Bà Nguyễn Thị Phương Lâm công tác làm việc tại Ban quản trị dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư xây dựng những khu công trình giao thông vận tải tỉnh Vĩnh Phúc, là đơn vị chức năng sự nghiệp đặc trưng, vận dụng chính sách tự chủ kinh tế tài chính tự bảo vệ chi liên tục theo pháp luật tại Nghị định số 16/2015 / NĐ-CP ngày 14/2/2015 của nhà nước và được xây dựng theo Nghị định số 59/2015 / NĐ-CP ngày 18/6/2015 của nhà nước lao lý về quản trị dự án Bất Động Sản góp vốn đầu tư xây dựng .
Trong quy trình thực thi quyết toán dự án Bất Động Sản hoàn thành xong, tương quan đến giá trị quyết toán chi phí giám sát xây đắp do đơn vị chức năng bà Lâm làm chủ góp vốn đầu tư tự thực thi có một số ít khó khăn vất vả vướng mắc như sau :
Dự án A được khai công trong năm 2020 và kết thúc năm 2021. Đơn vị bà Lâm là chủ góp vốn đầu tư tự thực thi quản trị dự án Bất Động Sản và giám sát thiết kế khu công trình theo đúng lao lý và tương thích với năng lượng. Khi lập dự trù thu – chi quản trị dự án Bất Động Sản của năm 2020 và năm 2021, đơn vị chức năng đã không đưa nguồn thu của 2 trách nhiệm trên vào tổng nguồn thu triển khai trong năm bởi nguyên do sau :
Năm 2020, khi lập dự toán thu – chi, do nguồn kinh phí trích từ các dự án khác đã bảo đảm cân đối giữa nguồn thu – chi trong năm nên đơn vị không đưa chi phí giám sát thi công dự án này vào dự toán.
Năm 2021, do dự án Bất Động Sản đã hoàn thành xong, đang chờ quyết toán và dự án Bất Động Sản không được sắp xếp kế hoạch vốn trong năm nên khi xây dựng dự trù thu – chi của năm, đơn vị chức năng cũng không đưa chi phí giám sát kiến thiết dự án Bất Động Sản này vào dự trù ( dự kiến sau khi khu công trình được quyết toán hoàn thành xong và được sắp xếp vốn sẽ đưa vào dự trù thu – chi của năm được sắp xếp vốn ) .
Hơn nữa, căn cứ Điểm 2 Mục 13 Điều 1 Thông tư số 06/2019 / TT-BTC ngày 28/1/2019, sửa đổi, bổ trợ Điều 21 của Thông tư 72/2017 / TT-BTC ngày 17/7/2017 của Bộ Tài chính thì việc xác lập nguồn thu trong năm do đơn vị chức năng địa thế căn cứ vào tình hình thực tiễn trong năm để xác lập .
Tuy nhiên, khi thẩm tra quyết toán dự án Bất Động Sản hoàn thành xong, cơ quan thẩm tra không đồng ý quyết toán chi phí giám sát thiết kế của chủ góp vốn đầu tư tự thực thi do chưa đưa vào dự trù thu của năm ( 2020 hoặc 2021 ) trước khi trình thẩm tra quyết toán .
Bà Lâm hỏi, việc cơ quan thẩm tra quyết toán loại trừ giá trị giám sát thiết kế của dự án Bất Động Sản A nêu trên với nguyên do chi phí này chưa được đưa vào dự trù thu của chủ góp vốn đầu tư trước khi trình thẩm tra phê duyệt quyết toán có tương thích với lao lý hiện hành không ?
Bộ Tài chính vấn đáp yếu tố này như sau :
Về quyết toán thu, chi quản trị dự án Bất Động Sản, tại Khoản 5 Điều 22 Thông tư số 72/2017 / TT-BTC ngày 17/7/2017 của Bộ Tài chính pháp luật về quản trị, sử dụng những khoản thu từ hoạt động giải trí quản trị dự án Bất Động Sản của những chủ góp vốn đầu tư, ban quản trị dự án Bất Động Sản sử dụng vốn ngân sách Nhà nước lao lý nội dung quyết toán thu, chi quản trị dự án Bất Động Sản của Ban Quản lý dự án Bất Động Sản nhóm II :
Khi từng dự án Bất Động Sản được giao quản trị hoàn thành xong, chuyển giao đưa vào sử dụng, những khoản chi phí quản trị dự án Bất Động Sản, chi phí tư vấn góp vốn đầu tư xây dựng, … tính trong tổng mức góp vốn đầu tư của từng dự án Bất Động Sản được quyết toán theo đúng định mức trích ( tỷ suất % ) hoặc dự trù đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trong tổng mức góp vốn đầu tư của dự án Bất Động Sản .
