Thay đổi thiết kế, được kiểm soát và điều chỉnh giá hợp đồng trọn gói ?Giá hợp đồng trọn gói là giá hợp đồng không thay đổi trong suốt quy trình triển khai hợp đồng so với khối lượng những việc làm thuộc khoanh vùng phạm vi hợp đồng đã ký kết, trừ trường hợp bất khả kháng và thay đổi khoanh vùng phạm vi việc làm phải thực thi .
Hiện Công ty CP Tư vấn góp vốn đầu tư xây dựng và Môi trường đô thị thực hiện công tác làm việc tư vấn giám sát xây đắp thiết kế xây dựng khu công trình, hợp đồng đã ký kết với chủ góp vốn đầu tư. Dự án sử dụng bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước .
Qua công tác thi công tại hiện trường, Công ty nhận thấy theo thiết kế chiều dày lớp đất bề mặt cần bóc bỏ trung bình 0,3m nhưng thực tế thi công, do lớp đất bề mặt yếu, không bảo đảm khả năng chịu lực, hệ số đầm chặt không đạt k90 nên Công ty đề nghị bóc bỏ toàn bộ lớp đất yếu nêu trên dẫn tới chiều dày tăng lên khoảng 1,2m (chiều sâu lớp đất yếu bóc bỏ thực tế phù hợp với số liệu khảo sát địa chất). Theo thiết kế, chiều dài cọc tre gia cố nền đất là 3m, tuy nhiên thực tế khi đóng cọc tre chỉ xuống được độ sâu khoảng 1,5m đến 2m là đạt độ chối.
Hình thức hợp đồng xây lắp ký giữa nhà thầu và chủ góp vốn đầu tư là hợp đồng trọn gói. Hồ sơ thiết kế có khảo sát địa chất .
Đại diện Công ty hỏi, khi lập hồ sơ thanh toán giao dịch đơn vị chức năng tư vấn giám sát ý kiến đề nghị lập bảng khối lượng chi tiết thực tế để cắt đi những khối lượng thừa ( cọc tre ) và bổ trợ khối lượng đất bóc thiếu xác nhận phát sinh có đúng lao lý không ? Trách nhiệm của những bên tương quan ( chủ góp vốn đầu tư, tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm tra, tư vấn giám sát, nhà thầu ) so với trường hợp hợp đồng trọn gói đến đâu ?
Về vấn đề này, Bộ Xây dựng trả lời như sau:
Theo Nghị định số 37/2015 / NĐ-CP ngày 22/4/2015 của nhà nước pháp luật chi tiết cụ thể về hợp đồng kiến thiết xây dựng và Thông tư số 07/2016 / TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn kiểm soát và điều chỉnh giá hợp đồng kiến thiết xây dựng thì :
– Giá hợp đồng trọn gói là giá hợp đồng không thay đổi trong suốt quy trình triển khai hợp đồng so với khối lượng những việc làm thuộc khoanh vùng phạm vi hợp đồng đã ký kết, trừ trường hợp bất khả kháng và thay đổi khoanh vùng phạm vi việc làm phải triển khai .
– Hợp đồng trọn gói chỉ điều chỉnh giá khi bổ sung những công việc nằm ngoài phạm vi công việc phải thực hiện theo thiết kế kèm theo hợp đồng hoặc không phải thực hiện một số công việc của thiết kế kèm theo hợp đồng.
Đối với trường hợp nêu của Công ty CP Tư vấn góp vốn đầu tư xây dựng và Môi trường đô thị thì chiều dày lớp đất yếu cần bóc tăng so với chiều dày lao lý trong thiết kế được duyệt từ 0,3 m lên 1,2 m ; chiều sâu cọc tre giảm so với chiều sâu pháp luật trong thiết kế được duyệt từ 3 m xuống 1,5 – 2 m. Các nội dung thay đổi này là thay đổi thiết kế, phải có quan điểm của tư vấn thiết kế và việc giao dịch thanh toán phải thực thi theo thiết kế thay đổi cùng với những nội dung hợp đồng đã ký kết tương thích với lao lý của pháp lý có tương quan vận dụng cho hợp đồng .
Phải làm rõ những nghĩa vụ và trách nhiệm của những bên có tương quan ( chủ góp vốn đầu tư, tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm tra, tư vấn giám sát, nhà thầu ) đã được pháp luật tại Luật Xây dựng năm trước, Nghị định số 37/2015 / NĐ-CP ngày 22/4/2015 của nhà nước lao lý chi tiết cụ thể về hợp đồng thiết kế xây dựng .
