Tóm tắt Công ước Viên 1963 về Quan hệ lãnh sự
( 4 ) Các hiệp định tương quan đến công tác làm việc lãnh sự
4.1. Tóm tắt Công ước Viên 1963 về Quan hệ Lãnh sự
Công ước Viên về quan hệ lãnh sự ngày 24/4/1963 đã hệ thốgn hoá các quy phạm lãnh sự; tổng kết thực tiễn quốc tế về hoạt động lãnh sự, xác lập nguyên tắc bình đẳng chủ quyền giữa các quốc gia trong việc thiết lập quan hệ lãnh sự.v.v. Việt Nam tham gia Công ước này từ ngày 08/10/1992.
Công ước gồm Lời nói đầu và 5 chương, 79 điều với nội dung chính :
a. Việc xây dựng, tổ chức triển khai và hoạt động giải trí của cơ quan lãnh sự ( CQLS ) :
Quan hệ lãnh sự được thiết lập trên cơ sở thỏa thuận hợp tác giữa hai nước. Việt thỏa thuận hợp tác lập quan hệ ngoại giao bao hàm luôn cả thỏa thuận hợp tác lập quan hệ lãnh sự, trừ khi có công bố khác. Việt cắt đứt quan hệ ngoại giao không có nghĩa đồng thời cắt đứt quan hệ lãnh sự .
b. Các công dụng của cơ quan lãnh sự :
Phát triển quan hệ kinh tế tài chính, thương mại, văn hóa truyền thống, khoa học giữa nước cử và nước tiếp đón lãnh sự ;
Thu thập và cung ứng cho nhà nước nước cử và những người chăm sóc những thông tin về tình hình trong khu vực lãnh sự ;
Bảo vệ quyền và quyền lợi hợp pháp của Nhà nước, pháp nhân và công dân nước cử ;
Thực hiện những việc làm về hộ tịch, công chứng và hợp pháp hóa sách vở, những việc làm tương quan đến hộ chiếu, thị thực, ủy thác tư pháp …
Thực hiện quyền giám sát, thành tra và giúp sức tàu thủy, máy bay của nước cử …
Công ước cũng quy định việc thực hiện chức năng lãnh sự ở ngoài khu vực lãnh sự, tại nước thứ ba hoặc thay mặt cho nước thứ ba và việc chấm dứt chức năng lãnh sự.
c. Quyền khuyễn mãi thêm và miễn trừ dành cho cơ quan lãnh sự và thành viên cơ quan lãnh sự :
– Khái quát chung :
Các nước dành những quyền khuyến mại, miễn trừ này nhằm mục đích tạo điều kiện kèm theo thuận tiện để những CQLS, viên chức lãnh sự thực thi có hiệu suất cao tính năng, nhệim vụ của mình với tư cách là cơ quan, người đại diện thay mặt của nước cử trên chủ quyền lãnh thổ nước tiếp đón .
Những ngừoi được hưởng quyền tặng thêm, miễn trừ ( thành viên CQLS, thành viên mái ấm gia đình họ, nhân viên cấp dưới ship hàng riêng ) có nghĩa vụ và trách nhiệm tôn trọng pháp lý nước đảm nhiệm, lao lý và tập quán quốc tế .
Trụ sở CQLS phải được sử dụgn tương thích với việc thi hành công dụng lãnh sự .
– Các quyền tặng thêm, miễn trừ dành cho CQLS : Công ước 1963 pháp luật những quyền khuyến mại, miễn trừ dành cho CQLS về việc sử dụng quốc ký và quốc huy ( Điều 29 ) ; Trụ sở, gia tài, phương tiện đi lại và hồ sơ tàng trữ của CQLS ( Điều 30,31,32,33 ) ; Quyền tự do thông tin liên lạc vì mục tiêu chính thức của cơ quan đại diện thay mặt ( điều 34.35 ) ; Lệ phí lãnh sự ( Điều 39 ) .
– Các quyền khuyến mại, miễn trừ dành cho thành viên CQLS : Công ước 1963 lao lý những quyền khuyến mại, miễn trừ dành cho thành viên CQLS về quyền tự do đi lại ( điều 34 ), quyền bất khả xâm phạm về thân thể ( Điều 40,41,42 ) ; Quyền miễn trừ xét xử và cung ứng chứng cứ ( Điều 43,44 ) ; Miễn kiểm tra hải quan ( Điều 50 ) ; Các quyền tặng thêm và miễn trừ khác so với thành viên CQLS và thành viên gia đinh họ như : miễn thủ tục ĐK ngoại kiều và ĐK cư trú ( điều 46 ) ; miễn giấy phép lao động ( điều 47 ) ; miễn bảo hiểm xã hội ( điều 48 ) ; miễn mọi thứ thuế và phí ( điều 49 ) .
– Viên chức lãnh sự thực thi hoạt động giải trí ngoại giao : Viên chức lãnh sự hoàn toàn có thể được phép hoạt động giải trí ngoại giao, nếu nước tíep nhận không phản đối, nhưng không được hưởng những quyền khuyễn mãi thêm và miễn trừ ngoại giao .
– Chế độ với lãnh sự danh dự : Về nguyên tắc, viên chức lãnh sự danh dự và CQLS do lãnh sự danh dự đứng đầu được thực thi toàn bộ những công dụng lãnh sự, được hưởng một số ít khuyến mại, miễn trừ lao lý trong Công ước. Tuy nhiên, những quyền khuyễn mãi thêm miễn trừ quy địnhtại Công ước không vận dụng cho thành viên gia định một viên chức, nhân viên cấp dưới thao tác tại CQLS do một viên chức lãnh sự danh dự đứng đầu. Hai CQLS do những viên chức lãnh sự danh dự đứng đầu không được trao đổi va li lãnh sự nếu không được sự đồng ý chấp thuận của những nước hữu quan .
d. Thông báo về việc đến và đi, việc rời khỏi chủ quyền lãnh thổ nước đảm nhiệm :
Nước đảm nhiệm phải được thông tin trước về việc đến và đi hẳn của thành viên CQLS và thành viên mái ấm gia đình họ. Nước tiếp đón, trong mọi thực trạng, kể cả khi có cuộc chiến tranh, phải bảo vệ thời hạn và những điều kiện kèm theo thuận tiện thiết yếu cho những người này để rời khỏi chủ quyền lãnh thổ nước đảm nhiệm .