Về quyết toán dự án hoàn thành, Thông tư số 10/2020/TT-BTC ngày 20/2/2020 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn thành sử dụng nguồn vốn Nhà nước như sau:
– Tại Điều 3 lao lý chi phí góp vốn đầu tư được quyết toán : “ Chi phí góp vốn đầu tư được quyết toán là hàng loạt chi phí hợp pháp triển khai trong quy trình góp vốn đầu tư để đưa dự án Bất Động Sản vào khai thác, sử dụng. Chi phí hợp pháp là hàng loạt những khoản chi phí triển khai trong khoanh vùng phạm vi dự án Bất Động Sản, dự trù được duyệt và hợp đồng đã ký kết tương thích với pháp luật của pháp lý ( so với những việc làm thực thi theo hợp đồng ) kể cả phần kiểm soát và điều chỉnh, bổ trợ được duyệt theo lao lý và đúng thẩm quyền. Chi phí góp vốn đầu tư được quyết toán phải nằm trong số lượng giới hạn tổng mức góp vốn đầu tư được duyệt hoặc được kiểm soát và điều chỉnh, bổ trợ theo lao lý của pháp lý ” .
– Tại Điều 14 quy định về thẩm tra chi phí đầu tư: Căn cứ tổng mức đầu tư được duyệt và báo cáo theo Mẫu số 04/QTDA, cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán thực hiện thẩm tra theo cơ cấu chi phí ghi trong tổng mức đầu tư: Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng, chi phí khác.
“ Khoản 5. Thẩm tra chi phí quản trị dự án Bất Động Sản :
a ) Đối với những dự án Bất Động Sản sử dụng vốn ngân sách Nhà nước : Thực hiện theo lao lý tại Thông tư của Bộ Tài chính lao lý về quản trị, sử dụng những khoản thu từ hoạt động giải trí quản trị dự án Bất Động Sản của những chủ góp vốn đầu tư, ban quản trị dự án Bất Động Sản sử dụng vốn ngân sách Nhà nước .
b ) Đối với những dự án Bất Động Sản sử dụng vốn Nhà nước khác : Chi phí quản trị dự án Bất Động Sản và những khoản chi phí tư vấn góp vốn đầu tư xây dựng do chủ góp vốn đầu tư, ban quản trị tự thực thi được quyết toán là số chi trong thực tiễn đúng pháp luật và tối đa không vượt chi phí trong dự án Bất Động Sản hoặc dự trù được phê duyệt .
c ) Đối với dự án Bất Động Sản do chủ góp vốn đầu tư, ban quản trị dự án Bất Động Sản quản trị 1 dự án Bất Động Sản triển khai quản trị : Xem xét những chứng từ tiêu tốn bảo vệ tính hợp pháp, hợp lệ theo lao lý so với cơ quan hành chính và đơn vị chức năng sự nghiệp công lập. Việc quản lý tài sản của ban quản trị dự án Bất Động Sản khi dự án Bất Động Sản kết thúc thực thi theo lao lý của Luật quản trị, sử dụng gia tài công và những văn bản hướng dẫn .
Khoản 6. Thẩm tra chi phí tư vấn góp vốn đầu tư xây dựng khu công trình và những chi phí khác :
a ) Đối với những khoản chi phí tư vấn và chi phí khác tính theo định mức tỷ suất Tỷ Lệ : Kiểm tra những điều kiện kèm theo lao lý trong việc vận dụng định mức tỷ suất để xác lập giá trị chi phí của từng loại việc làm ” .
– Tại Điểm a Khoản 1 Điều 17 lao lý thẩm tra xác lập nợ công :
“ a ) Căn cứ hiệu quả thẩm tra chi phí góp vốn đầu tư, số tiền đã giao dịch thanh toán cho những nhà thầu của chủ góp vốn đầu tư để xác lập rõ từng khoản nợ phải thu, nợ phải trả theo đúng đối tượng người tiêu dùng ” .
Do vậy, chi phí giám sát thi công của chủ đầu tư đã thực hiện nhưng chưa được thanh toán thực hiện theo quy định nêu trên.
Đề nghị đơn vị chức năng bà Lâm địa thế căn cứ vào những lao lý nêu trên để thực thi .
Chinhphu.vn
