thuê hội trường trong trường hợp cơ quan, đơn vị chức năng không có khu vực hoặc có nhưng không phân phối được số lượng đại biểu tham gia ; thuê máy chiếu, trang thiết bị trực tiếp ship hàng hội nghị ; nước uống trong cuộc họp ; những khoản chi khác như : tiền làm thêm giờ, trang trí hội trường v.v… )
+ Chi thông tin, tuyên truyền, liên lạc ( cước phí điện thoại thông minh, cước phí bưu chính phục vụ việc gửi biên bản mở thầu cho những nhà thầu tham dự thầu ( nếu có ) ) ;
+ Chi phí khác tương quan trực tiếp đến công tác làm việc tổ chức triển khai mở thầu .
– Mức chi :
Chủ góp vốn đầu tư, ban quản trị dự án Bất Động Sản xác lập mức chi địa thế căn cứ vào :
+ Định mức tiêu tốn theo những pháp luật hiện hành của nhà nước so với cơ quan nhà nước và đơn vị chức năng sự nghiệp công lập ;
+ Quy chế tiêu tốn nội bộ của đơn vị chức năng ( nếu có ) ;
+ Trong trường hợp chưa có định mức lao lý, xác lập chi phí trên cơ sở hợp đồng ký kết với đơn vị chức năng cung ứng loại sản phẩm, sản phẩm & hàng hóa, dịch vụ hoặc hóa đơn hợp pháp, hợp lệ .
– Dự toán thu, chi :
+ Hàng năm, địa thế căn cứ kế hoạch nhà nước giao và kế hoạch lựa chọn nhà thầu của những gói thầu, Chủ góp vốn đầu tư, Ban quản trị dự án Bất Động Sản lập dự trù thu, chi tiền thu từ bán hồ sơ mời thầu, hồ sơ nhu yếu theo nội dung tại Phụ lục I kèm theo Thông tư này trình Chủ góp vốn đầu tư phê duyệt. Quyết định phê duyệt dự trù thu, chi theo mẫu tại Phụ lục II kèm theo Thông tư này .
+ Đối với những nội dung chi phát sinh trước khi thu được tiền bán hồ sơ mời thầu, hồ sơ nhu yếu : chủ góp vốn đầu tư, Ban quản trị dự án Bất Động Sản báo cáo cấp có thẩm quyền được cho phép ứng trước từ nguồn chi phí quản trị dự án Bất Động Sản để chi, sau khi thu được tiền bán hồ sơ mời thầu, hồ sơ nhu yếu thì thực thi hoàn trả .
+ Trong quy trình thực thi, Chủ góp vốn đầu tư, Ban quản trị dự án Bất Động Sản được dữ thế chủ động kiểm soát và điều chỉnh những khoản chi và chịu nghĩa vụ và trách nhiệm về việc kiểm soát và điều chỉnh những khoản chi trong khoanh vùng phạm vi dự trù năm được duyệt .
– Quyết toán thu, chi :
+ Chủ góp vốn đầu tư, Ban quản trị dự án Bất Động Sản lập báo cáo giải trình quyết toán thu, chi tiền thu từ bán hồ sơ mời thầu, hồ sơ nhu yếu theo mẫu tại Phụ lục III kèm theo Thông tư này ; trình Chủ góp vốn đầu tư phê duyệt. Quyết định phê duyệt quyết toán thu, chi theo mẫu tại Phụ lục IV kèm theo Thông tư này .
+ Cuối năm, khoản chênh lệch nguồn thu lớn hơn chi, hoặc những khoản chi trong dự trù được duyệt nhưng chưa chi hết phải nộp vào ngân sách nhà nước theo chương, mục của Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành. Trường hợp chênh lệch nguồn thu nhỏ hơn chi thì Chủ góp vốn đầu tư, Ban quản trị dự án Bất Động Sản báo cáo cấp có thẩm quyền được cho phép sử dụng chi phí quản trị dự án Bất Động Sản để bù đắp .
5. Chi phí cho Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị của nhà thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu
– Trong trường hợp nhà thầu có yêu cầu về hiệu quả lựa chọn nhà thầu do người có thẩm quyền xử lý, chi phí xử lý yêu cầu của nhà thầu về hiệu quả lựa chọn nhà thầu được nhà thầu có yêu cầu nộp cho bộ phận thường trực giúp việc của Hội đồng tư vấn theo phân cấp lao lý tại Khoản 1 Điều 119 Nghị định số 63/2014 / NĐ-CP. Bộ phận thường trực giúp việc triển khai những trách nhiệm về hành chính do quản trị Hội đồng tư vấn pháp luật, tiếp đón và quản trị chi phí do nhà thầu có đề xuất kiến nghị nộp .
– Chi phí cho Hội đồng tư vấn xử lý yêu cầu của nhà thầu về hiệu quả lựa chọn nhà thầu là 0,02 % giá dự thầu của nhà thầu có yêu cầu nhưng tối thiểu là một triệu đồng và tối đa là 50.000.000 đồng .
– Căn cứ vào quy mô, đặc thù của gói thầu, bộ phận thường trực giúp việc của Hội đồng tư vấn lập dự trù xác lập mức chi phí cho Hội đồng tư vấn xử lý yêu cầu của nhà thầu về tác dụng lựa chọn nhà thầu theo từng vấn đề, bảo vệ mức chi theo dự trù không vượt quá chi phí do nhà thầu có yêu cầu nộp được xác lập tại khoản 2 Điều này, trình quản trị Hội đồng tư vấn phê duyệt. Bộ phận thường trực giúp việc chịu nghĩa vụ và trách nhiệm chi phí cho Hội đồng tư vấn xử lý yêu cầu của nhà thầu theo dự trù được duyệt .
Nội dung chi gồm : chi trực tiếp thù lao cho những thành viên Hội đồng tư vấn để triển khai trách nhiệm, chi công tác phí, văn phòng phẩm, dịch thuật, in ấn, họp và những chi phí khác ship hàng xử lý yêu cầu của nhà thầu ; mức chi vận dụng lao lý so với những cơ quan quản trị nhà nước ; chứng từ thu, chi triển khai theo lao lý .
– Kết thúc vụ việc, Chủ tịch Hội đồng tư vấn có trách nhiệm xác nhận phần kinh phí đã thực chi. Chênh lệch thu lớn hơn chi (nếu có) được hoàn trả cho nhà thầu có kiến nghị.
– Trường hợp đề xuất kiến nghị của nhà thầu được Kết luận là đúng, phải nêu rõ giải pháp, phương pháp và thời hạn để khắc phục hậu quả ( nếu có ), đồng thời Bộ phận thường trực giúp việc có nghĩa vụ và trách nhiệm báo cáo giải trình người có thẩm quyền nhu yếu những tổ chức triển khai, cá thể có nghĩa vụ và trách nhiệm trực tiếp chi trả cho nhà thầu có yêu cầu số tiền bằng số tiền mà nhà thầu có đề xuất kiến nghị đã thực nộp cho Hội đồng tư vấn .
Như vậy việc xác lập chi phí dựa trên những nội dung và khoanh vùng phạm vi việc làm, thời hạn thực thi, năng lượng kinh nghiệm tay nghề của chuyên viên tư vấn và những yếu tố khác
